GODIŠNJI PROGRAM
FONDA ZA ZAŠTITU ŽIVOTNE SREDINE ZA 2012. GODINU

("Sl. list grada Pančeva", br. 4/2012 i 25/2012)

 

I - UVODNI DEO

Godišnjim programom Fonda za zaštitu životne sredine za 2012. godinu planira se korišćenje sredstava Fonda za zaštitu životne sredine osnovanog Odlukom o osnivanju Fonda za zaštitu životne sredine ("Sl. list opštine Pančevo", br. 17/2007 i "Službeni list grada Pančeva" br. 8/2009).

Programom rasporeda sredstava Fonda za 2012. godinu predviđen je nastavak realizacije programa i projekata započetih u prethodnom periodu radi rešavanja prioritetnih problema zaštite životne sredine i stvaranja uslova za rešavanje i drugih problema u narednom periodu.

Planirana finansijska sredstva Fonda usmerena su na realizaciju aktivnosti predviđenih lokalnim ekološkim akcionim planom opštine Pančevo (LEAP), usvojenim na redovnom zasedanju Skupštine opštine Pančevo 07.05.2004. godine kao i na druge prioritetne aktivnosti koje se realizuju u javnim komunalnim preduzećima, JP "Direkcija za izgradnju i uređenje Pančeva" Pančevo i mesnim zajednicama naseljenih mesta.

Članom 100. Zakona o zaštiti životne sredine ("Sl. glasnik RS", br. 135/2004 i 36/2009) propisano je:

"Sredstva budžetskog fonda koriste se namenski, za finansiranje akcionih i sanacionih planova u skladu sa Nacionalnim programom, odnosno za finansiranje programa i planova autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave iz člana 68. ovog zakona. Sredstva budžetskog fonda koriste se na osnovu utvrđenog programa korišćenja sredstava budžetskog fonda koji donosi nadležni organ autonomne pokrajine, odnosno jedinice lokalne samouprave. Nadležni organ jedinice lokalne samouprave dužan je da pribavi saglasnost Ministarstva na predlog programa korišćenja sredstava budžetskog fonda iz stava 1. ovog člana".

Članom 11. stav 5. Odluke o posebnoj naknadi za zaštitu i unapređenje životne sredine, ("Sl. list grada Pančeva", br. 23/2011 - prečišćen tekst, 28/2011, 36/2011 i 8/2012) propisano je da Godišnji program Fonda za zaštitu životne sredine donosi Gradsko veće grada Pančeva, krajem tekuće ili početkom naredne godine, po prethodnoj saglasnosti Ministarstva životne sredine i prostornog planiranja Republike Srbije, u skladu sa zakonom.

Finansijska sredstva Fonda za zaštitu životne sredine za 2012. godinu planirana su za realizaciju sledećih programa:

I Programi koji se realizuju u Sekretarijatu za zaštitu životne sredine, urbanizam, građevinske i stambeno-komunalne poslove, Gradske uprave Pančevo

II Suzbijanje ambrozije

III Unapređenje šumskog fonda

IV ostali programi i projekti u oblasti zaštite životne sredine i komunalne infrastrukture, prema Odluci o budžetu grada Pančeva za 2012. godinu, prioritetima iz LEAP-a i drugim programima koji se realizuju preko javnih, javno-komunalnih i drugih preduzeća, ustanova, institucija i naseljenih mesta.

II - SADRŽINA GODIŠNJEG PROGRAMA ISKAZANA U TABELI

 

I PROGRAMI KOJI SE REALIZUJU U SEKRETARIJATU ZA ZAŠTITU ŽIVOTNE SREDINE, URBANIZAM, GRAĐEVINSKE I STAMBENO-KOMUNALNE POSLOVE

 

 

 

1.

Kontrola kvaliteta vazduha

 

1.1.

Proširenje sistema za kontinualno merenje imisije KV (A)5*
nosilac zadatka: Gradska uprava u saradnji sa Agencijom za zaštitu životne sredine Republike Srbije
sredstva za finansiranje (unapređenje software, zamena kontejnera u C. Dušana)

3.000.000,00

 

 

 

1.2.

Održavanje sistema za kontinualno merenje kvaliteta vazduha KV (A)5*
nosilac zadatka: Gradska uprava sredstva za finansiranje

5.200.000,00

 

 

1.3.

Dodatna merenja kvaliteta vazduha KV (A)4*
nosilac zadatka: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija
sredstva za finansiranje

2.400.000,00

 

 

 

2.

Program sistematskog merenja buke
nosilac zadatka: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija sredstva za finansiranje

2.400.000,00

 

 

 

3.

Kontrola kvaliteta vode

 

3.1.

Ispitivanje kvaliteta površinskih voda (Tamiš, Dunav, Ponjavica, Kačarevo)
nosilac zadatka: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija sredstva za finansiranje

1.700.000,00

 

 

3.2.

Ispitivanje kvaliteta podzemnih voda južno od industrijske zone (redovni monitoring)
nosilac zadatka: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija sredstva za finansiranje

2.600.000,00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.

Program sistematskog praćenja kvaliteta zemljišta
nosilac zadatka: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija
sredstva za finansiranje

0,00

 

 

 

 

 

 

 

5.

Zaštićena prirodna dobra
Park prirode Ponjavica - čuvarska služba
nosilac zadatka: staraoc DVP "Tamiš-Dunav" Pančevo
sredstva za sufinansiranje

 

5.1.

1.800.000,00

 

 

 

 

5.2.

Nega i održavanje spomenika prirode "Dva stabla belog jasena" kod Dolova
nosilac zadatka: staraoc JKP "Dolovi" Dolovo
sredstva za sufinansiranje

130.000,00

 

 

 

 

5.3.

Nega i održavanje spomenika prirode "Kesten Ćurčina u Pančevu"
nosilac zadatka: staraoc JKP "Zelenilo" Pančevo
sredstva za sufinansiranje

120.000,00

 

 

 

 

5.4

Spomenik prirode "Ivanovačka ada" (obeležavanje, oprema za nadzor i dr.)

200.000,00

 

nosilac zadatka: staraoc "Vojvodinašume" Pančevo
sredstva za sufinansiranje

 

 

 

 

 

 

6.

Edukativni programi i projekti iz oblasti zaštite životne sredine SiJ(T)1*
nosilac zadatka: Gradska uprava preko NVO
sredstva za sufinansiranje

1.500.000,00

 

 

 

 

7.

Program ozelenjavanja
nosilac zadatka: JKP "Zelenilo" Pančevo
sredstva za finansiranje

2.200.000,00

 

 

 

8.

Podrška projektima korišćenja alternativnih izvora energije
nosilac zadatka: Gradska uprava
sredstva za sufinansiranje

0,00

 

 

 

9.

Posete zaštićenim prirodnim dobrima
nosilac zadatka: Gradska uprava
sredstva za finansiranje

150.000,00

 

 

 

10.

Monitoring polena (merenje i izveštavanje)
nosilac zadatka: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija
sredstva za finansiranje

1.500.000,00

 

 

 

11.

Obeležavanje značajnih datuma iz oblasti zaštite životne sredine
nosilac zadatka: Gradska uprava
sredstva za finansiranje

200.000,00

 

 

 

12.

Projekti sanacije i rekultivacije seoskih smetlišta (Kačarevo, Banatsko Novo Selo, Pančevo)
nosilac zadatka: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija
sredstva za finansiranje

2.000.000,00

 

 

 

13.

Tehnička kontrola projekata sanacije i rekultivacije smetlišta (Dolovo, Kačarevo, Banatsko Novo Selo)
nosilac zadatka: Gradska uprava preko ovlašćenih stručnih organizacija
sredstva za finansiranje

400.000,00

 

 

 

14.

Nabavka stručnih časopisa
sredstva za finansiranje

110.000,00

 

 

 

15.

Program kontrole kvaliteta vazduha u Pančevu 2012-2013
nosilac zadatka: Gradska uprava u saradnji sa stručnim organizacijama-konsultantske usluge
sredstva za sufinansiranje

350.000,00

 

 

 

16.

Ugradnja sistema za TNG na autobusima JKP ATP Pančevo
nosilac zadatka: Gradska uprava preko ovlašćenih organizacija
sredstva za finansiranje

2.000.000,00

 

 

 

17.

Nepredviđeni troškovi u realizaciji Programa Fonda
Vanredne analize voda, vazduha, zemljišta, buke, vanredna nabavka stručne literature, konsultantske usluge, manji poslovi i projekti za potrebe funkcionisanja gradskog monitoringa
nosilac zadatka: Gradska uprava preko ovlašćenih stručnih organizacija

1.000.000,00

 

 

 

18.

Sredstva za obaveze po ugovorima iz ranijih godina

63.988,00

18.1

Ugovor o nabavci tehničkih gasova i gasnih smeša
Messer Tehnogas Beograd, br. XI-13-404-66/2011 od 05.07.2011.

 

18.2

Ugovor o vršenju usluge redovnog održavanja i servisiranja mernih stanica Mizma Igbos Beograd, br. XI-13-404-80/2011, od 16.08.2011

2.527.324,00

18.3

"Ugovor o vršenju usluge dodatnih merenja kvaliteta vazduha na području grada Pančeva"
ZZJZ Pančevo, br. XI-13-404-79/2011 od 19.08.2011. god.

1.013.905,00

18.4

Ugovor o vršenju usluge ispitivanja kvaliteta površinskih voda na području grada Pančeva
ZZJZ Pančevo, br. XI-13-404-77/2011 od 16.08.2011. god.

314.244,00

18.5

Ugovor o vršenju usluge monitoringa polena na području grada Pančeva
ZZJZ Pančevo, br. XI-13-404-105/2011 od 28.09.2011. god.

847.135,00

 

 

 

18.6

Ugovor o saradnji sa Centrom za čistiju proizvodnju Srbije br. V-23-501-444/2011 od 25.11.2011. god.

450.000,00

 

 

 

18.6.1

Obaveze grada Pančeva koje proističu iz ugovora (hrana, osveženje, organizacija završne konferencije, simultano prevođenje)
sredstva za finansiranje

42.200,00

 

 

 

18.7

Ugovor o vršenju usluge izrade Lokalnog plana upravljanja otpadom za grad Pančevo i Regionalnog plana upravljanja otpadom sa studijom opravdanosti za region Pančevo/Opovo, br. XI-13-404-112/2011 od 05.04.2011. godine

637.200,00

 

 

 

18.8

Ugovor br. III-18-404-41/2008 Izrada Analize opasnosti

199.420,00

 

 

 

19.

Sredstva na ime sufinansiranja projekta "Prevencija nastanka novih deponija na teritoriji grada Pančeva" - sredstva iz AP Vojvodine - raspored salda iz 2011. godine

348.034,00

 

 

 

20.

Proširenje sistema za kontrolni monitoring imisije grada Pančeva i ekološki projekti - donacija NIS-a Novi Sad - raspored salda iz 2011. godine

116.348,00

 

 

 

21.

Sredstva za sufinansiranje projekata iz oblasti zaštite životne sredine po konkursima Ministarstva zaštite životne sredine, rudarstva i prostornog planiranja, Fonda za zaštitu životne sredine RS, Pokrajinskog sekretarijata za urbanizam, graditeljstvo i zaštitu životne sredine i drugih i izrada po potrebi dokumentacije koja se zahteva uz prijavu (investicioni program, idejni ili dr. projekti)
nosilac zadatka: Gradska uprava u saradnji sa stručnim organizacijama
sredstva za sufinansiranje

1.500.000,00

 

 

 

22.

Izrada projektne dokumentacije i opremanje centara za komunalni otpad koji nije moguće odložiti u kontejnere (kabasti i drugi otpad)
nosilac zadatka: Gradska uprava u saradnji sa stručnim organizacijama
sredstva za sufinansiranje

1.453.185,00

 

 

 

 

UKUPNO:

40.472.983,00

 

 

 

II

SUZBIJANJE AMBROZIJE

1.100.000,00

 

 

 

III

UNAPREĐENJE ŠUMSKOG FONDA

1.153.768,00

1.

Unapređenje šumskog fonda-raspored salda iz 2011. godine

1.212.818,00

 

 

 

IV

OSTALI PROGRAMI I PROJEKTI U OBLASTI ZAŠTITE ŽIVOTNE SREDINE I KOMUNALNE INFRASTRUKTURE

 

 

Prema Odluci o budžetu grada Pančeva za 2012. godinu, prioritetima iz LEAP-a i drugim programima koji se realizuju preko javnih, javno-komunalnih i drugih preduzeća, ustanova, institucija i naseljenih mesta.

 

1.

NASELJENA MESTA

 

 

Nadoknada za naseljena mesta bez vodovoda

 

 

Nadoknada za naseljena mesta bez vodovoda: MZ Jabuka

1.363.608,00

 

Nadoknada za naseljena mesta bez vodovoda: MZ Glogonj

1.017.583,00

 

Nadoknada za naseljena mesta bez vodovoda: MZ Kačarevo

1.391.595,00

 

Projekat snabdevanja vodom severnih sela grada Pančeva - deonica Pančevo - Skrobara-Kačarevo-sredstva Min. živ. sredine, rudarstva i pr. planiranja preko Fonda za razvoj RS

8.210.180,00

 

Projekat snabdevanja vodom severnih sela grada Pančeva - deonica Pančevo - Skrobara-Kačarevo-raspored salda iz 2011. godine

5.788.452,00

 

Projekat snabdevanja vodom severnih sela grada Pančeva - deonica Pančevo - Skrobara-Kačarevo-Fond za razvoj RS - sredstva kredita

65.681.440,00

 

Sufinansiranje komunalne infrastrukture u cilju urednog snabdevanja vodom za piće određenih delova Grada-sredstva Ministarstva životne sredine, rudarstva i prostornog planiranja Republike Srbije

10.200.000,00

 

Finansiranje projekta-Deonica magistralnog vodovoda od pumpne stanice Karaula prema Kačarevu - sredstva Miinistarstva zaštite životne sredine, rudarstva i prostornog planiranja Republike Srbije-raspored salda

6.800.000,00

 

Finansiranje projekta - Deonica magistralnog vodovoda od pumpne stanice Karaula prema Kačarevu

49.771.019,00

 

Rekonstrukcija vodovodne mreže u Kačarevu - sredstva Ministarstva za zaštitu životne sredine i prostornog planiranja preko Fonda za razvoj Republike Srbije

8.789.820,00

 

Nadoknada za naseljena mesta bez vodovoda: MZ Banatsko Novo Selo

1.363.607,00

 

Nadoknada za naseljena mesta bez vodovoda: MZ Dolovo

1.363.607,00

 

Deo sredstava za naseljena mesta po posebnom aktu

4.086.576,00

 

Asfaltiranje Tamiške ulice u Omoljici

4.706.000,00

 

Sredstva za izgradnju objekta za razvrstavanje komunalnog otpada

1.082.147,00

 

Sufinansiranje sanacije deponije čvrstog komunalnog otpada u Starčevu

4.150.284,00

 

Sufinansiranje sanacije deponije čvrstog komunalnog otpada u Starčevu - sredstva iz Fonda za zaštitu životne sredine Republike Srbije

2.766.857,00

 

Sredstva za naseljena mesta

178.532.775,00

 

 

 

2.

JKP "HIGIJENA" PANČEVO

 

 

Tekuće subvencije-čišćenje javnih površina

33.496.630,00

 

Izgradnja objekta za razvrstavanje komunalnog otpada-sredstva kredita po Odluci za 2011. godinu

12.385.726,00

 

Sredstva za JKP "Higijena" po Programu

45.882.356,00

 

 

 

3.

JKP "GREJANJE" PANČEVO

 

 

Tekuće subvencije-otplate glavnica kredita za izmirenje duga za utrošeni gas

53.050.000,00

 

Sredstva za JKP "Grejanje" po Programu

53.050.000,00

 

 

 

4.

JKP "ZELENILO" PANČEVO

 

 

Tekuće subvencije - održavanje javnih zelenih površina u Gradu

27.190.980,00

 

Tekuće subvencije - održavanje Narodne bašte

5.000.000,00

 

Održavanje dečijih igrališta i parkovskog mobilijara u gradu

2.500.000,00

 

Proširenje parka "Narodna bašta-Barutana" - sredstva iz kredita po Odluci za 2011. godinu

19.169.556,00

 

Radovi na pokrivanju Zelene pijace

30.000.000,00

 

Projekat i početak radova na pokrivanju Zelene pijace - sredstva iz kredita po Odluci za 2011. godinu

8.459.192,00

 

Sredstva za JKP "Zelenilo" po Programu

92.319.728,00

 

 

 

5.

TRANSAKCIJE VEZANE ZA JAVNI DUG

 

 

Otplata glavnice domaćim kreditorima

173.567.766,00

 

Sredstva za javni dug

173.567.766,00

 

 

 

6.

JKP "VODOVOD I KANALIZACIJA" PANČEVO

 

 

Nastavak izgradnje kanalizacione mreže u Ohridskoj ulici i proseku

21.000.000,00

 

Sredstva za JKP "Vodovod i kanalizacija" po Programu

21.000.000,00

 

 

 

 

Izvori finansiranja za funkciju 560

 

 

Prihodi iz budžeta

458.363.771,00

 

Sopstveni prihodi budžetskih korisnika

82.681.440,00

 

Donacije od ostalih nivoa vlasti

12.966.857,00

 

Primanja od domaćih zaduživanja

40.014.474,00

 

Neraspoređeni višak prihoda iz ranijih godina

14.265.652,00

 

Ukupno za funkciju 560

608.292.194,00

 

III - FINANSIRANJE

Finansijska sredstva za realizaciju Godišnjeg programa Fonda za zaštitu životne sredine za 2012. godinu obezbeđuju se iz budžeta grada Pančeva, od posebne naknade za zaštitu i unapređenje životne sredine, na osnovu Odluke o posebnoj naknadi za zaštitu i unapređivanje životne sredine ("Sl. list grada Pančeva", br. 23/2011 - prečišćen tekst, 28/2011, 36/2011 i 8/2012), u skladu sa članom 87. Zakona o zaštiti životne sredine ("Sl. glasnik RS", br. 135/2004 i 36/2009), Uredbom o kriterijumima za utvrđivanje naknade za zaštitu i unapređivanje životne sredine i najvišeg iznosa naknade ("Sl. glasnik RS", br. 111/2009) i Uredbom o određivanju aktivnosti čije obavljanje utiče na životnu sredinu ("Sl. glasnik RS", br. 109/2009, 8/2010 i 102/10), i od naknade za zagađivanje, na osnovu Uredbe o vrstama zagađivanja, kriterijumima za obračun naknade za zagađivanje životne sredine i obveznicima, visini i načinu obračunavanja i plaćanja naknade ("Sl. glasnik RS", br. 113/2005, 6/2007 i 8/2010), u skladu sa čl. 85. Zakona o zaštiti životne sredine ("Sl. glasnik RS", br. 135/2004 i 36/2009), iz prenetih neutrošenih sredstava iz 2011. godine i iz drugih izvora predviđenih zakonom.

Navedena finansijska sredstva čine prihod budžetskog fonda za zaštitu životne sredine, osnovanog Odlukom o osnivanju Fonda za zaštitu životne sredine ("Sl. list opštine Pančevo", br. 17/2007 i "Sl. list grada Pančeva", br. 8/2009) u cilju namenskog trošenja tih sredstava. Kontrolu priliva sredstava po osnovu posebne naknade za zaštitu i unapređivanje životne sredine vrši Sekretarijat za poresku administraciju, Gradske uprave grada Pančeva. Sekretarijat za zaštitu životne sredine, urbanizam, građevinske i stambeno-komunalne poslove Gradske uprave grada Pančeva predlaže programe koji se realizuju u Sekretarijatu za zaštitu životne sredine, urbanizam, građevinske i stambeno-komunalne poslove. Ostale programe i projekte koji se realizuju preko javnih, javno-komunalnih i drugih preduzeća i ustanova i institucija i naseljenih mesta, predlaže Gradsko veće u skladu sa Odlukom o budžetu grada Pančeva, na osnovu Odluke o osnivanju fonda za zaštitu životne sredine ("Službeni list opštine Pančevo", br. 17/2007 i "Službeni list grada Pančeva", br. 8/2009). Pored projekata i aktivnosti planiranih ovim godišnjim programom, u zavisnosti od priliva sredstava, finansiraće se i drugi programi vezani za oblast zaštite životne sredine i komunalne infrastrukture koji su od posebnog značaja za Grad Pančevo.

Svi korisnici sredstava dobijenih za programe i projekte u oblasti zaštite životne sredine i komunalne infrastrukture, po Godišnjem programu Fonda za zaštitu životne sredine za 2012. godinu, dužni su da Sekretarijatu za zaštitu životne sredine, urbanizam, građevinske i stambeno-komunalne poslove i Sekretarijatu za finansije, Gradske uprave grada Pančeva, dostave izveštaj i posebno iskažu utrošak sredstava dobijenih iz Fonda za zaštitu životne sredine, do kraja 2012. godine i da ih posebno prikažu u svojim izveštajima o radu koje razmatra i usvaja Skupština grada Pančeva. U skladu sa članom 100. Zakona o zaštiti životne sredine ("Sl. glasnik RS", br. 135/2004 i 36/2009), izveštaj o korišćenju sredstava ostvarenih po osnovu naknade za zaštitu i unapređivanje životne sredine dostavlja se Ministarstvu najkasnije do 31. marta tekuće godine za prethodnu godinu, odnosno na zahtev Ministarstva.

IV - ZAVRŠNA ODREDBA

Ovaj program će se objaviti u "Službenom listu grada Pančeva".

Godišnji program Fonda za zaštitu životne sredine za 2012. godinu dostaviti Sekretarijatu za zaštitu životne sredine, urbanizam, građevinske i stambeno-komunalne poslove i Sekretarijatu za finansije, Gradske uprave grada Pančeva.