ODLUKA

O BUDŽETU GRADA BEOGRADA ZA 2012. GODINU

("Sl. list grada Beograda", br. 54/2011 i 42/2012)

I OPŠTI DEO

Član 1

Prihodi i primanja, rashodi i izdaci budžeta grada Beograda za 2012. godinu (u daljem tekstu: budžet), sastoje se od:

u dinarima

A. Račun prihoda i primanja, rashoda i izdataka
Ukupni prihodi i primanja ostvarena po osnovu prodaje nefinansijske imovine	93,611,198,217
- budžetska sredstva	77,820,506,000
- sopstveni prihodi i primanja od prodaje nefinansijske imovine	14,688,889,048
- donacije	1,101,803,169
Ukupni rashodi i izdaci za nabavku nefinansijske imovine	102,249,732,881
- tekući budžetski rashodi i izdaci	86,459,040,664
- rashodi iz sopstvenih prihoda i primanja od prodaje nefinansijske imovine	14,688,889,048
- donacije	1,101,803,169
Budžetski suficit/deficit	-8,638,534,664
Izdaci za nabavku finansijske imovine	0
Ukupni fiskalni suficit/deficit	-8,638,534,664
B. Račun finansiranja
Primanja od prodaje finansijske imovine i zaduživanja	10,728,118,915
Preneta sredstva iz ranijih godina	1,376,360,946
Izdaci za nabavku finansijske imovine i otplatu glavnice duga	3,465,945,197
Neto finansiranje	8,638,534,664

Prihodi i primanja koji predstavljaju budžetska sredstva utvrđeni su u sledećim iznosima u računu prihoda i primanja, rashoda i izdataka:

u din

	OPIS	EKONOMSKA KLASIFIKACIJA	REBALANS BUDŽETA 2012.
I	PRIHODI I PRIMANJA		77,820,506,000
1	Tekući prihodi	7	77,720,506,000
1.1.	Ustupljeni prihodi	7	44,681,519,000
	Porez na dohodak građana	711	39,651,454,000
	Porez na nasleđe i poklon	7133	271,778,000
	Porez na prenos apsolutnih prava	7134	3,420,187,000
	Naknade:	714	1,101,600,000
	- Godišnja naknada za motorna i druga vozila	714514	438,600,000
	- Naknada za promenu namene i zakup poljoprivrednog zemljišta	7145	25,000,000
	- Naknade za zagađivanje životne sredine	7145	582,000,000
	- Naknada po osnovu konverzije prava korišćenja u pravo svojine	742144	50,000,000
	- Naknade za korišćenje šuma i šumskog zemljišta	741526	6,000,000
	Slivna vodna naknada	741568	6,000,000
	Porez na fond zarada	7121	500,000
	Prihod od novčanih kazni za saobraćajne prekršaje	743324	230,000,000
1.2.	Izvorni prihodi	7	33,038,987,000
	Porez na imovinu	711147, 713	6,408,602,000
	Lokalne komunalne takse	714, 716	4,606,712,000
	Lokalne administrativne takse	742241	144,000,000
	Boravišna taksa	714552	160,000,000
	Naknade:	714, 741, 742	16,106,031,000
	- Posebna naknada za zaštitu životne sredine	714562	280,000,000
	- Naknada za korišćenje građevinskog zemljišta	741534	9,326,031,000
	- Naknada za uređivanje građevinskog zemljišta	742253	6,500,000,000
	Zakup poslovnog prostora	742142	1,752,142,000
	Zakup građevinskog zemljišta	7421	2,000,000,000
	Kamate	7411	475,000,000
	Prihodi koje svojom delatnošću ostvari Gradska uprava	742	112,000,000
	Mandatne i novčane kazne	743	37,000,000
	Prihodi od zakupnine za stan u državnoj svojini	745142	6,500,000
	Deo dobiti javnog preduzeća	745143	500,000,000
	Ostali prihodi	745141	706,000,000
	Memorandumske stavke za refundaciju rashoda	772	25,000,000
2	Primanja od prodaje nefinansijske imovine	8	100,000,000

Rashodi i izdaci budžeta, po pojedinačnoj nameni, utvrđuju se u sledećim iznosima:

u din

Ek. klas.	OPIS	Ukupna sredstva
41	RASHODI ZA ZAPOSLENE	9,275,735,858
411	Plate i dodaci zaposlenih	7,293,294,418
412	Socijalni doprinosi na teret poslodavca	1,322,710,741
413	Naknade u naturi	473,493,071
414	Socijalna davanja zaposlenima	84,845,501
415	Naknade troškova za zaposlene	10,160,590
416	Nagrade zaposlenima i ostali posebni rashodi	50,944,037
417	Odbornički dodatak	40,287,500
42	KORIŠĆENJE USLUGA I ROBA	18,322,905,298
421	Stalni troškovi	3,431,670,800
422	Troškovi putovanja	39,109,080
423	Usluge po ugovoru	3,398,342,347
424	Specijalizovane usluge	6,167,846,225
425	Tekuće popravke i održavanje	3,787,684,463
426	Materijal	1,498,252,383
43	AMORTIZACIJA NEKRETNINA I OPREME	0
431	Amortizacija zgrada i građevinskih objekata	0
44	OTPLATA KAMATA	2,501,989,059
441	Otplata domaćih kamata	850,000,000
442	Otplata stranih kamata	1,548,368,059
444	Prateći troškovi zaduženja	103,621,000
45	SUBVENCIJE	15,121,419,923
451	Subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama	10,077,072,423
454	Subvencije privatnim preduzećima	5,044,347,500
46	DOTACIJE I TRANSFERI	5,753,934,972
463	Transferi ostalim nivoima vlasti	5,306,731,280
4,631	Tekući transferi ostalim nivoima vlasti	4,013,754,307
4,632	Kapitalni transferi ostalim nivoima vlasti	1,292,976,973
464	Dotacije organizacijama obaveznog socijalnog osiguranja	221,127,000
465	Ostale dotacije i transferi	226,076,692
47	SOCIJALNO OSIGURANJE I SOCIJALNA ZAŠTITA	4,538,760,921
472	Naknade za socijalnu zaštitu iz budžeta	4,538,760,921
48	OSTALI RASHODI	1,445,534,591
481	Dotacije nevladinim organizacijama	880,937,519
482	Porezi, obavezne takse i kazne	336,959,000
483	Novčane kazne i penali po rešenju sudova	169,558,464
484	Naknade štete za povrede ili nastalu usled elementarnih nepogoda	501,000
485	Naknade štete za povrede ili štetu nanetu od državnih organa	57,578,608
49	REZERVE	375,075,535
499	Sredstva rezerve	375,075,535
51	OSNOVNA SREDSTVA	26,940,232,007
511	Zgrade i građevinski objekti	21,550,057,895
512	Mašine i oprema	738,382,118
513	Ostale nekretnine i oprema	4,431,962,074
515	Nematerijalna imovina	219,829,920
52	ZALIHE	7,000,000
521	Robne rezerve	7,000,000
54	PRIRODNA IMOVINA	2,176,452,500
541	Zemljište	2,176,452,500
61	OTPLATA GLAVNICE	3,465,945,197
611	Otplata glavnice domaćim kreditorima	1,285,329,344
612	Otplata glavnice stranim kreditorima	2,180,615,853
	UKUPNO	89,924,985,861

Primanja i izdaci utvrđuju se u Računu finansiranja u sledećim iznosima:

u dinarima

OPIS	Iznos
Neto finansiranje	8,638,534,664

Primanja od prodaje finansijske imovine i zaduživanja	10,728,118,915
Primanja od prodaje finansijske imovine	85,000,000
Primanja od zaduživanja	10,643,118,915
Preneta sredstva iz ranijih godina	1,376,360,946
Procenjeni suficit iz 2011. godine	1,376,360,946

Izdaci za nabavku finansijske imovine i otplatu glavnice duga	3,465,945,197
Izdaci za otplatu glavnice primljenih kredita	3,465,945,197
Otplata glavnice domaćim kreditorima	1,285,329,344
Otplata glavnice stranim kreditorima	2,180,615,853

Član 2

Budžet grada Beograda za 2012. godinu sastoji se od:

1. ukupnih prihoda i primanja ostvarenih po osnovu prodaje nefinansijske imovine u iznosu od 93.611.198.217 dinara,

2. ukupnih rashoda i izdataka za nabavku nefinansijske imovine u iznosu od 102.249.732.881 dinar i

3. budžetskog deficita u iznosu od 8.638.534.664 dinara.

Član 3

Potrebna sredstva za finansiranje budžetskog deficita iz člana 2. ove odluke u iznosu od 8.638.534.664 dinara, za finansiranje otplate duga u iznosu od 3.465.945.197 dinara obezbediće se iz primanja po osnovu prodaje finansijske imovine (sredstva od privatizacije preduzeća) u iznosu od 85.000.000 dinara, iz primanja od domaćih zaduživanja u iznosu od 1.092.578.441 dinar, primanja od inostranih zaduživanja u iznosu od 9.550.540.474 dinara i iz neutrošenih sredstava iz prethodnih godina u iznosu od 1.376.360.946 dinara a koja se sastoje od neraspoređenog viška prihoda iz ranijih godina u iznosu od 1.361.417.467 dinara, neutrošenih sredstava od privatizacije iz prethodnih godina u iznosu od 2.692.669 dinara, neutrošenih sredstava donacija iz prethodnih godina u iznosu od 12.250.810 dinara.

Član 4

Grad Beograd planira da u 2012. godini povuče sredstva kredita od domaćih banaka u iznosu od 677.802.955 dinara za realizaciju sledećih projekata:

Red. br.	Naziv projekta	Nosilac projekta - budžetski korisnik	iznos dinara
1	Nabavka opreme i izvođenje radova na izgradnji novog kotlovodskog postrojenja VK 4 na TO Konjarnik i njegovo spajanje u proizvodni	Sekretarijat za komunalno-stambene poslove	40,000,000
2	Adaptacija i izgradnja elektrorazvodnog postrojenja 35 KW na TO Novi Beograd	Sekretarijat za komunalno-stambene poslove	130,000,000
3	TERMIS - on line na distributivnoj mreži TO Novi Beograd	Sekretarijat za komunalno-stambene poslove	31,000,000
4	Nabavka predizolovnih cevnih sistema i pregradne armature za rekonstrukciju i sanaciju distributivne toplovodne mreže "JKP "Beogradske elektrane"	Sekretarijat za komunalno-stambene poslove	39,000,000
5	Sanacija i adaptacija objekta "Dolores" PU Rakovica	Sekretarijat za obrazovanje i dečju zaštitu	34,763,435
6	Sanacija i adaptacija objekta "Carica Milica" PU Savski Venac	Sekretarijat za obrazovanje i dečju zaštitu	3,789,665
7	Sanacija i adaptacija objekta "Kovačevac" PU Jelica Obradović	Sekretarijat za obrazovanje i dečju zaštitu	21,421,763
8	Sanacija i adaptacija objekta "Mitrovac" na Tari	Sekretarijat za obrazovanje i dečju zaštitu	18,912,033
9	Sanacija i adaptacija objekta "Mića i Aćim" PU Vračar	Sekretarijat za obrazovanje i dečju zaštitu	81,564,060
10	Sanacija i adaptacija objekta "Boško Buha", "Pahuljica", "Veseljko" i "Slavujak" PU Palilula	Sekretarijat za obrazovanje i dečju zaštitu	11,792,319
11	Sanacija i adaptacija objekta "Flora" PU Dr Sima Milošević	Sekretarijat za obrazovanje i dečju zaštitu	27,272,338
13	Nabavka 16 transportnih vozila za 16 predškolskih ustanova	Sekretarijat za obrazovanje i dečju zaštitu	24,427,966
14	Program uređenja ulica u Beogradu	Sekretarijat za saobraćaj - Direkcija za puteve	213,859,376
	SVEGA		677,802,955

Grad Beograd planira da u 2012. godini povuče sredstva kredita od inostranih banaka u iznosu od 9.550.504.381 dinar (79.587.536 EUR) za sledeće projekte:

Red. br.	Naziv projekta	Banka	Nosilac projekta - budžetski korisnik	Iznos
Red. br.	Naziv projekta	Banka	Nosilac projekta - budžetski korisnik	€	dinara
	Izgradnja pristupnih		Sekretarijat za finansije -
1	saobraćajnica za Most na reci Savi	EIB	Direkcija za građevinsko zemljište i izgradnju Beograda	50,000,000	6,000,000,000
2	Projekat obnove grada Beograda	EIB	Agencija za investicije i stanovanje	9,349,180	1,121,901,587
3	Projekat unapređenja beogradskog javnog prevoza i saobraćajne infrastrukture	EBRD	Agencija za investicije i stanovanje	20,238,356	2,428,602,794
	SVEGA			79,587,536	9,550,504,381

Član 5

Prihod od naknade za korišćenje građevinskog zemljišta usmerava se za realizaciju:

- programa zajedničke komunalne potrošnje,

- programa izrade urbanističke dokumentacije i praćenja sprovođenja urbanističkih planova i projekata,

- programa izgradnje i održavanja ulica i lokalnih nekategorisanih puteva,

- ostalih programa uređenja grada Beograda i

- drugih programa za izgradnju i održavanje objekata komunalne infrastrukture.

Član 6

Prihodi od naknade za uređivanje građevinskog zemljišta i zakupa građevinskog zemljišta usmeravaju se za finansiranje Programa uređivanja građevinskog zemljišta i izgradnju kapitalnih objekata grada Beograda.

Član 7

Prihodi od naknade za puteve predviđeni zakonom i Odlukom o ulicama, lokalnim i nekategorisanim putevima, usmeravaju se za realizaciju programa iz oblasti putne privrede.

Prihodi od novčanih kazni za saobraćajne prekršaje, koristiće se u skladu sa Zakonom o bezbednosti saobraćaja na putevima.

Član 8

Prihodi od naknada za zagađivanje životne sredine i od posebne naknade za zaštitu i unapređenje životne sredine koristiće se namenski za zaštitu i unapređenje životne sredine prema Programu grada i gradskih opština, a koji se donose u skladu sa Zakonom o zaštiti životne sredine.

Prihodi od naknade za korišćenje šuma i šumskog zemljišta koristiće se u skladu sa Zakonom o šumama.

Član 9

Prihod od naknade za promenu namene obradivog poljoprivrednog zemljišta i sredstva ostvarena od davanja u zakup poljoprivrednog zemljišta, odnosno poljoprivrednog objekta u državnoj svojini usmeravaju se za realizaciju programa zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta.

Član 10

Prihod od boravišne takse, usmerava se za potrebe u turizmu i turističku promociju i propagandu.

Član 11

Primanja po osnovu prodaje finansijske imovine (privatizacioni prihodi) u iznosu od 85.000.000 dinara koristiće se za kapitalna ulaganja u saobraćajnu infrastrukturu u okviru Sekretarijata za saobraćaj.

Član 12

U tekuću budžetsku rezervu izdvojena su sredstva u iznosu od 355.075.535 dinara.

Sredstva tekuće budžetske rezerve opredeljena su u obimu 0,456% ukupnih prihoda budžeta.

U stalnu budžetsku rezervu izdvajaju se sredstva u iznosu od 20.000.000 dinara.

Sredstva stalne budžetske rezerve opredeljena su u obimu od 0,026% ukupnih prihoda budžeta.

O korišćenju sredstava tekuće i stalne budžetske rezerve odlučuje gradonačelnik grada Beograda na predlog Sekretarijata za finansije.

II POSEBAN DEO

Član 13

Ukupna sredstva budžeta utvrđena su u iznosu od 105.715.678.078 dinara, a obuhvataju sredstva na podračunu izvršenja budžeta i sredstva na podračunima za posebne namene koji se vode u okviru Konsolidovanog računa trezora grada Beograda.

Ukupna sredstva iz stava 1. ovog člana formirana su prihodima i primanjima iz sledećih izvora:

- tekući prihodi u iznosu od 77.820.506.000 dinara - izvor finansiranja 01;

- sopstveni prihodi direktnih i indirektnih korisnika budžeta u iznosu od 13.640.452.156 dinara - izvor finansiranja 04;

- prihodi od donacije od međunarodnih organizacija u iznosu od 5.457.780 dinara - izvor finansiranja 06;

- prihodi od donacija od ostalih nivoa vlasti u iznosu od 1.048.845.389 dinara - izvor 07;

- prihodi od donacija od nevladinih organizacija i pojedinaca u iznosu od 47.500.000 dinara - izvor 08;

- sredstva od prodaje i otkupa stanova u iznosu od 1.048.436.892 dinara - izvor finansiranja 09;

- primanja od domaćih zaduživanja u iznosu od 1.092.578.441 dinara - izvor finansiranja 10;

- primanja od inostranih zaduživanja u iznosu od 9.550.540.474 dinara - izvor finansiranja 11;

- primanja od prodaje finansijske imovine (sredstva od privatizacije preduzeća) u iznosu od 85.000.000 dinara - izvor finansiranja 12;

- neraspoređeni višak prihoda iz ranijih godina u iznosu od 1.361.417.467 dinara (u okviru kojih su uključena neiskorišćena namenska sredstva Direkcije za građevinsko zemljište i izgradnju Beograda u iznosu od 76.558.535 dinara, Sekretarijata za urbanizam i građevinske poslove u iznosu od 21.522.273 dinara, budžetskog fonda za zaštitu životne sredine u iznosu od 193.464.314 dinara budžetskog fonda za poljoprivredno zemljište u iznosu od 49.088.499 dinara, Sekretarijata za obrazovanje i dečju zaštitu u iznosu od 1.579.071 dinara i Sekretarijata za komunalne i stambene poslove u iznosu od 35.000.000 dinara) - izvor finansiranja 13,

- preneta neutrošena sredstva od privatizacije preduzeća iz prethodnih godina u iznosu od 2.692.669 dinara - izvor finansiranja 14;

- preneta neutrošena sredstva donacija iz prethodnih godina u iznosu od 12.250.810 dinara - izvor finansiranja 15 Sredstva iz stava 1. ovog člana raspoređuju se po korisnicima i to:

_______________
NAPOMENA:
Deo teksta ovog dokumenta nije u bazi, a može se videti na vebsajtu Grada Beograda: www.sllistbeograd.rs

Član 14

Nosilac razdela iz člana 13. ove odluke je direktni budžetski korisnik sredstava budžeta grada Beograda.

III IZVRŠENJE BUDŽETA

Član 15

Prihodi i primanja budžeta prikupljaju se i naplaćuju u skladu sa zakonom i drugim propisima nezavisno od iznosa utvrđenih ovom odlukom za pojedine vrste prihoda i primanja.

Član 16

Naredbodavac za izvršenje budžeta je gradonačelnik grada Beograda i odgovoran je za izvršenje ove odluke.

Gradonačelnik je odgovoran za sprovođenje fiskalne politike i upravljanje javnom imovinom, prihodima i primanjima i rashodima i izdacima na način koji je u skladu sa Zakonom o budžetskom sistemu.

Član 17

Gradonačelnik grada Beograda može doneti odluku o promeni iznosa aproprijacija u skladu sa članom 61. Zakona o budžetskom sistemu.

Direktni korisnik budžetskih sredstava uz odobrenje Sekretarijata za finansije Gradske uprave, može izvršiti preusmeravanje aproprijacija odobrenih na ime određenog rashoda u iznosu do 5% vrednosti aproprijacije za rashod čiji se iznos umanjuje.

Preusmeravanje aproprijacija odnosi se na aproprijacije iz prihoda iz budžeta, dok se iz ostalih izvora mogu menjati bez ograničenja.

Ako u toku godine dođe do promene okolnosti koja ne ugrožava utvrđene prioritete unutar budžeta, gradonačelnik donosi odluku da se iznos aproprijacije koji nije moguće iskoristiti prenese u tekuću budžetsku rezervu i može se koristiti za namene koje nisu predviđene budžetom ili za namene za koje nisu predviđena sredstva u dovoljnom obimu.

Ukupan iznos preusmeravanja sredstava iz stava 4. ovog člana ne može biti veći od iznosa razlike između budžetom odobrenih sredstava tekuće budžetske rezerve i maksimalno mogućeg iznosa sredstava tekuće budžetske rezerve utvrđenog zakonom.

Član 18

U slučaju da se budžetu grada Beograda iz drugog budžeta (republike ili druge lokalne samouprave) opredele aktom namenska transferna sredstva uključujući i namenska transferna sredstva za nadoknadu šteta usled elementarnih nepogoda, kao i u slučaju ugovaranja donacije čiji iznosi nisu mogli biti poznati u postupku donošenja ove odluke, Sekretarijat za finansije na osnovu tog akta otvara odgovarajuće aproprijacije za izvršavanje rashoda po tom osnovu.

Član 19

Sekretarijat za finansije Gradske uprave grada Beograda obavezan je da redovno prati izvršenje budžeta i najmanje dva puta godišnje, odnosno u roku od 15 dana po isteku šestomesečnog i devetomesečnog perioda, informiše gradonačelnika grada Beograda.

U roku od 15 dana po donošenju izveštaja iz stava 1. ovog člana gradonačelnik grada Beograda usvaja i dostavlja izveštaj Skupštini grada.

Član 20

Sredstva tekuće budžetske rezerve u iznosu od 355.075.535, koristiće se na osnovu rešenja o upotrebi sredstava tekuće budžetske rezerve koja donosi gradonačelnik grada Beograda, na predlog Sekretarijata za finansije Gradske uprave grada Beograda.

Sredstva tekuće budžetske rezerve koriste se za neplanirane svrhe za koje aproprijacije nisu izvršene ili za svrhe za koje se u toku godine pokaže da planirane aproprijacije nisu bile dovoljne. Odobrena sredstva po ovom osnovu predstavljaju povećanje aproprijacije direktnih korisnika za određene namene i iskazuju se na kontu za čiju namenu su sredstva usmerena.

Sredstva stalne budžetske rezerve u iznosu od 20.000.000 dinara, koristiće se za finansiranje rashoda grada Beograda u otklanjanju posledica vanrednih okolnosti, kao što su poplava, suša, zemljotres, požar, klizišta, snežni nanosi, grad, životinjske i biljne bolesti, ekološka katastrofa i druge elementarne nepogode, odnosno drugih vanrednih događaja koji mogu da ugroze život i zdravlje ljudi ili prouzrokuju štetu većih razmera. Rešenja o upotrebi sredstava stalne budžetske rezerve donosi gradonačelnik grada Beograda, na predlog Sekretarijata za finansije Gradske uprave grada Beograda.

Član 21

Novčana sredstva budžeta grada Beograda i direktnih i indirektnih korisnika sredstava budžeta vode se i deponuju na Konsolidovanom računu trezora.

Slobodna novčana sredstva Konsolidovanog računa trezora grada Beograda, koja preostanu po izvršenju obaveza budžeta grada Beograda, osim prihoda za koje je u posebnom zakonu, odnosno propisu grada Beograda utvrđena namena koja ograničava upotrebu tih sredstava, mogu se investirati na domaćem finansijskom tržištu novca.

Slobodna novčana sredstva Konsolidovanog računa trezora grada Beograda mogu se koristiti za prevremeno vraćanje kredita u cilju smanjenja obaveza grada Beograda, deponovanje sredstava kod Narodne banke Srbije ili kod poslovnih banaka koje imaju odgovarajući bonitet, uz polaganje odgovarajućih kvalitetnih instrumenata obezbeđenja, odnosno mogu se investirati u hartije od vrednosti republike, u hartije od vrednosti Narodne banke Srbije, ostalim nivoima vlasti ili bankama koje daju kao zalogu odgovarajuće obezbeđenje.

Trezor vrši prevremeno vraćanje duga, deponovanje i investiranje sredstava iz stava 3. ovog člana na osnovu pojedinačne odluke gradonačelnika grada Beograda o deponovanju, odnosno investiranju u skladu sa zakonom.

Član 22

Raspored i korišćenje sredstava utvrđenih u članu 13. ove odluke vršiće se na osnovu godišnjeg finansijskog plana direktnog korisnika budžeta koji donosi rukovodilac tog budžetskog korisnika, u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.

Direktni budžetski korisnici, koji su odgovorni za indirektne korisnike budžetskih sredstava, su obavezni da vrše raspodelu sredstava indirektnim korisnicima budžetskih sredstava u okviru svojih odobrenih aproprijacija u skladu sa Zakonom o budžetskom sistemu.

Godišnjim finansijskim planom iz stava 1. ovog člana sredstva budžeta i prihodi koje svojom delatnošću ostvaruju budžetski korisnici, raspoređuju se po bližim namenama, u skladu sa ekonomskom i funkcionalnom klasifikacijom i po izvorima finansiranja. Na finansijski plan iz stava 1. ovog člana saglasnost daje gradonačelnik grada Beograda po prethodno pribavljenom mišljenju Sekretarijata za finansije Gradske uprave grada Beograda.

Rukovodioci organizacionih jedinica Gradske uprave direktnih korisnika budžeta nosilaca razdela iz ove odluke u okviru kojih su iskazani rashodi koji se finansiraju preko podračuna za posebne namene, a koji su u sastavu Konsolidovanog računa trezora grada Beograda, doneće posebne finansijske planove prihoda i rashoda koji se finansiraju preko tih podračuna.

Finansijskim planom iz stava 3. ovog člana obuhvatiće se sredstva prenetih neutrošenih sredstava na podračunima (saldo na dan 31. decembra 2011. godine), planirani prihodi za 2012. godinu kao i raspored ukupnih sredstava po namenama, iskazani prema funkcionalnoj i ekonomskoj klasifikaciji.

Finansijski plan direktnog korisnika menja se istovremeno sa promenom aproprijacija utvrđenih članom 13. ove odluke u skladu sa zakonom.

Izmene finansijskog plana u okviru aproprijacija utvrđenih članom 13. ove odluke mogu se vršiti najviše jedanput mesečno.

Član 23

Gradonačelnik može propisati uslove, kriterijume i način korišćenja sredstava od prihoda koje korisnici budžetskih sredstava ostvare svojom aktivnošću, odnosno prodajom robe i vršenjem usluga.

Gradonačelnik, na predlog Sekretarijata za finansije, može odlučiti da deo javnih sredstava iz stava 1. ovog člana, ostvarenih u tekućoj godini, odnosno neutrošenih iz ranijih godina, predstavlja opšti prihod budžeta u tekućoj godini.

Član 24

Raspored i korišćenje sredstava u 2012. godini vršiće se po posebnom aktu (program, rešenje, zaključak) koji donosi gradonačelnik na predlog direktnog korisnika budžetskih sredstava za izvršenje aproprijacije prema namenama u okviru sledećih razdela:

- Razdeo 04 - Sekretarijat za finansije

funkcija 090 - Socijalna zaštita neklasifikovana na drugom mestu, ekonomska klasifikacija 463 - transferi ostalim nivoima vlasti, u iznosu od 1.000 dinara.

funkcija 160 - Opšte javne usluge neklasifikovane na drugom mestu, ekonomska klasifikacija 463 - transferi ostalim nivoima vlasti u iznosu od 25.000.000 dinara, ekonomska klasifikacija 464 - dotacije organizacijama obaveznog socijalnog osiguranja u iznosu od 11.000.000 dinara, ekonomska klasifikacija 472 - naknade za socijalnu zaštitu iz budžeta, u iznosu od 1.000.000 dinara i ekonomska klasifikacija 481 - dotacije nevladinim organizacijama, pozicija 1 - društvene, nevladine i verske organizacije u iznosu od 5.000.000 dinara

funkcija 180 - transferi opšteg karaktera između različitih nivoa vlasti, ekonomska klasifikacija 463 - transferi ostalim nivoima vlasti u iznosu od 489.054.997 dinara;

funkcija 320 - usluge protivpožarne zaštite, ekonomska klasifikacija 463 - transferi ostalim nivoima vlasti u iznosu od 500.000 dinara i ekonomska klasifikacija 481- dotacije nevladinim organizacijama u iznosu od 100.000 dinara.

- Razdeo 09 - Sekretarijat za zaštitu životne sredine

funkcija 560 - zaštita životne sredine neklasifikovana na drugom mestu, ekonomska klasifikacija 424 - specijalizovane usluge u iznosu od 77.244.367 dinara.

- Razdeo 10 - Sekretarijat za privredu

funkcija 410 - opšti ekonomski i komercijalni poslovi i poslovi po pitanju rada, ekonomska klasifikacija 454 - subvencije privatnim preduzećima u iznosu od 36.400.000 dinara, ekonomska klasifikacija 481 - dotacije nevladinim organizacijama u iznosu od 300.000 dinara i

funkcija 490 - ekonomski poslovi neklasifikovani na drugom mestu, ekonomska klasifikacija 521 - robne rezerve u iznosu od 7.000.000 dinara.

- Razdeo 13 - Sekretarijat za sport i omladinu

Funkcija 810 - usluge rekreacije i sporta, ekonomska klasifikacija 465 - ostale dotacije i transferi u iznosu od 116.170.450 dinara i ekonomska klasifikacija 481 - dotacije nevladinim organizacijama u iznosu od 346.388.875 dinara.

- Razdeo 14 - Sekretarijat za zdravstvo

Funkcija 740 - usluge javnog zdravstva, ekonomska klasifikacija 424 - specijalizovane usluge (za izvor finansiranja 04 - sopstveni prihodi budžetskih korisnika) u iznosu od 40.370.000 dinara, ekonomska klasifikacija 481 - dotacije nevladinim organizacijama u iznosu od 1.135.000 dinara.

- Razdeo 15 - Sekretarijat za socijalnu zaštitu

Funkcija 010 - bolest i invalidnost, ekonomska klasifikacija 481 - dotacije nevladinim organizacijama u iznosu od 17.324.998 dinara,

Funkcija 070 - socijalna pomoć ugroženom stanovništvu neklasifikovana na drugom mestu, ekonomska klasifikacija 472 - naknade za socijalnu zaštitu iz budžeta za deo sredstava planiran za isplatu pomoći ugroženim kategorijama penzionera, osobama starijim od 65 godina i izbeglim licima, proširenih prava trudnica i jednokratnih socijalnih pomoći porodiljama, u skladu sa propisima, odnosno odlukama Skupštine grada Beograda i ekonomska klasifikacija 481 - dotacije nevladinim organizacijama u iznosu od 56.056.246 dinara.

Član 25

Direktni i indirektni korisnici sredstava budžeta mogu koristiti sredstva raspoređena ovom odlukom samo za namene za koje su im ta sredstva odobrena.

Korisnici sredstava budžeta, koji određeni rashod izvršavaju iz sredstava budžeta i iz drugih izvora, obavezni su da izmirenje tog rashoda prvo vrše iz prihoda iz tih drugih izvora.

Član 26

Rukovodilac direktnog, odnosno indirektnog korisnika budžetskih sredstava, odgovoran je za preuzimanje obaveza, njihovu verifikaciju, izdavanje naloga za plaćanje koje treba izvršiti iz sredstava organa kojim rukovodi i izdavanje naloga za uplatu sredstava koja pripadaju budžetu.

Rukovodilac direktnog, odnosno indirektnog korisnika budžetskih sredstava, odgovoran je za zakonitu, namensku, ekonomičnu i efikasnu upotrebu budžetskih aproprijacija.

Član 27

Korisnici sredstava budžeta mogu preuzimati obaveze na teret budžeta samo do iznosa aproprijacije utvrđene ovom odlukom.

Preuzete obaveze čiji je iznos veći od iznosa sredstava koji je predviđen ovom odlukom ili su u suprotnosti sa Zakonom o budžetskom sistemu, ne mogu se izvršavati na teret budžeta.

Obaveze preuzete, u skladu sa odobrenim aproprijacijama u 2011. godini, a neizvršene u toku te godine, prenose se i imaju status preuzetih obaveza i u 2012. godini i izvršavaju se na teret odobrenih aproprijacija ovom odlukom.

Preuzete obaveze i sve finansijske obaveze moraju biti izvršene isključivo na principu gotovinske osnove sa konsolidovanog računa trezora osim ako je zakonom, odnosno aktom Vlade predviđen drugačiji metod.

Član 28

U budžetskoj 2012. godini obračun i isplata plata, kao i obračun i isplata božićnih, godišnjih i jubilarnih nagrada i drugih vrsta nagrada i bonusa predviđenih posebnim i pojedinačnim kolektivnim ugovorima, za direktne i indirektne korisnike sredstava budžeta grada Beograda, vršiće se u skladu sa Zakonom o budžetu Republike Srbije.

Član 29

Obaveze prema korisnicima budžetskih sredstava izvršavaju se srazmerno ostvarenim primanjima budžeta.

Ako se u toku godine primanja smanje, izdaci budžeta izvršavaće se po prioritetima, i to obaveze utvrđene zakonskim propisima na postojećem nivou i minimalni stalni troškovi neophodni za nesmetano funkcionisanje korisnika budžetskih sredstava.

Gradonačelnik može obustaviti privremeno izvršenje pojedinih izdataka budžeta, u slučaju da se izdaci povećaju ili primanja budžeta smanje.

Ako korisnici budžetskih sredstava ostvare dodatne prihode u iznosu većem od iznosa iskazanog u članu 13. ove odluke, mogu koristiti sredstva ostvarena iz dodatnih prihoda do nivoa do kog su ta sredstva ostvarena, a za namene utvrđene ovom odlukom.

Gradonačelnik grada Beograda daje saglasnost na obrazloženi predlog direktnog budžetskog korisnika za korišćenje sredstava iz stava 4. ovog člana.

Ako korisnici budžetskih sredstava ne ostvare dodatne prihode, utvrđene u članu 13. ove odluke, aproprijacije utvrđene iz tih prihoda neće se izvršavati na teret sredstava budžeta.

Član 30

Ukoliko u toku realizacije sredstava predviđenih ovom odlukom dođe do izmena u Pravilniku o standardnom klasifikacionom okviru i kontnom planu za budžetski sistem Sekretarijat za finansije Gradske uprave grada Beograda izvršiće odgovarajuće izmene ove odluke.

Član 31

Raspored ostvarenih primanja budžeta vrši se tromesečnim planovima za izvršenje budžeta koje donosi Sekretarijat za finansije Gradske uprave grada Beograda.

Direktni i indirektni korisnici sredstava budžeta mogu da vrše plaćanja do visine mesečnih kvota koje odredi Sekretarijat za finansije Gradske uprave grada Beograda.

Prilikom određivanja kvota za direktne korisnike budžetskih sredstava Sekretarijat za finansije Gradske uprave grada Beograda ima u vidu sredstva planirana u budžetu za direktnog budžetskog korisnika kao i likvidne mogućnosti budžeta.

Član 32

Sredstva raspoređena za finansiranje rashoda i izdataka, odnosno programa korisnika budžeta, prenose se na osnovu njihovog zahteva, a u skladu sa utvrđenim iznosom aproprijacija, odnosno utvrđenim kvotama.

Uz zahtev za prenos, korisnici su dužni da dostave kompletnu dokumentaciju za plaćanje na osnovu koje je utvrđena obaveza korisnika budžetskih sredstava.

Član 33

Direktni korisnici budžetskih sredstava su dužni da, na zahtev, Sekretarijatu za finansije Gradske uprave grada Beograda stave na uvid dokumentaciju o njihovom finansiranju, kao i da dostavljaju izveštaje o ostvarenju prihoda i izvršenju rashoda u određenom vremenskom periodu.

Član 34

Direktni i indirektni korisnici budžetskih sredstava, koji ostvare uštede u trošenju sredstava budžeta planiranih za rashode za zaposlene i korišćenje roba i usluga, mogu ostvareni iznos ušteda koristiti za isplatu nagrada za posebne rezultate rada zaposlenih.

Ostvarena sredstva uštede iz stava 1. ovog člana ne mogu se isplaćivati u većem iznosu od iznosa potrebnog za isplatu jednog mesečnog platnog fonda direktnog i indirektnog korisnika budžetskih sredstava, i to na kraju budžetske godine.

Sredstva ostvarena od ušteda preusmeravaju se u korist aproprijacije ekonomske klasifikacije 416 - nagrade zaposlenima i ostali posebni rashodi na teret aproprijacije čiji se iznos umanjuje, o čemu odlučuje gradonačelnik grada Beograda.

Član 35

Ukoliko indirektni korisnik budžetskih sredstava radnjama u okviru obavljanja svoje delatnosti izazove sudski spor, izvršenje pravosnažnih sudskih odluka i sudska poravnanja neće se izvršavati na teret sredstava budžeta.

Član 36

Direktni i indirektni korisnici budžetskih sredstava, čija se delatnost u celini ili pretežno finansira iz budžeta umanjiće obračunatu amortizaciju sredstava za rad za 2010. godinu, na teret kapitala, srazmerno delu sredstava obezbeđenih iz budžeta i sredstava ostvarenih po osnovu donacija.

Član 37

Ugovori o nabavci dobara, pružanju usluga i izvođenju građevinskih radova, koje zaključuju direktni i indirektni korisnici budžetskih sredstava moraju biti dodeljeni u skladu sa propisima koji regulišu javne nabavke.

Nabavkom male vrednosti, u smislu propisa o javnim nabavkama smatra se nabavka čija je vrednost definisana zakonom kojim se uređuje budžet Republike Srbije za 2012. godinu.

Član 38

Javna preduzeća i drugi oblici organizovanja čiji je osnivač grad Beograd, dužni su da u periodu koji počinje najkasnije 15 dana po isteku roka iz člana 31. Zakona o računovodstvu i reviziji ("Službeni glasnik RS", br. 46/06 i 111/09), a završava se do 30. novembra 2012. godine, deo od najmanje 50% dobiti po završnom računu za 2011. godinu uplate u budžet grada Beograda prema dinamici koju odrede.

Upravni odbor je odgovoran za postupanje u skladu sa stavom 1. ovog člana.

Član 39

Grad Beograd se može zaduživati uzimanjem kredita ili emitovanjem dugoročnih hartija od vrednosti (municipalnih obveznica), koje mogu kupovati domaća i strana pravna i fizička lica, u skladu sa zakonom kojim se uređuje tržište kapitala.

Član 40

Odluku o kapitalnom zaduživanju grada donosi Skupština grada Beograda, po prethodno pribavljenom mišljenju Ministarstva finansija Republike Srbije.

Grad se može zadužiti u zemlji i inostranstvu odnosno na domaćem i inostranom tržištu, u domaćoj i stranoj valuti.

Član 41

Za finansiranje deficita tekuće likvidnosti, koji može da nastane usled neuravnoteženosti kretanja u prihodima i rashodima budžeta, Gradonačelnik se može zadužiti u skladu sa odredbama člana 35. Zakona o javnom dugu ("Službeni glasnik RS", br. 61/05, 107/09 i 78/11).

Član 42

Direktni i indirektni korisnici budžetskih sredstava, preneće na račun izvršenja budžeta, do 31. januara 2012. godine, sva sredstva koja nisu utrošena za finansiranje rashoda u 2011. godini, koja su ovim korisnicima preneta u skladu sa Odlukom o budžetu grada Beograda za 2011. godinu.

Član 43

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Beograda", a primenjivaće se od 1. januara 2012. godine.

Samostalni član Odluke o Rebalansu budžeta grada Beograda za 2012. godinu

("Sl. list grada Beograda", br. 42/2012)

Član 9

Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Beograda".