ODLUKAO KRITERIJUMIMA I MERILIMA ZA UTVRĐIVANJE I OBRAČUN NAKNADE ZA UREĐIVANJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA I ZAKUPNINE ZA ZAKUP GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA U JAVNOJ SVOJINI("Sl. glasnik Grada Vranja", br. 26/2010, 30/2010 - ispr. i 32/2011) |
Ovom odlukom propisuju se kriterijumi i merila za utvrđivanje i obračun naknade za uređivanje građevinskog zemljišta i zakupnine za zakup građevinskog zemljišta u javnoj svojini, u skladu sa zakonom i drugim propisima.
Uređivanje građevinskog zemljišta obuhvata pripremanje i opremanje građevinskog zemljišta.
Pripremanje građevinskog zemljišta obuhvata istražne radove, izradu geodetskih, geoloških i drugih podloga, izradu planske i tehničke dokumentacije, programa za uređivanje građevinskog zemljišta, saniranje terena i druge radove, u skladu sa zakonom.
Opremanje građevinskog zemljišta obuhvata izgradnju objekata komunalne infrastrukture (primarne i sekundarne) i izgradnju i uređenje površina javne namene.
Uređivanje građevinskog zemljišta vrši se prema srednjoročnim i godišnjim programima uređivanja, koje donosi Skupština grada Vranja.
Poslove uređivanja građevinskog zemljišta, obračun i naplatu naknade za uređivanje građevinskog zemljišta, Grad Vranje (u daljem tekstu: Grad) poverava Javnom preduzeću "Direkcija za razvoj i izgradnju grada Vranja" Vranje (u daljem tekstu: Direkcija).
Sredstva dobijena od naknade za uređivanje građevinskog zemljišta koriste se za uređivanje i pribavljanje građevinskog zemljišta i za izgradnju i održavanje objekata komunalne infrastrukture.
Obveznici plaćanja naknade za uređivanje građevinskog zemljišta jesu investitori (fizička i pravna lica) na koje glasi pravosnažna lokacijska dozvola za izgradnju novog objekta, rekonstrukciju, dogradnju ili promenu namene objekta, u skladu sa zakonom.
Obveznici plaćanja naknade za uređivanje građevinskog zemljišta jesu i fizička i pravna lica - vlasnici izgrađenih, rekonstruisanih ili dograđenih objekata bez građevinske dozvole, u postupku legalizacije tih objekata, u skladu sa zakonom.
Investitor, odnosno fizičko i pravno lice iz stava 1. i 2. ovog člana, sa Direkcijom zaključuje ugovor kojim se uređuju međusobni odnosi u pogledu uređivanja građevinskog zemljišta, utvrđuje visina naknade za uređivanje građevinskog zemljišta, dinamika plaćanja, postupak i uslovi izmene ugovora i drugi uslovi, u skladu sa zakonom.
Dokaz o uređivanju odnosa u pogledu plaćanja naknade za uređivanje građevinskog zemljišta u smislu stava 3. ovog člana, obavezan je prilog zahteva za izdavanje građevinske dozvole.
II NAKNADA ZA UREĐIVANJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA ZA IZGRADNJU, REKONSTRUKCIJU, DOGRADNJU ILI PROMENU NAMENE OBJEKTA
A. KRITERIJUMI ZA UTVRĐIVANJE VISINE NAKNADE
Visina naknade za uređivanje građevinskog zemljišta utvrđuje se na osnovu sledećih kriterijuma: stepena komunalne opremljenosti, godišnjih programa za uređivanje građevinskog zemljišta, urbanističke zone, namene i površine objekta.
Građevinsko zemljište, potpuno komunalno opremljeno za građenje, jeste zemljište na kome je izgrađen pristupni put, javna rasveta, vodovodna i kanalizaciona mreža.
Naknada za uređivanje građevinskog zemljišta ne obuhvata troškove za elektrodistributivne objekte i mreže, TT objekte i mreže, kablovski distributivni sistem, objekte i mreže toplifikacije i gasifikacije koje investitor posebno ugovara sa nadležnim javnim preduzećima.
Godišnji program uređivanja građevinskog zemljišta donosi se krajem svake godine za narednu godinu.
Granice urbanističkih zona utvrđuju se polazeći od tržišne vrednosti građevinskog zemljišta, odnosno posebnih urbanističkih pogodnosti i pristupačnosti lokacije, kao i urbanističkih parametara, odnosno planom maksimalno utvrđenog stepena izgrađenosti zemljišta.
Za objekte koji se grade duž ulica koje dele dve urbanističke zone, visina naknade za uređivanje građevinskog zemljišta se obračunava prema utvrđenim merilima za višu urbanističku zonu, u skladu sa članom 12. ove odluke.
Teritorija grada Vranja podeljena je u V (pet) zona u zavisnosti od stepena komunalne opremljenosti:
EKSTRA ZONA:
- na teritoriji Vranja obuhvata područje koje je uokvireno ulicama od Trga Republike, V Kongres do Sutjeskine, Sutjeskina od V Kongresa, Save Kovačevića, Bore Stankovića od Save Kovačevića do Dunavske, Dunavska, J.J. Lunge, Moše Pijade od J.J.Lunge do Kralja Stefana Prvovenčanog, Jovana Hadživasiljevića, Sime Pogačarevića od Jovana Hadživasiljevića do Hajduk Veljkove, Hajduk Veljkova, Zmaj Jovina, Vojvode Stepe i Narodnog heroja od Vojvode Stepe do Trga Republike;
- na teritoriji Vranjske Banje obuhvata područje glavne ulice Kralja Petra I Oslobodioca od raskrsnice sa ulicom Bore Stankovića do raskrsnice sa ulicom Balkanskom.
I ZONA
- na teritoriji Vranja obuhvata područje van Ekstra zone koje je uokvireno ulicama od Trga Vojske Jugoslavije: Kraljevića Marka, Dubrovačka, Kajmakčalanska od Dubrovačke do Trga Slobode, Trg Slobode, Tanaska Rajića, Zlatiborska, Trg 7. septembra, Dr. Kopše, Filipa Kljajića od Dr. Kopše do Ćipre Stankovića, Ćipre Stankovića do Cetinjske, Vase Smajevića od Cetinjske do Trajka Stošića, Trajka Stošića do Sobinske reke, Sobinska reka do Viktora Bubnja, Viktora Bubnja do Ive Andrića, Ive Andrića, Proleterskih brigada do Francuske, Francuska, Đure Daničića, Solunska do Vojvođanske, Vojvođanska do Jastrebačke, Jastrebačka do Darvinove, Darvinova, Radnička od Darvinove do 11. kongresa, 11. kongresa, Omladinskih brigada od 11. kongresa do Trga Vojske Jugoslavije;
- na teritoriji Vranjske Banje obuhvata područje van Ekstra zone, od ulice Partizanski put do kraja starog bazena, desne obale Banjštice do male brane, poteza zvanog "Državno", ulice Balkanske, ulice Uroša Ilića, Zdravkovog potoka, pešačkog mosta u naselju "Jarčište", leve obale reke Banjštice, mosta preko puta Osnovne škole, Grbačine doline (Burdinski potok), obod šume prema naselju "Kozarika" i naselja iznad Crkve.
II ZONA:
- na teritoriji Vranja obuhvata područje van Ekstra i I zone koje je uokvireno ulicama od Auto puta Beograd - Skoplje: Omladinskih brigada do Sitničke, Sitnička, Albanske spomenice, Prohora Pčinjskog od Albanske spomenice do Maričke, Marička od Prohora Pčinjskog do Vere Jocić, Vere Jocić, Oplenačka, Petra Lekovića, do granice sa kasarnom "I pešadijski puk Knjaza Miloša Velikog", Hilandarska, Kajmakčalanska od Hilandarske do Milana Toplice, Milana Toplice do Pržarske, Novoprojektovana od Pržarske do Crnogorske, Crnogorska do Belog mosta, Beli most, Otona Župančića od Belog mosta do Crkve Svetog Nikole, Slaviša Vajner Čiče, Hadžiprodanova, deo Cetinjske od Hadžiprodanove do Zemunske, Zemunska do Vinogradarske, Vinogradarska do Hadžitomine, Hadžitomina do Sobinske crkve, Donja mahala, Gazda Mladenova, Aleksinačka, Blaže Jovanovića, Radnih brigada, Rudarska, Budislava Šoškića do Marka Miljanova, Marka Miljanova, Dragačevska, Proleterskih brigada od Dragačevske do Ribinske reke, Ribinska reka do Auto puta;
- na teritoriji Vranjske Banje obuhvata područje van Ekstra i I zone, od Grbačine doline (Burdinski potok), naselje "Ćosiki", "Čomoganci" i "Mišinci" do kolovoznog i železničkog mosta preko reke Banjštice, ulicu Južnomoravskih brigada do železničke rampe, ulice kod "Simpovih" fabrika uz vrli put, ulice kroz naselje "Štipljani", ulice pored Vojnog magacina, Samarski potok, granice poteza zvanog "Međine", ulicu Partizansku do Zdravkovog potoka, ulice prema romskom naselju "Jarčište", pešačkog mosta i desne obale reke Banjštice do mosta kod Osnovne škole.
III ZONA:
- na teritoriji Vranja obuhvata područje van Ekstra I i II zone i prostire se do granice Generalnog plana grada Vranja;
- na teritorije Vranjske Banje obuhvata područje van Ekstra I i II zone, od Samarskog potoka (granica bloka "7" i bloka "8"), poteza zvanog "Glavinov čukar", granice između naselja "Štipljani" i sela Kumareva, put za selo Kumarevo i ulice kroz naselje "Štipljani" do vojnog magacina.
IV ZONA
- na teritoriji Vranja obuhvata građevinsko zemljište u naseljenim mestima (seoskim naseljima) i građevinsko zemljište van granice GUP-a Vranja;
- na teritoriji Vranjske Banje obuhvata građevinsko zemljište u naseljenim mestima (seoskim naseljima) Bujkovac, Kumarevo, Toplac, Leva Reka i Izumno i građevinsko zemljište van granica GUP-a Vranjske Banje.
Namena građevinskog zemljišta za koje se utvrđuje naknada jeste: stanovanje, komercijalna delatnost, proizvodna delatnost i ostala namena.
Namena stanovanje obuhvata višeporodične stambene zgrade, individualne porodične stambene zgrade, stambeni prostor u stambeno-poslovnim zgradama, stambeni prostor u okviru ateljea i prateći garažni prostor u stambenim zgradama;
Namena komercijalna delatnost obuhvata poslovne objekte, hotele, ugostiteljske objekte, trgovinske objekte - prostore sa pratećim prostorom, poslovno-stambene apartmane, benzinske pumpe bez i sa nadstrešnicom, objekte - ateljeje, prostore sporta, rekreacije i razonode, objekte - prostore uslužnog zanatstva, menjačnice, kancelarije, kladionice, kockarnice, videoklubove, druge prostore uslužnog zanatstva i ostale prostore komercijalnog karaktera u okviru stambeno-poslovnih, privredno-proizvodnih i ostalih objekata, kao i pripadajući garažni prostor u ovim objektima.
Namena proizvodna delatnost obuhvata privredno-proizvodne objekte skladišta, natkrivena proizvodna postrojenja, stovarišta, magacine, pijace, garaže kao posebne objekte, kao i objekte proizvodnog zanatstva, industrije i građevinarstva, komunalne objekte, poljoprivredne objekte i garažni prostor u ovim objektima;
Objekti ostale namene obuhvataju objekte javne namene - prostore namenjene obavljanju delatnosti državnih organa i organizacija, organa i organizacija jedinica lokalne samouprave i organizacija koje obavljaju javnu službu, stanove za socijalno ugrožena lica, objekte - prostore obrazovanja, socijalne i dečje zaštite, zdravstva, kulture, umetnosti i zaštite životne sredine, objekte - prostore tradicionalnih crkava i tradicionalnih verskih zajednica u smislu Zakona o crkvama i verskim zajednicama ("Sl. glasnik RS", broj 36/2006).
Objekti - prostori koji nisu obuhvaćeni ovim članom uskladiće se najsličnijoj definisanoj nameni.
Površina objekta koji se gradi, dograđuje ili rekonstruiše (P bruto) jednaka je bruto površini obračunatoj po srpskom standardu SRPS U. C2.100 prema Rešenju o označavanju standarda i srodnih dokumenata u Republici Srbiji ("Službeni glasnik RS", broj 27/07 i 79/07), objavljenom u posebnom izdanju Instituta za standardizaciju Srbije - tačka 3. 8. uključujući i površine iz tačke 3.8.1., 3.8.2. i 3.8.3.
B. MERILA ZA OBRAČUN VISINE NAKNADE
Jedinični iznos naknade (C jed) iznosi 1.325,00 dinara po metru kvadratnom bruto površine objekta.
Jedinični iznos naknade se množi:
a) sa brojem kvadrata objekta,
b) sa koeficijentom za namenu i
c) sa koeficijentom za urbanističku zonu, i to prema sledećoj formuli:
Cukupna = Cjed.x P bruto x Kn x Kuz x Kko, gde je:
Cukupna - ukupna cena nakon obračuna
Cjed. - jedinična cena
P bruto - bruto površina objekata
Kn - koeficijent za namenu
Kuz - koeficijent urbanističke zone
Kko - koeficijent komunalne opremljenosti.
Koeficijent za namenu (Kn):
Namena objekta |
koeficijent |
Stambena |
1,0 |
Komercijalna |
2,0 |
Proizvodna |
0,75 |
Ostale |
0,7 |
Koeficijent za urbanističke zone (Kuz):
Urbanistička zona |
Koeficijent |
Ekstra zona |
2,00 |
I zona |
1,00 |
II zona |
0,85 |
III zona |
0,75 |
IV zona |
0,70 |
Kod obračuna naknade, obe strane ulica, trgova i javnih površina, kao i gradsko građevinsko zemljište koje se nalazi uz granice zone, pripadaju višoj zoni.
Koeficijent komunalne opremljenosti (Kko):
U slučaju opremljenosti građevinskog zemljišta pristupnim putem, javnom rasvetom, kanalizacionom i vodovodnom mrežom, koeficijent komunalne opremljenosti je 1.
Ukoliko je zemljište nepotpuno opremljeno komunalnom infrastrukturom, ukupna cena nakon obračuna (Cukupna) umanjuje se za određeni procenat, u skladu sa sledećom tabelom:
Nedostajuća komunalna infrastruktura |
Procenat umanjenja |
Nedostajući pristupni put |
20% |
Nedostajuća kanalizaciona mreža |
15% |
Nedostajuća vodovodna mreža |
10% |
Nedostajuća javna rasveta |
5% |
Procenat umanjenja na osnovu nedostajuće komunalne infrastrukture ne može biti veći od 50% u odnosu na koeficijent potpune komunalne opremljenosti.
Neizgrađeno građevinsko zemljište koje nije komunalno opremljeno u skladu sa zakonom, a u obuhvatu je važećeg urbanističkog plana, može se komunalno opremiti i sredstvima pravnih i fizičkih lica, po predlogu tih lica za finansiranje komunalne izgradnje.
Kada Direkcija utvrdi da je podnosilac predloga vlasnik građevinskog zemljišta iz stava 3. ovog člana, sačiniće uslove o finansiranju izgradnje objekata komunalne infrastrukture i u skladu sa istim zaključiti ugovor sa vlasnikom građevinskog zemljišta.
Za objekte koji se grade na građevinskom zemljištu koje se komunalno oprema sredstvima vlasnika, naknada se umanjuje za stvarne troškove komunalnog opremanja, a najviše do 60% u odnosu na visinu naknade utvrđene prema merilima, odnosno koeficijentu potpune komunalne opremljenosti građevinskog zemljišta u smislu člana 12. ove odluke.
Za izgradnju objekata komunalne infrastrukture (nadzemni i podzemni električni vodovi i druge nadzemne i podzemne instalacije), naknada za uređivanje građevinskog zemljišta se obračunava po dužnom metru mreže koja se gradi.
Jedinična cena dužnog metra u smislu stava 1. ovog člana jeste:
A. Podzemni vod:
- 2.400,00 dinara za mrežu koja se gradi na građevinskom zemljištu u obuhvatu Generalnog urbanističkog plana;
- 1.000,00 dinara za mrežu koja se gradi na građevinskom zemljištu van granica Generalnog urbanističkog plana.
B. Nadzemni vod:
- 200,00 dinara za mrežu koja se gradi iznad građevinskog zemljišta u obuhvatu Generalnog urbanističkog plana;
- 100,00 dinara za mrežu koja se gradi iznad građevinskog zemljišta van granica Generalnog urbanističkog plana.
Za investitore KDS mreže, jedinična cena se umanjuje za 60% u odnosu na iznos utvrđen za nadzemni vod u smislu stava 2. ovog člana.
Ukoliko se nakon izdavanja građevinske dozvole vrši promena namene objekta koji se gradi, investitor je u obavezi da plati razliku između ugovorenog iznosa naknade za uređivanje građevinskog zemljišta za namenu objekta za koji je izdata dozvola i obračunate naknade za novu namenu objekta, ako je za novu namenu objekta, u skladu sa ovom odlukom, predviđen veći iznos naknade.
Za pretvaranje već izgrađenog objekta u prostor za koji je utvrđen viši koeficijent namene, naknada se utvrđuje kao razlika između obračunate visine naknade za novu namenu objekta i od dobijenog iznosa oduzima se iznos obračunate naknade za prvobitnu namenu objekta.
Razlika se utvrđuje po važećim cenama na dan obračuna naknade.
Za pretvaranje poslovnog prostora u stambeni prostor ne plaća se naknada, o čemu se izdaje posebna potvrda od strane nadležnog organa.
Investitor koji ruši postojeći legalno izgrađen objekat i gradi novi na istoj lokaciji, u skladu sa planskim aktom, plaća naknadu za uređivanje građevinskog zemljišta za razliku u površini između objekta koji gradi i legalno izgrađenog objekta koji se ruši.
Legalnost i površina objekta iz stava 1. ovog člana dokazuje se: izvodom iz zemljišnih knjiga, odnosno izvoda iz lista nepokretnosti; građevinskom i upotrebnom dozvolom ili aktom nadležne organizacione jedinice Gradske uprave da je objekat izgrađen u periodu kada za njegovu izgradnju nije bilo potrebno izdavanje građevinske dozvole. Ukoliko navedene isprave ne sadrže podatke o površini objekta, ista se utvrđuje na osnovu akta nadležne organizacione jedinice Gradske uprave, ili tehničke dokumentacije koja je sastavni deo građevinske i upotrebne dozvole, kopije plana ili uviđaja na licu mesta od strane ovlašćenog lica nadležnog organa.
Za objekte izgrađene u periodu kada nije postojala obaveza pribavljanja građevinske dozvole, umesto nje, dostavlja se uverenje Republičkog geodetskog zavoda - Službe za katastar nepokretnosti o snimanju i površini objekta.
Naknada za uređivanje građevinskog zemljišta, utvrđena u smislu člana 12. ove odluke, uvećava se za 200% za objekte - prostore namenjenim obavljanju delatnosti gasnih trafostanica, TNG i benzinskih pumpi.
Za izgradnju antenskih tornjeva, fabričkih dimnjaka, betonskih i metalnih silosa i drugih sličnih objekata, naknada za uređivanje građevinskog zemljišta se utvrđuje u visini cene poslovnog i uslužnog objekta prema zoni u kojoj se objekat nalazi, tako što se bruto površina osnove objekta uvećava deset puta za objekte preko 15 metara visine.
Za izgradnju objekata iz stava 2. ovog člana, visine do 15 metara, naknada za uređivanje građevinskog zemljišta se obračunava prema merilima iz člana 12. ove odluke, i to prema bruto površini osnove objekta.
Naknada za uređivanje građevinskog zemljišta utvrđena u smislu člana 12. ove odluke, umanjuje se:
1. 60% - za poljoprivredno-ekonomske objekte (koševi, ambari, senici i drugi poljoprivredno-ekonomski objekti), otvorena skladišta i otvoreni parking prostori uz objekte komercijalno-proizvodne delatnosti;
2. 50% - za garažna mesta, stanarske ostave u podrumu, suterenu i tavanu, zajedničke prostorije u stambenim objektima, pomoćne zidane objekte uz stambene objekte (šupe, ostave i druge pomoćne objekte), otvorene bazene i otvorene sportske terene, nadstrešnice uz objekte komercijalno-proizvodne delatnosti (osim nadstrešnica objekata benzinskih pumpi) i površine otvorenih prostora (balkoni, terase, prohodne terase, tremovi i lođe) za objekte - prostore tradicionalnih crkava i tradicionalnih verskih zajednica u smislu Zakona o crkvama i verskim zajednicama ("Službeni glasnik RS", broj 36/2006);
3. 40% - za objekte - prostore namenjene obavljanju delatnosti državnih organa, organa i organizacija jedinica lokalne samouprave i organizacija koje obavljaju javnu službu, koje posluju sredstvima u državnoj svojini i koji su direktni ili indirektni korisnici budžetskih sredstava; za stanove za socijalno ugrožena lica; za izgradnju stanova solidarnosti; za objekte - prostore obrazovanja, socijalne i dečje zaštite, kulture i umetnosti, sporta i zaštite životne sredine, koji se finansiraju iz sredstava budžeta;
4. 25% - za galerije u zatvorenom prostoru, stambene površine u podrumskim etažama i magacine u suturenskim i podrumskim etažama, staklenike i staklene bašte;
5. 20% - za objekte - prostore namenjene obavljanju delatnosti socijalne i dečje zaštite, kulture, umetnosti i sporta, koji se ne finansiraju iz sredstava budžeta.
Za projekte koji se finansiraju sredstvima Nacionalnog investicionog plana, kreditima iz Fonda za razvoj Republike Srbije i sredstvima donatora, naknada za uređivanje građevinskog zemljišta utvrđena u smislu člana 11. i 12. ove odluke umanjuje se za 30%.
Ukupno umanjenje naknade za uređivanje građevinskog zemljišta, po svim osnovama u skladu sa zakonom i ovom odlukom, može da iznosi najviše do 60% od visine naknade utvrđene u smislu člana 12. ove odluke.
Investitori koji vrše direktne investicije od posebnog značaja na teritoriji grada Vranja oslobađaju se plaćanja naknade za uređivanje građevinskog zemljišta, u skladu sa zakonom i drugim republičkim i gradskim propisima.
Lica sa 100% invaliditeta oslobađaju se plaćanja naknade za uređivanje građevinskog zemljišta i to samo za prvu izgradnju porodičnog stambenog objekta površine do 200 m2 kojim trajno rešavaju stambenu potrebu, ukoliko podnesu validne dokaze, odnosno uverenja nadležne zdravstvene ustanove i organizacione jedinice Gradske uprave nadležne za poslove urbanizma.
Pod prvom izgradnjom porodično-stambenog objekta u smislu stava 1. ovog člana podrazumeva se i ukupna površina postojećeg - izgrađenog stambenog prostora i projektom planiranog prostora za dogradnju porodično-stambenog objekta, nezavisno od broja članova porodičnog domaćinstva.
Za površinu porodično-stambenog prostora preko 200 m2, naknada za uređivanje građevinskog zemljišta se plaća u visini utvrđenoj prema merilima u smislu člana 12. ove odluke.
Naknada za uređivanje građevinskog zemljišta ne plaća se:
- za stanove i poslovni prostor za raseljavanje za potrebe Direkcije, koji služe za pripremanje građevinskog zemljišta za izgradnju objekata infrastrukture i pripremanje lokacija;
- za objekte koji su direktno u funkciji obavljanja komunalne delatnosti i objekte koji su deo infrastrukturne mreže i postrojenja, koje gradi Direkcija, u skladu sa programom uređivanja građevinskog zemljišta;
- za prostore liftova, prostore za smeštaj instalacija vodovoda, kanalizacije, grejanja, hlađenja, elektro, TT i KDS postrojenja, ostave za ogrev kao i zajedničke komunikacije u stambenim zgradama (između dva i više stanova) i komunikacije u garažama;
- za adaptaciju i rekonstrukciju objekta u okviru postojećeg gabarita legalno izgrađenog objekta i bez promene njegove namene;
- za izgradnju ili rekonstrukciju krova; i
- za porušen ili oštećen objekat usled više sile.
Jedinični iznos naknade iz člana 12. stav 1. i člana 14. stav 2. ove odluke usklađuje se godišnje, sa godišnjom stopom rasta cena na malo u Republici Srbiji, koju objavljuje Zavod za statistiku, pri čemu se zaokruživanje vrši tako da se iznos od pet dinara ne uzima u obzir, a iznos preko pet dinara zaokružuje na deset dinara.
Gradsko veće, na predlog Sekretarijata za finansije i privredu, objavljuje usklađene dinarske iznose naknade iz stava 1. ovog člana.
Investitor je dužan da Direkciji podnese zahtev za zaključenje ugovora na obrascu koji se preuzima u pisarnici Direkcije i uz isti dostavi pravosnažno rešenje o lokacijskoj dozvoli sa pratećom dokumentacijom, odnosno akt kojim ga nadležni organ upućuje na zaključivanje ugovora, sa potrebnom dokumentacijom.
Investitor je dužan da, na zahtev Direkcije, dostavi i dodatnu dokumentaciju potrebnu za utvrđivanje naknade za uređivanje građevinskog zemljišta i zaključivanje ugovora.
Organizaciona jedinica Gradske uprave, nadležna za izdavanje lokacijske, građevinske i upotrebne dozvole, obavezna je da ova akta, kao i izmene istih, dostavi Direkciji u roku od 15 dana od dana pravosnažnosti.
Naknada za uređivanje građevinskog zemljišta plaća se jednokratno ili u ratama, u periodu do 36 meseci.
U slučaju jednokratne uplate u roku od deset dana od dana obračuna, obveznik ima pravo na umanjenje obračunate visine naknade za 30%.
U slučaju plaćanja naknade u ratama, obveznik plaća prvu ratu u visini od 30% u roku od 10 dana od dana obračuna, a preostali iznos naknade u jednakim mesečnim ratama, uz usklađivanje mesečnih anuiteta sa indeksom potrošačkih cena u Republici Srbiji, prema objavljenim podacima Zavoda za statistiku.
Obveznik koji plaća naknadu za razliku u površini ili promeni namene između ugovorene i konačno izvedene površine, naknadu može da plati jednokratno ili u ratama, u periodu do šest meseci, u jednakim mesečnim ratama.
Za period kašnjenja u plaćanju, obvezniku se obračunava zatezna kamata, u skladu sa zakonom.
Radi obezbeđivanja plaćanja naknade, obveznik je dužan da prilikom zaključenja ugovora dostavi jedan od instrumenata obezbeđivanja plaćanja: neopozivu bankarsku garanciju "bez prigovora" i naplativu "na prvi poziv", menice, neopozivo ugovorno ovlašćenje ili drugi instrument obezbeđivanja koji se odredi pri ugovaranju u skladu sa zakonom, odnosno dostavi dokaz o pravu svojine na nekoj nepokretnosti i saglasnost za stavljanje hipoteke na istu. Naplata instrumenta obezbeđivanja vršiće se u korist propisanih uplatnih računa.
Kada je urbanističkim planom ili aktom nadležnog organa predviđena fazna izgradnja objekta, kao i kada je na istoj lokaciji predviđena izgradnja više objekata, za koje se građevinska dozvola izdaje prema fazama izgradnje objekta, odnosno posebno za objekte, naknada za uređivanje građevinskog zemljišta se obračunava prema utvrđenoj visini za tu obračunsku godinu.
III UTVRĐIVANJE I PLAĆANJE NAKNADE ZA UREĐIVANJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA ZA OBJEKTE KOJI SU PREDMET LEGALIZACIJE
Naknada za uređivanje građevinskog zemljišta u postupcima legalizacije za porodično-stambene objekte i stanove u stambenim zgradama čija je neto korisna površina do 200 m2, umanjuje se za 99% za svakih 25 m2 po članu porodičnog domaćinstva do 100 m2, a za sledećih 100 m2 naknada se umanjuje za 60% u odnosu na visinu naknade utvrđene u smislu člana 12. ove odluke. Ako porodično domaćinstvo ima manje od četiri člana, umanjenje od 99% primenjuje se po članu domaćinstva, a naknada za ostatak površine do 100 m2 umanjuje se u iznosu od 60% u odnosu na utvrđenu visinu naknade.
Naknada za uređivanje građevinskog zemljišta u postupcima legalizacije za porodično-stambene objekte, odnosno stanove površine veće od 200 m2, umanjuje se za 60% za površinu do 200 m2 u odnosu na visinu naknade utvrđene u smislu člana 12. ove odluke.
Naknada iz stava 1. i 2. ovog člana može se umanjiti licu koje zaključi ugovor o uređivanju međusobnih odnosa u pogledu naknade za uređivanje građevinskog zemljišta ili ugovor o uređivanju međusobnih odnosa u pogledu pribavljanja propisane dokumentacije do 30. juna 2012. godine, u skladu sa zakonom.
Umanjenje naknade iz stava 1. i 2. ovog člana može ostvariti lice koje je podnelo zahtev za legalizaciju objekta koji je izgrađen do 11. septembra 2009. godine, kao i lice koje je na tom objektu steklo pravo svojine do 5. aprila 2011. godine i koje je trajno rešilo svoje stambeno pitanje, pod uslovom da on ili članovi njegovog porodičnog domaćinstva (bračni drug, deca rođena u braku ili van braka, usvojena ili pastorčad, koji žive sa podnosiocem zahteva u zajedničkom domaćinstvu) nemaju drugu nepokretnost na teritoriji jedinice lokalne samouprave na kojoj se nalazi objekat koji je predmet legalizacije.
Ispunjenost uslova za umanjenje naknade iz stava 4. ovog člana utvrđuje se na osnovu priloženih dokaza u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji i Zakonom o opštem upravnom postupku.
Naknada za uređivanje građevinskog zemljišta u postupcima legalizacije umanjuje se i vlasnicima porodično-stambenih objekata i stanova u stambenim zgradama u iznosu od 60% u odnosu na visinu naknade utvrđenu u smislu člana 12. ove odluke, i to za prvih 100 m2 u objektu, odnosno stanu, bez obzira na ukupnu površinu objekta, odnosno stana i bez ispunjenja uslova propisanih u članu 8, stav 4. ove odluke.
Naknada iz stava 1. ovog člana može se umanjiti licu koje zaključi ugovor o uređivanju međusobnih odnosa u pogledu naknade za uređivanje građevinskog zemljišta ili ugovor o uređivanju međusobnih odnosa u pogledu pribavljanja propisane dokumentacije do 30. juna 2012. godine, u skladu sa zakonom.
Umanjenje naknade za uređivanje građevinskog zemljišta u postupcima legalizacije u smislu člana 30. i člana 31. ove odluke ne primenjuje se na porodično-stambene objekte i stanove koji su izgrađeni u ekstra i prvoj urbanističkoj zoni, u skladu sa zakonom i ovom odlukom.
Umanjenje naknade za uređivanje građevinskog zemljišta u postupcima legalizacije u smislu ove odluke ne primenjuje se na poslovni, odnosno drugi prostor koji se nalazi u porodično-stambenom objektu, a ne koristi se za stanovanje.
Ukoliko se ugovor o uređivanju međusobnih odnosa u pogledu naknade za uređivanje građevinskog zemljišta ili ugovor o uređivanju međusobnih odnosa u pogledu pribavljanja propisane dokumentacije ne zaključi do 30. juna 2012. godine, naknada za uređivanje građevinskog zemljišta u postupcima legalizacije za objekte iz člana 30. i 31. obračunava se u smislu člana 12. ove odluke.
Lica u stanju socijalne potrebe plaćaju 10% od visine naknade utvrđene u smislu člana 30. ove odluke, ukoliko ugovor o uređivanju međusobnih odnosa u pogledu naknade za uređivanje građevinskog zemljišta ili ugovor o uređivanju međusobnih odnosa u pogledu pribavljanja propisane dokumentacije zaključe do 30. juna 2012. godine, a nakon isteka tog roka plaćaju 10% od visine naknade utvrđene u smislu člana 11. i 12. ove odluke, ukoliko podnesu validan dokaz, odnosno uverenje Centra za socijalni rad.
Za ostale objekte, koji po nameni i površini ne spadaju u objekte iz člana 30. i 31. ove odluke, visina naknade za uređivanje građevinskog zemljišta se obračunava u smislu člana 11. i 12. ove odluke.
U slučaju legalizacije radova na adaptaciji stana ili radova na pretvaranju zajedničkih prostorija u stambeni prostor, odnosno pripajanju zajedničkih prostorija stambenom prostoru, kada je investitor ovih radova fizičko lice, ako se ovim prostorom formira stambeni prostor neto površine do 200 m2 računajući i stambeni prostor kome se pripaja novoformirani stambeni prostor, naknada se obračunava u visini naknade utvrđene u članu 11. i članu 12. ove odluke.
Naknada za uređivanje građevinskog zemljišta ne plaća se u postupku legalizacije za stambene objekte neto površine do 200 m2, čiji su vlasnici fizička lica, izgrađene zaključno sa 1965. godinom.
Vreme izgradnje objekta iz prethodnog stava ovog člana dokazuje se uverenjem Republičkog geodetskog zavoda - Službe za katastar nepokretnosti o snimanju i površini objekta.
Naknada za uređivanje građevinskog zemljišta u postupku legalizacije plaća se jednokratno ili u ratama, u periodu do 36 meseci.
U slučaju jednokratne uplate u roku od deset dana od dana prijema obračuna, obveznik izgrađenog porodično-stambenog objekta, odnosno stana u drugoj, trećoj i četvrtoj zoni ima pravo na umanjenje obračunate visine naknade za 30%, a u ekstra i prvoj zoni za 60%.
Nezavisno od odredbe stava 2. ovog člana, obveznik objekta koji je predmet legalizacije, a nije obuhaćen Pravilnikom o kriterijumima za umanjenje naknade za uređivanje građevinskog zemljišta u postpuku legalizacije i o uslovima i načinu legalizacije objekata i ovom odlukom, u slučaju jednokratne uplate u roku od deset dana od dana prijema obračuna ima pravo na umanjenje obračunate visine naknade za 30%.
U slučaju plaćanja naknade u ratama, obveznik plaća prvu ratu u visini od 30% u roku od 10 dana od dana obračuna, a preostali iznos naknade u jednakim mesečnim ratama, uz usklađivanje mesečnih anuiteta sa indeksom potrošačkih cena u Republici Srbiji, prema objavljenim podacima Zavoda za statistiku.
Za period kašnjenja u plaćanju, obvezniku se obračunava zatezna kamata, u skladu sa zakonom.
Radi obezbeđivanja plaćanja naknade, obveznik je dužan da prilikom zaključenja ugovora dostavi jedan od instrumenata obezbeđivanja plaćanja: neopozivu bankarsku garanciju "bez prigovora" i naplativu "na prvi poziv", menice, neopozivo ugovorno ovlašćenje ili drugi instrument obezbeđivanja koji se odredi pri ugovaranju u skladu sa zakonom, odnosno dostavi dokaz o pravu svojine na nekoj nepokretnosti i saglasnost za stavljanje hipoteke na istu. Naplata instrumenta obezbeđivanja vršiće se u korist propisanih uplatnih računa.
Radi obezbeđivanja plaćanja naknade u ratama obveznik potpisuje i založnu izjavu, u skladu sa zakonom.
Naknada za uređivanje građevinskog zemljišta ne plaća se u postupku legalizacije za pomoćne objekte i to: šupe, ambare, senike, pušnice, garaže za poljoprivredne mašine, staje za stoku, živinarnike i bunare, izgrađene za potrebe poljoprivrednog domaćinstva u IV zoni.
IV ZAKUPNINA ZA ZAKUP GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA U JAVNOJ SVOJINI
Zakupnina za zakup građevinskog zemljišta u javnoj svojini (u daljem tekstu: zakupnina), utvrđuje se pod tržišnim uslovima, u skladu sa zakonom, Odlukom o građevinskom zemljištu i ovom odlukom.
Obveznik plaćanja zakupnine je lice kome se daje u zakup građevinsko zemljište u javnoj svojini radi izgradnje.
Početni iznos zakupnine utvrđuje se u visini procenjene tržišne vrednosti konkretne parcele, koja se pribavlja od strane Ministarstva finansije RS - Uprave prihoda u Vranju.
Utvrđivanje tržišne vrednosti u smislu stava 1. ovog člana, vrši se prema nameni zemljišta, komunalnoj opremljenosti zemljišta, zonama i drugim kriterijumima propisanim ovom odlukom za utvrđivanje i obračun naknade za uređivanje građevinskog zemljišta.
Visina zakupnine, određena u postupku davanja u zakup građevinskog zemljišta u skladu sa zakonom i Odlukom o građevinskom zemljištu, ne može se naknadno umanjivati.
Zakupnina po ceni nižoj od tržišne cene, odnosno oslobađanje od plaćanja zakupnine, može se utvrditi, odnosno odobriti, uz prethodno pribavljenu saglasnost Vlade Republike Srbije.
Odredbe ove odluke o utvrđivanju zakupnine shodno se primenjuju i na utvrđivanje cene otuđenja građevinskog zemljišta u javnoj svojini radi izgradnje.
Prihodi od naknade za uređivanje građevinskog zemljišta i zakupnine su prihodi budžeta grada Vranja i uplaćuju se na račun broj j 840-742253843-87, model 97, sa pozivom na broj 47-114 "Naknada za uređivanje građevinskog zemljišta" i na račun broj: 840-742143843-93, model 97, sa pozivom na broj 47-114 "Prihodi od zakupnine za građevinsko zemljište u korist nivoa gradova".
Za uredno podnete zahteve za obračun naknade za uređivanje građevinskog zemljišta, odnosno za izvršen obračun naknade za koji nije zaključen ugovor o uređivanju međusobnih odnosa u pogledu naknade za uređivanje građevinskog zemljišta do dana stupanja na snagu ove odluke, naknada će se obračunati prema odredbama ove odluke.
Investitor koji podnese zahtev za obračun naknade za uređivanje građevinskog zemljišta po izmenjenom rešenju o odobrenju za izgradnju, a ima zaključen ugovor sa Direkcijom po odredbama ranije važeće odluke, dužan je da naknadu za uređivanje građevinskog zemljišta za razliku u površini plati po odredbama ove odluke.
Na pitanja koja nisu regulisana ovom odlukom neposredno se primenjuju odredbe zakona, drugih propisa i opštih gradskih akata kojima se reguliše utvrđivanje i naplata naknade za uređivanje građevinskog zemljišta i zakupnine.
Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o kriterijumima i merilima za utvrđivanje zakupnine i naknade za uređivanje građevinskog zemljišta ("Službeni glasnik Pčinjskog okruga", broj 3/05, 16/05, 28/05, 26/06 i 33/09 i "Službeni glasnik grada Vranja", broj 12/2010) i odredbe člana 30. stav 2. i člana 34. Odluke o građevinskom zemljištu "Službeni glasnik grada Vranja", broj 12/2010.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku grada Vranja".