ODLUKA O OBIMU SREDSTAVA ZA VRŠENJE POSLOVA GRADA I GRADSKIH OPŠTINA I UTVRĐIVANJU PRIHODA KOJI PRIPADAJU GRADU ODNOSNO GRADSKIM OPŠTINAMA U 2012. GODINI ("Sl. list grada Beograda", br. 54/2011)

 

Član 1

Ovom odlukom utvrđuje se godišnji obim javnih sredstava za vršenje poverenih i drugih, zakonom određenih poslova grada Beograda (u daljem tekstu: grad) i gradskih opština i raspodela prihoda između grada i gradskih opština u 2012. godini, kojom se obezbeđuje ostvarivanje utvrđenog obima sredstava.

Član 2

Godišnji obim javnih sredstava budžeta grada i budžeta gradskih opština u 2012. godini iznosi 96.935.354 hiljada dinara, od čega:

- sredstva budžeta grada iznose	85.607.504 hiljade dinara
- sredstva budžeta gradskih opština iznose	11.327.850 hiljada dinara

U okviru utvrđenog obima sredstava u stavu 1. ovog člana sadržan je i iznos sredstava od poreza na dodatu vrednost na prihode od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koriste grad i gradske opštine u visini od 18 procenata.

Član 3

Sredstva budžeta grada iz člana 2. alineja 1. ove odluke odnose se na:

- tekuće prihode i primanja	73.872.585 hiljada dinara
- primanja od zaduživanja	11.649.919 hiljada dinara
- primanja od privatizacije	85.000 hiljada dinara

Član 4

Sredstva budžeta gradskih opština iz člana 2. alineja 2. ove odluke raspoređuju se na gradske opštine, i to:

(u 000 din.)

Opštine	Obim sredstava za opštu potrošnju	Obim sredstava za kapitalna ulaganja	Obim sredstava za namensku potrošnju	Ukupan obim sredstava
1	2	3	4	5
Ukupna sredstva za javnu potrošnju	7,367,746	377,300	3,582,804	11,327,850
VOŽDOVAC	408,647	15,000	41,096	464,743
VRAČAR	377,400	0	151,838	529,238
ZEMUN	532,811	30,000	71,000	633,811
ZVEZDARA	464,271	20,000	81,160	565,431
N. BEOGRAD	485,345	15,000	76,010	576,355
PALILULA	462,259	0	73,807	536,066
RAKOVICA	479,720	30,000	27,011	536,731
S. VENAC	391,254	15,000	78,000	484,254
STARI GRAD	710,704	0	486,049	1,196,753
ČUKARICA	522,599	37,300	31,615	591,514
BARAJEVO	248,125	50,000	69,510	367,635
GROCKA	357,056	45,000	218,660	620,716
LAZAREVAC	427,662	0	506,547	934,209
MLADENOVAC	372,965	60,000	205,313	638,278
OBRENOVAC	518,522	0	1,187,688	1,706,210
SOPOT	261,021	10,000	45,620	316,641
SURČIN	347,385	50,000	231,880	629,265

Član 5

Ukupna sredstva za javnu potrošnju gradskih opština, utvrđena članom 4. ove odluke povećavaju se za iznos sredstava koja se prenose iz budžeta grada tim gradskim opštinama za konkretne namene, na osnovu akta gradonačelnika grada.

Obim sredstava za javnu potrošnju gradskih opština, utvrđen članom 4. ove odluke povećava se za iznos sredstava koje ta gradska opština ostvari po osnovu donacija i transfera.

Član 6

Tekući prihodi i primanja koji po zakonu pripadaju gradu za obavljanje poslova i zadataka, raspoređuju se gradu i gradskim opštinama, i to:

I - Gradu u celini pripadaju:

1. porez na dohodak građana na prihod od davanja u zakup pokretnih stvari;

2. porez na dohodak građana na prihod od osiguranja lica;

3. porez na dohodak građana na druge prihode;

4. prihod od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koristi grad Beograd i indirektni korisnici budžeta grada;

5. lokalne administrativne takse ostvarene u poslovima organa, organizacija i službi grada;

6. boravišna taksa;

7. prihodi po osnovu transfera i donacija gradu;

8. prihod od kamata na sredstva grada deponovana kod banaka;

9. novčane kazne izrečene u prekršajnom postupku za prekršaje propisane aktom Skupštine grada, kao i oduzeta imovinska korist u tom postupku;

10. mandatne kazne naplaćene od strane gradske uprave i novčane kazne izrečene u upravnom postupku koji se vodi pred gradskom upravom;

11. novčane kazne za saobraćajne prekršaje;

12. prihodi koje svojom delatnošću ostvare organi, organizacije i službe grada;

13. prihodi od prodaje pokretnih stvari koje koristi grad Beograd i indirektni korisnici budžeta grada;

14. naknada za uređivanje građevinskog zemljišta;

15. prihod od zakupa građevinskog zemljišta;

16. naknada za promenu namene poljoprivrednog zemljišta (40%);

17. zakup poljoprivrednog zemljišta (40%);

18. slivna vodna naknada (50%);

19. turistička naknada (80%);

20. primanja od prodaje domaćih akcija i kapitala u korist gradova i opština;

21. primanja od zaduživanja;

22. zakupnina za stan u državnoj svojini u korist nivoa gradova;

23. deo dobiti javnih preduzeća čiji je osnivač grad;

24. naknada za korišćenje šuma i šumskog zemljišta (30%) i

25. drugi javni prihodi i primanja u skladu sa zakonom i statutom.

II - Gradskim opštinama u celini pripadaju:

1. porez na dohodak građana na prihode od poljoprivrede i šumarstva;

2. lokalne administrativne takse ostvarene u poslovima organa, organizacija i službi gradske opštine;

3. samodoprinos uveden za područje gradske opštine;

4. prihod od kamata na sredstva gradskih opština deponovana kod banaka;

5. prihodi od prodaje pokretnih stvari koje koristi gradska opština i indirektni korisnici njenog budžeta;

6. novčane kazne izrečene u prekršajnom postupku za prekršaje propisane aktom skupštine gradske opštine, kao i oduzeta imovinska korist u tom postupku;

7. mandatne kazne naplaćene od strane organa gradskih opština;

8. prihod po osnovu donacija i transfera gradskoj opštini;

9. prihodi koje svojom delatnošću ostvare organi, organizacije i službe gradske opštine;

10. naknada za korišćenje prirodnog lekovitog faktora;

11. naknada za korišćenje mineralnih sirovina;

12. zakupnina za stan u državnoj svojini u korist nivoa opština;

13. deo dobiti javnog preduzeća, prema odluci upravnog odbora javnog preduzeća, u korist nivoa opština i

14. drugi javni prihodi i primanja u skladu sa zakonom i statutom.

Član 7

Prihod od poreza na dohodak građana - na zarade, koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Voždovac i grad	7.78 : 92.22
- Vračar i grad	9.80 : 90.20
- Zemun i grad	8.10 : 91.90
- Zvezdara i grad	8.63 : 91.37
- Novi Beograd i grad	4.22 : 95.78
- Palilula i grad	8.57 : 91.43
- Rakovica i grad	16.60 : 83.40
- Savski venac i grad	8.31 : 91.69
- Stari grad i grad	15.93 : 84.07
- Čukarica i grad	10.04 : 89.96
- Barajevo i grad	86.43 : 13.57
- Grocka i grad	33.21 : 66.79
- Lazarevac i grad	25.31 : 74.69
- Mladenovac i grad	77.54 : 22.46
- Obrenovac i grad	19.20 : 80.80
- Sopot i grad	97.72 : 2.28
- Surčin i grad	86.23 : 13.77

Član 8

Deo sredstava iz člana 7. gradska opština je u obavezi da koristi za finansiranje potreba izgradnje, održavanja, upravljanja i korišćenja seoskih, poljskih i drugih nekategorisanih puteva i za komunalnu delatnost na području te gradske opštine kao i za klasične funkcije indirektnih korisnika budžeta gradske opštine i to u procentima:

- Barajevo	19.92
- Grocka	47.98
- Lazarevac	48.74
- Mladenovac	36.93
- Obrenovac	70.77
- Sopot	15.98
- Surčin	42.45.

Član 9

Prihod od poreza na imovinu koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Voždovac i grad	23 : 77
- Vračar i grad	20 : 80
- Zemun i grad	54 : 46
- Zvezdara i grad	45 : 55
- Novi Beograd i grad	12 : 88
- Palilula i grad	20 : 80
- Rakovica i grad	80 : 20
- Savski venac i grad	21 : 79
- Stari grad i grad	18 : 82
- Čukarica i grad	37 : 63
- Grocka i grad	59 : 41
- Surčin i grad	53 : 47

Prihod od poreza na imovinu koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac i Sopot u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 10

Prihod od poreza na nasleđe i poklon, koji se ostvari na području gradskih opština Vračar, Zemun, Zvezdara, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad, Čukarica i Lazarevac u celini pripada gradu.

Prihod od poreza na nasleđe i poklon, koji se ostvari na području gradske opštine Voždovac i Novi Beograd, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Voždovac i grad	65 : 35
- Novi Beograd i grad	61 : 39

Prihod od poreza na nasleđe i poklon koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 11

Prihod od lokalnih komunalnih taksi, koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad i Čukarica u celini pripada gradu.

Prihod od lokalnih komunalnih taksi, koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Grocka i grad	50 : 50
- Lazarevac i grad	55 : 45
- Obrenovac i grad	50 : 50
- Sopot i grad	76 : 24
- Surčin i grad	56 : 44

Prihod od lokalnih komunalnih taksi, koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo i Mladenovac u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 12

Prihod od poreza na prenos apsolutnih prava je prihod grada, osim prihoda koji se ostvari na području gradskih opština Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin koji u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 13

Prihod od poreza na dohodak građana na prihod od samostalnih delatnosti koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad, Čukarica i Lazarevac u celini pripada gradu.

Prihod od poreza na dohodak građana na prihod od samostalnih delatnosti, koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i Grada u odnosu:

- Grocka i grad	93 : 7
- Mladenovac i grad	93 : 7
- Obrenovac i grad	94 : 6
- Sopot i grad	76 : 24
- Surčin i grad	90 : 10

Prihod od poreza na dohodak građana na prihod od samostalnih delatnosti, koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 14

Prihod od poreza na dohodak građana na prihod od nepokretnosti je prihod grada, osim prihoda koji se ostvari a području gradskih opština Barajevo, Grocka, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, koji u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 15

Prihod od naknade za korišćenje građevinskog zemljišta koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad i Čukarica, u celini pripada gradu.

Prihod od naknade za korišćenje građevinskog zemljišta koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Barajevo i grad	50 : 50
- Grocka i grad	76 : 24
- Lazarevac i grad	8 : 92
- Mladenovac i grad	67 : 33
- Obrenovac i grad	31 : 69
- Sopot i grad	48 : 52
- Surčin i grad	47 : 53

Član 16

Prihod od godišnje naknade za motorna vozila, traktore i priključna vozila je prihod grada, osim prihoda koji se ostvari na području gradskih opština Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, koji u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 17

Prihod od koncesione naknade za obavljanje komunalnih delatnosti je prihod grada, osim prihoda koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin koji u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 18

Prihod od naknade za zagađivanje životne sredine, naknade na supstance koje oštećuju ozonski omotač i naknade od emisije SO2, NO2, praškastih materija i odložen otpad koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Savski venac, Stari grad i Čukarica, u celini pripada gradu.

Prihod od naknade za zagađivanje životne sredine, naknade na supstance koje oštećuju ozonski omotač i naknade od emisije SO2, NO2, praškastih materija i odložen otpad, koji se ostvari na području gradske opštine Obrenovac, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Obrenovac i grad

60 : 40

Prihod od naknade za zagađivanje životne sredine, naknade na supstance koje oštećuju ozonski omotač i naknade od emisije SO2, NO2, praškastih materija i odložen otpad koji se ostvari na području gradskih opština Rakovica, Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Sopot i Surčin, u celini pripada tim gradskim opštinama

Član 19

Posebna naknada za zaštitu i unapređenje životne sredine je prihod grada, osim prihoda koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin koji u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 20

Prihod od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koristi gradska opština i indirektni korisnici njenog budžeta, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Voždovac i grad	84 : 16
- Vračar i grad	69 : 31
- Zemun i grad	51 : 49
- Zvezdara i grad	63 : 37
- Palilula i grad	93 : 7
- Savski venac i grad	52 : 48
- Stari grad i grad	56 : 44
- Čukarica i grad	59 : 41

Prihod od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koristi gradska opština i indirektni korisnici njenog budžeta, koji se ostvari na području gradskih opština Novi Beograd, Rakovica, Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin u celini pripada tim gradskim opštinama.

Sredstva ostvarena u budžetu gradske opštine od prihoda od davanja u zakup poslovnog prostora trošiće se po programu nadležnog organa te gradske opštine za namene predviđene zakonom.

Član 21

U cilju usaglašavanja utvrđenog obima sredstava za potrošnju i priticanja prihoda propisanih ovom odlukom, gradonačelnik grada, može u toku godine odrediti i druge procente kojima se raspoređuju prihodi, a do određenog nivoa potrošnje.

Usklađivanje sredstava iz stava 1. ovog člana u slučaju potrebe vršiće se i preko računa budžeta grada, putem pozajmica.

Ukoliko se u toku godine steknu objektivni uslovi, (izmena zakonskih propisa, smanjenje broja zaposlenih, promena nadležnosti i drugo) za promenu utvrđenog obima sredstava iz člana 4. ove odluke, gradonačelnik grada može u toku godine odrediti i druge iznose okvira za potrošnju.

Član 22

Isplata zarada zaposlenih u organima grada i organima gradskih opština vršiće se prema jedinstvenim elementima primenjenim radi ujednačavanja javne potrošnje na nivou grada u okviru konsolidovanih sredstava propisanih na nivou republike.

U slučaju isplata zarada suprotno elementima iz stava 1. ovog člana, obustaviće se prenos sredstava utvrđen ovom odlukom na osnovu akta gradonačelnika grada.

Član 23

Gradske opštine su u obavezi da dostavljaju Sekretarijatu za finansije Gradske uprave redovne mesečne izveštaje o ostvarenim prihodima i izvršenim rashodima za 2012. godinu, odnosno tromesečne izveštaje o izvršenju obima sredstava za kapitalna ulaganja i izvršenje namenskih prihoda budžeta.

Član 24

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Beograda", a primenjuje se počev od 1. januara 2012. godine.