ODLUKAO MERAMA ZA ZAŠTITU STANOVNIŠTVA OD BUKE I ODREĐIVANJU AKUSTIČKIH ZONA NA TERITORIJI GRADA SMEDEREVA("Sl. list grada Smedereva", br. 7/2011) |
Ovom Odlukom, u cilju zaštite životne sredine od buke, vrši se akustičko zoniranje prostora grada Smedereva i propisuju mere zaštite od buke i druge mere u skladu sa Zakonom i drugim propisima.
Odredbe ove Odluke ne odnose se na buku koja nastaje na radnom mestu i u radnoj okolini, buku koja nastaje u prevoznom sredstvu, buku koja potiče od vojnih aktivnosti na armijskim poligonima i aktivnosti na zaštiti od elementarnih nepogoda, prirodnih i drugih udesa, buku od aktivnosti u domaćinstvu ili buku iz susednog domaćinstva, kao i na buku kojoj su izloženi oni koji je stvaraju.
Sva pravna i fizička lica dužna su da se staraju o tome da svojom delatnošću i aktivnostima ne ugrožavaju okruženje bukom.
Bukom se u smislu ove Odluke smatra neželjen ili štetan zvuk.
Izvorima buke, u smislu ove Odluke smatra se svaki uređaj, sredstvo za rad, saobraćajno sredstvo, instalacija postrojenja, tehnološki postupak, elektroakustički uređaj, pokretni i nepokretni objekti koji pod određenim okolnostima generišu zvuk, mašine, postrojenja, aparati, instrumenti, ozvučenja, sprave i drugi uređaji i alati čije funkcionisanje proizvodi buku, a takođe i otvoreni i zatvoreni prostori za sport, igru, pl es, predstave, koncerte, slušanje muzike i slično kao i ugostiteljski objekti, garaže, parking prostori i drugo.
AKUSTIČKO ZONIRANJE TERITORIJE GRADA SMEDEREVA
U skladu sa urbanističkim planovima na teritoriji grada Smedereva, područja naseljenih mesta razvrstavaju se u sledeće zone:
Zona |
Namena prostora |
Maksimalni dozvoljeni nivo buke u dB(A) |
|
dan i veče |
noć (od 22:00 do 6:00h) |
||
1. |
Područja za odmor i rekreaciju, bolničke zone i oporavišta, kulturno-istorijski lokaliteti, veliki parkovi/turistička područja, kampovi i školska zona |
50 |
40/45 |
2. |
Čisto stambena područja |
55 |
45 |
3. |
Poslovno-stambena područja, trgovačko-stambena područja i dečija igrališta |
60 |
50 |
4. |
Gradski centar, zanatska, trgovačka, administrativno-upravna zona sa stanovima, zone duž autoputa, magistralnih i gradskih saobraćajnica |
65 |
55 |
5. |
Industrijska, skladišna i servisna područja i transportni terminali bez stambenih zgrada |
Na granici ove zone buka ne sme prelaziti graničnu vrednost u zoni sa kojom se graniči |
|
Granična vrednost indikatora buke data u tabeli u stavu 1. ovog člana se odnosi na ukupnu buku koja potiče iz svih izvora buke na posmatranoj lokaciji.
Akustičko zoniranje teritorije grada Smedereva utvrđuje se grafičkim prilogom ("Karta akustičkog zoniranja") koja je sastavni deo ove Odluke.
MERE ZA ZAŠTITU ŽIVOTNE SREDINE OD BUKE
Na teritoriji grada na otvorenom, poluotvorenom i zatvorenom prostoru (nadstrešnice, improvizovana baraka, zgrada sa nezastakljenim prozorima, garaže, dvorišta i slično) zabranjuje se instaliranje, puštanje u pogon i korišćenje bilo kakve mašine, uređaja, postrojenja i slično čiji nivo zvučne snage u bilo kom režimu rada prelazi dopušteni nivo buke definisan Uredbom o indikatorima buke, graničnim vrednostima, metodama za ocenjivanje indikatora buke, uznemiravanja i štetnih efekata buke u životnoj sredini ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 75/2010).
U zanatskim i drugim radionicama i pogonima za obradu metala, drveta, kamena, plastike i slično u kojima se obavljaju bučne radne operacije (kovanje, zakivanje, rezanje, brušenje, drobljenje, mlevenje, zavarivanje, farbanje, lakiranje i slično) zabranjuje se rad na otvorenom prostoru, kao i pri otvorenim vratima i prozorima objekta.
Izvori buke iz člana 2. ove Odluke moraju posedovati ispravu sa podacima o nivou buke pri propisanim uslovima korišćenja i održavanja, kao i uputstvo o merama za zaštitu od buke (atest, proizvođačka specifikacija, stručni nalaz o merenju nivoa buke i slično).
Merenje buke vrši stručna organizacija ovlašćena od Ministarstva životne sredine, rudarstva i prostornog planiranja, koje ujedno i propisuje uslove i metodologiju merenja buke u skladu sa Zakonom o zaštiti od buke u životnoj sredini ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 36/2009 i 88/2010).
Izvori buke moraju se upotrebljavati i održavati tako da buka ne prelazi dozvoljeni nivo buke u sredini u kojoj čovek boravi.
Izuzetno, izvori buke se mogu koristiti i kad prouzrokuju buku iznad dozvoljenog nivoa u slučaju elementarne nepogode i druge nepogode i otklanjanja kvarova koji bi mogli izazvati veće materijalne štete, ali samo za vreme dok te okolnosti postoje, o čemu je korisnik dužan da obavesti Odeljenje za inspekcijske poslove - Odsek za inspekciju za zaštitu životne sredine.
Zabranjeno je, bez odobrenja Odeljenja za inspekcijske poslove - Odseka za inspekciju za zaštitu životne sredine, postavljati zvučne kutije na otvorenom prostoru, u baštama otvorenog i zatvorenog tipa ugostiteljskih objekata, na spoljnim otvorima objekata (vratima, prozorima, ventilacionim otvorima, tendama i slično), kao i u njihovoj neposrednoj blizini.
Muzički uređaji sa kojih se emituje muzika ili izvodi uživo, kod kojih je merenje m utvrđeno da buka prelazi dozvoljeni nivo u sredini u kojoj čovek boravi, moraju imati ugrađene uređaje kojima se jačina zvuka ograničava na ustanovljen maksimalni dopušteni nivo utvrđen stručnim nalazom (u daljem tekstu - limitator).
Nije dozvoljeno izvođenje muzičkog programa bez prethodno pribavljenog odobrenja za izvođenje muzičkog programa od strane Odeljenja za inspekcijske poslove - Odseka za inspekciju za zaštitu životne sredine.
Vlasnici ugostiteljskih i drugih sličnih objekata, mogu na osnovu podnetog zahteva i uplaćene lokalne komunalne takse pribaviti odobrenje za izvođenje muzičkog programa.
Odobrenje za izvođenje muzičkog programa u ugostiteljskim i drugim sličnim objektima može se izdati pod sledećim uslovima:
1. da se muzički program izvodi isključivo u zatvorenom prostoru;
2. da buka proizvedena sa muzičkih uređaja ne prelazi dozvoljeni nivo buke u sredini u kojoj čovek boravi;
3. da muzički uređaji, kod kojih je merenjem utvrđeno da buka prelazi dozvoljeni nivo u sredini u kojoj čovek boravi, moraju imati ugrađene uređaje kojima se jačina zvuka ograničava na ustanovljen maksimalni dopušteni nivo utvrđen stručnim nalazom (u daljem tekstu - limitator).
Izvođenje muzičkog programa neće se odobriti u slučaju postojanja učestalih prijava o remećenju mira i spokojstva građana (pismene primedbe građana, službene beleške nadležnih organa i slično).
Nije dozvoljeno izvođenje muzičkog programa na otvorenom prostoru, u baštama otvorenog i zatvorenog tipa ugostiteljskih objekata, kao ni u ugostiteljskim objektima unutar stambeno-poslovnih centara.
Izuzetno, može se odobriti izvođenje muzičkog programa na otvorenom prostoru, u baštama ugostiteljskih objekata otvorenog i zatvorenog tipa u danima gradskih i seoskih manifestacija (Smederevska jesen, gradska slava, seoske slave i manifestacije, 8. mart i slično).
Ugostiteljski objekti koji se opredele za rad po noćnom rasporedu u svojstvu "noćnog kluba" moraju da ispune sledeće uslove u delu zaštite životne sredine od buke:
1. da se muzički program izvodi isključivo u zatvorenom objektu;
2. da vlasnik ugostiteljskog objekta poseduje u objektu stalne muzičke uređaje preko kojih se reguliše emitovanje zvuka (pojačala, miksete i zvučne kutije);
3. da buka koja se emituje sa muzičkih uređaja ne prelazi dozvoljeni nivo buke u sredini u kojoj čovek boravi;
4. da muzički uređaji kod kojih je, merenjem ustanovljeno da buka prelazi dozvoljeni nivo buke u sredini u kojoj čovek boravi, moraju imati ugrađene limitatore kojima se jačina zvuka ograničava na ustanovljen maksimalni dopušteni nivo utvrđen stručnim nalazom;
5. da ne postoje učestale prijave o remećenju mira i spokojstva građana (pismene primedbe građana, službene beleške nadležnih organa i slično).
Inspekcijski nadzor nad primenom odredba ove Odluke vrši Odeljenje za inspekcijske poslove - Odsek za inspekciju za zaštitu životne sredine.
Kontrolu nad primenom člana 4. stav 2., člana 6. stav 1., člana 7. stav 1., člana 8. stav 1. ove Odluke u skladu sa zakonom vrši Odeljenje komunalne policije.
U obavljanju poslova iz svoje nadležnosti Odeljenje komunalne policije sarađuje sa Odeljenjem za inspekcijske poslove - Odsek za inspekciju za zaštitu životne sredine i ovlašćena je da iste obavesti da preduzmu mere iz svoje nadležnosti.
U vršenju nadzora nad odredbama mera zaštite od buke na teritoriji grada Smedereva, inspektor za zaštitu životne sredine Odeljenja za inspekcijske poslove - Odseka za inspekciju za zaštitu životne sredine ima pravo i dužnost da utvrđuje da li:
1. je u prometu izvor buke bez propisane isprave sa podacima o nivou buke (atest, proizvođačka specifikacija, stručni nalaz o merenju nivoa buke itd.),
2. se izvori buke upotrebljavaju i održavaju tako da buka ne prelazi propisani nivo,
3. se vrše propisana merenja buke,
4. su ispunjeni uslovi u delu zaštite životne sredine od buke.
U vršenju kontrole nad odredbama mera zaštite od buke na teritoriji grada Smedereva komunalni policajac Odeljenja komunalne policije Gradske uprave Smederevo ima pravo i dužnost da utvrđuje da li:
1. se bučne zanatske radnje obavljaju u skladu sa članom 4. stav 2. ove Odluke,
2. su zvučne kutije postavljene u skladu sa članom 6. stav 1. ove Odluke,
3. se muzički program izvodi u skladu sa članom 7. stav 1 i članom 8. stav 1. ove Odluke.
U vršenju poslova iz člana 11. stav 1. ove Odluke inspektor za zaštitu životne sredine je ovlašćen da:
1. naredi izvršenje propisanih obaveza u određenom roku,
2. naredi u određenom roku otklanjanje nepravilnosti,
3. zabrani promet, odnosno korišćenje izvora buke dok se ne otklone utvrđeni nedostaci,
4. naredi sprovođenje akustičkih mera zaštite od buke,
5. podnese zahtev za pokretanje prekršajnog postupka.
U vršenju poslova iz člana 11. stav 2. ove Odluke komunalni policajac je ovlašćen da:
1. primeni ovlašćenja propisana članom 16. stav 1. Zakona o komunalnoj policiji ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 51/2009)
2. obavesti o utvrđenim nepravilnostima inspektora za zaštitu životne sredine,
3. podnese zahtev za pokretanje prekršajnog postupka.
Ukoliko stranka koja je podnela prijavu zbog buke ne dozvoli izvršavanje propisanih i naloženih merenja nivoa buke na određenim i odgovarajućim mernim mestima,
Odeljenje za inspekcijske poslove - Odsek za inspekciju za zaštitu životne sredine doneće zaključak kojim se postupak obustavlja.
Fizička i pravna lica na koje se ova Odluka odnosi dužni su da inspektoru za zaštitu životne sredine i komunalnom policajcu omoguće nesmetano vršenje poslova, stave na uvid potrebna dokumenta i da u roku koji inspektor odredi izvrše naloženo.
Novčanom kaznom od 50.000,00 do 125.000,00 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice i preduzetnik ako postupi protivno odredbama članova 4., 5., 6., 7., 8., 9. i 14.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana novčanom kaznom od 10.000,00 do 25.000,00 dinara kazniće se odgovorno lice u pravnom licu.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana novčanom kaznom od 5.000,00 do 12.500,00 dinara kazniće se fizičko lice.
Pravna lica i preduzetnici dužni su da usklade poslovanje sa ovom Odlukom u roku od mesec dana od dana stupanja na snagu ove Odluke, a najkasnije u roku od tri meseca (u slučaju neophodnih građevinskih radova).
Stupanjem na snagu ove Odluke prestaju da važe odredbe članova 16., 21., 22., 23. i 24. stav 3. Odluke o rasporedu radnog vremena u oblasti prometa na malo, ugostiteljstva, zanatstva i drugih uslužnih delatnosti u gradu Smederevu ("Službeni list opštine Smederevo", broj 7/2005 i 8/2007 i "Službeni list grada Smedereva", broj 9/2009).
Stupanjem na snagu ove Odluke, prestaje da važi Odluka o merama za zaštitu od buke na teritoriji grada Smedereva ("Službeni list grada Smedereva", broj 6/2009).
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Smedereva".