REŠENJEO UTVRĐIVANJU PROGRAMA RURALNOG RAZVOJA AUTONOMNE POKRAJINE VOJVODINE ZA 2011. GODINU("Sl. list AP Vojvodine", br. 20/2011) |
I
Ovim rešenjem utvrđuje se Program ruralnog razvoja Autonomne Pokrajine Vojvodine za 2011. godinu, obim sredstava za sprovođenje ovog programa i način njihovog raspoređivanja i korišćenja.
II
Program iz tačke I ovog rešenja, čini njegov sastavni deo.
III
Ovo rešenje objaviće se u "Službenom listu Autonomne Pokrajine Vojvodine".
PROGRAM
RURALNOG RAZVOJA AUTONOMNE POKRAJINE VOJVODINE ZA 2011. GODINU
I
Pokrajinskom skupštinskom odlukom o budžetu Autonomne Pokrajine Vojvodine za 2011. godinu ("Službeni list APV", br. 23/10 i 8/11 - rebalans) planirana su finansijska sredstva za ruralni razvoj Vojvodine u ukupnom iznosu od 148.900.000,00 dinara i to iz:
1. |
Prihoda iz budžeta |
98.900.000,00 dinara |
2. |
Donacija od ostalih nivoa vlasti - sredstava iz budžeta Republike Srbije |
50.000.000,00 dinara |
II
Programom ruralnog razvoja Autonomne Pokrajine Vojvodine obezbeđuje se ostvarivanje ciljeva, kojima se: doprinosi održivom unapređenju poljoprivrednog i prehrambenog sektora putem ciljanih investicija radi unapređenja i povećanja njihove konkurentnosti, podstiče unapređenje standarda u skladu sa pravnim tekovinama EU, podstiče održivi razvoj ruralne ekonomije i ruralnih oblasti uopšte podsticanjem diversifikacije.
Aktivnosti u okviru Programa ruralnog razvoja Autonomne Pokrajine Vojvodine uvode se iz razloga što:
- proces urbanizacije i ekonomski rast tokom poslednjih nekoliko godina predstavljaju ograničavajući faktor za sektor poljoprivrede i ruralnu ekonomiju, odvlačeći radnu snagu iz ruralnih oblasti
- diverzifikacija ima značajnu ulogu u obezbeđivanju alternativnih izvora zapošljavanja i dohodka većem segmentu ruralne populacije i delom utiče na smanjenje migracija. Diverzifikacija ruralne ekonomije nudi bolja rešenja za potrebe i potencijale žena i muškaraca, unapređujući i nudeći veće šanse za njihovo aktivno učešće u privredi i životu ruralnih oblasti.
Ovim Programom podstiču se: pripreme i sprovođenje lokalnih strategija ruralnog razvoja; diverzifikacija i razvoj ekonomskih aktivnosti u ruralnim područjima, unapređenje treninga i investicije u unapređenje ruralne infrastrukture.
Pokrajinski sekretarijat za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo (u daljem tekstu: Sekretarijat) finansira sledeće aktivnosti:
1. Salašarski i vinski turizam
2. Edukacija i stručno usavršavanje aktivnog poljoprivrednog stanovništva
3. Adaptacija i rekonstrukcija postojećih vatrogasnih domova
4. Izgradnja novih i rekonstrukcija postojećih pijaca i vašarišta
5. Organizovanje i delovanje Lokalnih akcionih grupa
6. Projekat: "Vojvođanski salaš"
7. Projekat:"Izgradnja objekta školske mlekare" Hemijsko-prehrambene i tekstilne škole "Uroš Predić"
8. Projekat: Poljoprivredni muzej
9. Projekat: Politike ruralnog razvoja sa stanovišta perspektive proširenja Evropske unije
10. Projekat: "Obrazovno-razvojni centar"
Sredstva će se dodeljivati lokalnim samoupravama; javnim komunalnim preduzećima; registrovanim poljoprivrednim gazdinstvima; nevladinom sektoru; pravnim licima registrovanim u Agenciji za privredne registre, naučnim i obrazovnim institucijama.
|
Aktivnosti |
Ukupan iznos sredstava po aktivnostima (dinara) |
Korisnici sredstava |
1. |
Salašarski i vinski turizam |
69.000.000,00 |
1.1. Registrovana gazdinstva 40.000.000,00 |
2. |
Edukacija i stručno usavršavanje aktivnog poljoprivrednog stanovništva |
6.000.000,00 |
Udruženja građana |
3. |
Adaptacija i rekonstrukcija postojećih vatrogasnih domova |
20.000.000,00 |
Dobrovoljna vatrogasna društva |
4. |
Izgradnja novih i rekonstrukcija postojećih pijaca i vašarišta |
28.400.000,00 |
Lokalna samouprava 20.000.000,00 i javna komunalna preduzeća 8.400.000,00 |
5. |
Organizovanje i delovanje Lokalnih akcionih grupa |
9.500.000,00 |
Opštine i gradovi |
6. |
Projekat: "Vojvođanski salaš" |
700.000,00 |
|
7. |
Projekat:"Izgradnja objekta školske mlekare" Hemijsko-prehrambene i tekstilne škole "Uroš Predić" |
4.900.000,00 |
|
8. |
Projekat: "Poljoprivredni muzej" |
3.000.000,00 |
|
9. |
Projekat: "Politike ruralnog razvoja sa stanovišta perspektive proširenja Evropske unije" |
1.900.000,00 |
|
10. |
Projekat: "Obrazovno-razvojni centar" |
5.500.000,00 |
|
|
UKUPNO ZA PROGRAM RURALNOG RAZVOJA AP VOJVODINE |
148.900.000,00 |
|
III
Predviđena sredstva za aktivnosti iz tačke II podtačke 1-4 dodeljivaće se po osnovu konkursa:
1. Salašarski i vinski turizam
Investiranjem u salašarski i vinski turizam omogućena je diverzifikacija na poljoprivrednim gazdinstvima ili u njihovom okruženju radi dobijanja alternativnih prihoda i povećanja zarada.
Finansiranjem projekata u ovoj oblasti i upoznavanjem sa društvenim, prirodnim, kulturnim, graditeljskim i drugim elementima sredine, podstiče se očuvanje i unapređenje ruralnih područja, kao i stvaranje njihove prepoznatljivosti.
1.1. Adaptacija i rekonstrukcija salaša
Finansira se adaptacija i rekonstrukcija objekata van naseljenog mesta, na salašu, za smeštaj i/ili ishranu gostiju po ugledu na autentične salaše uz očuvanje tradicionalne arhitekture.
Korisnici sredstava su registrovana poljoprivredna gazdinstva.
1.2. Izgradnja, adaptacija i rekonstrukcija vinskih podruma za degustaciju vina
Vinski put predstavlja poseban oblik prodaje vina, ugostiteljskih, turističkih i poljoprivrednih proizvoda jednog vinarskog kraja.
Otvaranje "vinskih puteva" omogućava kreativno i brzo oživljavanje ruralnog razvoja i oplemenjivanje turističke ponude Vojvodine. Mnoge privatne vinarije se nalaze na ruralnim područjima.
Sekretarijat finansira izgradnju, adaptaciju ili rekonstrukciju vinskih podruma za degustaciju vina.
Korisnici ovih podsticajnih sredstava mogu biti pravna lica i preduzetnici koji su registrovani u Agenciji za privredne registre i koji su upisani u Vinarski registar koji vodi ministarstvo nadležno za poslove poljoprivrede i ako imaju u vlasništvu, odnosno u zakupu ili u kooperaciji vinograd.
2. Edukacija i stručno usavršavanje aktivnog poljoprivrednog stanovništva
Podstiče se: edukacija i stručno usavršavanje mladih poljoprivrednih proizvođača za specifičnu poljoprivrednu proizvodnju ili prekvalifikaciju radi pronalaženja alternativnih prihoda; edukacija članova Dobrovoljnih vatrogasnih društava s ciljem osposobljavanja za sprečavanje i odbranu u slučaju izbijanja požara i zaštite useva na poljoprivrednim površinama kao i sticanje novih saznanja iz oblasti ekologije s ciljem podizanja svesti o potrebi zaštite životne sredine.
Finansira se organizovanje treninga, seminara i obuka.
Korisnici sredstava su udruženja građana vezana za poljoprivrednu proizvodnju (udruženja voćara, vinogradara, vinara, povrtara i poljoprivrednika), ribolovačka udruženja, ekološka udruženja, udruženja žena na selu, kao i dobrovoljna vatrogasna društva.
3. Adaptacija i rekonstrukcija postojećih vatrogasnih domova
U sklopu obnove sela, ova aktivnost ima za cilj adaptaciju i rekonstrukciju objekata vatrogasnih društava u cilju sprečavanja propadanja postojećih objekata kao i poboljšanja uslova za rad seoskih vatrogasnih brigada.
Finansira se obnova postojećih svrsishodnih objekata, bez prava promene namene.
Korisnici sredstava su dobrovoljna vatrogasna društva.
4. Izgradnja novih i rekonstrukcija postojećih pijaca i vašarišta
Izgradnja i rekonstrukcija pijaca i vašarišta na selima omogućava da se stvore bolji uslovi za plasman domaćih proizvoda.
Cilj programa je da se izgrade nove i revitalizuju postojeće seoske pijace i vašarišta.
Korisnici sredstava su lokalne samouprave (opštine i mesne zajednice) i javna komunalna preduzeća.
5. Organizovanje i delovanje Lokalnih akcionih grupa
Lokalne akcione grupe predstavljaju široko multisektorsko partnerstvo koje priprema, ostvaruje, vrši upravljanje, nadziranje i vrednovanje lokalnih dugoročnih razvojnih strategija u cilju integrisanog i trajno održivog razvoja. Lokalne akcione grupe se osnivaju s ciljem da pišu, aktivno učestvuju i realizuju projekte od lokalnog i regionalnog značaja, zatim da povećaju informisanost ruralnog stanovništva o sredstvima za ruralni razvoj (sredstvima republičkih i pokrajinskih fondova i sredstvima fondova EU), pruži pomoć potencijalnim korisnicima sredstava u popunjavanju konkursne dokumentacije, kao i poveća učešće stanovništva u izradi strateških planova zajednice i dopune postojećih.
U toku 2011. godine, planirano je da se nastavi sa finansiranjem rada sedam lokalnih akcionih grupa osnovanih prethodnih godina (Čoka, Žitište, Irig, Šid, Žabalj, Zrenjanin i Opovo).
Za međusobnu saradnju ovih grupa, eksperimentalne i pilot-pristupe, edukaciju, nabavku opreme, studijska putovanja, izradu, učešće i realizaciju projekata i razvoj kapaciteta, neophodno je finansirati operativne troškove Lokalnih akcionih grupa.
6. Projekat: "Vojvođanski salaš"
Sekretarijat je 2007. godine finansirao realizaciju Projekta: "Izgradnja vojvođanskog salaša na ekonomiji škole".
Nosilac projekta je Poljoprivredna škola sa domom učenika iz Futoga.
Izgrađen je autentični vojvođanski salaš kao ogledni objekat za razvoj ruralnog turizma.
Planirano je da se na salašu odvija obuka učenika u proizvodnji organske hrane, agrarnog turizma i turizma uopšte. Takođe, učenici bi se na salašu osposobljavali, kroz rad u učeničkoj zadruzi, za samostalnu proizvodnju na svojim domaćinstvima i pružali razne vrste usluga drugim organizacijama, kao na primer ustanovama koje se bave decom ometenom u razvoju.
Kako je završena izgradnja objekta, da bi se salaš mogao staviti u funkciju neophodno je izvršiti opremanje istog.
U toku 2011. godine, planirano je da Sekretarijat izdvoji 700.000,00 dinara za opremanje edukativne učionice na salašu.
7. Projekat: "Izgradnja objekta školske mlekare" Hemijsko-prehrambene i tekstilne škole "Uroš Predić"
Hemijsko-prehrambena i tekstilna škola "Uroš Predić" iz Zrenjanina donacijom CARDS programa obezbedila je proizvodnu opremu za mini mlekaru u vrednosti od 170.000 Eura. Realizacijom Projekta: "Izgradnja objekta školske mlekare", stvorio bi se jedan obrazovno-proizvodni centar u kojem bi se vršila edukacija redovnih učenika i odraslih lica. To bi dovelo do jačanja veza, kako sa poljoprivrednom školom od koje bi se vršilo preuzimanje mleka, tako i sa poljoprivrednim proizvođačima. Izgradnjom školske mlekare, školi bi bilo omogućeno sticanje prihoda od obuka odraslih lica i proizvodnje. Povećan asortiman i kvalitet proizvoda u regionu doveli bi do povećanja prihoda u odnosu na prostu proizvodnju mleka, što predstavlja podsticaj za povećanje broja mlečnih grla stoke, omogućuje samozapošljavanje i pojačava opredeljenje mlađih proizvođača za život na selu.
Sekretarijat za realizaciju dela ovog Projekta u toku 2011. godine planira da izdvoji 4.900.000,00 dinara.
8. Projekat: Poljoprivredni muzej
Osnovni cilj osnivanja Poljoprivrednog muzeja prevashodno je da se sačuvaju od nestajanja i propadanja materijalni dokazi naše bogate agrarne prošlosti. Najvažniji zadatak muzeja je sakupljanje, muzejska obrada, čuvanje i zaštita kao i izlaganje - prezentacija prikupljenog materijala.
Takođe je planirano da se u Muzeju, osim organizovanja izložbe eksponata, realizuju i razne druge propratne kulturne manifestacije.
Nosilac Projekta je Narodni muzej iz Zrenjanina.
Sekretarijat je u toku 2010. godine izdvojio 10.000.000,00 dinara za osnivanje Poljoprivrednog muzeja kao depadansa Zrenjaninskog Narodnog Muzeja.
Dobijena sredstva su utrošena za adaptaciju i rekonstrukciju objekta kao i kupovinu muzejskih eksponata.
U toku 2011. godine, planirano je da Sekretarijat izdvoji 3.000.000,00 dinara za nabavku opreme i kupovinu muzejskih eksponata.
9. Projekat: Politike ruralnog razvoja sa stanovišta perspektive proširenja Evropske unije
Održivi razvoj posmatramo kroz sposobnost unapređenja kvaliteta života i njegovo održanje za buduće generacije, sa osloncem na tri osnovna faktora: životna sredina, ekonomija i društvo. Shodno tome, politike ruralnog razvoja trebalo bi da budu usmerene u pravcu poboljšanja materijalnog i društvenog statusa lokalnog stanovništva, promovisanja modela integralnog ruralnog razvoja koji se zasniva na povezivanju ruralne sa gradskom privredom, polarizaciji agrarne strukture i diversifikaciji ekonomskih aktivnosti na selu.
Svako ruralno područje trebalo bi da samo pronađe najbolje modalitete za izradu sopstvene politike održivog razvoja. Suština ovog projekta, ogleda se u kreiranju politika koje će se zasnivati na celovitosti i integrativnosti, društvenom koncenzusu, odnosno participaciji lokalnog stanovništva, poljoprivrednika i svih zainteresovanih aktera, a sve u cilju efikasnog procesa odlučivanja u budućim investicionim programima.
Realizacija projekta bi se odvijala na teritoriji grada Zrenjanina, kao i širem području AP Vojvodine. Shodno tome, realizacija predloženog projekta bila bi od koristi i lokalnim seoskim zajednicama.
Predloženi projekat realizovaće se na bazi konkretnih istraživačkih aktivnosti na nivou lokalnih zajednica, kao i uz uvažavanje brojnih zvanično objavljenih dokumenata, druge relevantne stručne literature u ovoj oblasti, kao i objavljenih radova istraživačkog tima u ovom domenu.
Predložene projektne aktivnosti:
Kompleksnost projekta zahteva timsko-interdisciplinarni rad veće grupe istraživača. Istraživački rad na projektu uključiće sledeće aktivnosti (faze rada):
1. Organizacione i metodološke pripreme za realizaciju projekta.
2. Prikupljanje i sređivanje informacione osnove (kreiranje baze podataka) potencijala, resursa i ograničenja održivog ruralnog razvoja (na nivou lokalnih zajednica i zainteresovanih aktera)
3. Detaljnu analizu prikupljenih podataka
4. Definisanje politika ruralnog razvoja i razvoja poljoprivrede lokalnih zajednica na osnovu SWOT matrice.
5. Određivanje prioritetnih investicionih projekata, koji su u funkciji ostvarivanja definisanih politika održivog razvoja poljoprivrede i ruralnog razvoja.
Pored navedenih naučno-istraživačkih aktivnosti, u okviru više faza, planirano je i održavanje Međunarodne konferencije koja je podržana od strane ERDN (European Rural Development Network - Evropska mreža za ruralni razvoj). Organizaciju konferencije bi sproveo Institut za ekonomiku poljoprivrede, Beograd u saradnji sa Poljoprivrednom stručnom službom Zrenjanin.
Nosioc Projekta je Institut za ekonomiku poljoprivrede, Beograd.
Sekretarijat za realizaciju ovog Projekta u toku 2011. godine planira da izdvoji 1.900.000,00 dinara.
10. Projekat: "Obrazovno-razvojni centar"
Ogledno dobro za vinogradarstvo u Sremskim Karlovcima kao deo Departmana za voćarstvo, vinogradarstvo, hortikulturu i pejzažnu arhitekturu Poljoprivrednog fakulteta iz Novog Sada predstavlja savremenu naučno-obrazovnu bazu ne samo za obuku studenata i naučno-istraživački rad iz oblasti vinogradarstva i vinarstva, već ima i mnogo širu i značajniju ulogu u razvoju ove grane u celom regionu.
Na Oglednom dobru se godinama održavaju prezentacije, seminari, predavanja, obuke iz vinogradarstva i vinarstva za proizvođače iz cele Vojvodine. Naučna dostignuća, iskustva, savremena tehnologija i literatura uvek su dostupni širokom krugu korisnika.
U cilju daljeg unapređenja i širenja vinogradarsko-vinarske proizvodnje i vinske kulture u Vojvodini i vraćanja ugleda ovoj grani i pospešivanja zapošljavanja mladih stručnjaka koje Poljoprivredni fakultet obrazuje na Oglednom dobru je u toku formiranje Obrazovno-razvojnog centra koji bi trebalo svojim aktivnostima da omogući brži i kvalitetniji razvoj vinogradarstva.
U cilju realizacije projekta "Obrazovno-razvojni centar" do sada je izvršena nabavka dela opreme za podrum i izrađen je projekat za rekonstrukciju i dogradnju podruma.
Koordinator i izvršilac Projekta je Poljoprivredni fakultet - Departman za voćarstvo, vinogradarstvo, hortikulturu i pejzažnu arhitekturu, Novi Sad.
Sekretarijat u toku 2011. godine planira da izdvoji 5.500.000,00 dinara za rekonstrukciju i adaptaciju podrumskih prostorija, degustacione sale i laboratorije.
IV
Podsticajnim sredstvima finansiraće se programi koji se realizuju na teritoriji Autonomne Pokrajine Vojvodine.
Prednost pri dodeli sredstava imaće nerazvijene i nedovoljno razvijene opštine koje su utvrđene Odlukom o utvrđivanju nerazvijenih i nedovoljno razvijenih opština u AP Vojvodini u 2010. godini ("Službeni list AP Vojvodine", br. 5/09).
Ispunjenost uslova za dodelu sredstava utvrđuje komisija za tehničku obradu podataka koju obrazuje Pokrajinski sekretarijat za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo i koja će dati predlog za izbor projekata pokrajinskom sekretaru za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo koji donosi konačnu odluku. Uslovi i način korišćenja sredstava utvrđuju se Ugovorom koji se zaključuje sa Pokrajinskim sekretarijatom za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo. Monitoring korišćenja sredstava vrši Komisija koju obrazuje pokrajinski sekretar za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo.
Realizacija ovog Programa vršiće se u zavisnosti od priliva sredstava u budžet Autonomne Pokrajine Vojvodine.