POSLOVNIKO RADU IZBORNE KOMISIJE ZA IZBOR ODBORNIKA SKUPŠTINE GRADA SMEDEREVA("Sl. list grada Smedereva", br. 3/2012) |
Ovim Poslovnikom uređuju se pitanja organizacije, načina rada i odlučivanja Izborne komisije za izbor odbornika Skupštine grada Smedereva (u daljem tekstu: Komisija), kao i druga pitanja od značaja za rad Komisije.
Sedište komisije je u Smederevu Omladinska broj 1.
Komisija u svom radu koristi tri pečata i jedan štambilj.
Pečati su prečnika 32 mm, obeleženi rimskim brojevima I, II i III.
Pečati su okruglog oblika, u sredini pečata je grb Republike Srbije. Po spoljnom obodu pečata upisan je tekst: "Republika Srbija" i "Smederevo". U sledećem unutrašnjem krugu upisan je tekst: "Grad Smederevo - Izborna komisija za izbor odbornika Skupštine grada Smedereva".
Štambilj je pravougaonog oblika i sadrži tekst - u prvom redu upisan je tekst: "Republika Srbija", u drugom redu upisan je tekst: "Izborna komisija", u trećem redu upisana je reč: "broj" i prostor za zavodni broj predmeta, u četvrtom redu: prostor za datum i čas a u petom redu: reč "Smederevo".
Tekst pečata i štambilja je ispisan ćiriličnim pismom.
Sekretar komisije, posebnom odlukom odrediće radnika Gradske uprave Smederevo zaduženog za rukovanje i čuvanje pečata i štambilja komisije.
Komisiju čine predsednik i članovi Komisije u stalnom i proširenom sastavu.
Komisiju u stalnom sastavu čine predsednik, zamenik predsednika i 16 članova i zamenika članova, koje imenuje Skupština grada Smedereva, a u proširenom sastavu i po jedan opunomoćeni predstavnik podnosioca proglašene izborne liste, koji je predložio najmanje 2/3 kandidata za odbornike Skupštine grada.
Članovi Komisije imaju ista prava, obaveze i odgovornosti za rad Komisije.
Članovi Komisije svoja prava i dužnosti ostvaruju aktivnim učešćem u pripremanju, raspravi, radu, odlučivanju i sprovođenju odluka i zaključaka Komisije.
Komisija ima sekretara koga imenuje Skupština grada Smedereva koji učestvuje u radu Komisije bez prava odlučivanja.
Predsednik, članovi Komisije u stalnom i proširenom sastavu i njen sekretar imaju zamenike.
Za predsednika, zamenika predsednika, sekretara i zamenika sekretara Komisije imenuje se lice koje je diplomirani pravnik.
Zamenici iz stava 1. ovog člana, imaju ista prava i odgovornosti kao i predsednik, članovi, i sekretar koje zamenjuju.
Predsednik Komisije:
- organizuje rad Komisije na realizaciji poslova i zadataka iz nadležnosti Komisije;
- saziva sednice Komisije i predsedava njenim sednicama;
- stara se o primeni Poslovnika o radu Komisije;
- stara se o sprovođenju odluka i zaključaka Komisije;
- predstavlja Komisiju pred nadležnim domaćim i međunarodnim organizacijama i organima;
- potpisuje akta koja Komisija donosi, obavlja i druge dužnosti i poslove koji su utvrđeni zakonom i Poslovnikom o radu Komisije.
Zamenik predsednika Komisije pomaže predsedniku u organizaciji rada Komisije i obavlja sve dužnosti i poslove predsednika Komisije kada je on odsutan ili sprečen da obavlja svoju dužnost.
Danom proglašenja izborne liste, Komisija rešenjem utvrđuje koji podnosilac izborne liste ispunjava uslove za određivanje svojih predstavnika u prošireni sastav ovog organa.
Rešenje o ispunjenju, odnosno neispunjenju uslova za određivanje predstavnika podnosioca izborne liste u prošireni sastav, Komisija dostavlja podnosiocu izborne liste, u roku od 24 časa od donošenja rešenja.
Komisija utvrđuje prošireni sastav u roku od 24 časa od prijema obaveštenja o licima koja ulaze u prošireni sastav.
Predstavnik podnosioca proglašene izborne liste postaje član Komisije u proširenom sastavu najkasnije u roku od 24 časa od donošenja rešenja o utvrđivanju proširenog sastava.
Sastav Komisije objavljuje se u "Službenom listu grada Smedereva".
Komisija se, u okviru nadležnosti utvrđenih Zakonom o lokalnim izborima, Zakonom o izboru narodnih poslanika, Zakonom o finansiranju političkih stranaka i primenom uputstava i drugih akata Komisije:
1) stara o zakonitosti sprovođenja izbora odbornika Skupštine grada Smedereva;
2) određuje biračka mesta, pri čemu naročito vodi računa o ravnomernoj raspoređenosti birača na biračkim mestima i o dostupnosti biračkog mesta biračima;
3) određuje biračke odbore i imenuje njihove članove;
4) daje uputstva biračkim odborima u pogledu sprovođenja postupka izbora odbornika;
5) propisuje obrasce i organizuje tehničke pripreme za sprovođenje izbora za odbornike;
6) utvrđuje da li su izborne liste sačinjene i podnete u skladu sa propisima o izboru odbornika;
7) proglašava izborne liste;
8) utvrđuje oblik, izgled i ukupan broj glasačkih listića, broj glasačkih listića za biračka mesta i zapisnički ih predaje biračkim odborima;
9) utvrđuje i objavljuje ukupne rezultate izbora odbornika;
10) podnosi izveštaj Skupštini grada Smedereva o sprovedenim izborima za odbornike;
11) dostavlja ministarstvu nadležnom za poslove lokalne samouprave i republičkom organu nadležnom za poslove statistike podatke o sprovođenju i rezultatima izbora za odbornike, neposredno po završetku izbora;
12) dostavlja rešenje o proglašenju zbirne izborne liste organizacionoj jedinici gradske uprave nadležnoj za poslove finansija;
13) obavlja i druge poslove određene propisima o izboru odbornika.
Komisija radi u stalnom i proširenom sastavu.
Komisija radi u proširenom sastavu od dana utvrđivanja tog sastava do završetka izbora, odnosno do momenta kada je Komisija utvrdila rezultate izbora i ove rezultate objavila u "Službenom listu grada Smedereva".
Komisija je samostalna u svom radu i radi na osnovu zakona i propisa donetih na osnovu zakona.
Komisija radi u sednicama.
Sednicu Komisije saziva predsednik Komisije, na svoju inicijativu ili, u najkraćem mogućem roku, kad to predloži najmanje trećina članova Komisije.
U radu Komisije učestvuju: predsednik, članovi i sekretar Komisije i njihovi zamenici kada ih zamenjuju.
Sednice Komisije sazivaju se po pravilu u pisanom obliku, a po potrebi, sednice se sazivaju telefonom ili na drugi odgovarajući način.
Zapisnici sa sednica dostavljaju se članovima Komisije.
Komisija radi i punovažno odlučuje ako sednici prisustvuje većina njenih članova, odnosno njihovih zamenika.
Komisija odlučuje većinom glasova prisutnih članova u stalnom, odnosno proširenom sastavu.
Umesto člana Komisije koji nije prisutan, glasa njegov zamenik.
Komisija, na predlog predsednika, može odlučiti da se vreme trajanja diskusija ograniči, ili da se ograniči broj javljanja za diskusiju po istoj tački.
Radi proučavanja pojedinih pitanja iz svog delokruga, izrade predloga akata, izveštaja i drugih dokumenata, kao i obavljanja pojedinih izbornih radnji, Komisija formira radne grupe iz reda svojih članova, kojoj pomoć pružaju stručne službe.
Rad Komisije je javan.
Javnost rada Komisija obezbeđuje putem informacija objavljenih na sajtu grada Smedereva, prisustvom akreditovanih predstavnika sredstava javnog informisanja, davanjem saopštenja i održavanjem konferencija za štampu, a preko predsednika ili zamenika predsednika Komisije.
Saopštenje za javnost daje predsednik Komisije ili zamenik predsednika Komisije.
U ostvarivanju svojih zadataka Komisija, saglasno zakonu, sarađuje sa domaćim i stranim organima i organizacijama.
O prigovorima koji su upućeni Komisiji, sekretar, odnosno zamenik sekretara, pripremiće za potrebe Komisije, najkasnije u roku od 24 časa od časa prijema prigovora, stručno mišljenje o načinu rešavanja prigovora i na osnovu tog mišljenja, sačiniće nacrt rešenja ili odluke.
Stručno mišljenje iz prethodnog stava obuhvata sadržinu prigovora, činjenično stanje, izlaganje zakonskih odredaba na osnovu kojih se prigovor rešava i predlog kako ga treba rešiti.
Rešenje po prigovoru Komisija donosi u roku od 48 časova od časa prijema prigovora i dostavlja ga podnosiocu.
Kad je protiv rešenja Komisije donetog po prigovoru podneta žalba, Komisija dostavlja žalbu, zajedno sa osporenim rešenjem i svim potrebnim spisima, Upravnom sudu u Beogradu, odmah a najkasnije u roku od 12 časova od časa prijema žalbe.
U postupku po prigovorima, u pitanjima koja nisu izričito uređena Zakonom o lokalnim izborima, Zakonom o izboru narodnih poslanika i Zakonom o finansiranju političkih stranaka i aktima donetim u sprovođenju tih zakona, Komisija shodno primenjuje odredbe Zakona o opštem upravnom postupku.
VI - OBEZBEĐIVANJE USLOVA ZA RAD KOMISIJE
Sredstva za rad organa za sprovođenje izbora, izborni materijal i druge troškove sprovođenja izbora, obezbeđuju se u budžetu grada.
Predsednik, članovi Komisije, sekretar, kao i njihovi zamenici, kao i lica angažovana za rad u Komisiji imaju pravo na naknadu za rad u Komisiji.
Visinu naknade za rad u Komisiji, Komisija određuje posebnom odlukom.
Nalogodavci za isplatu sredstava iz člana 22. i člana 23. stav 1. su predsednik i sekretar Komisije.
Stručne i administrativne poslove za komisiju vrši Služba za poslove organa grada Smedereva, a po nalogu predsednika i sekretara Komisije.
Po potrebi, neophodnu administrativnu, tehničku i drugu pomoć pri obavljanju zadataka Komisije obezbeđuju i pružaju zaposleni iz drugih organizacionih jedinica Gradske uprave, u skladu sa zakonom i Odlukom o Gradskoj upravi, a po nalogu predsednika i sekretara Komisije.
VII - DOKUMENTACIJA O RADU KOMISIJE
O prisustvu na sednici Komisije vodi se posebna evidencija.
Zapisnik sa sednica Komisije vodi zapisničar iz stručne službe Gradske uprave Smederevo kojeg odredi predsednik Komisije u dogovoru sa sekretarom Komisije.
Zapisnik se vodi u posebnoj knjizi zapisnika.
Zapisnik sadrži glavne podatke o radu na sednici, naročito o predlozima o kojima se raspravljalo, sa imenima učesnika u raspravi, o odlukama, zaključcima i drugim aktima koji su na sednici doneti, kao i o rezultatu glasanja o pojedinim pitanjima.
O čuvanju knjige zapisnika stara se sekretar Komisije. Zapisnik se čuva trajno.
Zapisnik potpisuju predsednik i zapisničar Komisije.
Komisija obezbeđuje čuvanje izbornih akata i izveštaja o rezultatima izbora sa izbornim materijalima i rukovanje tim materijalima, u skladu sa propisima.
U Komisiji se vodi delovodni protokol, sređuje i čuva dokumentacija (arhivska građa Komisije), sa kojom se postupa u skladu sa propisima.
Pitanja koja se odnose na rad Komisije, a koja nisu uređena ovim Poslovnikom, mogu se urediti odlukom Komisije, u skladu sa odredbama ovog Poslovnika.
Mišljenje o primeni odredaba ovog Poslovnika daje sekretar, odnosno zamenik sekretara Komisije.
Autentično tumačenje odredaba ovog poslovnika utvrđuje Komisija, na predlog predsednika ili najmanje pet članova Komisije.
Ovaj Poslovnik stupa na snagu danom donošenja a objaviće se u "Službenom listu grada Smedereva".