PRAVILAZAŠTITE OD POŽARA("Sl. list grada Smedereva", br. 10/2012) |
Uputstvom "Pravila o zaštiti od požara" u Gradskoj upravi Smederevo, bliže se određuje način i postupak za sprovođenje odredbi Zakona o zaštiti od požara, u cilju obezbeđenja zaštite od požara i eksplozija - unapređenja stanja i podizanja nivoa zaštite od požara, sprečavanje izbijanja i širenja požara, otkrivanja i gašenja požara, evakuacije i spasavanja zaposlenih i imovine ugroženih požarom, zaštite životne sredine, kao i utvrđivanja i otklanjanja uzroka požara u svim objektima u Smederevu.
Uputstvo "Pravila o zaštiti od požara" primenjuju se u svim organizacionim jedinicama Gradske uprave (odeljenja i službe), u svim poslovnim objektima u gradskom i seoskom području.
- Zakon o zaštiti od požara ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 11/2009);
- Uredba o razvrstavanju objekata, delatnosti i zemljišta u kategorije ugroženosti od požara ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 76/2010);
- Program osnovne obuke iz oblasti zaštite od požara Gradske uprave;
- Mišljenje na program obuke Ministarstva unutrašnjih poslova.
4. DEFINICIJE, OZNAKE I SKRAĆENICE
Grad Smederevo: teritorijalna jedinica Republike Srbije u kojoj građani ostvaruju lokalnu samoupravu, u skladu sa Ustavom, zakonom i Statutom.
Teritorija Grada: naseljena mesta, odnosno područja katastarskih opština, u skladu sa zakonom kojim se uređuje teritorijalna organizacija Republike Srbije. Grad čine naseljena mesta, i to: Badljevica, Binovac, Vodanj, Vranovo, Vrbovac, Vučak. Dobri Do, Drugovac. Kolari, Landol, Lipe, Lugavčina, Lunjevac, Mala Krsna, Malo Orašje, Mihajlovac, Osipaonica, Petrijevo, Radinac, Ralja, Saraorci, Seone, Skobalj, Smederevo, Suvodol, Udovice, Šalinac i Kulič.
Osnovne unutrašnje organizacione jedinice: Odeljenje za javne službe, Odeljenje za opštu upravu i mesne zajednice, Odeljenje za privredu i preduzetništvo, Odeljenje za finansije, Odeljenje za javne nabavke i NIP, Odeljenje lokalne poreske administracije, Odeljenje za inspekcijske poslove, Odeljenje za urbanizam, izgradnju i komunalne delatnosti, Odeljenje za imovinsko-pravne, stambene poslove i poslovni prostor, Odeljenje za lokalni ekonomski razvoj, Služba za poslove organa grada, Služba za zajedničke poslove, Kabinet gradonačelnika grada Smedereva i Gradski uslužni centar.
Sistem Zaštite od požara i eksplozija (u daljem tekstu: zaštita od požara): Sistem zaštite od požara i eksplozija obuhvata skup mera i radnji kojim se ostvaruje planiranje, finansiranje, organizovanje, sprovođenje i kontrola mera i radnji zaštite od požara, za sprečavanje izbijanja i širenja požara, otkrivanje i gašenje požara, spasavanje ljudi i imovine, zaštitu životne sredine, utvrđivanje i otklanjanje uzroka požara, za pružanje pomoći kod otklanjanja posledica prouzrokovanih požarom, kao i stanje zaštićenosti ljudi i imovine od požara i eksplozija.
Zahtevi zaštite od požara: Specijalni uslovi utvrđeni u cilju obezbeđivanja zaštite od požara propisani zakonodavstvom Republike Srbije, (Zakonom o zaštiti od požara, tehničkim normativima, pravilnicima, standardima, uredbama, odlukama ili naredbama ovlašćenih državnih organa), ovim Pravilima, Standardom i aktima Društva.
Kršenje zahteva zaštite od požara: Nepridržavanje, neizvršavanje ili neodgovarajuće izvršavanje (propisanih mera) zahteva zaštite od požara.
Mere zaštite od požara: Aktivnosti za obezbeđenje zaštite od požara, koje se planiraju i sprovode radi sprečavanja ugrožavanja života i zdravlja ljudi, materijalnih dobara i životne sredine izazvanih požarom.
Požar: Proces nekontrolisanog sagorevanja kojim se ugrožavaju životi i zdravlje ljudi, materijalna dobra i životna sredina.
Prevencija zaštite od požara: Prevencija se obezbeđuje planiranjem i sprovođenjem preventivnih mera i radnji tako da se eliminiše ili umanji mogućnost izbijanja požara, a da se u slučaju izbijanja požara rizik po život i zdravlje ljudi i ugrožavanje materijalnih dobara kao i ugrožavanje životne sredine svede na najmanju moguću meru i požar ograniči na samom mestu izbijanja.
Kontrola zaštite od požara: Stalna provera poštovanja pravila i kontrola zahteva zaštite od požara i donošenje mera kojima se nalaže neprekidno sprovođenje ovih mera u svim objektima.
Mere kontrole zaštite od požara: Aktivnosti zaposlenih Gradske uprave čija obaveza je da proveravaju stanje zaštite od požara, kontrolišu da li se poštuju zahtevi zaštite od požara i donose mere na osnovu rezultata provere.
Pravila: Pravila zaštite od požara: Predstavljaju i pravila ponašanja zaposlenih, način organizacije rukovodstva i (ili) održavanja objekata i prostorija (teritorija), koji obezbeđuju sprečavanje kršenja zahteva zaštite od požara i gašenje požara.
Sanacioni plan: Plan koji se donosi na nivou gradske uprave, za objekte koje koristi u cilju otklanjanja posledica požara, a kojim svako u svom delokrugu, utvrđuje stanje, mere, procenu uticaja na život i zdravlje ljudi i na životnu sredinu, nosioce, način, dinamiku i sredstva za njegovu realizaciju.
Plan zaštite od požara: Pravna lica svrstana u prvu i drugu kategoriju ugroženosti od požara (sa visokim rizikom, odnosno povećanim rizikom od izbijanja požara) donose Plan zaštite od požara u skladu sa Zakonom o zaštiti od požara koji pored ostalog treba da sadrži: prikaz stanja zaštite, procenu ugroženosti, organizaciju zaštite, tehničke i organizacione mere, proračun finansijskih sredstava i propisane proračunske i grafičke priloge, podatke o broju vatrogasaca, opremljenosti i obučenosti vatrogasne jedinice, odnosno organizaciji preventivnih mera, stalnog dežurstva i broju stručno osposobljenih lica za zaštitu od požara. Na Plan zaštite od požara pribavlja se saglasnost Ministarstva unutrašnjih poslova.
Služba za zajedničke poslove: Organizaciona jedinica Gradske uprave u kojoj se obavljaju uprave stručni poslovi zaštite od požara Gradske uprave
Stručna ovlašćena lica ZOP - zaposleni koji obavljaju poslove zaštite od požara - stručno lice u Službi zajedničkih poslova.
Pravila se donose u skladu sa Zakonom, obavezama, načelima i kategorizaciji prema ugroženosti od požara, u cilju sprečavanja izbijanja i širenja požara, otkrivanje i gašenje požara, spasavanje ljudi i imovine, zaštitu životne sredine, utvrđivanje i otklanjanje uzroka požara, kao i za pružanje pomoći kod otklanjanja posledica prouzrokovanih požarom u objektima Gradske uprave Smederevo obuhvataju:
1) organizaciju tehnoloških procesa na način da rizik od izbijanja i širenja požara bude otklonjen, a da u slučaju njegovog izbijanja bude obezbeđena bezbedna evakuacija ljudi i imovine i sprečeno njegovo širenje;
2) zaštitu od požara u zavisnosti od namene objekta sa potrebnim brojem lica osposobljenih za obavljanje poslova zaštite od požara;
3) donošenje Plana evakuacije i uputstva za postupanje u slučaju požara;
4) način osposobljavanja zaposlenih za sprovođenje zaštite od požara i
5) tehnička oprema za gašenje požara.
Zaštita od požara obuhvata skup mera i radnji za planiranje, finansiranje, organizovanje, sprovođenje i kontrolu mera i radnji zaštite od požara, za sprečavanje izbijanja i širenja požara, otkrivanje i gašenje požara, spasavanje ljudi i imovine, zaštitu životne sredine, utvrđivanje i otklanjanje uzroka požara, kao i za pružanje pomoći kod otklanjanja posledica prouzrokovanih požarom.
Zaštita od požara se organizuje i neprekidno sprovodi u svim poslovnim objektima i prostorijama koje koriste organi GRADSKE UPRAVE SMEDEREVO u skladu sa načelom stalnosti Zakona, propisima donetih na osnovu Zakona i odredaba ovih Pravila.
Osim mera predviđenih ovim Pravilima zaposleni i sva ostala lica koja se u bilo kom svojstvu nalaze u objektima Gradske uprave dužna su da se pridržavaju i drugih mera zaštite od požara utvrđenih Zakonom o zaštiti od požara, podzakonskim aktima donetim na osnovu ovog Zakona, Planova zaštite od požara, Sanacionih planova kao i pojedinačnih akata izdatih od strane nadležnih inspekcijskih organa Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srbije (u daljem tekstu Ministarstvo).
Zaposleni i treća lica iz prethodnog stava biće upoznata sa navedenim merama od strane stručnih ovlašćenih lica koja obavljaju poslove zaštite od požara u Gradske uprave u okviru Službe zajedničkih poslova.
5.2. Organizacija tehnoloških procesa u cilju otklanjanja rizika nastanka požara
5.2.1. Opis tehnološkog i radnog procesa
Grad Smederevo je teritorijalna jedinica Republike Srbije u kojoj građani ostvaruju lokalnu samoupravu, u skladu sa Ustavom, zakonom i ovim Statutom.
Teritoriju Grada čine naseljena mesta, odnosno područja katastarskih opština, u skladu sa zakonom kojim se uređuje teritorijalna organizacija Republike Srbije.
Grad čine naseljena mesta a naseljeno mesto Smederevo je gradskog karaktera.
U Gradu se vrše poslovi od neposrednog interesa za građane utvrđeni Ustavom i zakonom, poslovi koji su Gradu povereni iz okvira prava i dužnosti Republike, kao i drugi poslovi utvrđeni Statutom grada.
U okviru Gradske uprave obrazovana su odeljenja i službe kao osnovne unutrašnje organizacione jedinice.
Osnovni zadatak ovih odeljenja i službi je da obavljaju stručne i administrativne poslove za organe Grada i druge poverene poslove kao što su: izdavanje građevinskih dozvola, podrška privrednim aktivnostima, ostvarenje socijalnih prava građana, briga o mladima, podsticanje aktivnosti iz oblasti zdravstva, obrazovanja, kulture, informisanja, sporta i druge poslove.
Lokacije i objekti Gradske uprave su:
1. UPRAVNA ZGRADA SMEDEREVO, Omladinska 1. u Smederevu;
2. DEČJA ZAŠTITA, Trg Republike 14 u Smederevu;
3. "MONOPOL" (velika i upravna zgrada), Goranska bb, Smederevo;
4. OBJEKTI I POSLOVNI PROSTOR U GRADSKOM PODRUČJU;
5. OBJEKTI U SEOSKIM NASELJIMA.
Objekti su podeljeni po lokacijama a funkcionalne celine su jasno podeljene po objektima, etažama i prostorijama. Na lokacijama su objekti postavljeni kao samostalne građevinske celine, objekti u nizu sa kancelarijama ili poslovnim prostorom koji koriste za sopstvene potrebe ili je ugovorima izdat na korišćenje. Delatnosti u tim objektima i prostorijama se menjaju u zavisnosti od zakupljivača.
Objekti, delatnost i zemljište razvrstano u drugu i treću kategoriju prema ugroženosti od požara i to sa povećanim rizikom i izvesnim rizikom od izbijanja požara Uredbe o razvrstavanju objekata, delatnosti i zemljišta (Sl. glasnik RS broj 76 od 22.10.2010).
Na svim lokacijama postoji opasnost od izbijanja požara u objektima i vozilima, opasnost od požara od susednih objekata i prostora. Opasnost od požara je najveća u kotlarnicama, radionici u kojima se vrši pregled, popravka i garažiranje vozila i u prostorijama u kojima se usled držanja zapaljivog materijala povećalo požarno opterećenje (arhive, magacini i sl.). Opasnost od požara postoji i u čajnim kuhinjama i kancelarijama gde se koriste računari, kopir uređaji, klima uređaji, TA peći, grejalice i sl.
Zbog nepropisno postavljenog rezervoara i korišćenja ulja za loženje u kotlarnici gradske uprave u Smederevu postoji opasnost i od eksplozija ukoliko se stvori eksplozivna smeša ili se rezervoar nađe u zoni požara. Gasna kotlarnica izgrađena za objekte "Monopol" nije u funkciji.
Uzroci požara i eksplozija mogu biti: otvoreni plamen i zagrejani predmeti (npr. pušenje, nekontrolisano zagrevanje), toplota od električne energije (npr. preopterećenje električnih instalacija i sl.), zavarivanje na privremenim mestima ako se ne postupa prema propisima, pražnjenje atmosferskog elektriciteta (npr. udar groma) i dr.
U slučaju požara štetni produkti sagorevanja su od sagorevanja čvrstih materija od kancelarijskog nameštaja, papira i građevinskih konstrukcija, sagorevanja tečnih zapaljivih tečnosti, zapaljivih gasova i vozila. Očekivana štetnost je od CO2 kao produkt potpunog sagorevanja i CO kao produkt nepotpunog sagorevanja. Najveću opasnost predstavlja dim. Obzirom na broj radnika, raspored prostorija i dužinu evakuacionih puteva opasnost od požara za ljude je različita jer zavisi od mesta izbijanja požara, rasporeda prostorija i spratnosti objekta. Otežana evakuacija i veća opasnost za radnike i prisutna lica, postoji na spratovima objekta Gradske uprave.
Požari u poslovnim objektima prostorijama nemaju štetni uticaj na životnu sredinu.
Kod požara vozila opasnost za živote radnika i drugih ljudi zavisi od mesta nastanka požara i mesta gde se vozila nalaze u stanju pokreta ili mirovanja. Najveća opasnost za radnika-vozača i putnike je požar koji nastaje pri saobraćajnim udesima (sudaru i prevrtanju) i požara kada se zahvati rezervoar goriva.
Delatnost Gradske uprave je takve vrste da u motornim vozilima ne prevozi zapaljive tečnosti i gasove pod pritiskom.
5.2.2. Instalacije u objektu i prostorijama
U objektima su izvedene sledeće instalacije:
- elektro instalacija jake i slabe struje sa potrošačima raspoređeni po objektu prema tehnološkoj šemi i projektnoj dokumentaciji. Snabdevanje sa strujom je iz gradske mreže kablovima prema proračunu do objekata gde su ugrađeni priključni ormani po objektima do razvodnih ormana i potrošača Svi instalacioni kablovi su postavljeni u zidu. Električno osvetljenje izvedeno je svetiljkama prilagođene nameni prostorija.
- vodovodna mreža - sanitarna i protivpožarna voda obezbeđena u objektima novije gradnje. U objektima su izgrađeni zidni, nadzemni i podzemni hidranti snabdeveni potrebnom opremom. Snabdevanje sa vodom je iz gradske vodovodne mreže.
- Gasna instalacija za kotlarnicu "Monopol" u Smederevu.
- Centralnog grejanja preko grejnih tela radijatora sopstvenih i gradskih kotlarnica.
- Sistem za zaštitu od atmosferskog pražnjenja radi zaštite od udara groma i uzemljenje.
- Instalacija dojave požara sa ručnim javljačima požara u prizemlju objekta "GRADSKE UPRAVE" gde je smešten gradski uslužni centar.
5.3. Mere zaštite od požara i eksplozija
U cilju otklanjanja uzroka požara, sprečavanja izbijanja požara, širenja i gašenja požara, spašavanja ljudi i imovine ugrožene požarom u objekte Gradske uprave kao i na prostorima oko njih primenjuju se sledeće mere zaštite od požara:
1. Pri projektovanju, izvođenju radova, adaptacije i rekonstrukcije na postojećim objektima i izgradnje novih primeniti Zakonom propisane normative i standarde zaštite od požara;
2. Za sve objekte (samostalne građevinske celine) i vozila obezbediti vatrogasne aparate i drugu propisanu opremu i uređaje za gašenje požara. Broj, vrsta i raspored ovih sredstava određuje se na bazi specifičnog požarnog opterećenja objekta i propisa. Svu postavljenu ili ugrađenu opremu iz prethodnog stava redovnim kontrolama održavati u ispravno stanje. Vatrogasne aparate ne pomerati sa određenog mesta a opremu iz hidranata ne koristiti za druge svrhe osim za gašenje požara;
3. Zabranjuje se unošenje i držanje zapaljivih tečnosti, zapaljivih gasova eksplozivnih i drugih lako zapaljivih materijala u prostorije Gradske uprave.
Ukoliko postoji potreba da se materije iz stava 1. unesu u objekat (potrebe zavarivanja, lakiranja i farbanja, upotreba boca sa TNG i sl.) iste se mogu uneti uz saglasnost odgovornog lica i koristiti shodno tehničkim propisima i uputstvima proizvođača.
Za vreme navedenih poslova iz stava 2. ovog člana o merama zabrane na vidnom mestu obavezno se ističu odgovarajuća upozorenja ili znaci zabrane;
4. Skladištenje zapaljivih tečnosti i pretakanje vršiti u skladu sa odredbama Zakona o eksplozivnim materijama, zapaljivim tečnostima i gasovima ("Sl. glasnik SRS" br. 44/77, 45/85, 18/89, "Sl. glasnik RS" br. 53/93, 67/93 i 48/94) i Pravilnika o smeštaju i držanju ulja za loženje ("Sl. list SFRJ" br. 45/67) i Pravilniku o izgradnji postrojenja za tečni naftni gas i pretakanju tečnog naftnog gasa (Sl. list SFRJ br. 24/71 i 26/71);
5. U zonama opasnosti kotlarnica i MRS ne smeju se nalaziti materije i uređaji koji mogu prouzrokovati požar, ili omogućiti njegovo širenje.
U zonama opasnosti zabranjeno je sledeće:
- držanje otvorenog plamena
- rad sa otvorenim plamenom i užarenim predmetima
- pušenje
- rad sa alatom koji varniči
- postavljanje nadzemnih električnih vodova, bez obzira na napon.
U zonama se moraju poštovati napred navedene mere. U prostoru ili prostorijama iz prethodnog stava kao i na svim prilazima moraju se na vidno mesto postaviti table na kojima su ispisana sledeća upozorenja i zabrane:
- "Opasnost od požara i eksplozije";
- "Zabranjeno pušenje i pristup sa otvorenim plamenom";
- "Zabranjena upotreba alata koji varniči"
- "Kotlanica - nezaposlenima pristup zabranjen"
6. Zabranjeno je pušenje i upotreba otvorene vatre u zonama opasnosti:
- PROSTORIJI ARHIVE I
- U OSTALIM OBJEKTIMA I PROSTORIJAMA U VREME KADA SE KORISTE ZAPALJIVE TEČNOSTI I GASOVI
O merama zabrane iz ove tačke na vidnom mestu istaknuti odgovarajuća upozorenja i znaci zabrane;
7. Zabranjuje se pranje i odmašćivanje mašina i uređaja motornim benzinom u prostorijama - radionice i krugu;
8. Zabranjuje se skladištenje zapaljivog materijala ispod stepeništa, po hodnicima i na tavan objekata;
9. Skladištenje kancelarijskog materijala i arhivskih dokumenata vršiti u skladu sa uputstvom za skladištenje uz strogo vođenje računa o udaljenosti od sijaličnih grla, slobodnih prilaza mestima za isključenje električne struje i vatrogasnim aparatima;
10. Zabranjuje se popravka motornih vozila u neposrednoj blizini objekta i van za to namenjenih prostorija i površina;
11. Uređaji za osvetljavanje, utikačke naprave, stabilni, pomoćni, pokretni i prenosni električni uređaji, kablovi i provodnici, razvodni ormani, sklopke i osigurači koristiti i održavati prema uputstvu proizvođača;
12. Aparati klimatizacije, računari i druga oprema koja se koristi u objektima, koristiti i održavati prema uputstvu proizvođača;
13. Rad sa otvorenom vatrom i uređajima sa usijanim površinama, aparatima za zavarivanje, rezanje i lemljenje obavljati u objektima ukoliko postoji potreba, samo na privremenim mestima za zavarivanje tek pošto se prethodno pribavi odobrenje, preduzmu mere zaštite od požara i obezbede sredstva za gašenje.
Stalna mesta za zavarivanje nisu određena.
Za sve radnje oko primene Uredbe o zaštiti od požara pri izvođenju radova zavarivanja, rezanja i lemljenja ("Sl. gl. RS" br. 50/79) odgovoran je šef službe za zajedničke poslove;
14. Istrošeni materijal i otpaci (papir, krpe, pucval, ambalaža i sl.) materijal izneti iz radionice i odlagati na za to određeno mesto;
15. Istrošeni materijal, delovi nameštaja i drugi otpadni materijal izneti iz radnih prostorija i odlagati na za to određena mesta prema planu upravljanja otpadom;
16. Ukoliko postoji potreba za korišćenjem zapaljivih tečnosti i gasova u prostorijama održavanja vozila, dozvoljeno je držanje u propisnim posudama i količinama dnevne potrošnje;
17. Električne, gromobranske, ventilacione, toplotne, kanalizacione i druge instalacije i uređaji u objektima, moraju se izvesti odnosno postaviti tako da ne predstavljaju opasnost od požara.
Održavanje, pregled i kontrolu ispravnosti i pravilno funkcionisanje uređaja i instalacija, iz prethodnog stava, vršiti periodično i prema određenim vremenskim intervalima iz projekata i tehničkih propisa tako da u slučaju oštećenja ne izazovu požar u objektima. Preglede iz ovog stava mogu da vrše stručni radnici i preduzeća koje angažuje direktor;
18. Zabranjuje se upotreba rešoa, grejalica, električnih radijatora i sl. termoelektričnih aparata, kao i grejnih tela, čija upotreba nije predviđena projektnom dokumentacijom, osim u prostorijama posebno opremljenim za tu namenu uz prethodnu pribavljenu saglasnost nadležnog rukovodioca;
19. Aparati, uređaji i druga grejna tela koje se koriste za zagrevanje prostorija objekata u toku rada moraju se kontrolisati i ne ostavljati bez nadzora. Obavezno je isključivanje nakon upotrebe;
20. U periodu grejanja ukoliko se koristi kotlarnica oprema i instalacije (kotao, ventili, termometri, dimnjaci i dr) mora se dovesti u ispravno stanje, izvrše ispitivanja od strane ovlašćenih servisa i obezbede odgovarajući atesti;
21. Označeni prolazi i izlazi za evakuaciju moraju biti uvek slobodni za nesmetan prolaz i evakuaciju ugroženih lica i imovine. Zabranjeno je parkiranje vozila ili odlaganje bilo kakvih stvari na tim mestima.
Evakuacione puteve obeležiti vidnim oznakama.
22. Izraditi Program osnovne obuke i na isti pribaviti saglasnost;
23. Organizovati osnovnu obuku i proveru znanja iz oblasti zaštite od požara prema programu obuke. Zaposleni su dužni da prisustvuju obuci i proveri znanja iz oblasti zaštite od požara.
24. Parkiranje vozila Gradske uprave, korisnika usluga, izvođača radova i dr. vršiti na mestima uz obezbeđivanje slobodnih prilaza objektu za vatrogasna vozila, evakuacionog puta, izlaza za evakuaciju, prilaza mestu za gašenje i prilazu mesta za isključenje električne struje. Protivpožarni put oko objekta obeležiti horizontalnom i vertikalnom signalizacijom.
25. Zabranjuje se loženje otvorene vatre i spaljivanje biljnih ostataka u krugu i loženje vatre u objektima, prostorijama u kojima nisu osigurana propisna ložišta i dimovodi.
5.4. Organizacija zaštite od požara
5.4.1. Organizacija zaštite od požara
U cilju utvrđivanja odgovarajuće organizacije i preduzimanja mera potrebnih za uspešno funkcionisanje i sprovođenje zaštite od požara, Ministarstvo unutrašnjih poslova vrši kategorizaciju objekata, delatnosti i zemljišta prema ugroženosti od požara u zavisnosti od tehnološkog procesa koji se u njima odvija, vrste i količine materijala koji se proizvodi, prerađuje ili skladište, vrste materijala upotrebljenog za izgradnju objekta, značaja i veličine objekta i vrste biljnog pokrivača. Zakonom i Uredbom o razvrstavanju objekta, delatnosti i zemljišta u kategorije ugroženosti od požara donosi se rešenje kojim se određuje kategorija, organizacija (organizuje sprovođenje preventivnih mera zaštite od požara i stalno dežurstvo sa potrebnim brojem lica stručno osposobljenih za sprovođenje zaštite).
Gradska uprava Smederevo, razvrstana je u drugu kategoriju ugroženosti od požara i prema zakonu je obavezno da organizuje sprovođenje preventivnih mera zaštite od požara i stalno dežurstvo sa potrebnim brojem lica stručno osposobljenih za sprovođenje zaštite od požara.
Poslovi zaštite od požara (organizacija i kontrola) obavlja se u Službi za zajedničke poslove.
Za obavljanje poslova iz prethodnog stava u Gradskoj upravi sistematizacijom poslova i rešenjem određeno je lice za obavljanje poslova shodno zakonskim propisima.
5.4.2. Delokrug i ovlašćenja stručnih ovlašćenih lica za zaštitu od požara
Na osnovu određene kategorije Gradska uprava je dužna da ima lica osposobljena za poslove zaštite od požara i/ili poslovima obezbeđenja objekta shodno rešenju nadležnog organa. Lica raspoređena na poslove zaštite dužna su da u roku od jedne godine prisustvuju posebnoj obukci i polože ispit za sprovođenje zaštite od požara.
Lice stručno osposobljeno za sprovođenje zaštite od požara za objekte ima sledeće dužnosti:
1. sprovodi preventivne mere zaštite od požara utvrđene Zakonom, drugim propisima i ovim pravilima;
2. utvrđuje broj i razmeštaj protivpožarnih aparata, hidrantske i druge opreme, kontroliše njihovu ispravnost i preduzima potrebne mere radi njihove zamene, popravke, servisiranja i sličnih intervencija;
3. učestvuje u pripremi predloga pravila i drugih akata iz oblasti zaštite od požara i posle njihovog donošenja, sprovodi tim aktima utvrđene mere koje su mu stavljene u zadatak;
4. neposredno kontroliše sprovođenje utvrđenih ili naloženih mera zaštite od požara i u slučaju konstatovanja određenih nepravilnosti i nedostataka, zbog kojih postoji neposredna opasnost od izbijanja požara, bez odlaganja nalaže ili predlaže rukovodiocu radi otklanjanja uočenih nepravilnosti ili zabranu rada;
5. učestvuje u pripremi programa i sprovođenju osnovne obuke zaposlenih i u praktičnoj proveri njihovih znanja iz oblasti zaštite od požara;
6. redovno izveštava rukovodioca o svim pojavama, promenama i problemima iz oblasti zaštite od požara i predlaže preduzimanje konkretnih mera;
7. prati propise iz oblasti zaštite od požara, kao i tehnička dostignuća iz te oblasti i u skladu s tim, predlaže i preduzima potrebne mere radi unapređenja zaštite od požara;
8. predlaže i kontroliše sprovođenje mera i normativa zaštite od požara prilikom adaptacija, rekonstrukcija, popravki i servisiranja koje se vrše u objektima;
9. vodi propisane evidencije i
10. obavlja i druge poslove iz oblasti zaštite od požara.
5.4.3. Način organizovanja i vršenja unutrašnje kontrole zaštite od požara i eksplozija
Lice zaposleno na poslovima zaštite od požara i/ ili poslovima obezbeđenja objekta:
1. za vreme dežurstva obilazi objekat, prostorije, postrojenja, uređaje i instalacije, a posebno mesta gde postoji veća mogućnost izbijanja požara, i o uočenim nedostacima odmah izveštava neposrednog rukovodioca i istovremeno preduzima sve potrebne mere radi sprečavanja nastajanja neželjenih posledica;
2. kontroliše ispravnost i razmeštaj protivpožarne opreme, o uočenim nedostacima blagovremeno izveštava neposrednog rukovodioca i preduzima potrebne mere radi pune pripravnosti i sprečavanja neželjenih posledica;
3. upozorava zaposlene u objektima na potrebu pridržavanja predviđenih mera zaštite od požara i u slučaju kada uoči da oni to ne čine i pored upozorenja, odmah izveštava neposrednog rukovodioca;
4. poznaje i stalno proučava mere zaštite od požara relevantne za objekat u kome obavlja dežurstvo i izvršava druge svoje dužnosti utvrđene Zakonom, drugim propisima i ovim pravilima;
5. redovno se obučava i stručno usavršava iz oblasti zaštite od požara i u tom cilju pohađa sve organizovane kurseve, seminare, vežbe i druge oblike usavršavanja, kao i samostalno upotpunjava svoje znanje po nalozima neposrednog rukovodioca;
6. u momentu preuzimanja dužnosti (dežurstva) uvek mora da bude psihofizički sposobno za obavljanje poslova, jer u protivnom može biti udaljeno sa posla;
7. čuva, uredno održava i namenski upotrebljava ličnu i zajedničku opremu kojom je zadužen, dužnosti obavlja u urednoj radnoj odeći, korektno se ophodi prema zaposlenima u objektu i prema strankama;
8. blagovremeno preduzima potrebne mere zaštite objekta u kome dežura, ljudstva i imovine od raznih havarija, oštećenja i sličnih nezgoda;
9. svim uočenim pojavama, promenama i problemima u objektu u kome dežura, a koji mogu ugroziti bezbednost objekta, imovine i ljudstva bez odlaganja obaveštava neposrednog rukovodioca, a u slučaju njegove odsutnosti ili nedostupnosti - druga odgovorna lica.
Za obavljanje poslova iz prethodnog člana može se angažovati pravno lice koje ispunjava propisane uslove i ovlašćenja. Vrste poslova, način sprovođenja preventivnih mera zaštite od požara, prava, obaveze i odgovornosti sa angažovanim pravnim licem regulisaće se posebnim ugovorom ili sporazumom.
5.5. Plan evakuacije i uputstvo za postupanje u slučaju požara
5.5.1. Plan evakuacije
Za slučaj požara i drugih nesreća izrađuje Plan evakuacije i uputstvo o postupanju u slučaju požara. Plan se sastoji od tekstualnog i grafičkog dela. Planovi evakuacije sa postupkom u slučaju požara, za određenu lokaciju čine sastavni deo ovog dokumenta "Pravila za zaštitu od požara".
Tekstualnim delom se utvrđuje:
- građevine u kojima mogu nastupiti požar i drugi iznenadni događaji
- procenu ugroženosti
- način otkrivanja opasnosti i dojava
- način izvođenja evakuacije i spasavanja
- mesta na koja će se radnici evakuisati
- oprema za evakuaciju i spasavanje
- radnici koji će voditi evakuaciju i spasavanje.
Grafički deo (crtež) Plana evakuacije i uputstva o postupanju u slučaju požara sadrži crtež i tekstualni deo (table evakuacije plana i postupka u slučaju požara). Na crtežu se prikazuje situacioni plan objekata, prilazni putevi, zborna mesta, raspored prostorija objekta sa nazivima, hodnici, stepeništa i evakuacioni izlazi. U osnovama spratova ucrtavaju se pravci kretanja ugroženih lica - glavni i alternativni pravci do izlaza, mesta i raspored mobilne vatrogasne opreme i hidranata, drugi korisni podaci i legenda sa značenjem znakova i simbola na crtežu.
Tekstualni deo sadrži uputstvo o postupku za slučaj kada radnik otkrije požar i kada čuje požarni alarm.
U objektima obavezno se postavljaju TABLE PLANA EVAKUACIJE I POSTUPKU U SLUČAJU POŽARA. Table se postavljaju na vidno mesto sa jasno ucrtanim mestom gde se nalaze i putevi evakuacije.
Pojam evakuacije, u smislu ovog Plana, obuhvata organizovani način napuštanja prostorije, pre nego što nastupi ugrožavanje života i zdravlja radnika, što može izazvati požar i drugi iznenadni događaj, čiji je nastup i štetne posledice moguće predvideti.
Pod spasavanjem u smislu ovog Plana, podrazumeva se organizovano sprovođenje radnji kojim se osobama zatečenim u ugroženim prostorijama pruža pomoć, kada radi okolnosti nastalih iznenadnim događajem, sami ne mogu napustiti prostorije i zgradu, a da pri tom ne dovedu u opasnost svoj život.
Evakuacija spasavanja sprovodi se u slučajevima iznenadnih događaja.
Iznenadni događaji mogu ugroziti sigurnost radnika i drugih osoba u objektima pa se mora organizovati brza i efikasna evakuacija u slučaju njihovih nastanka.
Svaki radnik postupa prema Planu evakuacije i spasavanja.
5.5.2. Postupak u slučaju požara
Kada otkrije požar jakim glasom alarmira ostale radnike ili aktivira ručni javljač požara (u objektima gde je izvedena instalacija), postupa po planu za spasavanje i gašenje požara upotrebom aparata za gašenje požara i hidranata, ako proceni da je to moguće bez opasnosti po svoj život i život drugih.
U slučaju da radnik ne može da ugasi požar, obavezan je da odmah obavesti vatrogasnu jedinicu, stanicu policije i direktora.
Kada se čuje požarni alarm svaki radnik treba da zatvori sva vrata za sobom, da napusti objekat prema planu evakuacije, da se ne izlaže riziku i da se ne vraća u zgradu dok to ne odobri ovlašćeno lice.
Do dolaska vatrogasne jedinice radnici postupaju pod naredbom neposrednog rukovodioca, radnika zaduženog za zaštite od požara odnosno lica koji je određen planom za spasavanje i gašenje.
Posle dolaska vatrogasne jedinice svi zatečeni i pridošli radnici preduzeća dužni su i obavezni da izvršavaju naloge rukovodioca akcije gašenja požara.
Učestvovanje u akciji gašenja požara traje dok se požar ne lokalizuje i dok se ne izvrši spašavanje celokupne imovine i lica ugroženih požarom.
Korisnici usluga Gradske uprave i zatečena lica u prostorijama postupaju po uputstvu o postupku u slučaju požara po naredbama rukovodioca akcije gašenja požara.
5.6. Obuka radnika i način upoznavanja sa merama, opasnostima i postupkom u slučaju požara
Gradska uprava, zaštitu od požara podstiče, usmerava i obezbeđuje jačanje svesti o značaju zaštite od požara kroz sistem obrazovanja i vaspitanja, naučno-istraživačkog i tehnološkog razvoja, usavršavanja u procesu rada, kao i javnog informisanja shodno Načelo jačanja svesti.
Zaposleni su dužni da prisustvuju obuci i proveri znanja iz oblasti zaštite od požara, koja se organizuje po Programu obuke.
Program obuke sadrži opšti i posebni deo. Sadržajem Programa obuke obezbeđuje se sticanje najneophodnijih teorijskih i praktičnih znanja: o merama zaštite od požara, opštim i specifičnim znanjem vezano za pojedine poslove i zadatke u procesu rada, o sadržaju zakonskih rešenja, propisa donetih na osnovu zakona, tehničkih normativa i dr. dokumenata, kao i dužnostima, pravima i odgovornostima radnika o sprovođenju zaštite od požara, načinu upotrebe i rukovanju opremom za gašenje požara, postupkom u slučaju požara i dr.
Program obuke se zasniva na neposrednim opažanjima izvora opasnosti i specifičnosti rada u prostorijama i sastavni je deo ovih Pravila.
Cilj sprovođenja obuke radnika je sticanje najneophodnijih teorijskih i praktičnih znanja iz oblasti zaštite od požara.
Osnovnu obuku i praktičnu proveru znanja zaposlenih obavljaju pravna lica koja ispunjavaju propisane zakonske uslove.
Po završenoj obuci radnika, obavezno se sprovodi provera znanja i osposobljenosti radnika. Provera znanja osposobljenosti radnika sprovodi se putem pismenog testa. Svi radnici koji su uspešno položili test provere znanja iz oblasti zaštite od požara, dobijaju odgovarajuće potvrde koje moraju uvek da nose sa sobom kada rade ili potpisuju zapisnik o izvršenoj obuci.
Testovi o položenom ispitu - testiranju za svakog radnika drže se u arhivi društva ili stručne organizacije koja je izvodila obuku. Radnici koji ne zadovolje na proveri znanja, dužni su da posle 30 dana naknadno polažu testove znanja iz oblasti zaštite od požara.
Osnovna obuka iz oblasti zaštite od požara organizuje se za sve zaposlene, najkasnije u roku od jedne godine od dana stupanja na rad a provera znanja zaposlenih jednom u tri godine.
O obuci radnika i proveri znanja vodi se evidencija.
5.7. Tehnička oprema i sredstva za gašenje požara
Na osnovu procene o mogućim klasama požara i izbora odgovarajućih sredstava za gašenje tih klasa požara, u objektima i vozilima postavlja se mobilna (ručni vatrogasni aparati) i stabilna oprema (hidranti) za gašenje požara. Raspored opreme dat je tabelarno u prilogu Pravila po organizacionim jedinicama i objektima.
O održavanju vatrogasne opreme i sredstava za gašenje požara stara se zaposleno lice raspoređeno na poslovima sprovođenja mere zaštite od požara.
Sredstva za gašenje požara moraju se nalaziti na označenim, vidljivim i pristupačnim mestima, tzv. požarnim punktovima, u prostorijama i objektima i van njih i uvek biti u ispravnom stanju.
Aparati za gašenje požara i hidranti, moraju se kontrolisati po uputstvu proizvođača, a najmanje jedanput u toku šest meseci. Servisiranje i kontrolno ispitivanje aparata za gašenje požara vrši se kod ovlašćene organizacije.
Vrsta opreme i sredstava za gašenje požara i njihov razmeštaj bliže se utvrđuju pojedinačno za svaki objekat prema projektnoj dokumentaciji za izgradnju objekata, tehničkim propisima i uputstvima.
5.8. Prelazne i završne odredbe
Ukoliko Gradska uprava koristi poslovne prostorije u istoj zgradi sa dva ili više pravnih lica i izdaje objekte i poslovni prostor, mere zaštite od požara utvrđuju se sporazumno sa tim pravnim licima i zakupcima u skladu sa zakonom i odredbama ovih Pravila.
Na sva pitanja iz oblasti zaštite od požara koja nisu regulisana ovim Pravilima primenjivaće se propisi regulisani Zakonom o zaštiti od požara i drugim pravilnicima o tehničkim normativima za pojedine oblasti zaštite od požara.
Danom stupanja na snagu ovih Pravila prestaje da važi Pravilnik o zaštiti od požara, broj 110/6-92 od 09.12.1992. godine.
Ova Pravila stupaju na snagu danom donošenja, a objaviće se u "Službenom listu grada Smedereva".