PRAVILNIKO OBJAVLJIVANJU INSAJDERSKIH INFORMACIJA KOJE SE NEPOSREDNO ODNOSE NA IZDAVAOCA I O ODREĐIVANJU OPRAVDANIH INTERESA IZDAVAOCA U SVRHU NEOBJAVLJIVANJA("Sl. glasnik RS", br. 89/2011) |
Ovim se pravilnikom propisuju:
- bliže informacije koje bi mogle biti uzete u obzir pri donošenju odluke o objavljivanju insajderskih informacija koje se neposredno odnose na izdavaoca, u skladu sa odredbom člana 79. Zakona o tržištu kapitala (Službeni glasnik RS", broj 31/2011, u daljem tekstu: Zakon).
- bliže okolnosti koje mogu ukazivati na postojanje opravdanog interesa izdavaoca u svrhu neobjavljivanja takvih insajderskih informacija, kao i mere i rešenja koja je izdavalac obavezan da obezbedi u svrhu osiguranja insajderske informacije.
(1) Smatra se da je izdavalac obavestio javnost o insajderskoj informaciji koja se na njega neposredno odnosi ako je, po nastanku skupa okolnosti ili događaja, koji još ne moraju biti u formalnom obliku, o tome bez odlaganja obavestio javnost.
(2) Izraz "u formalnom obliku" iz stava 1. ovog člana znači da je skup okolnosti ili događaja formalizovan izradom pisanog ili elektronskog dokumenta koji opisuje taj skup okolnosti ili događaja, i da je ovakav dokument potpisan od strane odgovornog lica u pravnom licu.
(3) Izdavalac će prilikom procene da li se radi o insajderskoj informaciji koja se neposredno na njega odnosi uzeti u obzir činjenice i događaje iz stava 4. ovog člana, koji sami po sebi ne znače da se u konkretnom slučaju radi o takvoj vrsti informacije, niti se podrazumeva suprotno ako neka činjenica ili događaj nije naveden u stavu 4. ovog člana. Prilikom procene treba da se uzmu u obzir specifične okolnosti svakog pojedinačnog slučaja.
(4) Činjenice i događaji na koje se odnosi prethodni stav ovog člana koje će se uzeti u obzir su, na primer:
1. Promene poslovnih procesa kod izdavaoca u vezi sa njegovom delatnošću;
2. Promene vezane za sistem kontrola kod izdavaoca i sporazumi vezani za sistem kontrola;
3. Promene u odborima formiranim kod izdavaoca;
4. Promene revizora ili bilo koja druga informacija koja se odnosi na delatnost revizora;
5. Aktivnosti koje su vezane za kapital izdavaoca ili izdavanje dužničkih hartija od vrednosti ili varanta radi kupovine ili upisa hartija od vrednosti;
6. Odluke o povećanju ili smanjenju osnovnog kapitala;
7. Spajanja, pripajanja i podele izdavaoca;
8. Upućivanje ponude za preuzimanje jednog ili više akcionarskih društava;
9. Kupovina ili prenos udela ili druge značajnije imovine ili delova preduzeća;
10. Restruktuiranje ili reorganizacija koja ima uticaj na izdavaočevu imovinu i obaveze, finansijsku poziciju ili dobit i gubitak;
11. Odluke koje se odnose na programe kupovine sopstvenih akcija ili transakcije s drugim uključenim finansijskim instrumentima;
12. Promene u vrsti prava koja daju sopstvene akcije i uključenje akcija u trgovanje;
13. Podnošenje predloga za pokretanje stečajnog postupka ili otvaranje stečajnog postupka;
14. Značajni pravni sporovi;
15. Raskid ugovora ili ukidanje kreditne linije, linije za eskontovanje menica, kredita, od strane jedne ili više banaka, protest garancije izdate po nalogu izdavaoca i sl.;
16. Prestanak društva ili nastanak razloga prestanka;
17. Relevantne promene u vrednosti imovine;
18. Nesolventnost relevantnih dužnika;
19. Smanjenje vrednosti nekretnina;
20. Upis hipoteke i registracija zaloge na imovini;
21. Fizičko uništenje neosiguranih dobara;
22. Smanjenje ili povećanje vrednosti finansijskih instrumenata u portfelju;
23. Smanjenje vrednosti patenata ili prava ili nematerijalne imovine zbog tržišnih inovacija;
24. Primanje ponuda za kupovinu relevantne imovine;
25. Novi proizvodi ili procesi;
26. Značajna odgovornost vezana za proizvode ili slučajevi zagađenja okoline;
27. Promene u očekivanoj zaradi ili gubicima;
28. Relevantni naručeni poslovi primljeni od kupaca, njihovo otkazivanje ili značajne promene;
29. Povlačenje iz ili ulaženje u nove glavne poslovne delatnosti;
30. Relevantne promene u investicionoj politici izdavaoca;
31. Dividende, datum na koji se utvrđuje pravo na dividendu, datum i visina isplate dividende, promene u politici isplate dividende;
32. Druge relevantne informacije koje su od uticaja za donošenje odluke o objavljivanju insajderskih informacija.
Obaveza postupanja izdavaoca saglasno članu 79. Zakona odnosi se i na objavljivanje posledica koje se neposredno odnose na izdavaoca, a koje proizilaze iz, uključujući ali ne isključivo, sledećih primera informacija koje se posredno odnose na izdavaoca, pod uslovom da te posledice jesu insajderska informacija:
1. Podaci i statistike koje objavljuju javne institucije koje distribuiraju statistike;
2. Predstojeća objavljivanja izveštaja agencija za procenu poslovne reputacije, istraživanja, preporuka ili sugestija koje se odnose na vrednost uključenih finansijskih instrumenata;
3. Odluke banke koje se odnose na kamatne stope;
4. Odluke Vlade i drugih tela s javnim ovlašćenjima koje se odnose na poreze, regulisanje industrije, politiku upravljanja dugom i slično;
5. Odluke koje se odnose na promene u pravilima upravljanja berzanskim indeksima, naročito vezanih za njihov sastav;
6. Odluke regulisanog, odnosno MTP tržišta i OTC tržišta koje se odnose na pravila tih tržišta;
7. Odluke nadležnih tela koje se odnose na tržište, a u vezi s uključenim društvima;
8. Relevantni nalozi vladinih tela, regionalnih tela ili lokalnih tela ili drugih javnih organizacija;
9. Promena u načinu trgovanja (kao na primer, informacija koja se odnosi na podatak da će se finansijskim instrumentom izdavaoca trgovati na drugom segmentu tržišta).
U svrhu primene člana 81. Zakona, koji se odnosi na odlaganje javnog objavljivanja insajderske informacije, opravdani interesi mogu posebno da se odnose na sledeće okolnosti koje ne predstavljaju potpuni popis:
a) pregovori u toku ili elementi tih pregovora, kada bi javno objavljivanje moglo uticati na ishod ili redovan tok tih pregovora. Posebno, u slučaju da je finansijska održivost izdavaoca u ozbiljnoj i neposrednoj opasnosti, i ako nije u obimu primene stečajnog zakona, javno objavljivanje informacija se može odložiti na ograničeni vremenski period ako bi ono ozbiljno ugrozilo interes postojećih i potencijalnih akcionara time što isto ugrožava donošenje zaključka o pregovorima koji imaju za cilj da osiguraju dugoročni finansijski oporavak izdavaoca;
b) odluke koje je doneo organ upravljanja izdavaoca ili ugovore koje je sklopio, a koji trebaju odobrenje nekog drugog organa izdavaoca kako bi stupili na snagu, u slučaju kada su ti organi u okviru izdavaoca organizaciono odvojeni, pod uslovom da bi javno objavljivanje tih informacija pre tog odobrenja zajedno sa istovremenom objavom da se na odobrenje još uvek čeka, ugrozilo tačnu procenu informacija od strane javnosti.
(1) Izdavalac je u obavezi, radi osiguranja poverljivosti insajderske informacije, da kontroliše pristup toj informaciji, a posebno da:
a) preduzme efikasne mere kako bi sprečio pristup tim informacijama licima kojima te informacije ne trebaju za obavljanje svojih funkcija u okviru izdavaoca;
b) uvede potrebne mere kako bi osigurao da svako lice koje ima pristup toj informaciji ispunjava sve propisane obaveze i da je svestan sankcija predviđenih u slučaju zloupotrebe ili nedopuštenog širenja te informacije;
v) uvede mere koje omogućavaju trenutno javno objavljivanje u slučaju da izdavalac nije bio u mogućnosti da osigura poverljivost relevantne insajderske informacije.
(2) Izdavalac je u obavezi da, u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog pravilnika, usvoji dokument kojim će propisati procedure i mere radi ispunjavanja svojih obaveza iz ovog člana.
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".