ZAKLJUČAK

O USVAJANJU AKCIONOG PLANA ZA SPROVOĐENJE STRATEGIJE RAZVOJA I PROMOCIJE DRUŠTVENO ODGOVORNOG POSLOVANJA U REPUBLICI SRBIJI ZA PERIOD OD 2010. DO 2015. GODINE, OD 2011. DO 2013. GODINE

("Sl. glasnik RS", br. 4/2012)

1. Usvaja se Akcioni plan za sprovođenje Strategije razvoja i promocije društveno odgovornog poslovanja u Republici Srbiji za period od 2010. do 2015. godine, od 2011. do 2013. godine, koji je sastavni deo ovog zaključka.

2. Ovaj zaključak objaviti u "Službenom glasniku Republike Srbije".

AKCIONI PLAN
ZA SPROVOĐENJE STRATEGIJE RAZVOJA I PROMOCIJE DRUŠTVENO ODGOVORNOG POSLOVANJA U REPUBLICI SRBIJI ZA PERIOD OD 2010. DO 2015. GODINE, OD 2011. DO 2013. GODINE

UVOD

Akcionim planom za sprovođenje Strategije razvoja i promocije društveno odgovornog poslovanja u Republici Srbiji za period od 2010. do 2015, od 2011. do 2013. godine (u daljem tekstu: Akcioni plan) utvrđuju se mere i aktivnosti za sprovođenje Strategije razvoja i promocije društveno odgovornog poslovanja u Republici Srbiji za period od 2010. do 2015. godine (u daljem tekstu: Strategija), koju je Vlada usvojila 8. jula 2010. godine. Akcioni plan se odnosi na period od 2011. do 2013. godine

Ovim akcionim planom, na osnovu ciljeva utvrđenih Strategijom, definisane su:

1) specifične mere i aktivnosti za sprovođenje Strategije;

2) nadležne institucije u sprovođenju aktivnosti;

3) rokovi za sprovođenje aktivnosti;

4) ukupni troškovi sprovođenja aktivnosti i izvori finansiranja.

1. Specifične mere i aktivnosti za sprovođenje Strategije definisane su imajući u vidu potrebu da se po prvi put na jedan sistemski način urede aktivnosti koje se odnose na realizaciju ciljeva utvrđenih Strategijom, i to:

- Promociju koncepta društveno odgovornog poslovanja (DOP)

- Razvoj praksi društveno odgovornog poslovanja (DOP) i

- Stvaranje podsticaja i zakonskih obaveza koji će osigurati razvoj okruženja koje pogoduje za širenju društveno odgovornog poslovanja (DOP)

Uspešna realizacija planiranih mera i aktivnosti zahteva puno i aktivno učešće i koordinaciju resornih ministarstava i drugih aktera relevantnih za pitanje društveno odgovornog poslovanja u Republici Srbiji. Za sve definisane mere i aktivnosti nadležne institucije će razviti detaljne aktivnosti neophodne za njihovo sprovođenje.

2. Strategijom je definisan institucionalni okvir za njeno sprovođenje, što predstavlja osnov za definisanje nadležnosti za sprovođenje specifičnih aktivnosti u ovom akcionom planu. Za svaku od aktivnosti definisane su nadležne institucije za sprovođenje. Imajući u vidu složenost definisanih mera i aktivnosti, kao i činjenicu da se oblast društveno odgovornog poslovanja može posmatrati jedino kao multisektorska oblast, veoma mali broj aktivnosti može se sprovesti kroz delovanje samo jedne nadležne institucije, tako da je za najveći deo predviđenih mera i aktivnosti predviđeno partnersko delovanje više institucija.

3. Za svaku od predviđenih aktivnosti definisani su rokovi za sprovođenje. Neke aktivnosti, koje su deo postojećih akcionih planova nekih institucija, započete su ranijih godina, kako i stoji u Strategiji i Akcionom planu. Takođe, neke aktivnosti su definisane kao kontinuirane, jer će njihovo sprovođenje trajati i nakon perioda za koji je Akcioni plan definisan.

4. Akcionim planom su definisani izvori finansiranja sprovođenja mera i aktivnosti.

Koordinaciju sprovođenja Akcionog plana vršiće Savet za razvoj i promociju društveno odgovornog poslovanja u Republici Srbiji i Tim za implementaciju Strategije razvoja i promocije društveno odgovornog poslovanja u Republici Srbiji, kao posebno radno telo Saveta, koje uključuje predstavnike civilnog, javnog i privatnog sektora, čije je formiranje utvrđeno u okviru Cilja 1 ovog akcionog plana.

I CILJEVI I MERE U 2011, 2012. I 2013. GODINI

Opšti cilj koji je utvrđen Strategijom je da se navedenim dokumentom žele stvoriti uslovi za partnerstvo Vlade sa poslovnom zajednicom i civilnim sektorom. Navedeni dokument postavio je osnovni pravni i regulativni okvir koji utiče na celokupno poslovno okruženje u zemlji, a time ima i ključnu ulogu u stvaranju poslovne klime koja pogoduje društveno odgovornim praksama. Napori koji se čine u cilju pridruživanja Evropskoj uniji i privlačenja stranih ulaganja omogućuju blisku koordinaciju između već postojećih aktivnosti u tim domenima kao i mogućnosti da se stvore jedinstvena partnerstva sa kompanijama za povećavanje broja praksi društveno odgovornog poslovanja.

Razvoj i promocija društveno odgovornog poslovanja će se realizovati ostvarivanjem specifičnih ciljeva i to:

1. Promocija koncepta društveno odgovornog poslovanja,

2. Razvoj praksi društveno odgovornog poslovanja i

3. Stvaranje podsticaja i zakonskih obaveza koji će osigurati stvaranje okruženja pogodnog za širenje društveno odgovornog poslovanja.

Mere i aktivnosti za dostizanje specifičnih ciljeva su:

1. Promocija koncepta društveno odgovornog poslovanja

- Kreiranje mehanizama za promociju i razvoj društveno odgovornog poslovanja biće postignuto kroz osnivanje Sveta za razvoj i promociju društveno odgovornog poslovanja u Republici Srbiji i formiranje Tima za implementaciju Strategije razvoja i promocije društveno odgovornog poslovanja u Republici Srbiji, kao posebnog radnog tela Saveta, koje uključuje predstavnike civilnog, javnog i privatnog sektora.

- Javne kampanje u cilju promocije društveno odgovornog poslovanja pretpostavljaju sprovođenje javnih kampanja o značenju društveno odgovornog poslovanja, njegovom obimu delovanja i koristi od primene principa društveno odgovornog poslovanja. Takođe radiće se na promociji društveno odgovornog poslovanja u sektoru malih i srednjih preduzeća, kao i na promociji mehanizama za merenje i izveštavanje o društveno odgovornom poslovanju.

- Istraživanje o društveno odgovornom poslovanju vršiće se kroz godišnje istraživanje i analizu u cilju kreiranja nacionalnog Izveštaja o društveno odgovornom poslovanju, kroz stimulisanje saradnje između vladinih institucija, nevladinih organizacija, akademskih krugova, sindikata, organizacija poslodavaca, pravnih lica i poslovnih udruženja u okviru promovisanja društveno odgovornog poslovanja.

- Obezbeđivanje obuke i obrazovanja o društveno odgovornom poslovanju vršiće se kroz stvaranje institucionalnih uslova za uključivanje društveno odgovornog poslovanja u obrazovni proces - dokvalifikacija nastavnog kadra i podrška uključivanju društveno odgovornog poslovanja u obrazovni proces.

2. Razvoj praksi društveno odgovornog poslovanja

- Obuka i razmena iskustava vršiće se kroz popis, analizu i procenu domaćih praksi koje bi se do kraja 2012. godine koristile kao preporuke.

- Razvoj upravljanja performansama društveno odgovornog poslovanja biće usmeren na kreiranje opštih smernica za uvođenje standarda i sistema upravljanja za društveno odgovorno poslovanje, kao i kroz razvoj mehanizama za merenje i izveštavanje o društveno odgovornom poslovanju, ali i kroz popis i analizu, opštih etičkih kodeksa.

3. Stvaranje podsticaja i zakonskih obaveza koji će osigurati stvaranje okruženja pogodnog za širenje društveno odgovornog poslovanja

- Stvaranje podsticaja za društveno odgovorno poslovanje kroz uspostavljanje i promociju sistema godišnjih nagrada za društveno odgovorno poslovanje i nagrađivanje preduzeća i drugih organizacija koje su doprinele promociji društveno odgovornog poslovanja. Biće neophodno popisati i analizirati postojeće prakse koje mogu doprineti podsticanje uvođenja principa društvene odgovornosti u lancu nabavke i pružanje podrške njihovoj implementaciji i izvršiti uključivanje društveno odgovornog poslovanja u budžete ministarstava za projekte u domenu društveno odgovornog poslovanja.

- Izrada i implementacija opštih smernica i preporuka vezanih za zakonsku regulativu kroz izradu preporuka i opštih smernica za državna tela, javni sektor i kompanije u državnom vlasništvu za primenu sistema za upravljanje životnom sredinom i za podnošenje godišnjih izveštaja o svojim socijalnim uticajima i uticajima na životnu sredinu. Takođe, radiće se i na izradi preporuka za menadžere investicionih i penzionih fondova da obezbeđuju godišnji izveštaj o uključivanju aspekata društveno odgovornog poslovanja u investicione odluke koje donose fondovi, kao i o načinu na koji su ti aspekti uzeti u obzir.

III FINANSIJSKA SREDSTVA

Akcionim planom su definisani izvori finansiranja sprovođenja mera i aktivnosti. Izrada budžeta Akcionog plana izvršena je u skladu sa mišljenjima resornih ministarstava i drugih institucija koje su učestvovale u njegovoj izradi. Sredstva su planirana u skladu sa predviđenim aktivnostima u sklopu mera Akcionog plana.

Kako je budžet Republike Srbije ograničen, izvršena je selekcija najprioritetnijih aktivnosti, s tim što se očekuje da se u narednoj godini da veći prostor za realizaciju predviđenih mera putem obezbeđivanja većeg iznosa finansijskih sredstava. U okviru budžeta predviđena su i sredstva koja bi nosioci pojedinih aktivnosti trebalo da obezbede preko međunarodnih donatora.

U slučaju da se donatorska sredstva ne obezbede, planirane aktivnosti mogu biti realizovane samo u okviru sredstava koja su već obezbeđena za redovno finansiranje nosilaca aktivnosti, s obzirom na to da za ove namene nije moguće obezbediti dodatna sredstva iz budžeta Republike Srbije za 2011. godinu. Takođe, sredstva treba obezbediti i iz privatnog sektora, uz prihvatanje principa društveno odgovornog poslovanja i aktivnije uključivanje u samu realizaciju Akcionog plana.

Ukupni projektovani troškovi za primenu Akcionog plana iznose 3.810.000,00 dinara. Posmatrano po godinama, za realizaciju mera i aktivnosti u 2011. godini potrebno je izdvojiti 910.000,00 dinara, u 2012. godini 2.400.000,00 dinara, a u 2013. godini 500.000,00 dinara. Planirane aktivnosti biće realizovane u okviru sredstava obuhvaćenih finansijskim planovima nosilaca i učesnika aktivnosti, a u skladu sa bilansnim mogućnostima budžeta Republike Srbije.

IV IMPLEMENTACIJA AKCIONOG PLANA

Uspešna realizacija planiranih mera i aktivnosti, a samim tim i kvalitetna implementacija Akcionog plana, zahteva puno i aktivno učešće i koordinaciju resornih ministarstava i drugih aktera relevantnih za pitanje društveno odgovornog poslovanja u Republici Srbiji. Za sve definisane mere i aktivnosti nadležne institucije će razviti detaljne aktivnosti neophodne za njihovo sprovođenje.

Osnov za praćenje i evaluaciju je sam Akcioni plan, u okviru koga su utvrđeni indikatori koji su pokazatelji za merenje i procenu ostvarenosti planiranih mera i aktivnosti. Za prikupljanje i analizu podataka nadležno je svako ministarstvo u domenu svoje nadležnosti kao i Tim za implementaciju Strategije razvoja i promocije društveno odgovornog poslovanja, koji će biti formiran kao posebno radno telo Saveta za razvoj i promociju društveno odgovornog poslovanja u Republici Srbiji, koji uključuje predstavnike civilnog, javnog i privatnog sektora. Periodični izveštaji o sprovođenju aktivnosti predviđenih Akcionim planom podnose se Vladi.

V TABELARNI PRIKAZ AKCIONOG PLANA ZA SPROVOĐENJE STRATEGIJE RAZVOJA I PROMOCIJE DRUŠTVENO ODGOVORNOG POSLOVANJA U REPUBLICI SRBIJI ZA PERIOD OD 2010. DO 2015. GODINE, OD 2011. DO 2013. GODINE

Cilj 1: Promocija koncepta društveno odgovornog poslovanja (DOP)

Mere i aktivnosti	Nosioci aktivnosti		Opis aktivnosti	Izvori finansiranja i potrebni resursi	Period implementacije
Mere i aktivnosti	Nadležni organi, institucije i organizacije	Ostali učesnici	Opis aktivnosti	Izvori finansiranja i potrebni resursi	Period implementacije
1.1. KREIRANJE MEHANIZAMA ZA PROMOCIJU I RAZVOJ DOP-a
1.1.1. Osnivanje Saveta za razvoj i promociju društveno odgovornog poslovanja u Republici Srbiji	Ministarstvo rada i socijalne politike		1. Osnivanje Sveta za razvoj i promociju društveno odgovornog poslovanja u Republici Srbiji 2. Formiranje Tima za implementaciju Strategije razvoja i promocije društveno odgovornog poslovanja u Republici Srbiji, kao posebnog radnog tela Saveta koje uključuje predstavnike civilnog, javnog i privatnog sektora	500.000,00 dinara budžet Republike Srbije	Do kraja 2011.
1.2. JAVNE KAMPANJE ZA DOP
1.2.1. Sprovođenje javnih kampanja o značenju DOP-a, njegovom obimu delovanja, koristi od DOP-a i od primene principa DOP-a	Ministarstvo rada i socijalne politike	Tim za implementaciju Strategije DOP-a, Privredna komora Srbije (PKS), Tim za socijalno uključivanje i smanjenje siromaštva, organizacije civilnog društva	1. Izrada, objavljivanje i promocija priručnika o primeni DOP-a 2. Prikupljanje i analiza primera dobrih praksi u preduzećima u postojeću bazu 3. Distribucija upitnika preduzećima i kompanijama u cilju prikupljanja informacija o stanju primene DOP-a.	410.000,00 dinara budžet Republike Srbije	Do kraja 2011.
1.2.2. Promocija DOP-a u sektoru malih i srednjih preduzeća	Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja	PKS, Tim za implementaciju Strategije DOP-a, Udruženje malih i srednjih preduzeća, organizacije civilnog društva	1. Analiza stanja DOP-a u MSP sektoru 2. Izrada priručnika DOP u malim i srednjim preduzećima	600.000,00 dinara budžet Republike Srbije	2012.
1.2.3. Promocija mehanizama za merenje i izveštavanje o DOP-u	Ministarstvo rada i socijalne politike	Tim za implementaciju Strategije DOP-a, Globalni dogovor u Srbiji, PKS, organizacije civilnog društva	1. Organizovanje konferencija na temu: "Šta je Društveno odgovorno poslovanje - mehanizmi za izveštavanje i merenje" 2. Promocija upotrebe međunarodno priznatih smernica u pripremi izveštaja o DOP-u na nivou preduzeća i kompanija - izrada vodiča	150.000,00 dinara budžet Republike Srbije	2012.
1.3. ISTRAŽIVANJE O DOP-u
1.3.1. Godišnje istraživanje i analiza za kreiranje nacionalnog DOP izveštaja	Ministarstvo rada i socijalne politike	Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja, PKS, Tim za implementaciju Strategije DOP-a, organizacije civilnog društva	1. Popis i analiza postojećih praksi kada je menadžment za DOP u pitanju (koliko menadžera je u upravnim odborima ili nadzorni odbor koji će se baviti pitanjima DOP-a)		2012.
1.4. STIMULISANJE SARADNJE I DIJALOGA
1.4.1. Stimulisanje saradnje između vladinih institucija, nevladinih organizacija, akademskih krugova, sindikata, organizacija poslodavaca, pravnih lica i poslovnih udruženja u okviru promovisanja DOP-a	Ministarstvo rada i socijalne politike	PKS, Tim za implementaciju Strategije DOP-a, Globalni dogovor, organizacije civilnog društva.	1. Jačati dijalog i saradnju kroz postojeće mreže sa ciljem da se stvore institucionalni i vaninstitucionalni mehanizmi saradnje i komunikacije između svih aktera 2. Uspostavljanje mreže korporativnih volontera sa ciljem identifikovanja i pružanja mogućnosti obuke i prakse za nezaposlenu omladinu 3. Četiri međusektorska treninga sa ciljem promocije međusektorskog partnerstva	380.000,00 dinara budžet Republike Srbije	2012.
1.5. OBEZBEĐIVANJE OBUKE I OBRAZOVANJA O DOP-U
1.5.1. Stvaranje institucionalnih uslova za uključivanje DOP-a u obrazovni proces - dokvalifikacija nastavnog kadra	Ministarstvo prosvete i nauke	Tim za implementaciju Strategije DOP-a, međunarodne organizacije, obrazovne institucije, poslovne škole, organizacije civilnog društva.	1. Identifikacija obrazovnih institucija na kojima treba uvesti edukativne programe iz oblasti DOP-a 2. Uspostavljanje partnerstva i sporazuma o prenosu "know-how" sa obrazovnim institucijama iz inostranstva koje su referentne za oblast DOP-a 3. Organizovanje edukativnih programa za nastavni kadar i razmena iskustava sa razvijenim zemljama o koncipiranju i realizaciji programa DOP-a u obrazovnim institucijama		2012.
1.5.2. Podrška uključivanju DOP-a u obrazovni proces	Ministarstvo prosvete i nauke	Tim za implementaciju Strategije DOP-a, međunarodne organizacije, obrazovne institucije, poslovne škole, organizacije civilnog društva.	1. Organizovanje sastanaka sa predstavnicima relevantnih rektorata i identifikovanje potrebnih preduslova za uvođenje DOP-a u formalni sistem obrazovanja		2012.

Cilj 2: Razvoj praksi društveno odgovornog poslovanja (DOP)

Mere i aktivnosti	Nosioci aktivnosti		Opis aktivnosti	Izvori finansiranja i potrebni resursi	Period implementacije
Mere i aktivnosti	Nadležni organi, institucije i organizacije	Ostali učesnici	Opis aktivnosti	Izvori finansiranja i potrebni resursi	Period implementacije
2.1. OBUKA I RAZMENA ISKUSTAVA
2.1.1. Obuka i razmena iskustava	Ministarstvo rada i socijalne politike	Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja, Tim za implementaciju Strategije DOP-a, PKS, Globalni dogovor, organizacije civilnog društva	1. Popis, analiza i procena domaćih praksi koje bi se do 2012. koristile kao preporuke	250.000,00 dinara budžet Republike Srbije	2012.
2.2. RAZVOJ UPRAVLJANJA PERFORMANSOM DOP-a
2.2.1. Kreiranje opštih smernica za uvođenje standarda i sistema upravljanja za DOP	Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja	Poslovna udruženja, PKS, Privredna komora Beograda, Tim za implementaciju Strategije DOP-a, organizacije civilnog društva.	1. Popis postojećih standarda 2. Podsticanje nefinansijskog izveštavanja po međunarodnim smernicama	450.000,00 dinara budžet Republike Srbije	2012.
2.2.2. Razvoj mehanizama za merenje i izveštavanje o DOP-u	Ministarstvo rada i socijalne politike	Tim za implementaciju Strategije DOP-a, organizacije civilnog društva.	1. Organizovanje treninga vezanog za mehanizme izveštavanja o DOP-u	270.000,00 dinara budžet Republike Srbije	2012.
2.2.3. Popis i analiza, opštih etičkih kodeksa	Ministarstvo rada i socijalne politike	Poslovna udruženja, sindikalne organizacije, organizacije poslodavaca, Tim za implementaciju Strategije DOP-a, organizacije civilnog društva.	1. Prikupljanje informacija o postojećim etičkim kodeksima	300.000,00 dinara budžet Republike Srbije	2012.

Cilj 3: Stvaranje podsticaja i zakonskih obaveza koji će osigurati stvaranje okruženja pogodnog za širenje DOP-a

Mere i aktivnosti	Nosioci aktivnosti		Opis aktivnosti	Izvori finansiranja i potrebni resursi	Period implementacije
Mere i aktivnosti	Nadležni organi, institucije i organizacije	Ostali učesnici	Opis aktivnosti	Izvori finansiranja i potrebni resursi	Period implementacije
3.1 STVARANJE PODSTICAJA ZA DOP
3.1.1. Uspostavljanje i promocija sistema godišnjih nagrada za DOP i nagrađivanje preduzeća i drugih organizacija koje su doprinele promociji DOP-a	Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja, VIRTUS, PKS.	Tim za implementaciju Strategije DOP-a, organizacije civilnog društva.	1. Dodeljivanje godišnjih nagrada za DOP		2013.
3.1.2. Popisati i analizirati postojeće prakse koje mogu doprineti podsticanje uvođenja principa društvene odgovornosti u lancu nabavke i pružanje podrške njihovoj implementaciji	Ministarstvo rada i socijalne politike	Tim za implementaciju Strategije DOP-a, organizacije civilnog društva.	1. Popis postojećih praksi		2013.
3.1.3. Uključivanje DOP-a u budžete ministarstava za projekte u domenu DOP-a	Ministarstvo rada i socijalne politike	Tim za implementaciju Strategije DOP-a, organizacije civilnog društva.	1. Izrada preporuka, procedura i konkursa		2013.
3.1.4. Kreiranje mehanizama za uvođenje podsticaja zaposlenih za dostizanje ciljeva preduzeća vezanih za društveno odgovorno poslovanje	Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja	Tim za implementaciju Strategije DOP-a, organizacije civilnog društva.	1. Analiza i popis kompanijskih podsticaja za zaposlene 2. Izrada preporuka	200.000,00 dinara budžet Republike Srbije	2013.
3.2. IZRADA I IMPLEMENTACIJA OPŠTIH SMERNICA I PREPORUKA VEZANIH ZA ZAKONSKU REGULATIVU
3.2.1. Izrada preporuka i opštih smernica za državna tela, javni sektor i kompanije u državnom vlasništvu za primenu sistema za upravljanje životnom sredinom i za podnošenje godišnjih izveštaja o svojim socijalnim uticajima i uticajima na životnu sredinu	Ministarstvo životne sredine, rudarstva i prostornog planiranja	Ekološke organizacije, Tim za implementaciju Strategije DOP-a, organizacije civilnog društva.	1. Popis i analiza podsticaja vezanih za upravljanje životnom sredinom u zemljama EU 2. Preporuke za državna tela	300.000,00 dinara budžet Republike Srbije	2013.
3.2.2. Izrada preporuka za menadžere investicionih i penzionih fondova da obezbeđuju godišnji izveštaj o uključivanju aspekata DOP-a u investicione odluke koje donose fondovi, kao i o načinu na koji su ti aspekti uzeti u obzir	Komisija za hartije od vrednosti, Narodna banka Srbije	Tim za implementaciju Strategije DOP-a, organizacije civilnog društva.	1. Popis i analiza mehanizama izveštavanja u zemljama EU 2. Kreiranje preporuka nadležnim institucijama za izmenu zakonskih propisa, ili podzakonskih akta, odnosno usvajanja pravila struke, kako bi se obezbedilo da društva za upravljanje fondovima objavljuju da li uzimaju u obzir etičke, socijalne aspekte i aspekte vezane za životnu sredinu kada donose odluke o ulaganju, kao i obaveza objavljivanja godišnjih izveštaja o učinku po ovom pitanju		2013.