ODLUKAO OSNIVANJU USTANOVE CENTAR ZA SOCIJALNI RAD U SOMBORU("Sl. list Grada Sombora", br. 12/2011) |
Ustanova Centar za socijalni rad u Somboru osnovana je Odlukom Skupštine opštine Sombor broj 022-1/92 dana 18.02.1992. godine.
Ovom odlukom vrši se usklađivanje Odluke o osnivanju sa Zakonom i Statutom Grada.
Naziv Ustanove je: CENTAR ZA SOCIJALNI RAD U SOMBORU (u daljem tekstu: Centar).
Centar ima svojstvo pravnog lica.
Sedište Centra je u Somboru, ul. Karađorđeva broj 4.
Centar je ustanova za obavljanje delatnosti utvrđene Zakonom u oblasti socijalne zaštite, starateljstva i drugih delatnosti u skladu sa Zakonom.
Pretežna delatnost centra jeste:
8899 - Ostala nepomenuta socijalna zaštita bez smeštaja.
U okviru delatnosti iz stava 1. ovog člana, Centar odlučuje o ostvarivanju prava korisnika socijalne zaštite utvrđenih zakonom i o korišćenju usluga socijalne zaštite i vrši druge poslove utvrđene zakonom i drugim gradskim propisima.
Socijalna zaštita, u smislu Zakona, jeste organizovana delatnost Centra čiji je cilj pružanje pomoći i osnaživanje za samostalan i produktivan život u društvu pojedinaca i porodica, kao i sprečavanje nastajanja i otklanjanja posledica socijalne isključenosti.
Usluge socijalne zaštite, u smislu Zakona i ove Odluke, jesu aktivnosti Centra koje podrazumevaju pružanje podrške i pomoći pojedincu i porodici, radi poboljšanja, odnosno očuvanja kvaliteta života, otklanjanja ili ublažavanja rizika nepovoljnih životnih okolnosti, kao i stvaranja mogućnosti za samostalan život u društvu.
Centar, u skladu sa gradskim propisima, učestvuje u poslovima planiranja i razvoja socijalne zaštite u Gradu.
Centar, osim poslova utvrđenih javnim ovlašćenjima obavlja i poslove iz nadležnosti Grada u skladu sa Odlukom o socijalnoj zaštiti.
Sredstva za finansiranje Centra obezbeđuju se:
- iz budžeta Republike;
- iz budžeta Grada;
- neposredno od korisnika - plaćanjem usluga socijalne zaštite u skladu sa zakonom;
- putem donacija, kao i ustupanjem imovine, osnivanjem zadužbina i fondacija, u skladu sa zakonom;
- iz projektnog finansiranja; i
- iz drugih izvora, u skladu sa zakonom.
Iz budžeta Republike, obezbeđuju se sredstva za:
- finansiranje prava na novčanu socijalnu pomoć; prava na dodatak za pomoć i negu drugog lica i prava na uvećani dodatak za pomoć i negu drugog lica; prava na posebnu novčanu naknadu; prava na pomoć za osposobljavanje za rad; prava na jednokratnu novčanu pomoć u slučaju ugroženosti većeg broja građana;
- finansiranje usluge porodičnog smeštaja; usluge savetovanja i obuke hranitelja i usvojitelja; usluge domskog smeštaja; usluge stanovanja uz podršku za osobe sa invaliditetom; usluge smeštaja za žrtve trgovine ljudima;
- finansiranje rada Centra u delu javnih ovlašćenja poverenih zakonom na osnovu sačinjenog godišnjeg plana rada čiju strukturu, sadržinu i druga pitanja propisuje ministar nadležan za socijalnu zaštitu;
- učešće u finansiranju programa unapređenja socijalne zaštite u Republici.
Namenskim transferima, u skladu sa zakonom kojim se uređuje finansiranje jedinica lokalne samouprave, iz budžeta Republike Srbije mogu se finansirati usluge socijalne zaštite koje po zakonu finansira Grad.
Iz budžeta Grada, obezbeđuju se sredstva za:
- dnevne usluge u zajednici;
- usluge podrške za samostalan život, osim usluga stanovanja uz podršku za osobe sa invaliditetom;
- savetodavno-terapijske i socijalno-edukativne usluge, osim savetovanja i obuke hranitelja i usvojitelja;
- ostale usluge socijalne zaštite utvrđene gradskim propisima;
- jednokratne pomoći i druge oblike pomoći;
- program rada Centra;
- Programe unapređenja socijalne zaštite u Gradu;
- inovacione usluge;
- izgradnju, održavanje i opremanje Centra.
Organi centra jesu:
- Direktor,
- Upravni odbor,
- Nadzorni odbor.
Radom i poslovanjem Centra rukovodi direktor.
Direktora Centra imenuje Skupština Grada, na osnovu konkursa, po pribavljenom mišljenju Upravnog odbora Centra i saglasnosti nadležnog organa Vlade AP Vojvodine, pod uslovima, na način i po postupku propisanim Zakonom i Statutom Centra.
Mandat direktora Centra traje četiri godine i po isteku mandata isto lice može biti ponovo imenovano za direktora.
Ako direktor Centra ne bude imenovan u zakonom predviđenom roku, Skupština Grada imenuje vršioca dužnosti direktora Centra.
Za vršioca dužnosti direktora Centra može se imenovati lice koje ispunjava zakonom propisane uslove za direktora Centra i za čije imenovanje je pribavljena saglasnost nadležnog organa Vlade AP Vojvodine.
Vršilac dužnosti direktora Centra može obavljati tu dužnost najduže jednu godinu.
Uslovi za imenovanje direktora Centra utvrđuju se Statutom Centra, u skladu sa Zakonom.
Skupština Grada će razrešiti direktora Centra pre isteka mandata:
- na lični zahtev;
- ako obavlja poslove direktora suprotno odredbama zakona;
- ako nestručnim i nesavesnim radom prouzrokuje štetu Centru ili svoje obaveze izvršava na način koji može prouzrokovati veće smetnje u radu Centra;
- ako na bilo koji način onemogućava ostvarivanje prava i usluga iz nadležnosti Centra;
- ako je pravosnažno osuđen za krivična dela utvrđena zakonom;
- iz drugih razloga utvrđenih zakonom i Statutom Centra.
Članove Upravnog i Nadzornog odbora Centra imenuje i razrešava Skupština Grada.
Mandat članova Upravnog i Nadzornog odbora traje četiri godine.
Upravni odbor Centra ima pet članova, uključujući i predsednika.
Upravni odbor čine dva predstavnika po predlogu zaposlenih i tri predstavnika osnivača, od kojih je jedan iz reda članova udruženja čiji su ciljevi usmereni na zaštitu prava socijalno ugroženih lica koje ima sedište na teritoriji Grada.
Predsednik Upravnog odbora ima zamenika koji se određuje aktom o imenovanju Upravnog odbora.
Nadzorni odbor ima tri člana, uključujući i predsednika i čine ga dva predstavnika osnivača i jedan predstavnik po predlogu zaposlenih.
Predstavnici zaposlenih za članove Upravnog i Nadzornog odbora Centra predlažu se na način utvrđen Statutom Centra.
Ako predlagač iz stava 4. i 6. ovog člana ne predloži predstavnika u Upravni odbor, odnosno u Nadzorni odbor Centra u roku od 30 dana od dana kada je nadležni organ Grada uputio pisani poziv, tog predstavnika imenuje osnivač.
Skupština Grada će razrešiti, pre isteka mandata, pojedine članove Upravnog odbora, odnosno Nadzornog odbora, uključujući i predsednika Upravnog odbora, odnosno Nadzornog odbora Centra:
1) na lični zahtev člana;
2) ako Upravni, odnosno Nadzorni odbor donosi nezakonite odluke ili ne donosi odluke koje je na osnovu zakona i Statuta dužan da donosi;
3) ako član Upravnog, odnosno Nadzornog odbora neopravdanim odsustvovanjima ili nesavesnim radom onemogućava rad Upravnog odnosno Nadzornog odbora;
4) ako ovlašćeni predlagač pokrene inicijativu za razrešenje člana Upravnog, odnosno Nadzornog odbora zbog prestanka osnova po kome je imenovan u Upravni, odnosno Nadzorni odbor;
5) u drugim slučajevima utvrđenim Statutom Centra.
Dužnost novoimenovanog pojedinog člana Upravnog, odnosno Nadzornog odbora traje do isteka mandata Upravnog, odnosno Nadzornog odbora Centra.
Upravni odbor Centra:
- donosi Statut Centra;
- odlučuje o poslovanju Centra;
- usvaja izveštaj o poslovanju i godišnji finansijski izveštaj;
- donosi program rada Centra;
- raspisuje konkurs za direktora Centra, sprovodi izborni postupak i dostavlja Skupštini Grada mišljenje o kandidatu za imenovanje direktora Centra;
- odlučuje o korišćenju sredstava u skladu sa zakonom i vrši i druge poslove utvrđene zakonom, ovom odlukom i Statutom Centra.
Nadzorni odbor Centra:
- vrši nadzor nad zakonitošću poslovanja Centra;
- pregleda periodične i godišnje obračune i utvrđuje da li su sačinjeni u skladu sa propisima;
- utvrđuje da li se poslovne knjige i druga dokumenta Centra vode uredno i u skladu sa propisima i može ih dati na veštačenje;
- izveštava o godišnjim računovodstvenim iskazima i izveštajima o poslovanju Centra koji se podnose osnivaču;
- razmatra izveštaj revizora;
- donosi poslovnik o svom radu;
- obavlja i druge poslove utvrđene Zakonom, Odlukom o osnivanju i Statutom.
Izveštaj o izvršenom nadzoru dostavlja Upravnom odboru i osnivaču.
V VRŠENJE OSNIVAČKIH PRAVA U CENTRU
Osnivačka prava u pogledu imenovanja direktora, članova Upravnog i Nadzornog odbora Centra vrše se u skladu sa zakonima kojima se uređuje socijalna zaštita i javne službe.
Skupština Grada daje saglasnost na:
1) Statut Centra,
2) statusne promene,
3) promenu sedišta i poslovnog imena Centra,
4) promenu delatnosti saglasnu osnovnoj delatnosti Centra,
5) program rada Centra,
6) finansijski plan poslovanja Centra,
7) druge akte u skladu sa zakonom i drugim propisima kojima se uređuje obavljanje delatnosti javnih službi.
Gradonačelnik daje saglasnost na:
1) akt o organizaciji i sistematizaciji poslova Centra.
Na Statut i akt o organizaciji i sistematizaciji poslova Centra, u delu koji se odnosi na vršenje poverenih poslova, saglasnost daje ministarstvo nadležno za socijalnu zaštitu.
Centar je dužan da Skupštini Grada podnosi godišnji izveštaj o radu.
Nezavisno od stava 1. ovog člana, Centar je dužan da podnese izveštaj o radu i drugi izveštaj iz okvira svoje delatnosti, kad to zatraže izvršni organi Grada ili Skupština.
Nadzor nad radom Centra se vrši kao inspekcijski nadzor, nadzor nad radom, kao i nadzor nad stručnim radom, u skladu sa zakonom.
Inspekcijski nadzor nad radom Centra vrši Vlada AP Vojvodine preko svojih organa.
Vlada AP Vojvodine vrši nadzor nad radom Centra u obavljanju javnih ovlašćenja, kao poverenih poslova, u skladu sa zakonom kojim se uređuje državna uprava.
Vlada AP Vojvodine vrši nadzor nad stručnim radom Centra i utvrđuje da li su ispunjeni zahtevi u odnosu na poštovanje propisanih stručnih procedura i na korišćenje stručnih znanja i veštima koje se primenjuju tokom prijema, procene planiranja, pregleda efekata realizovanih aktivnosti i završetka rada sa korisnikom, u skladu sa zakonom.
Nadzor nad zakonitošću rada Centra u obavljanju poslova poverenih gradskim propisima, vrši organ Gradske uprave grada Sombora nadležan za socijalna pitanja.
VII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
U obavljanju delatnosti socijalne zaštite, odnosno pružanja usluga socijalne zaštite, Centar sarađuje sa ustanovama predškolskog, osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja, zdravstvenim ustanovama, Policijom, pravosudnim i drugim državnim organima, organima Grada, udruženjima i drugim pravnim i fizičkim licima.
Saradnja u smislu stava 1. ovog člana ostvaruje se prvenstveno u okvirima i na način utvrđen sporazumom o saradnji.
Na prava, obaveze i odgovornosti zaposlenih u Centru primenjuju se opšti propisi o radu, ako zakonom nije drukčije određeno.
Odredbe ove Odluke koje se odnose na način i imenovanje direktora, predsednika i članova Upravnog, odnosno Nadzornog odbora, primenjivaće se po prestanku mandata sadašnjeg direktora, Upravnog odnosno Nadzornog odbora.
Centar se obavezuje da uskladi Statut i druge normativne akte u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove Odluke.
Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o osnivanju Centra za socijalni rad ("Sl. list opštine Sombor", br. 2/92, 7/93, 5/96, 3/97, 6/97, 11/97, 21/04 i 2/06).
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Sombora".