UPUTSTVOZA SPROVOĐENJE IZBORA ZA ODBORNIKE SKUPŠTINE GRADA ČAČKA, RASPISANIH ZA 6. MAJ 2012. GODINE("Sl. list grada Čačka", br. 7/2012) |
I - SASTAVLJANJE IZVODA IZ BIRAČKOG SPISKA
Ažuriranje biračkog spiska, uvid u birački spisak, upis promena u birački spisak, izrada i dostavljanje izvoda iz jedinstvenog biračkog spiska i ukupan broj birača
Ažuriranje dela jedinstvenog biračkog spiska, upis birača i promena podataka u biračkom spisku, kao i izrada i dostavljanje izvoda iz biračkog spiska za sprovođenje izbora odbornika Skupštine grada Čačka vrše se na način utvrđen Zakonom o jedinstvenom biračkom spisku i Uputstvom za sprovođenje Zakona o jedinstvenom biračkom spisku.
Izvode iz biračkog spiska sačinjava po biračkim mestima ministarstvo nadležno za poslove uprave u skladu sa Zakonom i uputstvom iz prethodnog stava.
Izvodi iz biračkog spiska za svako biračko mesto sadrže sve činjenice o biraču koje sadrži birački spisak i mesto za svojeručni potpis birača.
Overeni izvod iz biračkog spiska dostavlja se Izbornoj komisiji grada Čačka (u daljem tekstu: Izborna komisija) u roku od 48 časova od časa donošenja rešenja o njegovom zaključenju.
Pošto primi rešenje o zaključivanju biračkog spiska od ministarstva nadležnog za poslove uprave, Izborna komisija objavljuje ukupan broj birača u gradu Čačku.
Zaključenje biračkog spiska i objavljivanje konačnog broja birača
Birački spisak zaključuje ministarstvo nadležno za poslove uprave 20. aprila 2012. godine u 24 časa.
Posle zaključenja biračkog spiska do 2. maja 2012. godine u 24.00 časa upis promena u biračkom spisku vrši ministarstvo iz prethodnog stava, a Izborna komisija uzima u obzir samo ona rešenja koja primi najkasnije do 3. maja 2012. godine u 24.00 časa (član 20. i 24. Zakona o jedinstvenom biračkom spisku).
Odmah po isteku roka za upis naknadnih promena u izvode iz biračkog spiska, Izborna komisija objavljuje konačan broj birača u gradu Čačku.
Izborna komisija najkasnije do 15. aprila 2012. godine u 24.00 časa rešenjem određuje i oglašava broj i adresu svih biračkih mesta na kojima će glasati birači.
Biračka mesta određuju se na predlog gradske uprave nadležne za vođenje biračkog spiska.
Kako se određuju biračka mesta
Biračka mesta određuju se s obzirom na broj birača i prostornu udaljenost, tako da glasanje bez teškoća traje od 7.00 do 20.00 časova.
U toku tog vremena biračka mesta moraju biti neprestano otvorena.
Za svako biračko mesto određuje se: broj biračkog mesta, naziv biračkog mesta, adresa biračkog mesta i područje s kojeg glasaju birači na tom biračkom mestu (ulica, selo, zaselak, naselje i sl.).
Biračko mesto određuje se za glasanje najviše 2.500, a najmanje 100 birača.
Izuzetno, Izborna komisija može odrediti biračko mesto i za manje od 100 birača, ako bi, zbog prostorne udaljenosti ili nepovoljnog geografskog položaja, stanovnicima tog mesta glasanje na drugom biračkom mestu bilo znatno otežano.
Nadležna gradska uprava dužna je da blagovremeno obezbedi da prostor koji je određen kao biračko mesto bude pripremljen i otvoren za glasanje.
Prostorija za glasanje mora biti dovoljno prostrana da omogući uslove za nesmetan rad biračkog odbora, tj. da svi članovi biračkog odbora, u stalnom i proširenom sastavu, mog u nesmetano i u svakom trenutku da imaju pristup i uvid u izborni materijal, da pripreme biračku kutiju i postave paravane koji omogućavaju nesmetano popunjavanje glasačkih listića i tajnost glasanja.
Na biračkom mestu vidno se ističu broj i naziv biračkog mesta, državna zastava Republike Srbije, zbirna izborna lista za izbor odbornika Skupštine grada Čačka, rešenje o određivanju biračkog mesta i rešenje o imenovanju biračkog odbora.
Na biračkom mestu i na 50 metara od biračkog mesta zabranjeno je da se ističu simboli političkih stranaka i drugi propagandni materijal (član 55. stav 4. Zakona o izboru narodnih poslanika).
Birački odbor obezbediće licima koja prate rad biračkog odbora (ovlašćenim posmatračima) odgovarajuće mesto sa koga mogu da prate tok glasanja i utvrđivanje rezultata glasanja.
III - ORGANI I TELA ZA SPROVOĐENJE IZBORA
Organi za sprovođenje izbora su Izborna komisija i birački odbori.
Organi za sprovođenje izbora rade u stalnom i proširenom sastavu.
Broj članova stalnog sastava Izborne komisije rešenjem utvrđuje Skupština grada, u skladu sa Zakonom o lokalnim izborima.
Prošireni sastav čine predstavnici (član i zamenik) podnosilaca izbornih lista koji su na potvrđenoj izbornoj listi predložili najmanje dve trećine kandidata od ukupnog broja odbornika koji se bira. Podnosilac izborne liste može odrediti svog opunomoćenog predstavnika u Izbornoj komisiji najkasnije do 30. aprila 2012. godine (član 14. stav 1. i 10. i član 16. stav 3. Zakona o lokalnim izborima).
Članovi organa za sprovođenje izbora i njihovi zamenici mogu biti samo građani koji imaju izborno pravo, kao i prebivalište na teritoriji grada Čačka (član 12. stav 1. Zakona o lokalnim izborima).
Članovima i zamenicima članova Izborne komisije i biračkih odbora prestaje funkcija u ovim organima kad prihvate kandidaturu za odbornika (član 12. stav 2. Zakona o lokalnim izborima).
Izborna komisija grada Čačka obavlja poslove utvrđene Zakonom o lokalnim izborima i to:
1) stara se o zakonitosti sprovođenja izbora odbornika;
2) određuje biračka mesta, pri čemu naročito vodi računa o ravnomernoj raspoređenosti birača na biračkim mestima i o dostupnosti biračkog mesta biračima;
3) određuje biračke odbore i imenuje njihove članove;
4) daje uputstva biračkim odborima u pogledu sprovođenja postupka izbora odbornika;
5) propisuje obrasce i organizuje tehničke pripreme za sprovođenje izbora za odbornike;
6) utvrđuje da li su izborne liste sačinjene i podnete u skladu sa propisima o izboru odbornika;
7) proglašava izborne liste;
8) utvrđuje oblik i izgled glasačkih listića, broj glasačkih listića za biračka mesta i zapisnički ih predaje biračkim odborima;
9) utvrđuje i objavljuje ukupne rezultate izbora odbornika;
10) podnosi izveštaj skupštini jedinice lokalne samouprave o sprovedenim izborima za odbornike;
11) dostavlja ministarstvu nadležnom za poslove lokalne samouprave i republičkom organu nadležnom za poslove statistike podatke o sprovođenju i rezultatima izbora za odbornike, neposredno po završetku izbora;
12) obavlja i druge poslove određene propisima o izboru odbornika.
U svom radu izborna komisija shodno primenjuje uputstva i druge akte Republičke izborne komisije koji se odnose na sprovođenje izbora za narodne poslanike.
Birački odbori. Stalni sastav biračkog odbora
Birački odbor obavlja poslove koji su određeni Zakonom o lokalnim izborima, ovim uputstvom i pravilima o radu biračkih odbora.
Stalni sastav biračkih odbora čine predsednik i najmanje četiri člana, koji imaju zamenike. Predsednike, zamenike predsednika, članove i zamenike članova biračkih odbora u stalnom
sastavu imenuje nadležna izborna komisija na način utvrđen uputstvom za sprovođenje izbora, u skladu sa zakonom.
Nadležna izborna komisija imenuje stalni sastav biračkih odbora najkasnije do 25. aprila 2012. godine u 24.00 časa.
U rešenju o imenovanju stalnog sastava biračkog odbora se navode sledeći podaci o predstavniku: ime i prezime, ime jednog roditelja, adresa prebivališta, JMBG i politička pripadnost ili naziv stranke, odnosno stranačke koalicije ili grupe građana na čiji predlog je imenovan.
Prošireni sastav biračkog odbora
Prošireni sastav biračkog odbora čine predstavnici podnosilaca proglašenih izbornih lista, određeni shodno odredbama Zakona o lokalnim izborima.
Izbornoj komisiji se dostavljaju sledeći podaci o članovima i zamenicima članova koji su određeni u prošireni sastav biračkog odbora:
- ime i prezime,
- ime jednog od roditelja,
- jedinstveni matični broj građana,
- prebivalište i adresa stana (navedeni prema podacima iz lične karte),
- politička pripadnost ili naziv stranke, odnosno stranačke koalicije ili grupe građana na čiji predlog su imenovani.
Nadležna komisija imenuje prošireni sastav biračkih odbora najkasnije do 30. aprila 2012. godine do 24 časa. Ako podnosilac proglašene izborne liste do tada ne odredi predstavnika u birački odbor, birački odbor nastavlja da radi i punovažno odlučuje bez predstavnika tog podnosioca izborne liste (član 14. stav 10. i član 16. stav 3. Zakona o lokalnim izborima).
Nijedna politička stranka ili stranačka koalicija ne može imati više od polovine članova u stalnom sastavu biračkih odbora (član 29. stav 4. Zakona o izboru narodnih poslanika i član 13. stav 3. Zakona o lokalnim izborima).
Članovi i zamenici članova biračkih odbora ne mogu biti lica koja su međusobno srodnici po pravoj liniji bez obzira na stepen srodstva, u pobočnoj zaključno sa trećim stepenom srodstva, a u tazbinskom srodstvu zaključno sa drugim stepenom srodstva, kao ni bračni drugovi i lica koja su u međusobnom odnosu usvojioca i usvojenika, odnosno staraoca i štićenika (član 30. stav 2. Zakona o izboru narodnih poslanika).
U birački odbor imenuju se lica koja imaju izborno pravo.
Izborno pravo proverava nadležna gradska uprava za vođenje biračkog spiska po službenoj dužnosti, a ako lice koje je predloženo u prošireni sastav biračkog odbora nema izborno pravo, gradska uprava o tome odmah obaveštava nadležnu izbornu komisiju, a izborna komisija podnosioca izborne liste.
Zamena članova biračkog odbora
Na predlog podnosioca izborne liste nadležna izborna komisija imenuje novog člana ili zamenika člana biračkog odbora, ako je imenovani član ili zamenik člana biračkog odbora sprečen ili odsutan, najkasnije do 5. maja 2012. godine u 20 časova.
Nadležna izborna komisija može ovlastiti predsednika komisije da od dana imenovanja biračkih odbora do isteka roka iz prethodnog stava rešava o zameni člana ili zamenika člana biračkog odbora, na zahtev podnosioca proglašene izborne liste.
Izborna komisija donosi i objavljuje posebna pravila o radu biračkih odbora na sprovođenju glasanja i utvrđivanju rezultata glasanja za izbor odbornika, sa računskom kontrolom ispravnosti utvrđenih rezultata.
Pravila o radu biračkih odbora dostavljaju se biračkim odborima uz izborni materijal.
Kad se istovremeno održavaju izbori za odbornike Skupštine grada i izbori za narodne poslanike Narodne skupštine, poslove biračkih odbora na sprovođenju izbora za odbornike obavljaju birački odbori obrazovani za sprovođenje izbora za narodne poslanike (član 8. stav 4. Zakona o lokalnim izborima). U tom slučaju rešenja o određivanju biračkih odbora i pravila o radu biračkih odbora se donose na način i u postupku propisanom aktom Republičke izborne komisije.
IV - PREDLAGANJE KANDIDATA ZA ODBORNIKE
Kandidate za odbornike mogu predlagati registrovane političke stranke, koalicije registrovanih političkih stranaka, kao i grupe građana čije izborne liste svojim potpisima podrži najmanje 30 birača po predlogu za svakog kandidata na izbornoj listi (član 18. stav 1. Zakona o lokalnim izborima).
Grupu građana pismenim sporazumom obrazuje najmanje deset birača čiji potpisi na sporazumu moraju biti overeni kod suda. Sporazum o obrazovanju grupe građana sadrži ciljeve obrazovanja grupe građana i podatke o licima koja su je obrazovala (ime i prezime, JMBG i prebivalište i adresu stana, navedeni prema podacima iz lične karte). U sporazumu se obavezno određuje lice ovlašćeno za zastupanje grupe građana. To lice može biti istovremeno ovlašćeno i za podnošenje izborne liste ili, kao zastupnik grupe građana, može ovlastiti drugo lice za podnošenje izborne liste.
U ime političke stranke izbornu listu podnosi zakonski zastupnik političke stranke upisan u Registar političkih stranaka, ili lice koje on ovlasti, odnosno lice koje je statutom stranke ovlašćeno da zastupa stranku.
Izbornu listu u ime koalicije stranaka podnose zajedno zakonski zastupnici političkih stranaka upisani u registar političkih stranaka, odnosno lica određena statutima stranaka da ih zastupaju ili najviše dva lice koje oni zajedno ovlaste. Koalicionu izbornu listu mogu podneti najviše dva ovlašćena lica. U sporazumu o obrazovanju stranačke koalicije obavezno se utvrđuje da li ovlašćena lica mogu preduzimati radnje zajedno ili posebno.
Lice koje je ovlašćeno da podnese izbornu listu ovlašćeno je i da u ime podnosioca izborne liste vrši sve druge radnje u izborima, osim ako podnosilac izborne liste u ovlašćenju odredi drukčije.
Kandidate za odbornike na istoj izbornoj listi ne mogu predlagati koalicija jedne ili više političkih stranaka i jedne ili više grupa građana, niti koalicija dve ili više grupa građana, već zajedno samo dve ili više registrovanih političkih stranaka (koalicija stranaka) iz stava 1. ovog člana.
Podnosilac izborne liste koji namerava da stekne položaj političke stranke nacionalne manjine, odnosno koalicije političkih stranaka nacionalnih manjina podnosi o tome predlog Izbornoj komisiji pri podnošenju izborne liste. O predlogu odlučuje izborna komisija grada.
Rok za podnošenje i prijem predloga kandidata - izborne liste
Predlozi kandidata za odbornike - izborna lista podnosi se Izbornoj komisiji najkasnije do 20. aprila 2012. godine u 24,00 časa, na obrascu LI-1/12, propisanom ovim uputstvom, u elektronskoj formi (na CD) i u pisanoj (štampanoj) formi, tako da izborna lista u oba oblika bude istovetna, sa dokumentacijom u prilogu, utvrđenom u članu 19. ovog uputstva.
Prijem izborne liste sa dokumentacijom iz prethodnog stava vrši Izborna komisija, a po ovlašćenju Izborne komisije predsednik, zamenik predsednika, član ili članovi, odnosno sekretar ili zamenik sekretara Izborne komisije.
Sadržina i naziv predloga kandidata - izborne liste
Izborna lista kandidata sadrži: naziv podnosioca izborne liste (registrovane političke stranke, koalicije registrovanih političkih stranaka ili grupe građana); naziv izborne liste; ime i prezime nosioca izborne liste (ako je određen); podatke o svim kandidatima za odbornike (redni broj na izbornoj listi, ime i prezime, zanimanje, datum rođenja, JMBG; prebivalište i adresu stana kandidata navedeni prema podacima iz uverenja o prebivalištu; stranačku pripadnost svakog kandidata sa liste - samo za koalicionu izbornu listu; mesto i datum podnošenja izborne liste; te ime i prezime i potpis lica koje je ovlašćeno da podnese izbornu listu.
Predlagač mora na izbornoj listi imati najmanje 25 kandidata, tj. najmanje jednu trećinu kandidata od ukupnog broja odbornika koji se bira u Skupštinu grada (član 18. stav 1. Zakona o lokalnim izborima).
Podnosilac izborne liste određuje redosled kandidata na listi. Među svaka tri kandidata po redosledu na listi (prva tri mesta, druga tri mesta i tako do kraja liste) mora biti najmanje po jedan kandidat - pripadnik onog pola koji je manje zastupljen (član 20. stav 1. i 2. Zakona o lokalnim izborima).
Ako izbornu listu kandidata za odbornike podnosi registrovana politička stranka, dužna je da u izbornoj listi svoj naziv kao podnosioca izborne liste i naziv liste navede prema nazivu iz akta o registraciji političke stranke, a u naziv izborne liste može uključiti ime i prezime lica koje odredi kao nosioca izborne liste.
Ako dve ili više političkih stranaka podnesu zajedničku izbornu listu, sporazumom o obrazovanju stranačke koalicije određuju naziv koalicije i naziv izborne liste, a u naziv izborne liste mogu uključiti ime najviše dva nosioca izborne liste. Koalicionim sporazumom političke stranke određuju i pripadajući broj kandidata i njihov redosled na izbornoj listi, kao pripadnost kandidata političkoj stranci članici koalicije, za slučaj izbora novog odbornika u toku trajanja mandata (član 48. stav 2. Zakona o lokalnim izborima). Određivanje pripadnosti kandidata političkoj stranci na koalicionoj izbornoj listi se vrši navođenjem punog ili skraćenog naziva stranke.
Naziv izborne liste grupe građana obavezno sadrži oznaku "Grupa građana", a ako ima bliži naziv utvrđen sporazumom o obrazovanju grupe građana, u naziv se može uključiti ime i prezime lica koje grupa građana odredi kao nosioca izborne liste.
Lice određeno kao nosilac izborne liste može biti kandidat za odbornika.
Dokumentacija koja se dostavlja uz izbornu listu
Uz izbornu listu kandidata za odbornike Izbornoj komisiji dostavlja se dokumentacija čija je sadržina utvrđena zakonom i ovim uputstvom, i to:
1) potvrda o izbornom pravu, ne starija od šest meseci, za svakog kandidata za odbornika sa izborne liste, na obrascu LI-2/12 ili obrascu nadležnog organa;
2) pismena izjava svakog kandidata da prihvata kandidaturu za odbornika, na obrascu LI-4/12;
3) potvrda o prebivalištu, ne starija od šest meseci, za svakog kandidata za odbornika, na obrascu LI-5/12 ili na obrascu nadležnog organa;
4) pismena saglasnost nosioca izborne liste (ako je određen) da bude nosilac liste, na obrascu LI-6/12;
5) pismeno ovlašćenje lica koje je podnosilac izborne liste ovlastio da podnese izbornu listu kandidata za odbornike, na obrascu LI-7/12;
6) uverenje o državljanstvu, ne starije od šest meseci, za svakog kandidata za odbornika, na obrascu nadležnog organa, propisanom Zakonom o državljanstvu Republike Srbije;
7) najmanje 30 overenih izjava birača po predlogu za svakog kandidata na izbornoj listi koji podržavaju izbornu listu kandidata za odbornike (čiji su potpisi overeni u sudu ili pred nadležnom gradskom upravom) na obrascu izjave LI-8/12. Uz pisane izjave birača, složene po azbučnom redu prezimena birača, dostavlja se i spisak tih birača u pisanom i elektronskom obliku (CD), tako da spisak u oba oblika bude istovetan, a koji potpisuje lice ovlašćeno za podnošenje izborne liste, na obrascu LI-8a/12;
8) sporazum o obrazovanju koalicije registrovanih političkih stranaka ili o obrazovanju grupe građana (ako je izbornu listu podnela stranačka koalicija ili grupa građana).
Ako izbornu listu podnosi grupa građana, uz izbornu listu i dokumentaciju iz tačke 1) do 8) prethodnog stava, obavezno se dostavljaju i potvrde o izbornom pravu za sva lica koja su obrazovala grupu građana na obrascu LI-3/12 ili obrascu nadležne gradske uprave.
Prilikom podnošenja izborne liste, podnosilac izborne liste koji namerava da za finansiranje izborne kampanje koristi sredstva iz javnih izvora, Izbornoj komisiji grada predaje pisanu izjavu da će koristiti sredstva iz javnih izvora za pokriće troškova izborne kampanje, pod uslovima utvrđenim Zakonom o finansiranju političkih aktivnosti. Nakon proglašenja izborne liste, Izborna komisija izjavu podnosioca izborne liste bez odlaganja dostavlja Gradskoj upravi za finansije grada Čačka.
Obrasci za podnošenje predloga kandidata - izborne liste
Obrazac LI-8/12 propisan ovim uputstvom za potpis birača koji podržavaju izbornu listu Izborna komisija stavlja na raspolaganje učesnicima u izborima do 16. marta 2012. godine (član 23. stav 1. Zakona o lokalnim izborima).
Ostale obrasce koji su potrebni za podnošenje izborne liste kandidata za odbornike Skupštine grada Čačka (član 47. ovog Uputstva) Izborna komisija propisuje, štampa ih u pojedinačnom broju primeraka i stavlja na raspolaganje predlagačima kandidata za odbornike najkasnije do 18. marta 2012. godine u 24 časa (član 34. stav 3. Zakona o izboru narodnih poslanika).
Predlagači kandidata mogu da u prostorijama Izborne komisije grada u zgradi Skupštine grada Čačka, preko lica koje odrede, preuzmu jedan primerak obrazaca potrebnih za podnošenje izborne liste i dokumentacije iz člana 19. ovog Uputstva.
V - POTVRĐIVANJE IZBORNE LISTE I OBJAVLJIVANJE ZBIRNE IZBORNE LISTE
Izborna lista podnosi se na proglašenje Izbornoj komisiji grada u zgradi Skupštine grada Čačka u Čačku, Ulica Župana Stracimira 2, na način i u vreme utvrđenim u članu 17. ovog uputstva.
Izborna komisija donosi rešenje o potvrđivanju izborne liste ako ispunjava sve uslove predviđene zakonom i ovim Uputstvom. Izborna lista se proglašava pod rednim brojem po redosledu proglašenja.
Izbornu listu koja je podneta neblagovremeno Izborna komisija će rešenjem odbaciti.
Ako izborna lista sadrži nedostatke i podnosilac liste ih, po zaključku Izborne komisije, ne otkloni u roku od 48 časova, Izborna komisija će rešenjem odbiti proglašenje izborne liste.
Ako pojedini kandidat na proglašenoj izbornoj listi pravosnažnom sudskom odlukom bude lišen poslovne sposobnosti, izgubi državljanstvo Republike Srbije, odustane od kandidature ili ako nastupi njegova smrt, podnosilac izborne liste gubi pravo da predloži novog kandidata (član 20. stav 6. Zakona o lokalnim izborima).
Podnosilac izborne liste može povući listu najdocnije do dana utvrđivanja zbirne izborne liste, u kom slučaju prestaje funkcija predstavnika podnosioca liste u svim organima za sprovođenje izbora, kao i sva prava koja mu u tom svojstvu pripadaju (član 21. stav 1. i 2. Zakona o lokalnim izborima).
Zbirnu izbornu listu utvrđuje Izborna komisija po redosledu proglašenja izbornih lista i ona sadrži sve proglašene izborne liste sa ličnim imenima svih kandidata i podacima o godini rođenja, zanimanju i prebivalištu.
Redosled izbornih lista na zbirnoj izbornoj listi se utvrđuje prema redosledu njihovog proglašavanja.
Izborna komisija objavljuje zbirnu izbornu listu kandidata za odbornike Skupštine grada Čačka (u daljem tekstu: zbirna izborna lista) u "Službenom listu grada Čačka", najkasnije do 25. aprila 2012. godine u 24 časa. Zbirna izborna lista može se objaviti i u sredstvima javnog informisanja.
Svaki podnosilac izborne liste ima pravo da u roku od 48 časova od dana objavljivanja zbirne izborne liste izvrši, preko lica koje ovlasti, uvid u sve podnete izborne liste i dokumentaciju podnetu uz njih.
Zbirna lista ističe se na biračkim mestima na način kojim se omogućava biračima da budu što bolje upoznati sa kandidatima na njoj.
VI - PREDAJA IZBORNOG MATERIJALA BIRAČKIM ODBORIMA PRE GLASANJA
Izborni materijal koji se obezbeđuje za svaki birački odbor
Izborni materijal za sprovođenje izbora za odbornike Skupštine grada Čačka obezbeđuje Izborna komisija.
Izborna komisija za svaki birački odbor obezbeđuje izborni materijal utvrđen zakonom, odnosno ovim uputstvom, i to:
1. Zbirnu izbornu listu kandidata,
2. Rešenje o određivanju biračkog mesta (izvod),
3. Rešenja o imenovanju biračkog odbora u stalnom i proširenom sastavu,
4. Izvod iz biračkog spiska za glasanje na biračkom mestu,
5. Kontrolni list za proveru ispravnosti glasačke kutije (obrazac LI-14/12),
6. Potreban broj glasačkih listića (obrazac LI-16/12), koji odgovara broju birača koji su upisani na biračkom mestu. Glasački listići za glasanje birača koji su upisani u posebne izvode iz biračkog spiska obezbeđuju se iz obavezne rezerve,
7. Potreban broj obrazaca potvrde o biračkom pravu za glasanje van biračkog mesta (obrazac LI-16a/12),
8. Obrazac zapisnika o radu biračkog odbora na sprovođenju glasanja i utvrđivanju rezultata glasanja za izbor odbornika Skupštine grada Čačka (u daljem tekstu: zapisnik o radu biračkog odbora), u šest primeraka (obrazac LI-18/12),
9. Obrasce odgovarajućih zapisnika o primopredaji izbornog materijala pre glasanja i posle glasanja (obrazac LI-17/12 i LI-19/12),
10. Pravila o radu biračkih odbora,
11. Državnu zastavu Republike Srbije.
Izborni materijal utvrđuje i priprema Izborna komisija, osim ako je sadržaj pojedinog izbornog materijala utvrđen zakonom ili propisima donetim na osnovu zakona.
Materijal za sprovođenje izbora
Nadležna gradska uprava blagovremeno obezbeđuje za svaki birački odbor:
- glasačku kutiju,
- paravane za glasanje,
- pribor za pisanje,
- pribor za pečaćenje (pečat i pečatni vosak) glasačkih kutija i drugog izbornog materijala,
- sprej za obeležavanje kažiprsta desne ruke birača i dve UV lampe,
- koverte za odlaganje glasačkih listića i potvrda o biračkom pravu.
Nadležna Gradska uprava dužna je da blagovremeno obezbedi prostor za bezbedno čuvanje izbornog materijala i da se stara o tome da prostor koji je određen kao biračko mesto bude uređen na način koji je propisan Zakonom o izboru narodnih poslanika i otvoren za glasanje.
Predaja izbornog materijala neposredno biračkim odborima
Izborna komisija izborni materijal, zajedno sa materijalom koji je obezbedila Gradska uprava (glasačke kutije, paravani za glasanje, pribor za pisanje, pribor za pečaćenje glasačkih kutija i drugog izbornog materijala, sprej za obeležavanje kažiprsta desne ruke birača, UV lampe i koverte za odlaganje glasačkih listića i potvrda o biračkom pravu), predaje biračkim odborima u sedištu grada, najkasnije do 4. maja 2012. godine u 24 časa.
O primopredaji izbornog materijala pre glasanja biračkim odborima sačinjavaju se zapisnici na propisanim obrascima.
Glasanje na izborima se obavlja na način utvrđen Zakonom o izboru narodnih poslanika, Zakonom o lokalnim izborima i pravilima o radu biračkih odbora.
VIII - PREDAJA IZBORNOG MATERIJALA IZBORNOJ KOMISIJI POSLE GLASANJA
Pošto utvrdi rezultate glasanja na biračkom mestu, birački odbor bez odlaganja, a najkasnije u roku od osam časova od zatvaranja biračkih mesta predaje izbornoj komisiji, u zgradi grada, sav propisani izborni materijal (zapisnik o radu biračkog odbora, kontrolni list za proveru ispravnosti glasačke kutije, zapečaćene koverte u kojima su odvojeno stavljeni neupotrebljeni, nevažeći i važeći glasački listići, kao i potpisane potvrde o biračkom pravu za glasanje van biračkog mesta).
Izborni materijal koji se predaje izbornoj komisiji mora da bude upakovan u posebne koverte. Na kovertama se ispisuje šta sadrže, a na kovertama koje sadrže glasačke listiće ispisuje se i broj glasačkih listića. Koverte moraju da budu zapečaćene.
O primopredaji izbornog materijala Izbornoj komisiji posle glasanja sačinjavaju se zapisnici na propisanim obrascima.
Ponovni izbori sprovode se ako izborna komisija ili nadležni Upravni sud ponište izbore zbog nepravilnosti u sprovođenju izbora, u slučajevima utvrđenih zakonom.
Ako se izbori ponište na pojedinom biračkom mestu, glasanje se ponavlja samo na tom biračkom mestu.
Ponovne izbore raspisuje izborna komisija.
Na biračkim mestima na kojima izborni postupak nije sproveden u skladu sa zakonom, izbori se ponavljaju u roku od sedam dana od utvrđivanja nepravilnosti u izbornom postupku, na način i u postupku utvrđenim za sprovođenje izbora.
Dan ponovljenog glasanja utvrđuje Izborna komisija odlukom, koja se objavljuje u "Službenom listu grada Čačka".
Organi i tela koji sprovode ponovljeno glasanje su:
1. Izborna komisija u stalnom i proširenom sastavu;
2. Birački odbori u stalnom i proširenom sastavu na biračkim mestima na kojima se ponavlja glasanje.
Primopredaja izbornog materijala
Primopredaja izbornog materijala za ponovljeno glasanje obavlja se na mestima i na način koji je bio određen za primopredaju izbornog materijala za prvo glasanje.
X - STANDARDI ZA IZBORNI MATERIJAL
Glasačka kutija izrađuje se prema standardima koje propisuje ministar nadležan za poslove uprave.
Glasački listići za izbor odbornika Skupštine grada Čačka štampaju se na jednom mestu u štampariji koju odredi Izborna komisija.
Glasački listići štampaju se na hartiji koja je zaštićena vodenim žigom.
Sadržaj, oblik i izgled glasačkih listića utvrđuje Izborna komisija, u skladu sa zakonom.
Izborna komisija utvrđuje broj glasačkih listića, koji je jednak broju birača upisanih u birački spisak.
Pre početka štampanja glasačkih listića Izborna komisija utvrđuje broj rezervnih glasačkih listića, koji ne može biti veći od 0,3% od ukupnog broja birača.
Štampanje glasačkih listića nadzire Izborna komisija.
Podnosilac izborne liste može Izbornoj komisiji dostaviti ime lica koje ima pravo da prisustvuje štampanju, brojanju, pakovanju glasačkih listića i njihovom dostavljanju organima nadležnim za sprovođenje izbora.
Priprema štampanja glasačkih listića
Izborna komisija, u skladu sa Zakonom o izboru narodnih poslanika, priprema jedan glasački listić koji overava pečatom. Na osnovu tako pripremljenog glasačkog listića štamparija izrađuje utvrđeni broj glasačkih listića.
Štampanje glasačkih listića nadzire Izborna komisija preko svojih članova.
Izborna komisija dužna je da obezbedi uvid u štampanje glasačkih listića.
Opunomoćeni predstavnici podnosioca izbornih listi imaju pravo da prisustvuju štampanju, brojanju, pakovanju i dostavljanju glasačkih listića organima nadležnim za sprovođenje izbora, preko lica koga za to ovlaste.
Tekst glasačkog listića i preostalog materijala za sprovođenje izbora štampa se na srpskom jeziku, ćirilicom.
XII - STATISTIČKA OBRADA PODATAKA
Statističku obradu podataka pri sprovođenju izbora za odbornike Skupštine grada Čačka obavlja nadležna služba Gradske uprave, uz učešće predstavnika Republičkog zavoda za statistiku, na osnovu zapisnika o radu biračkih odbora koje im dostavlja Izborna komisija.
Načelnik gradske uprave u čijem je sastavu služba iz stava 1. ovog člana određuje lice koje će, po završetku glasanja, prisustvovati primopredaji izbornog materijala od biračkih odbora izbornoj komisiji, vršiti logičko-računsku kontrolu podataka u zapisnicima o radu biračkih odbora i pripremati podatke o privremenim rezultatima izbora.
XIII - PRAĆENJE RADA ORGANA ZA SPROVOĐENJE IZBORA
Domaće organizacije koje su registrovane za praćenje izbora i koje žele da prate rad organa za sprovođenje izbora (domaći posmatrači), podnose prijavu Izbornoj komisiji.
Prijava sadrži: naziv organizacije, broj posmatrača, ime i prezime posmatrača, JMBG, fotografiju posmatrača i područje praćenja rada organa za sprovođenje izbora.
Uz prijavu se podnosi i akt o registraciji organizacije kod nadležnog organa.
Izborna komisija izdaje službena ovlašćenja domaćim posmatračima, na osnovu kojih oni mogu da prate rad organa za sprovođenje izbora.
Zainteresovani predstavnici stranih država, međunarodnih organizacija i nevladinih organizacija, koji žele da prate rad organa za sprovođenje izbora (strani posmatrači), podnose prijavu Izbornoj komisiji.
Prijava sadrži: naziv države, odnosno organizacije iz koje posmatrač dolazi, ime i prezime stranog posmatrača, broj putne isprave stranog posmatrača, njegovu fotografiju i vreme njegovog boravka u Republici Srbiji.
Izborna komisija izdaje službena ovlašćenja stranim posmatračima, na osnovu kojih oni mogu da prate rad organa za sprovođenje izbora.
Identifikacione kartice i troškovi praćenja rada organa za sprovođenje izbora
Izborna komisija izdaje domaćim i stranim posmatračima identifikacione kartice, koje sadrže podatke koji su neophodni, a koji se preuzimaju iz prijave.
Posmatrači su dužni da identifikacione kartice nose na vidnom mestu.
Troškove praćenja rada organa za sprovođenje izbora i troškove izdavanja identifikacionih kartica snose države i organizacije čiji posmatrači prate izbore.
Izborna komisija i birački odbor dužni su da posmatračima omoguće nesmetano praćenje svake izborne radnje, a u zapisnicima o svom radu konstatuju njihovo prisustvo.
Posmatrači su dužni da postupaju po pravilima o održavanju reda na biračkom mestu.
Izborna komisija ili birački odbor mogu da oduzmu posmatraču ovlašćenje i identifikacionu karticu ako se posmatrač ne pridržava pravila o održavanju reda na biračkom mestu, posebno ako na biračkom mestu koristi pejdžer, mobilni telefon i druga sredstva veza i komunikacija.
Posmatrači rada Izborne komisije u sedištu izborne komisije dužni su da se kreću u okviru ovlašćenja koja su dobili od gradske izborne komisije.
Kad se istovremeno održavaju izbori za narodne poslanike Narodne skupštine Republike Srbije i odbornike akreditacije domaćim i stranim posmatračima izdate od strane Republičke izborne komisije važe i u pogledu praćenja rada organa za sprovođenje izbora odbornika.
XIV - UTVRĐIVANJE REZULTATA IZBORA I DODELA MANDATA
Rezultati glasanja birača na izborima utvrđuju se u zapisnicima o radu biračkih odbora na obrascu LI-20/12, propisanim ovim uputstvom.
Izborna komisija u roku od 24 časa od zatvaranja biračkih mesta na obrascu zapisnika LI-23/12 utvrđuje ukupne rezultate izbora, objavljuje ih i vrši raspodelu odborničkih mandata koji je osvojila svaka izborna lista, na način utvrđen članom 40. i 41. Zakona o lokalnim izborima.
Izborna komisija u roku od 10 dana od dana ukupnih rezultata izbora sve dobijene mandate sa izborne liste dodeljuje na zapisnik (obrazac LI-25/12) kandidatima po redosledu na izbornoj listi, počev od prvog kandidata sa liste (član 43. Zakona o lokalnim izborima) i o tome donosi rešenje.
Svaki učesnik u izbornom postupku (birač, kandidat za odbornika i predlagač kandidata ima pravo na zaštitu izbornog prava u vezi donetog akta ili učinjene radnje u izbornom postupku, na način utvrđen Zakonom o lokalnim izborima.
Po usmenoj ili pisanoj primedbi učesnika u izbornom postupku o uočenoj nepravilnosti postupa nadležni izborni organ (Izborna komisija ili birački odbor).
Pisani prigovor upućen Izbornoj komisiji, zbog nepravilnosti u postupku kandidovanja, sprovođenja, utvrđivanja i objavljivanja rezultata izbora, podnosi se u roku od 24 časa od dana kad je doneta odluka, odnosno izvršena radnja ili učinjen propust (član 52. stav 2. Zakona o lokalnim izborima). Prigovor treba da sadrži činjenice koje ukazuju na nepravilnost i ime i adresu podnosioca prigovora.
Žalba protiv rešenja Izborne komisije izjavljuje se nadležnom Upravnom sudu i dostavlja preko Izborne komisije u roku od 24 časa od dostavljanja rešenja (član 54. stav 1. Zakona o lokalnim izborima).
XVI - IZVEŠTAJ O SPROVEDENIM IZBORIMA
Neposredno po završetku izbora Izborna komisija usvaja i dostavlja izveštaj o sprovedenim izborima Skupštini grada, ministarstvu nadležnom za poslove lokalne samouprave i republičkom organu za poslove statistike.
XVII - SREDSTVA ZA SPROVOĐENJE IZBORA
Sredstva za sprovođenje izbora obezbeđuju se u budžetu grada.
Sredstva za sprovođenje izbora mogu da se koriste za:
- rad organa i tela za sprovođenje izbora,
- štampanje izbornog materijala,
- naknade licima koja učestvuju u radu organa za sprovođenje izbora (Izborne komisije i biračkih odbora u stalnom i proširenom sastavu),
- naknade za rad zaposlenih u gradskim upravama i drugih lica koji su angažovani da bi za izbornu komisiju i biračke odbore obavljali stručne, administrativne, tehničke i druge poslove u vezi sa sprovođenjem izbora,
- naknade za dnevnice i putne troškove predsednika i članova izborne komisije i njihovih zamenika, kao i zaposlenih i drugih lica koja su angažovana u vezi sa sprovođenjem izbora,
- nabavku kancelarijskog i ostalog potrošnog materijala,
- prikupljanje, statističku obradu i prezentaciju podataka,
- prevozničke, PTT, ugostiteljske i druge usluge.
Nalogodavci za raspolaganje sredstvima su predsednik, zamenik predsednika i sekretar Izborne komisije, koji Izbornoj komisiji podnose izveštaje o utrošenim sredstvima.
Sredstava za naknadu dnevnica i putnih troškova isplaćuju se prema zakonu i drugim propisima i odlukama Izborne komisije.
XVIII - OBRASCI ZA SPROVOĐENJE POJEDINIH IZBORNIH RADNJI
Pojedine radnje pri sprovođenju izbora za odbornike Skupštine grada Čačka vršiće se prema obrascima koji su sastavni deo ovog Uputstva i to: Obrazac izborne liste (obrazac LI-1/12); Obrazac potvrde o izbornom pravu kandidata za odbornika (obrazac LI-2/12); Obrazac potvrde o izbornom pravu birača grupe građana (obrazac LI-3/12); Obrazac izjave o prihvatanju kandidature za odbornika (obrazac LI-4/12); Obrazac potvrde o prebivalištu kandidata za odbornika (obrazac LI-5/12); Obrazac saglasnosti nosioca izborne liste kandidata za odbornike (obrazac LI-6/12); Obrazac ovlašćenja lica koja podnose izbornu listu (obrazac LI-7/12); Obrazac uverenja o državljanstvu kandidata za odbornika (obrazac nadležnog organa); Obrazac izjave birača da podržava izbornu listu (obrazac LI-8/12); Obrazac spiska birača koji podržavaju izbornu listu (obrazac LI-8a/12); Obrazac potvrde o prijemu izborne liste (obrazac LI-9/12); Obrazac rešenja o proglašenju izborne liste (obrazac LI-10/12); Obrazac rešenja o utvrđivanju uslova za određivanje predstavnika podnosioca izborne liste u prošireni sastav izborne komisije i biračkih odbora (obrazac LI-11/12); Obrazac rešenja o odbacivanju izborne liste (obrazac LI-12/12); Obrazac rešenja o odbijanju proglašenja izborne liste (obrazac LI-13/12); Obrazac kontrolnog lista za proveru glasačke kutije (obrazac LI-14/12); Obrazac rešenja o utvrđivanju zbirne izborne liste (obrazac LI-15/12); Obrazac glasačkog listića (obrazac LI-16/12); Obrazac potvrde o biračkom pravu za glasanje birača van biračkog mesta (obrazac LI-16a/12); Obrazac zapisnika o predaji i prijemu izbornog materijala biračkim odborima za sprovođenje izbora (obrazac LI-17/12); Obrazac zapisnika o radu biračkog obora na sprovođenju glasanja i utvrđivanju rezultata glasanja na izborima (obrazac LI-18/12); Obrazac zapisnika o predaji i prijemu izbornog materijala od biračkih odbora posle sprovedenog glasanja na izborima (obrazac LI-19/12); Obrazac evidencije prisutnosti članova biračkog odbora (obrazac LI-19a/12); Obrazac zapisnika o radu izborne komisije na utvrđivanju rezultata glasanja na izborima (obrazac LI-20/12); Obrazac izveštaja o rezultatima glasanja na izborima (obrazac LI-21/12); Obrazac zapisnika o utvrđivanju kandidata kojima se dodeljuju mandati odbornika (obrazac LI-22/12); Obrazac rešenja o dodeli mandata odbornika (obrazac LI-22a/12); Obrazac uverenja o izboru za odbornika (obrazac LI-23/12).
Obrazac za potpis birača na izjavi da podržava izbornu listu - LI-8/12, iz prethodnog stava Izborna komisija stavlja na raspolaganje učesnicima u izborima u roku od tri dana (član 23. stav 1. Zakona o lokalnim izborima), a ostale obrasce sačinjava najkasnije u roku od 5 dana od dana raspisivanja izbora (član 34. stav 3. Zakona o izboru narodnih poslanika i član 20. ovog Uputstva).
Obrasci u kojima je to u napomeni utvrđeno mogu se od strane podnosioca izborne liste umnožavati u potrebnom broju primeraka ili koristiti drugi odgovarajući obrasci nadležnog organa.
Svi obrasci popunjavaju se čitko sa podacima koji su predviđeni u odrednicama. Podatak o zanimanju kandidata za odbornika unosi se u obrazac potvrde o izbornom pravu kandidata za odbornika, a taj podatak dovoljan je iz obrasca izjave o prihvatanju kandidature za odbornika (Obrazac LI-4/12) koji se mora slagati sa podatkom o zanimanju kandidata naveden u izbornoj listi (Obrazac LI-1/12).
Obrasci LI-1/12 i LI-8a/12 iz stava 1. ovog člana, pored pisanog oblika, dostavljaju se Izbornoj komisiji i na CD-u, radi korišćenja podataka koje sadrže elektronskim putem.
Obrasci za predlaganje kandidata za odbornike LI-1/12 do LI-8a/12 iz stava 1. ovog člana daju se predstavniku koga predlagač kandidata odredi.
U Izbornoj komisiji vodi se evidencija datih obrazaca za kandidovanje odbornika.
XIX - ČUVANJE IZBORNOG MATERIJALA
Izvodi iz biračkog spiska i zapisnici o radu biračkih odbora i o radu Izborne komisije čuvaju se trajno.
Glasački listići i ostali izborni materijal čuvaju se četiri godine.
Finansijski dokumenti čuvaju se u rokovima koji su utvrđeni propisima o čuvanju finansijskih dokumenata.
Po isteku roka za čuvanje izbornog materijala, s materijalom se postupa u skladu s propisima o arhivskoj građi.
Izborna komisija donosi i objavljuje rokovnik za vršenje izbornih radnji u postupku sprovođenja izbora za odbornike Skupštine grada Čačka.
Kad se istovremeno odražavaju izbori za narodne poslanike Narodne skupštine Republike Srbije i izbori za odbornike Skupštine grada Čačka za sve što nije utvrđeno ovim uputstvom ili je utvrđeno drugačije u pogledu: postupka izrade i dostavljanja izvoda iz biračkog spiska, utvrđivanja i objavljivanja ukupnog i konačnog broja birača, određivanja biračkih mesta, imenovanja biračkih odbora u stalnom i proširenom sastavu i utvrđivanja pravila o njihovom radu, podnosilaca izbornih lista, sadržine i naziva izbornih lista, dokumentacije koja se predaje uz izbornu listu i vremensko važenje pojedinih dokumenata, rokova za izvršenje pojedinih izbornih radnji, kao i drugih pravila koja se odnose na sprovođenje izbora, shodno se primenjuju odredbe Uputstva za sprovođenje izbora za narodne poslanike Narodne skupštine, raspisanih za 6. maj 2012. godine i drugih akata Republičke izborne komisije.
Ovo uputstvo stupa na snagu danom donošenja i objavljuje se u "Službenom listu grada Čačka".
Obrasci za sprovođenje pojedinih izbornih radnji koji su sastavni delovi ovog uputstva, objavljeni su u "Sl. listu grada Čačka", br. 7/2012, str. 275-290.