GODIŠNJI PROGRAM

FONDA ZA ZAŠTITU ŽIVOTNE SREDINE ZA 2011. GODINU

("Sl. list grada Pančeva", br. 6/2011, 19/2011 i 34/2011)

 

I - UVODNI DEO

Godišnjim programom Fonda za zaštitu životne sredine za 2011. godinu planira se korišćenje sredstava Fonda za zaštitu životne sredine osnovanog Odlukom o osnivanju Fonda za zaštitu životne sredine ("Sl. list opštine Pančevo", br. 17/2007 i "Službeni list grada Pančeva", br. 8/2009).

Programom rasporeda sredstava Fonda za 2011. godinu predviđen je nastavak realizacije programa i projekata započetih u prethodnom periodu radi rešavanja prioritetnih problema zaštite životne sredine i stvaranja uslova za rešavanje i drugih problema u narednom periodu.

Planirana finansijska sredstva Fonda usmerena su na realizaciju aktivnosti predviđenih lokalnim ekološkim akcionim planom opštine Pančevo (LEAP), usvojenim na redovnom zasedanju Skupštine opštine Pančevo 07.05.2004. godine kao i na druge prioritetne aktivnosti koje se realizuju u javnim komunalnim preduzećima, JP "Direkcija za izgradnju i uređenje Pančeva" Pančevo i mesnim zajednicama naseljenih mesta.

Članom 100. Zakona o zaštiti životne sredine ("Sl. glasnik RS", br. 135/2004 i 36/2009) propisano je:

"Sredstva budžetskog fonda koriste se namenski, za finansiranje akcionih i sanacionih planova u skladu sa Nacionalnim programom, odnosno za finansiranje programa i planova autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave iz člana 68. ovog zakona.

Sredstva budžetskog fonda koriste se na osnovu utvrđenog programa korišćenja sredstava budžetskog fonda koji donosi nadležni organ autonomne pokrajine, odnosno jedinice lokalne samouprave.

Nadležni organ jedinice lokalne samouprave dužan je da pribavi saglasnost Ministarstva na predlog programa korišćenja sredstava budžetskog fonda iz stava 1. ovog člana".

Ministarstvo životne sredine i prostornog planiranja Republike Srbije dalo je saglasnost na Predlog programa korišćenja budžetskog fonda za zaštitu životne sredine u 2011. godini, dopis br. 401-00-141/2011-01 od 10.03.2011. godine.

Članom 10. stav 5. Odluke o posebnoj naknadi za zaštitu i unapređenje životne sredine, ("Sl. list grada Pančeva", br. 6/2010, 3/2010 - ispravka, 15/2010, 18/2010 - ispravka, 21/2010 i 25/2010) propisano je da Godišnji program Fonda za zaštitu životne sredine donosi Gradsko veće grada Pančeva, krajem tekuće ili početkom naredne godine, po prethodnoj saglasnosti Ministarstva životne sredine i prostornog planiranja Republike Srbije, u skladu sa zakonom.

Finansijska sredstva Fonda za zaštitu životne sredine za 2011. godinu planirana su za realizaciju sledećih programa:

1. Programi koji se realizuju u Sekretarijatu za zaštitu životne sredine, urbanizam, građevinske i stambeno-komunalne poslove, Gradske uprave Pančevo.

2. Ostali programi i projekti u oblasti zaštite životne sredine i komunalne infrastrukture, prema prioritetima iz LEAP-a i drugi prioritetni programi koji se realizuju preko javnih, javnih komunalnih i drugih preduzeća, ustanova, institucija i naseljenih mesta.

II - SADRŽINA GODIŠNJEG PROGRAMA ISKAZANA U TABELI

 

I

PROGRAMI KOJI SE REALIZUJU U SEKRETARIJATU ZA ZAŠTITU ŽIVOTNE SREDINE, URBANIZAM, GRAĐEVINSKE I STAMBENO-KOMUNALNE POSLOVE (Budžetska pozicija 320)

 

 

 

1

Kontrola kvaliteta vazduha

 

1.1.

Proširenje sistema za kontinualno merenje kvaliteta vazduha KV (A)5*

 

 

nosilac zadatka: Gradska uprava u saradnji sa Agencijom

 

 

za zaštitu životne sredine Republike Srbije

 

 

sredstva za finansiranje

0,00

 

 

 

1.2.

Održavanje i unapređenje sistema za kontinualno merenje kvaliteta vazduha KV (A)*

 

 

nosilac zadatka: Gradska uprava

 

 

sredstva za finansiranje

3.800.000,00

 

 

 

1.3.

Dodatna merenja kvaliteta vazduha KV (A)4*

 

 

nosilac zadatka: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija

 

 

sredstva za finansiranje

2.150.000,00

 

 

 

2

Program sistematskog merenja buke

 

 

nosilac zadatka: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija

 

 

sredstva za finansiranje

0,00

 

 

 

3

Kontrola kvaliteta vode

 

3.1.

Ispitivanje kvaliteta površinskih voda (Tamiš, Dunav, Ponjavica, Kačarevo)

 

 

nosilac zadatka: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija

 

 

sredstva za finansiranje

1.475.000,00

 

 

 

3.2.

Ispitivanje kvaliteta podzemnih voda južno od industrijske zone (redovni monitoring)

 

 

nosilac zadatka: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija

 

 

sredstva za finansiranje

0,00

     

4

Program sistematskog praćenja kvaliteta zemljišta

 

 

nosilac zadatka: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija

 

 

sredstva za sufinansiranje

0,00

 

 

 

5

Zaštićena prirodna dobra

 

5.1.

Park prirode Ponjavica - čuvarska služba

 

 

nosilac zadatka: upravljač DVP "Tamiš-Dunav" Pančevo

 

 

sredstva za sufinansiranje

1.650.000,00

 

 

 

5.2.

Park prirode Ponjavica

 

 

Projekat sanacije i rekultivacije Parka prirode "Ponjavica"- sufinansiranje

 

1

nosilac zadatka: upravljač DVP "Tamiš-Dunav" Pančevo

 

 

 

400.000,00

5.3.

Nega i održavanje spomenika prirode "Tri bela jasena" kod Dolova

 

 

nosilac zadatka: upravljač JKP "Dolovi" Dolovo

 

 

sredstva za sufinansiranje

110.000,00

 

 

 

5.4.

Nega i održavanje spomenika prirode "Kesten Ćurčina u Pančevu"

 

 

nosilac zadatka: upravljač JKP "Zelenilo" Pančevo

 

 

sredstva za sufinansiranje

110.000,00

 

 

 

5.5.

Spomenik prirode "Ivanovačka ada" (obeležavanje, oprema za nadzor i dr.)

 

 

nosilac zadatka: upravljač " Vojvodinašume" Pančevo

 

 

sredstva za sufinansiranje

200.000,00

 

 

1

6

Edukativni programi i projekti iz oblasti

 

 

zaštite životne sredine SiJ(T)1*

 

 

nosilac zadatka: Gradska uprava preko NVO

 

 

sredstva za sufinansiranje

1.200.000,00

 

 

 

7

Program ozelenjavanja

 

 

nosilac zadatka: JKP "Zelenilo" Pančevo

 

 

sredstva za finansiranje

2.000.000,00

 

 

 

8

Podrška projektima korišćenja alternativnih izvora energije

 

 

nosilac zadatka: Gradska uprava

 

 

sredstva za sufinansiranje

0,00

 

 

 

9

Posete zaštićenim prirodnim dobrima

 

 

nosilac zadatka: Gradska uprava, nadležni Sekretarijat

 

 

sredstva za finansiranje

100.000,00

 

 

 

10

Monitoring polena (merenje i izveštavanje)

 

 

nosilac zadatka: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija

 

 

sredstva za finansiranje

1.300.000,00

 

 

 

11

Obeležavanje značajnih datuma iz oblasti

 

 

zaštite životne sredine

 

 

nosilac zadatka: Gradska uprava, nadležni Sekretarijat

 

 

sredstva za finansiranje

170.000,00

 

 

 

12

Projekti sanacije i rekultivacije smetlišta

 

 

(Kačarevo, Banatsko Novo Selo, Pančevo)

 

 

nosilac zadatka; Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija

 

 

sredstva za finansiranje

3.950.000,00

 

 

 

13

Tehnička kontrola Projekata sanacije i rekultivacije smetlišta

 

 

(Dolovo, Kačarevo, Banatsko Novo Selo)

 

 

nosilac zadatka: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija

 

 

sredstva za finansiranje

600.000,00

 

 

 

14

Nabavka stručnih časopisa

107.250,00

 

 

 

15

Projekat "Čistija proizvodnja u saradnji sa lokalnom samoupravom"- II faza

 

 

nosilac zadatka: Gradska uprava grada Pančeva u saradnji sa "Centrom za čistiju proizvodnju Srbije"

 

 

sredstva za sufinansiranje

650.000,00

     

16.

Nepredviđeni troškovi u realizaciji Programa Fonda

 

16.1.

Izvođenje radova za napajanje kontejnera električnom energijom i nadzor nad izvođenjem radova

300.000

 

nosilac zadatka: Gradska uprava preko ovlašćenih stručnih organizacija

 

16.2.

Vanredne analize vode, vazduha, zemljišta i dr., konsultantske usluge, vanredna nabavka stručne literature, manji poslovi i projekti za potrebe funkcionisanja gradskog monitoringa i dr.

245.000,00

 

nosilac zadatka: Gradska uprava preko ovlašćenih stručnih organizacija

 

 

 

 

17

Suzbijanje ambrozije (Budžetska pozicija 321)

956.500

     

18.

Prevencija nastanka novih deponija na teritoriji grada Pančeva (budžetska pozicija 320.5)

 

 

nosilac zadatka: Gradska uprava u saradnji sa JKP "Higijena" Pančevo

 

 

sredstva Fonda za zaštitu životne sredine RS

2.500.000

 

 

 

19.

Izrada lokalnog plana upravljanja otpadom za grad Pančevo i Regionalnog plana upravljanja otpadom sa studijom opravdanosti za region Pančevo/Opovo

 

 

nosilac zadatka: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija

 

 

sredstva za finansiranje

4.830.000,00

 

 

 

II

OSTALI PROGRAMI I PROJEKTI U OBLASTI ZAŠTITE ŽIVOTNE SREDINE I KOMUNALNE INFRASTRUKTURE

 

Prema Odluci o budžetu grada Pančeva za 2011. godinu i godišnjim planovima Š "Direkcija za izgradnju i uređenje Pančeva" Pančevo, javnih komunalnih preduzeća i mesnih zajednica

 

 

 

 

JJ

Projekat i izgradnja objekta za razvrstavanje komunalnog otpada

4.722.748

 

 

 

2

NASELJENA MESTA

 

 

Nadoknada za naseljena mesta bez podovoda

 

 

Nadoknada za naseljena mesta bez vodovoda: MZ Jabuka

1.363.608

 

Nadoknada za naseljena mesta bez vodovoda: MZ Glogolj

1.017.583

 

Nadoknada za naseljena mesta bez vodovoda: MZ Kačarevo

1.391.595

 

Rekonstrukcija vodovodne mreže u Kačarevu - sredstva Ministarstva za zaštitu životne sredine i prostornog planiranja preko Fonda za razvoj Republike Srbije

8.789.820

 

Rekonstrukcija vodovodne mreže u Kačarevu - Fond za razvoj Republike Srbije - sredstva kredita

70.318.560

 

Nadoknada za naseljena mesta bez vodovoda: MZ Banatsko Novo Selo

1.363.607

 

Nadoknada za naseljena mesta bez vodovoda: MZ Dolovo

1.363.607

 

Sredstva za stvorene obaveze naseljenih mesta

3.500.000

 

Sufinansiranje sanacije deponije čvrstog komunalnog otpada u Starčevu

23.463.770

 

Sufinansiranje sanacije deponije čvrstog komunalnog otpada u Starčevu - sredstva iz Fonda za zaštitu životne sredine Republike Srbije

15.642.514

 

Sredstva za naseljena mesta

128.214.664

 

 

 

3

JKP "HIGIJENA" PANČEVO

 

 

Tekuće subvencije - čišćenje javnih površina sa PDV-om

33.496.630

 

Tekuće subvencije - sredstava za pokriće dela zarada

0

 

Projekat i izgradnja objekta za razvrstavanje komunalnog otpada

0

 

 

 

 

Izgradnja objekta za razvrstavanje komunalnog otpada - sredstva kredita po Odluci za 2011. godinu

34.000.000

 

Sredstva za JKP "Higijena" po Programu

67.496.630

 

 

 

4

JKP "GREJANJE" PANČEVO

 

 

Tekuće subvencije - otplate glavnica kredita za izmirenje duga za utrošeni gas

81.550.000

 

Sredstva za JKP "Grejanje" po Programu

81.550.000

 

 

 

5

JKP "ZELENILO" PANČEVO

 

 

Tekuće subvencije - održavanje, Narodne bašte

2.630.532

 

Održavanje dečijih igrališta i parkovskog mobilijara u gradu

2.512.247

 

Tekuće subvencije - održavanje zelenih javnih površina

5.443.202

 

Proširenje parka "Narodna bašta - Barutana"- sredstva iz kredita po Odluci za 2010. godinu

11.097.690

 

Proširenje parka "Narodna bašta - Barutana" - sredstva iz kredita po Odluci za 2011. godinu

20.000.000

 

Projekat i početak radova na pokrivanju Zelene pijace - sredstva iz kredita po Odluci za 2011. godinu

10.000.000

 

Sredstva za JKP "Zelenilo" po Programu

51.683.671

 

 

 

 

OSTALI PROGRAMI (UKUPNO):

333.667.713

 

 

 

6

TRANSAKCIJE VEZANE ZA JAVNI DUG

 

 

Otplata glavnice domaćim kreditorima

208.971.875

 

Otplate domaćih kamata po kreditima

26.399.552

 

Sredstva za javni dug

235.371.427

 

 

 

III

DEO PROGRAMA - RASPORED SALDA IZ 2010. GODINE

 

Životna sredina - deo programa

5.347.549

 

Životna sredina - deo programa - za nabavku opreme za monitoring sistema kvaliteta vazduha grada Pančeva

1.596.143

 

Proširenje sistema za kontrolni monitoring kvaliteta vazduha grada Pančeva i ekološke projekte - donacija NIS a.d. Novi Sad

3.027.999

 

Održavanje merne stanice za monitoring kvaliteta vazduha u Starčevu - Sporazum o donaciji Provincije Ravena, Italija

631.934

 

Izgradnja projektne dokumentacije za projekat vodosnabdevanja severnih sela opštine Pančevo - sredstva iz AP Vojvodine

31.412

 

Projekat i izgradnja objekta za razvrstavanje komunalnog otpada - sredstva kredita po Odluci iz 2009. godine

6.379.780

 

Sufinansiranje pripremne faze projekta "Pružanje tehničke pomoći u sektoru komunalnog otpada" - sredstva Ministarstva životne sredine RS

4.000.000

 

Rekonstrukcija vodovodne mreže u Kačarevu

10.910.756

 

 

 

 

III - FINANSIRANJE

Finansijska sredstva za realizaciju Godišnjeg programa Fonda za zaštitu životne sredine za 2011. godinu obezbeđuju se iz budžeta grada Pančeva, od posebne naknade za zaštitu i unapređenje životne sredine, na osnovu Odluke o posebnoj naknadi za zaštitu i unapređivanje životne sredine ("Sl. list grada Pančeva", br. 6/2010, 8/2010 - ispravka, 15/2010, 18/2010 - ispravka, 21/2010 i 25/2010), u skladu sa članom 87, Zakona o zaštiti životne sredine ("Sl. glasnik RS", br. 135/2004 i 36/2009), Uredbom o kriterijumima za utvrđivanje naknade za zaštitu i unapređivanje životne sredine i najvišeg iznosa naknade ("Sl. glasnik RS", br. 111/2009) i Uredbom o određivanju aktivnosti čije obavljanje utiče na životnu sredinu ("Sl. glasnik RS", br. 109/2009 i 8/2010), i od naknade za zagađivanje, na osnovu Uredbe o vrstama zagađivanja, kriterijumima za obračun naknade za zagađivanje životne sredine i obveznicima, visini i načinu obračunavanja i plaćanja naknade ("Sl. glasnik RS", br. 113/2005, 6/2007 i 8/2010), u skladu sa čl. 85. Zakona o zaštiti životne sredine ("Sl. glasnik RS", br. 135/2004 i 36/2009), iz prenetih neutrošenih sredstava iz 2010. godine i iz drugih izvora predviđenih zakonom.

Navedena finansijska sredstva čine prihod budžetskog fonda za zaštitu životne sredine, osnovanog Odlukom o osnivanju Fonda za zaštitu životne sredine ("Sl. list opštine Pančevo", br. 17/2007 i "Sl. list grada Pančeva", br. 8/2009) u cilju namenskog trošenja tih sredstava.

Kontrolu priliva sredstava po osnovu posebne naknade za zaštitu i unapređivanje životne sredine vrši Sekretarijat za utvrđivanje, kontrolu i naplatu izvornih prihoda, Gradske uprave grada Pančeva.

Pored projekata i aktivnosti planiranih ovim godišnjim programom, u zavisnosti od priliva sredstava, finansiraće se i drugi programi vezani za oblast zaštite životne sredine i komunalne infrastrukture koji su od posebnog značaja za Grad Pančevo, Sekretarijat za zaštitu životne sredine, urbanizam, građevinske i stambeno-komunalne poslove Gradske uprave grada Pančeva će, u zavisnosti od priliva sredstava, predlagati prioritete i dinamiku realizacije sredstava za pojedine mere i aktivnosti programa. Odluku o prioritetima donosi Gradsko veće grada Pančeva, na predlog Sekretarijata za zaštitu životne sredine, urbanizam, građevinske i stambeno-komunalne poslove Gradske uprave grada Pančeva.

Svi korisnici sredstava dobijenih za programe i projekte u oblasti zaštite životne sredine i komunalne infrastrukture, po Godišnjem programu Fonda za zaštitu životne sredine za 2011. godinu, dužni su da Sekretarijatu za zaštitu životne sredine, urbanizam, građevinske i stambeno-komunalne poslove i Sekretarijatu za finansije Gradske uprave grada Pančeva dostave izveštaj i posebno iskažu utrošak sredstava dobijenih iz Fonda za zaštitu životne sredine, do kraja 2011. godine i da ih posebno prikažu u svojim izveštajima o radu koje razmatra i usvaja Skupština grada Pančeva. U skladu sa članom 100. Zakona o zaštiti životne sredine ("Sl. glasnik RS", br. 135/2004 i 36/2009), izveštaj o korišćenju sredstava ostvarenih po osnovu naknade za zaštitu i unapređivanje životne sredine dostavlja se Ministarstvu najkasnije do 31. marta tekuće godine za prethodnu godinu, odnosno na zahtev Ministarstva,

IV - ZAVRŠNA ODREDBA

Ovaj program će se objaviti u "Službenom listu grada Pančeva".

Godišnji program Fonda za zaštitu životne sredine za 2011. godinu dostaviti: Sekretarijatu za zaštitu životne sredine, urbanizam, građevinske i stambeno-komunalne poslove i Sekretarijatu za finansije Gradske uprave grada Pančeva.