PROGRAM KONTROLE KVALITETA VAZDUHA U BEOGRADU U 2012. I 2013. GODINI ("Sl. list grada Beograda", br. 17/2012)

Ovim programom uspostavlja se Lokalna urbana mreža mernih stanica i mernih mesta za merenje nivoa zagađujućih materija u vazduhu na teritoriji Beograda u 2012. i 2013. godini, određuje broj i raspored mernih stanica i mernih mesta, kao i obim, vrsta i učestalost merenja.

Praćenje kvaliteta vazduha ostvaruje se kontrolom nivoa zagađujućih materija poreklom od stacionarnih izvora zagađivanja i od pokretnih izvora zagađivanja i praćenjem uticaja zagađenog vazduha na zdravlje ljudi i životnu sredinu.

Kontrola nivoa zagađujućih materija u vazduhu vrši se fiksnim merenjem nivoa zagađujućih materija u Lokalnoj urbanoj mreži mernih stanica i mernih mesta na lokacijama za:

1) kontinualna fiksna merenja i

2) indikativna merenja.

Na osnovu podataka o nivou zagađujućih materija u vazduhu vrši se ocenjivanje kvaliteta vazduha.

Ocenjivanje kvaliteta vazduha vrši se obavezno u pogledu koncentracije sumpordioksida, azotdioksida i azotmonoksida, čađi, suspendovanih čestica (PM10), olova, benzena i ugljenmonoksida, prizemnog ozona, arsena, kadmijuma, nikla i benzo(a)pirena, kao i za druge zagađujuće materije koje su kao takve utvrđene relevantnim nacionalnim i međunarodnim propisima.

Ovaj program ne odnosi se na merenja koja se obavljaju na osnovu posebnih odluka, odnosno akata Sekretarijata za zaštitu životne sredine Gradske uprave grada Beograda u skladu sa zakonom.

I SISTEM MONITORINGA KVALITETA VAZDUHA

Upravljanje kvalitetom vazduha u Beogradu obezbeđuje se jedinstvenim funkcionalnim sistemom praćenja i kontrole stepena zagađenja vazduha i održavanja baze podataka o kvalitetu vazduha u okviru Lokalne urbane mreže mernih stanica i mernih mesta za fiksna merenja.

1. Lokalna mreža mernih stanica i mernih mesta

Lokalna mreža mernih stanica i mernih mesta za praćenje kvaliteta vazduha u Beogradu uspostavlja se ovim programom, a čine je kontinulana fiksna merenja i indikativna merenja:

1.1. kontinualna fiksna merenja nivoa zagađujućih materija poreklom od stacionarnih izvora zagađivanja vazduha u naseljenim područjima (Tabela 1);

1.2. kontinualna fiksna merenja nivoa zagađujućih materija poreklom od stacionarnih izvora zagađivanja vazduha u industrijskim područjima (Tabela 2);

1.3. indikativna merenja nivoa zagađujućih materija poreklom od pokretnih izvora zagađivanja vazduha (Tabela 3).

1.1. Kontinualna fiksna merenja nivoa zagađujućih materija poreklom od stacionarnih izvora zagađivanja vazduha vrše se na mreži mernih stanica i mernih mesta u naseljenim područjima iz Tabele 1.

Merenja obuhvataju: čađ, SO2, NO2, CO, BTX, O3, PM10, analizu teških metala u PM10, analizu policikličnih aromatičnih ugljovodonika u PM10.

Učestalost merenja: 24-časovna merenja svaki dan tokom cele godine za čađ, SO2, NO2, CO, BTX, O3

24-časovna merenja svaki dan tokom cele godine za PM10, analizu teških metala u PM10, analizu policikličnih aromatičnih ugljovodonika u PM10 na mernim mestima 4, 10, 11.

24-časovna merenja jednom nedeljno ravnomerno raspoređena tokom cele godine za PM10 na mernim mestima 9, 12, 13, 14 i 17.

Tabela 1: Mreža mernih stanica i mernih mesta za kontinualna fiksna merenja nivoa zagađujućih materija poreklom od stacionarnih izvora zagađivanja vazduha

Red. broj	Merna mesta	Zagađujuće materije
		Čađ	SO2	NO2	CO	BTX	PM10	O3
1.	Savska 35	X		X
2.	Goce Delčeva 30	X	X	X
3.	Obilićev venac 2	X		X
4.*	Naselje na levoj obali Dunava AMS		X	X	X	X	XOY
5.	Požeška 72	X		X
6.	Bulevar kneza Aleksandra Karađorđevića 64	X		X
7.	Ustanička 127	X	X
8.	Olge Jovanović 11	X	X
9.	BAS, Železnička 4	X		X			XOY
10.*	Zemun - Jerneja Kopitara bb AMS		X	X			XOY
11.*	Lazarevac - Slobodana Kozareva 1 (SC) AMS		X	X		X	XOY	X
12.	Bojanska 16	X	X	X			XOY
13.	Kraljice Jelene 22	X	X	X			XOY
14.	Krnjača - Grge Andrijanovića 8	X	X	X			XOY
15.	Krnjača - Braće Marić	X	X
16.	Vojvode Šupljikca 36	X	X	X
17.	Zemun - Trg JNA 7	X	X	X			XOY

Legenda:

*	AMS automatska merna stanica
SO2	sumpordioksid
NO2	azotdioksid
CO	ugljen monoksid
PM10	suspendovane čestice do 10 mikrona
BTX	benzen, ksilen i toluen
O3	prizemni ozon
Y	policiklični aromatični ugljovodonici
O	određivanje teških metala:
	PM10: Pb olovo, As arsen, Cd kadmijum, Ni nikl, B(a) P Benzo(a)piren
X	detekcija i kvantifikacija

1.2. Kontinualna fiksna merenja nivoa zagađujućih materija poreklom od stacionarnih izvora zagađivanja vazduha vrše se na mreži mernih mesta u industrijskim područjima iz Tabele 2.

Merenja obuhvataju: azotdioksid, fenolne materije, ukupne ugljovodonike, taložne materije, suspendovane čestice (PM10), amonijak, policiklične aromatične ugljovodonike, hlor, benzen, teške metale, mangan, fenol, dimetilamin.

Učestalost merenja: 24-časovna merenja jednom nedeljno ravnomerno raspoređena tokom cele godine.

Tabela 2: Mreža mernih mesta za fiksna merenja nivoa zagađujućih materija poreklom od stacionarnih izvora zagađivanja vazduha u industrijskim područjima

Red. broj	Merno mesto	Zagađujuće materije
1.	Kolubara "B"	azotdioksid, fenolne materije, ukupni ugljovodonici, taložne materije sa analizom na sadržaj teških metala (olovo, kadmijum, nikl, hrom, mangan, arsen), suspendovane čestice sa analizom na sadržaj teških metala (olovo, kadmijum, cink, nikl, hrom, mangan)
2.	Rospi ćuprija	suspendovane čestice, amonijak, policiklični aromatični ugljovodonici (PAU), hlor, benzen, teški metali (olovo, kadmijum, cink, nikl, hrom, mangan, arsen)
3.	Krnjača - Braće Marić	suspendovane čestice sa analizom teških metala (olovo, kadmijum, nikl, hrom, mangan, arsen)
4.	Rakovica - industrijski kompleks	suspendovane čestice, taložne materije, analiza teških metala u čvrstim frakcijama (živa, olovo, cink, arsen, nikl, kadmijum, hrom), mangan, fenol, dimetilamin

1.3. Indikativna fiksna merenja nivoa zagađujućih materija poreklom od pokretnih izvora zagađivanja vazduha vrše se na mreži mernih mesta iz Tabele 3.

Merenja obuhvataju: CO, NOX, Pb, VOC, SO2, BTX.

Učestalost merenja: na svim mernim mestima vrše se merenja u 24-časovnom uzorku i to: jednom nedeljno ravnomerno raspoređeno tokom cele godine.

Tabela 3: Mreža mernih mesta za indikativna fiksna merenja u cilju uspostavljanja mreže za kontinualna fiksna 24-časovna merenja zagađujućih materija poreklom iz saobraćaja

Red. broj	Naziv mernog mesta Lokacija - raskrsnica ulica	Zagađujuće materije
		CO	NOx	Pb	VOC	SO2	BTX
1.	"London" - Kralja Milana i Kneza Miloša	X	X	X	X	X	X
2.	"Tunel" - Dečanska i Nušićeva	X	X	X	X	X	X
3.	"Skupština" - Bulevar kralja Aleksandra i Kneza Miloša	X	X	X	X	X	X
4.	"Hajat" - Ušće	X	X	X	X	X
5.	"Vukov spomenik" - Bulevar kralja Aleksandra i Ruzveltova	X	X	X	X	X
6.	"Gradska bolnica" - Dimitrija Tucovića i Batutova	X	X	X	X	X
7.	"Cvijićeva" - Bulevar despota Stefana i Cvijićeva	X	X	X	X	X	X
8.	"Karaburma" - Marijane Gregoran i Vojvode Micka	X	X	X	X	X
9.	"Železnička stanica" - Savski trg	X	X	X	X	X
10.	"Zeleni venac" - Brankova, Jug Bogdanova i Kraljice Natalije	X	X	X	X	X
11.	"Franš" - Bulevar oslobođenja i Franš D`Eperea	X	X	X	X	X
12.	"Banovo brdo" - Požeška i Kirovljeva	X	X	X	X	X
13.	"Studentski grad" - Studentska i Tošin bunar	X	X	X	X	X
14.	"Zemun" - Glavna ulica i Zmaj Jovina	X	X	X	X	X
15.	"Mostar"	X	x	x	x	x
16.	"Pančevački most"	x	x	x	x	x
17.	"Piramida" - Jurija Gagarina i Gandijeva	X	X	X	X	X
18.	"Konjarnik" - Ustanička i Vojislava Ilića	X	X	X	X	X

Legenda:

VOC	Lako isparljiva organska jedinjenja
Pb	olovo
BTX	benzen, ksilen i toluen
SO2	sumpordioksid
NO2	azotdioksid
CO	ugljen monoksid
X	detekcija i kvantifikacija

2. Praćenje uticaja zagađenog vazduha na zdravlje ljudi

Uticaj zagađenog vazduha na zdravlje ljudi prati se u okviru Nacionalnog Plana akcije za životnu sredinu i zdravlje dece Republike Srbije i to na teritoriji četiri opštine u Beogradu i to: Novi Beograd, Stari grad, Rakovica i Palilula. Zdravstveni indikatori koji su odabrani kao značajni u sagledavanju uticaja različitog stepena zagađenosti vazduha su Pharyngitis acuta et tonsillitis acuta, Infectiones tractus respiratori superioris multiplices acutae loci non specificatis, Bronchitis acuta et bronchiolitis acuta, zapaljenje dušnica, emfizem i druge opstruktivne bolesti pluća i Asthma bronchiale. Starosne grupe kod kojih se prati stopa oboljevanja, kao i incidenca i prevalenca su od 0 do 14 godina.

Izveštaj o praćenju uticaja zagađenog vazduha na zdravlje ljudi sastavni je deo godišnjeg izveštaja o rezultatima kontrole kvaliteta vazduha.

3. Obrada i analiza podataka i izveštavanje o rezultatima kontrole kvaliteta vazduha

3.1. Obezbeđenje kvaliteta podataka

Sva merenja, obradu podataka, proveru validnosti rezultata dobijenih merenjem i/ili uzimanjem uzoraka i interpretaciju rezultata vrše ovlašćena pravna lica stručne organizacije koje su akreditovane kao laboratorije za ispitivanje, odnosno koje ispunjavaju propisane uslove i koje poseduju dozvolu nadležnog ministarstva da vrše monitoring vazduha.

Stručne organizacije koje vrše monitoring vazduha staraju se o primeni adekvatnih metoda ispitivanja, održavanju mernih mesta, mernih instrumenata sa pratećom opremom, opreme za prijem i prenos podataka radi obezbeđenja zahteva u pogledu kvaliteta podataka koji se koriste za ocenjivanje kvaliteta vazduha.

3.2. Redovno izveštavanje

Izveštaje o izvršenim merenjima, odnosno o rezultatima kontrole kvaliteta vazduha u okviru Lokalne mreže mernih stanica i mernih mesta, stručne organizacije dostavljaju Gradskoj upravi grada Beograda - Sekretarijatu za zaštitu životne sredine, po pravilu, jedanput mesečno za prethodni mesec u roku od 10 dana od isteka prethodnog meseca i godišnje u roku od 30 dana od isteka kalendarske godine.

Sekretarijat za zaštitu životne sredine je dužan da izveštaje dostavlja Agenciji za zaštitu životne sredine Republike Srbije, kao i da o kvalitetu vazduha redovno obaveštava javnost putem elektronskih i štampanih medija, odnosno putem interneta, u skladu sa zakonom.

3.3. Izveštavanje i mere u slučaju prekoračenja koncentracija

Nadležni organ jedinice lokalne samouprave dužan je da propiše Plan kvaliteta vazduha sa ciljem da se postignu utvrđene granične ili ciljne vrednosti i propisani rokovi, u skladu sa Zakonom o zaštiti vazduha član 31. kao i Pravilnikom o sadržaju planova kvaliteta vazduha "Službeni glasnik RS", broj 21/2010.

U slučaju prekoračenja koncentracija opasnih po zdravlje ljudi javnost se obaveštava o lokaciji ili području prekoračenja, vrsti koncentracije koja je prekoračena, vremenu početka i trajanju prekoračenja, najvišoj jednočasovnoj koncentraciji, odnosno najvišoj osmočasovnoj srednjoj koncentraciji u slučaju prizemnog ozona, geografskom području na kome se očekuje prekoračenje koncentracije, prognozama za naredni period sa očekivanim promenama zagađenja sa procenom promene, podacima za posebno osetljive grupe stanovništva, mogućim efektima po zdravlje i preporučenom ponašanju (podaci o posebno osetljivim grupama, opis mogućih simptoma, preduzimanje preporučenih mera, nove informacije o toku događaja) i podacima o preventivnim merama za smanjenje zagađenja.

U slučaju procenjenog nastavka prekoračenja koncentracija nadležni organ će preduzeti praktične mere i može, po potrebi, doneti kratkoročni akcioni plan koji sadrži mere smanjenja rizika ili trajanja takvog prekoračenja radi zaštite zdravlja ljudi i/ili životne sredine.

Kratkoročnim akcionim planom, u zavisnosti od svakog pojedinačnog slučaja, mogu se preduzeti delotvorne mere za kontrolu aktivnosti koje doprinose nastanku opasnosti od prekoračenja koncentracija opasnih po zdravlje ljudi i, po potrebi, privremeno zaustaviti te aktivnosti.

Kratkoročnim akcionim planom mogu se predvideti mere u vezi sa saobraćajem motornih vozila, radom industrijskih postrojenja, upotrebom proizvoda koji sadrže zagađujuće materije i grejanjem domaćinstava, kao i specifične aktivnosti namenjene zaštiti osetljivih grupa stanovništva, naročito dece.

4. Na ovaj program pribavljena je saglasnost Ministarstva životne sredine, rudarstva i prostornog planiranja Republike Srbije, broj 353-01-02854/2011-03, od 19. decembra 2011. godine.

5. Ovaj program objavljuje se u "Službenom listu grada Beograda".