PRAVILNIK O PRELASKU SA ANALOGNOG NA DIGITALNO EMITOVANJE TELEVIZIJSKOG PROGRAMA I PRISTUPU MULTIPLEKSU U TERESTRIČKOJ DIGITALNOJ RADIODIFUZIJI ("Sl. glasnik RS", br. 55/2012)

Član 1

Ovim pravilnikom uređuju se način i vremenski raspored prelaska, zahtevi i dinamika u pogledu uspostavljanja mreže za multipleksiranje i distribuciju digitalnog televizijskog programa na teritoriji Republike Srbije, zahtevi za formiranje multipleksa i obim korišćenja radio-frekvencija, kao i zahtevi vezani za uspostavljanje inicijalne mreže za testiranje emitovanja digitalnog televizijskog signala, u meri neophodnoj za uspešno obavljanje prelaska na digitalno emitovanje televizijskog programa.

Član 2

Pojedini pojmovi upotrebljeni u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:

1) analogno emitovanje televizijskog programa podrazumeva prenos, emitovanje i/ili prijem analognog video i audio signala, kao i drugih podataka namenjenih neposrednom prijemu od strane javnosti;

2) digitalno emitovanje televizijskog programa podrazumeva prenos, emitovanje i/ili prijem digitalnog video i audio signala, kao i drugih podataka namenjenih neposrednom prijemu od strane javnosti;

3) zona raspodele (alotment) je oblast u okviru koje se raspoređuju predajničke lokacije kako bi se obezbedilo pokrivanje digitalnim zemaljskim (terestričkim) televizijskim signalom unutar te oblasti u skladu sa Zakonom o potvrđivanju završnih akata Regionalne konferencije o radio-komunikacijama za planiranje digitalne terestrijalne radiodifuzne službe u delovima Regiona 1 i 3, u frekvencijskim opsezima 174-230 MHz i 470-862 MHz (RRC-06) ("Službeni glasnik RS - Međunarodni ugovori", broj 4/10);

4) logički broj televizijskog programa (LCN - Logical Channel Number) je oznaka kanala koja se koristi za izbor kanala na STB, ili odgovarajućem TV prijemniku, a razlikuje se od stvarnog radio frekvencijskog kanala (radio-frekvencije) na kom se signal emituje;

5) multipleks je standardizovani tok signala, koji obuhvata različite digitalne servise (uključujući radio i televizijske programe, povezane usluge i druge elektronske i komunikacione usluge), kao i pridružene identifikacione signale i podatke;

6) multiplekser je uređaj, deo opreme u digitalnim televizijskim sistemima koji kombinuje različite ulazne signale u jedan zajednički, a za potrebe prenosa i emitovanja;

7) statistički multiplekser je multiplekser koji ulaznim signalima dodeljuje protok srazmeran složenosti video sadržaja tih signala. Ukupni protok multipleksera i njemu odgovarajućeg statističkog multipleksera su jednaki;

8) DVB-T2 predstavlja drugu generaciju standarda za prenos i emitovanje digitalnog televizijskog signala putem zemaljske (terestričke) mreže predajnika;

9) HDTV (High Definition TV) je televizija visoke rezolucije, koja omogućava kvalitetniju sliku od televizije standardne rezolucije;

10) MPEG-4 verzija 10 (ISO IEC 14496-10) je standard za video kompresiju identičan preporuci ITU-T H.264/AVC;

11) SDTV (Standard Definition TV) je televizijski standard video i audio signala, poznat kao 576i;

12) SFN (Single Frequency Network) predstavlja jednofrekvencijsku (istokanalnu) mrežu;

13) STB (Set Top Box) je eksterni uređaj koji služi za prilagođavanje primljenog digitalnog televizijskog signala prikazu na TV prijemnicima koji ne podržavaju standard za emitovanje tog signala;

14) UHF opsezi IV i V obuhvataju opseg radio-frekvencija od 470 MHz do 862MHz.

Član 3

Mreža za multipleksiranje i distribuciju digitalnog televizijskog programa, kao i upravljanje mrežom i multipleksom za potrebe prelaska sa analognog na digitalno emitovanje televizijskog programa, uspostavlja se u okviru 15 zona raspodele sa posebnom zonom raspodele za šire područje grada Beograda u IV i V UHF opsegu, i to:

Br.	Zona raspodele	Kanali
1.	Avala	22, 28, 33, 45, 57, 62, 64
2.	Beograd	43, 50, 51, 53, 59, 68
3.	Besna Kobila	35, 39, 43, 49, 54, 59, 62, 63, 69
4.	Vršac	25, 31, 37, 42, 49, 56, 60
5.	Deli Jovan	23, 24, 41, 43, 52, 59, 63, 66, 68
6.	Jastrebac	27, 33, 38, 42, 45, 55, 57, 60, 64
7.	Kikinda	29, 32, 51, 55, 59, 63, 69
8.	Kopaonik	22, 24, 28, 32, 34, 41, 51, 61, 66
9.	Kosovo i Metohija	21, 31, 44, 46, 48, 58, 67
10.	Tornik - Ovčar	23, 36, 39, 50, 56, 59, 63
11.	Rudnik - Crni vrh (Jagodina)	26, 29, 35, 40, 46, 67, 69
12.	Sombor	34, 39, 40, 43, 58, 62, 64
13.	Subotica	29, 40, 43, 55, 58, 59, 69
14.	Tupižnica	22, 25, 28, 31, 37, 44, 50, 58, 65
15.	Cer - Maljen	32, 34, 37, 42, 47, 49, 52
16.	Čot - Venac	24, 30, 41, 48, 54, 61, 66

Zone raspodele 12 i 13 u IV i V UHF opsegu spajaju se iz tehničkih razloga u jednu zonu (Sombor - Subotica).

Raspored kanala po zonama raspodele za prvi i drugi multipleks u okviru mreže iz stava 1. ovog člana je:

Predajničke lokacije	Zone raspodele	Prvi multipleks	Drugi multipleks
Avala	1	22	28
Beograd	2	43	50
Besna Kobila	3	35	39
Vršac	4	25	31
Deli Jovan	5	24	41
Jastrebac	6	27	38
Kikinda	7	32	51
Kopaonik	8	24	32
Kosovo i Metohija	9	21	58
Tornik - Ovčar	10	23	36
Rudnik - Crni vrh (Jagodina)	11	26	29
Subotica - Sombor	12 i 13	40	43
Tupižnica	14	22	25
Cer - Maljen	15	32	34
Čot - Venac	16	24	30

Uspostavljanje drugih mreža za multipleksiranje i distribuciju digitalnog televizijskog programa, kao i dodatnih multipleksa, obavlja se posle završetka procesa prelaska na digitalno emitovanje televizijskog signala, u skladu sa zakonom.

Radi uspostavljanja mreže iz stava 1. ovog člana, Republička agencija za elektronske komunikacije (u daljem tekstu: Agencija) izdaje Javnom preduzeću "Emisiona tehnika i veze" (u daljem tekstu: JP ETV) pojedinačnu dozvolu za korišćenje radio-frekvencija, u skladu sa zakonom kojim se uređuju elektronske komunikacije.

Član 4

Tehnički standard za kompresiju podataka u okviru multipleksa iz člana 3. ovog pravilnika je ITU-T H.264/AVC (MPEG-4 verzija 10).

Tehnički standard za emitovanje televizijskog signala u okviru multipleksa iz člana 3. ovog pravilnika je DVB-T2.

Član 5

Mreža za multipleksiranje i distribuciju digitalnog televizijskog programa, kao i upravljanje mrežom i multipleksom za potrebe prelaska sa analognog na digitalno emitovanje televizijskog programa projektuje se na osnovu jednofrekvencijskog (istokanalnog) tipa mreže (SFN) unutar svake od zona raspodele iz člana 3. ovog pravilnika.

Član 6

Zahtevi vezani za prelazak sa analognog na digitalno emitovanje televizijskog programa u određenom regionu podrazumevaju:

1) postojanje multipleksa i mreže za distribuciju digitalnog televizijskog signala;

2) uspostavljenu korisničku osnovu za prijem digitalnog televizijskog signala.

Korisnička osnova za prijem digitalnog televizijskog signala iz stava 1. tačka 2) ovog člana uspostavlja se u zoni raspodele, i to:

1) informisanjem javnosti o aktivnostima koje je potrebno sprovesti u cilju prijema digitalnog televizijskog signala;

2) informisanjem javnosti o bitnim rokovima za prestanak analognog emitovanja televizijskog programa i o početku emitovanja isključivo digitalnog televizijskog programa;

3) obezbeđivanjem odgovarajuće količine STB (Set Top Box) uređaja na tržištu, srazmerno broju domaćinstava koja primaju televizijski signal putem zemaljske (terestričke) mreže predajnika.

Prelazak na digitalno emitovanje TV programa se sprovodi po fazama, u skladu sa Strategijom za prelazak sa analognog na digitalno emitovanje radio i televizijskog programa u Republici Srbiji ("Službeni glasnik RS", br. 52/09 i 18/12 - u daljem tekstu: Strategija).

Fazni prelazak omogućava isključenje analognog signala i prelazak na digitalno emitovanje programa u trenutku kada se u jednoj ili više zona raspodele uspostavi multipleks, distribuciona mreža i korisnička baza.

Isključivanje analognog signala se okončava u rokovima koji su u skladu sa međunarodno preuzetim obavezama Republike Srbije.

Član 7

Kapacitet multipleksa se popunjava televizijskim programima, kao i drugim podacima koji se prenose kroz multipleks.

Prvi multipleks čine televizijski programi nosilaca javnog radiodifuznog servisa Srbije i imalaca dozvola za emitovanje programa za teritoriju Republike Srbije i za regionalna područja, u skladu sa zakonom kojim se uređuje radiodifuzija.

Drugi multipleks čine televizijski programi imalaca dozvola za emitovanje programa za lokalna područja, u skladu sa zakonom kojim se uređuje radiodifuzija.

Dodatni multipleksi će se uspostaviti jedino u slučaju da to bude tehnički i komercijalno opravdano.

Mreža za distribuciju mora da bude takva da ispuni zahteve pokrivanja u skladu sa zakonom koji uređuje radiodifuziju.

Logički raspored televizijskih programa (LCN) objavljuje se na internet stranici Agencije i Republičke agencije za radiodifuziju (u daljem tekstu: RRA).

Član 8

Protok podataka unutar multipleksa iz st. 2. i 3. člana 7. ovog pravilnika iznosi najmanje 2 Mb/s po pojedinačnom televizijskom programu koji se emituje u standardnoj rezoluciji rezoluciji (SDTV) i najmanje 5 Mb/s u visokoj rezoluciji (HDTV) u varijanti kodovanja sa konstantnim protokom, odnosno protok koji se može obezbediti korišćenjem odgovarajućeg statističkog multipleksera, tako da se ne umanji subjektivni kvalitet u skladu sa relevantnim preporukama.

Član 9

JP ETV uspostavlja elektronsku komunikacionu mrežu za multipleksiranje i distribuciju digitalnog televizijskog programa za prva dva multipleksa, koji će biti pušteni u rad i popunjeni tokom procesa prelaska, u skladu sa zakonom kojim se uređuju elektronske komunikacije.

JP ETV omogućava imaocima dozvole za emitovanje programa, koja je izdata na osnovu prethodno sprovedenog javnog konkursa u skladu sa zakonom kojim se uređuje radiodifuzija, pristup multipleksu u okviru mreže pod jednakim, objektivnim i nediskriminatornim uslovima u skladu sa zakonom kojim se uređuju elektronske komunikacije i uslovima iz tih dozvola, posebno imajući u vidu naknadne odluke Saveta RRA, a koje se odnose na te dozvole.

Tehnički i komercijalni uslovi pristupa se regulišu ugovorom koji zaključuje JP ETV sa svakim pojedinačnim imaocem dozvole za terestričko emitovanje.

Najkasnije 30 dana pre isključivanja analognog i prelaska na digitalno emitovanja programa izvršiće se, u skladu sa zakonom kojim se uređuju elektronske komunikacije, zamena dozvola za emitovanje, tako što će se dozvole za radio stanicu kao sastavni deo dozvole za emitovanje programa zameniti pojedinačnom dozvolom za korišćenje radio-frekvencija iz člana 3. ovog pravilnika, s tim da dozvole za emitovanje programa nastavljaju da važe i posle prelaska sa analognog na digitalno emitovanje.

Član 10

Pojedinačna dozvola iz člana 3. ovog pravilnika obezbediće uspostavljanje mreže na način da se, i pre potpunog isključivanja analognog signala, vrši testiranje mreže na frekvencijama koje su naznačene u Aneksu 4 Pravilnika o utvrđivanju Plana raspodele frekvencija/lokacija za terestričke analogne fm i tv radiodifuzne stanice za teritoriju Republike Srbije ("Službeni glasnik RS", br. 9/12 i 30/12), a to su:

TV kanal	Predajničke lokacije
27	Avala
31	Crveni Čot
26	Kruševac - Goč
27	Loznica - Gučevo
21	Niš - Gorica
32	Novi Pazar - Šutenovac
64	Ovčar
66	Priboj - Bić
47	Raška - Gradac
47	Subotica - Crveno selo
57	Užice - Zabučje
42	Valjevo - Pećina (Promaja)
54	Vršac - Vršački breg
27	Košutnjak - Avala
27	Stojičino brdo - Avala

Infrastruktura Inicijalne mreže za testiranje digitalnog TV signala, zavisno od tehničkih karakteristika i potreba, biće korišćena u konačnoj mreži u skladu sa Strategijom.

Istovremeno emitovanje analognog TV signala, kao i digitalnog u Inicijalnoj mreži za testiranje vrši se u skladu sa Strategijom.

Član 11

Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o prelasku sa analognog na digitalno emitovanje televizijskog programa i pristupu multipleksu u terestričkoj digitalnoj radiodifuziji ("Službeni glasnik RS", broj 12/11).

Član 12

Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".