ODLUKAO ORGANIZOVANJU JAVNOG KOMUNALNOG PREDUZEĆA ZA PREVOZ PUTNIKA "AUTOTRANSPORT - PANČEVO" PANČEVO("Sl. list grada Pančeva", br. 26/2011 - prečišćen tekst) |
Radi obavljanja delatnosti od javnog interesa u oblasti javnog prevoza putnika u naseljima, između naseljenih mesta i pružanju usluga autobuske stanice, postojeća "Panonija - trans" Novi Sad, RO za prevoz putnika "Autotransport - Pančevo" na n.sol.o. OOUR u Pančevu: OOUR za prevoz putnika "Putnički saobraćaj - Dunav", OOUR za prevoz putnika u gradskom saobraćaju - "Tamiš", OOUR "Autobuska stanica" sa sedištem u Pančevu, ul. JNA br. 33 i OOUR za Remont i održavanje vozila "16. maj" sa sedištem u Pančevu, ul. Kudeljarski nasip b.b. organizuje se kao Javno komunalno preduzeće (u daljem tekstu: Preduzeće).
Grad Pančevo ima sva prava i obaveze osnivača Preduzeća.
Firma pod kojom će Preduzeće poslovati je: Javno komunalno preduzeće za prevoz putnika "Autotransport - Pančevo" Pančevo sa potpunom odgovornošću.
Skraćena oznaka firme je "ATP" p.o. - Pančevo.
Sedište Preduzeća je u Pančevu, ul. JNA br. 33.
II OVLAŠĆENJE U PRAVNOM PROMETU
Preduzeće je pravno lice.
Preduzeće istupa u pravnom prometu samostalno i za svoje obaveze odgovara svim sredstvima kojima raspolaže i koja koristi, kao i za obaveze delova Preduzeća koji imaju određena ovlašćenja u pravnom prometu.
U pravnom prometu sa trećim licima Preduzeće je ovlašćeno da zaključuje ugovore i samoupravne sporazume, kao i da obavlja druge poslove u okviru svoje delatnosti.
Preduzeće obavlja komunalnu delatnost od opšteg interesa:
- 49.31. Gradski i prigradski kopneni prevoz putnika;
- 52.21. Uslužne delatnosti u kopnenom saobraćaju.
Preduzeće, pored delatnosti iz prethodnog stava, može obavljati i sledeće delatnosti utvrđene Statutom, koje nemaju karakter delatnosti od opšteg interesa, i to:
- 45.20. Održavanje i popravka motornih vozila;
- 49.39. Ostali prevoz putnika u kopnenom saobraćaju;
- 56.10. Delatnosti restorana i pokretnih ugostiteljskih objekata;
- 56.30. Usluge pripremanja i posluživanja pića;
- 71.20. Tehničko ispitivanje i analize;
- 77.11. Iznajmljivanje i lizing automobila i lakih motornih vozila;
- 77.12. Iznajmljivanje i lizing kamiona;
- 79.11. Delatnosti putničkih agencija;
- 79.90. Ostale usluge rezervacije i delatnosti povezane sa njima;
- 85.32. Srednje stručno obrazovanje.
Preduzeće može obavljati i druge delatnosti utvrđene Statutom, koje nemaju karakter delatnosti od opšteg interesa, u skladu sa zakonom.
Preduzeće može da promeni svoju delatnost (dopuni, proširi ili smanji) ako se ispune uslovi predviđeni Statutom i zakonom.
Odluku o promeni delatnosti donosi Upravni odbor Preduzeća uz saglasnost Skupštine grada Pančeva.
Izmena firme, sedišta i delatnosti Preduzeća vrši se na način utvrđen zakonom i Statutom Preduzeća.
Unutrašnja organizacija Preduzeća uspostavlja se pod uslovima i po postupku utvrđenom Statutom Preduzeća, s tim da se preduzeće organizuje kao ekonomska i poslovna celina sa organizacionim delovima koji čine zaokruženu tehnološku celinu i da se obezbedi obavljanje svih poslova iz delatnosti Preduzeća u svim njegovim delovima, kao i u Preduzeću u celini.
IV USLOVI ZA OBAVLJANJE DELATNOSTI I PREDUZEĆA
U pružanju komunalnih usluga Preduzeće je dužno da obezbedi određeni kvalitet komunalnih usluga, kontinuitet u obavljanju komunalnih delatnosti, obim i vrstu komunalnih usluga prema potrebama korisnika i druge uslove utvrđene Zakonom o komunalnim delatnostima i Statutom Preduzeća.
Radi uspešnijeg obavljanja komunalnih delatnosti grad obezbeđuje uslove, odnosno opšte uslove za obavljanje komunalnih delatnosti, potreban obim, nivo i kvalitet komunalnih usluga, trajno i kontinuirano obavljanje komunalnih delatnosti, stalno podizanje nivoa i kvalitet komunalnih usluga i unapređivanje obavljanja komunalnih delatnosti, materijalne i tehničke uslove za obavljanje komunalnih delatnosti, ostvarivanje društvenog nadzora i kontrole u obavljanju komunalnih delatnosti i druge uslove utvrđene zakonom i posebnim aktom Skupštine grada.
Pojedine poslove iz okvira svoje delatnosti Preduzeće može poveriti drugom preduzeću ili preduzetniku, pod uslovom da nisu u funkciji ostvarivanja jedinstva tehničko-tehnološkog sistema.
Poveravanje poslova iz prethodnog stava vrši se ugovorom u skladu sa Zakonom i Statutom.
Za obavljanje delatnosti iz člana 7. ove odluke Preduzeće obezbeđuje sredstva iz:
- cene usluga prevoza putnika u gradskom i prigradskom saobraćaju,
- cene usluga u međumesnom drumskom saobraćaju i usluga autobuske stanice,
- cene usluga od drugih delatnosti,
- posebnih izvora sredstava za ovu namenu,
i
- iz budžeta Grada.
V SREDSTVA ZA RAZVOJ KOMUNALNIH DELATNOSTI PREDUZEĆA
Izvori sredstava za razvoj komunalne delatnosti su:
- deo naknade za uređivanje građevinskog zemljišta,
- deo naknade za korišćenje građevinskog zemljišta,
- udružena sredstva komunalnih preduzeća i drugih zainteresovanih investitora,
- sredstva samodoprinosa,
- komunalna naknada utvrđena u skladu sa zakonom kojim se uređuje građevinsko zemljište,
- budžet Grada,
- zajmovi,
- krediti, i
- druga sredstva.
Organi preduzeća su:
1. Upravni odbor
2. Direktor
3. Nadzorni odbor.
Nadzorni odbor Preduzeća ima najmanje 3 člana koja imenuje i razrešava Skupština grada Pančeva, kao osnivač od kojih se 1 član imenuje od predstavnika zaposlenih.
Predstavnik zaposlenih predlaže se na način utvrđen Statutom.
Članovi Nadzornog odbora imenuju se na period od 4 godine, s tim da mogu biti razrešeni i pre isteka mandata.
Svaki član Nadzornog odbora ima jedan glas.
Odluke Nadzornog odbora donose se većinom glasova članova Nadzornog odbora.
Član Nadzornog odbora koji se ne slaže sa odlukom može izdvojiti svoje mišljenje.
Nadzorni odbor:
- vrši nadzor nad poslovanjem Preduzeća,
- pregleda godišnji izveštaj, godišnji obračun i predlog za raspodelu dobiti,
- o rezultatima nadzora u pismenom obliku obaveštava Upravni odbor Preduzeća i Skupštinu grada Pančeva,
- ukazuje na eventualne propuste Upravnog odbora, direktora i drugih lica, i
- vrši druge poslove od značaja za efikasno ostvarivanje posebnog društvenog interesa.
Upravni odbor je organ upravljanja Preduzeća.
Upravni odbor Preduzeća ima predsednika i 4 člana koje imenuje i razrešava Skupština grada Pančeva, kao osnivač.
Predsednik i 2 člana Upravnog odbora imenuju se iz reda stručnjaka, afirmisanih u oblasti za koju je osnovano Preduzeće, a 2 člana od predstavnika zaposlenih.
Predsednik Upravnog odbora ima zamenika koga određuje Skupština grada aktom o imenovanju Upravnog odbora.
Predstavnici zaposlenih predlažu se na način utvrđen Statutom Preduzeća.
Predsednike i članove Upravnog odbora imenuje i razrešava Skupština grada Pančeva na period od 4 godine, s tim da mog ubiti razrešeni i pre isteka mandata pod uslovima i na način utvrđen odgovarajućim aktom Skupštine grada Pančeva.
Predsednik i članovi Upravnog odbora, izuzev članova koji se imenuju iz reda radnika Preduzeća, ostvaruju pravo na naknadu koja se utvrđuje odlukom Skupštine grada Pančeva. Sredstva za naknadu se obezbeđuju u Javnom preduzeću.
Upravni odbor radi u sednicama i donosi odluke većinom glasova od ukupnog broja članova.
Upravni odbor Preduzeća:
1. utvrđuje poslovnu politiku:
2. donosi dugoročni i srednjoročni plan rada i razvoja i godišnji program poslovanja;
3. donosi statut;
4. odlučuje o povećanju i smanjenju osnovnog kapitala;
5. odlučuje o osnivanju zavisnog društva kapitala;
6. usvaja izveštaje o poslovanju preduzeća i godišnji obračun;
7. odlučuje o raspodeli dobiti;
8. donosi investicione programe i programe i kriterijume za investiciona ulaganja;
9. odlučuje o izdavanju, prodaji i kupovini akcija, kao i prodaji udela u Javnom preduzeću ili kupovini udela u drugom preduzeću, odnosno privrednom društvu;
10. donosi opšta i pojedinačna akta za koje je to utvrđeno statutom u skladu sa Zakonom;
11. odlučuje o statusnim promenama i drugim oblicima organizovanja;
12. odlučuje o promeni delatnosti, promeni firme i sedišta;
13. odlučuje o osnivanju novih preduzeća;
14. utvrđuje visinu naknade za rad predsednika i članova Upravnog i Nadzornog odbora na osnovu kriterijuma sadržanih u godišnjem programu poslovanja;
15. odlučuje o cenama usluga na način predviđen zakonom;
16. rešava po prigovorima i žalbama;
vrši i druge poslove utvrđene zakonom, ovom odlukom i Statutom.
Direktor predstavlja i zastupa Preduzeće, organizuje i rukovodi procesom rada i vodi poslovanje Preduzeća, samostalno donosi odluke i odgovara za zakonitost rada Preduzeća, predlaže osnove poslovne politike, program rada i plan razvoja i preduzimanje mere za njihovo sprovođenje, izvršava odluke Upravnog odbora, imenuje i razrešava lica sa posebnim ovlašćenjima i odgovornostima, vrši i druge poslove određene Zakonom i Statutom.
Skupština grada Pančeva, na predlog Komisije za kadrovska, administrativna pitanja i radne odnose (u daljem tekstu: Komisija), imenuje i razrešava direktora Preduzeća na osnovu javnog konkursa (u daljem tekstu: Konkurs).
Direktor Preduzeća se imenuje na 4 godine i može biti ponovo imenovan.
Konkurs za imenovanje direktora raspisuje Upravni odbor Preduzeća najkasnije tri meseca pre isteka vremena na koji je imenovan direktor.
Konkurs se objavljuje u jednom od dnevnih novina.
Konkurs sadrži uslove za imenovanje direktora, kao i rok za podnošenje prijava koji ne može biti kraći od 15 dana.
Komisija predlaže Skupštini grada Pančeva kandidata za direktora u roku utvrđenom odlukom Komisije prilikom raspisivanja javnog konkursa.
Komisija utvrđuje kandidata za direktora Preduzeća većinom glasova od ukupnog broja svih članova.
Ako Komisija ne može da utvrdi predlog kandidata za direktora Preduzeća raspisuje se novi Konkurs.
Skupština grada Pančeva, na osnovu predloga Komisije iz prethodnog člana, imenuje direktora Preduzeća većinom glasova prisutnih odbornika Skupštine grada Pančeva.
Ukoliko direktor Preduzeća nije imenovan, raspisaće se novi konkurs.
Odlukom o imenovanju direktora Preduzeća utvrđuje se dan stupanja na dužnost direktora.
Direktor zasniva radni odnos na osnovu odluke o imenovanju, zaključenjem Ugovora o radu.
Ugovor o radu sa direktorom zaključuje u ime poslodavca Upravni odbor.
Direktor Preduzeća može biti razrešen odlukom Skupštine grada Pančeva i pre isteka vremena na koji je imenovan:
1. na lični zahtev,
2. kada u svom radu postupa suprotno odredbama Zakona, Statuta, odluke Skupštine grada ili odluka Upravnog odbora, i
3. u drugim opravdanim slučajevima.
Ako direktor Preduzeća nije mogao biti blagovremeno imenovan, Skupština grada Pančeva može, bez konkursa, imenovati vršioca dužnosti direktora.
Vršilac dužnosti direktora mora ispunjavati uslove propisane Statutom Preduzeća za imenovanje direktora.
Vršilac dužnosti direktora ima sva prava i dužnosti direktora Preduzeća.
Vršilac dužnosti direktora može obavljati tu funkciju do imenovanja direktora Preduzeća, a najkasnije jednu godinu.
Radi obezbeđivanja zaštite opšteg interesa u Preduzeću, Skupština grada Pančeva daje saglasnost na:
1. statut;
2. davanje garancija, avansa, jemstva, zaloga i drugih sredstava obezbeđenja za poslove koji nisu iz okvira delatnosti od opšteg interesa;
3. tarifu (odluku o cenama, tarifni sistem i dr.);
4. raspolaganje (pribavljanje i otuđenje) imovinom Preduzeća velike vrednosti, koja je u neposrednoj funkciji obavljanja delatnosti od opšteg interesa, utvrđenom osnivačkim aktom;
5. akt o opštim uslovima za pružanje usluga;
6. ulaganje kapitala;
7. statusne promene;
8. akt o proceni vrednosti državnog kapitala i iskazivanju tog kapitala u akcijama, kao i na program i odluku o svojinskoj transformaciji;
9. druge odluke, u skladu sa zakonom kojim se uređuje obavljanje delatnosti od opšteg interesa i ovom odlukom.
U slučaju poremećaja u poslovanju Preduzeća, Skupština grada Pančeva preduzima mere kojima će se obezbediti uslovi za nesmetano funkcionisanje Preduzeća u obavljanju komunalne delatnosti.
VII NAČIN OBRAZOVANJA CENA I USLUGA
Cena usluga u gradskom saobraćaju utvrđuju se na osnovu sledećih elemenata:
- vrste, obima i kvaliteta komunalnih usluga, koje se utvrđuju standardima, normativima i propisima Skupštine grada Pančeva,
- troškova materijala, energije, investicionog i tekućeg održavanja,
- amortizacija po propisanim stopama,
- sredstva zajedničke potrošnje u celosti po važećim propisima,
- obaveza iz dohotka,
- drugih elemenata u zavisnosti od potrebe razvoja pojedinih komunalnih delatnosti,
- minimalne zakonske akumulacije.
Elementi cena u alineji 2. i 3. ovog člana mesečno se usklađuju sa cenama, srazmerno njihovom učešću u strukturi cena koštanja i po važećim normativima.
Cene za obavljanje komunalne delatnosti obrazuju se u skladu sa odredbama Zakona o komunalnim delatnostima.
U obavljanju delatnosti iz člana 5. stav 2. ove odluke, koje nisu od opšteg interesa, Preduzeće će poslovati po tržišnim uslovima, a efekti takvog rada u celosti mu pripadaju.
Cena komunalnih proizvoda i usluga i vrednost izvedenih radova utvrđuje se mesečno, ukoliko povećanje ili smanjenje cena materijala, sirovine, energije usluga i investicionog održavanja utiču više od 5% na ukupnu cenu konkretnih proizvoda ili usluga.
U obavljanju delatnosti koja nisu od posebnog društvenog interesa i nemaju komunalni karakter, Preduzeće će poslovati pod tržišnim uslovima, a efekti takvog rada u celosti pripadaju Preduzeću.
VIII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Osnovne organizacije udruženog rada i Radna zajednica zajedničkih stručnih službi iz čl. 1. ove odluke prestaju da postoje 31.12.1989. godine.
Radna organizacija, čija je osnovanost usaglašena sa Zakonom o preduzećima nastavlja se kao Javno komunalno preduzeće počev od 31.12.1989. g.
Sva sredstva, prava i obaveze osnovnih organizacija udruženog rada i Radne zajednice zajedničke stručne službe, kao i prava i obaveze Radne organizacije iz člana 1. ove Odluke, preuzima Preduzeće danom upisa Preduzeća u sudski registar, a prema stanju sredstava, prava i obaveza izraženih u završnim računima istih u elaboratima o izvršenom popisu na dan prestanka osnovnih organizacija udruženog rada i radne zajednice zajedničke stručne službe sa radom.
Usvajanje Statuta Preduzeća, izbor organa utvrđenih ovom Odlukom i Statutom Preduzeća, kao i upis Preduzeća u sudski registar, obaviće se najkasnije do 31.12.1989. g.
Izuzetno od odredbi člana 17. Predlog prvog Statuta Preduzeća, utvrđuje dosadašnji Radnički savet Radne organizacije iz člana 1. ove odluke i raspisuje referendum za donošenje Statuta.
Do imenovanja direktora Preduzeća radnički savet Preduzeća u proširenom sastavu, imenovaće vršioca dužnosti direktora Preduzeća.
Dosadašnji članovi Nadzornog odbora koje je imenovala Skupština grada Pančeva vršiće ovu funkciju najkasnije do isteka mandata.
Skupština opštine će imenovati Upravni odbor u roku od 30 dana od dana donošenje ove odluke.
Upravni odbor Preduzeća je dužan da u roku od 45 dana od dana konstituisanja donese Statut Preduzeća i dostavi ga Skupštini grada radi davanja saglasnosti.
Ovaj prečišćen tekst Odluke o organizovanju Javnog komunalnog preduzeća za prevoz putnika "Autotransport - Pančevo" Pančevo, biće objavljen u "Službenom listu grada Pančeva".
Prečišćeni tekst Odluke o organizovanju Javnog komunalnog preduzeća za prevoz putnika "Autotransport - Pančevo" Pančevo obuhvata:
Odluku o organizovanju Javnog komunalnog preduzeća za prevoz putnika "Autotransport - Pančevo" Pančevo ("Službeni list opština Pančevo, Kovin i Opovo" broj 19/89),
Odluku o izmenama i dopunama Odluke o organizovanju Javnog komunalnog preduzeća za prevoz putnika "Autotransport - Pančevo" Pančevo ("Službeni list opština Pančevo, Kovin i Opovo" broj 19/91),
Odluku o izmenama i dopunama Odluke o organizovanju Javnog komunalnog preduzeća za prevoz putnika "Autotransport - Pančevo" Pančevo ("Službeni list opštine Pančevo" broj 12/00),
Odluku o izmenama i dopunama Odluke o organizovanju Javnog komunalnog preduzeća za prevoz putnika "Autotransport - Pančevo" Pančevo - ispravka ("Službeni list opštine Pančevo" broj 15/00),
Odluku o izmenama i dopunama Odluke o organizovanju Javnog komunalnog preduzeća za prevoz putnika "Autotransport - Pančevo" Pančevo ("Službeni list opštine Pančevo" broj 03/01) i
Odluku o izmenama Odluke o organizovanju Javnog komunalnog preduzeća za prevoz putnika "Autotransport - Pančevo" Pančevo ("Službeni list grada Pančeva" broj 20/11), u kojima je utvrđen dan njihovog stupanja na snagu.