ODLUKA
O ORGANIZACIJI GRADSKE UPRAVE

("Sl. glasnik grada Jagodina", br. 1/2008, 11/2009 i 15/2012)

 

I OSNOVNE ODREDBE

Član 1

Gradska uprava grada Jagodine obrazuje se radi: pripreme nacrta propisa i drugih akata koje donosi Skupština grada, Gradonačelnik i Gradsko veće, neposrednog izvršavanja odluka i drugih akata Skupštine grada, Gradonačelnika i Gradskog veća, rešavanja u upravnom postupku u prvom stepenu o pravima i dužnostima građana, preduzeća, ustanova i drugih organizacija u upravnim stvarima iz nadležnosti grada, obavljanja poslova upravnog nadzora nad izvršavanjem propisa i drugih opštih akata Skupštine grada, izvršavanja zakona i drugih propisa čije je izvršavanje povereno gradu, obavljanja stručnih i drugih poslova koje utvrdi Skupština grada, Gradonačelnik i Gradsko veće.

Član 2

Gradska uprava organizuje se kao jedinstveni organ.

U Gradskoj upravi zabranjeno je organizovanje i delovanje političkih stranaka i organizacija.

Član 3

Sredstva za rad Gradske uprave obezbeđuju se u budžetu grada Jagodine za poslove iz izvornog delokruga, odnosno u budžetu Republike Srbije za obavljanje poverenih poslova.

II ORGANIZACIJA I DELOKRUG

Član 4

Poslovi iz nadležnosti Gradske uprave vrše se u okviru unutrašnjih organizacionih jedinica u skladu sa vrstom i obimom poslova koje obavljaju.

Unutrašnje organizacione jedinice su odeljenja.

U okviru odeljenja obrazuju se odseci i službe.

Član 5

Unutrašnje organizacione jedinice su:

1. Odeljenje za upravu,

2. Odeljenje za urbanizam, građevinske, komunalne, stambene i imovinsko pravne poslove,

3. Odeljenje za privredu i poljoprivredu,

4. Odeljenje za budžet i finansije,

5. Odeljenje za društvene delatnosti,

6. Odeljenje za inspekcijske poslove,

7. Odeljenje za utvrđivanje, naplatu i kontrolu javnih prihoda,

8. Odeljenje za skupštinske i normativne poslove,

9. Odeljenje komunalne policije i

10. Odeljenje za zaštitu i unapređivanje životne sredine.

Član 6

U Odeljenju za upravu obrazuju se:

- Odsek za upravu,

- Odsek za zajedničke poslove.

U Odseku za upravu obavljaju se poslovi:

- u oblasti ličnih stanja građana, matičnih knjiga i knjiga državljana,

- pružanje pravne pomoći građanima,

- vođenje biračkih spiskova,

- pružanje stručne pomoći mesnim zajednicama u vezi izbora, organizacije i rada njihovih organa, uvođenje i realizaciju samodoprinosa,

- u mesnim kancelarijama koji se odnose na prijem podnesaka za Gradsku upravu, poslovi uvođenja matičnih knjiga i knjiga državljana, izdavanje uverenja o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija i o činjenicama na osnovu podnetih dokaza, poslovi koji se odnose na overu prepisa, potpisa i rukopisa, i drugi poslovi za Skupštinu grada, Gradonačelnika i Gradsko veće.

Mesne kancelarije su:

1. Mesna kancelarija Bagrdan za naseljena mesta: Bagrdan, Donji Račnik i Gornji Račnik,

2. Mesna kancelarija Bunar za naseljena mesta: Bunar, Belica, Vrba, Slatina i Staro Selo,

3. Mesna kancelarija Glavinci za naseljena mesta: Glavinci, Bresje i Kolare,

4. Mesna kancelarija Glogovac za naseljena mesta: Glogovac, Dražmirovac i Mali Popović,

5. Mesna kancelarija Donje Štiplje za naseljena mesta: Donje Štiplje, Vranovac, Gornje Štiplje, Kalenovac i Crnče,

6. Mesna kancelarija Dragoševac za naseljena mesta: Dragoševac, Ivkovački Prnjavor, Medojevac i Topola,

7. Mesna kancelarija Duboka za naseljena mesta: Duboka, Dobra Voda i Rajkinac,

8. Mesna kancelarija Končarevo za naseljeno mesto Končarevo,

9. Mesna kancelarija Lovci za naseljena mesta: Lovci i Strižilo,

10. Mesna kancelarija Lozovik za naseljena mesta: Lozovik, Mišević i Jošanički Prnjavor,

11. Mesna kancelarija Majur za naseljeno mesto Majur,

12. Mesna kancelarija Miloševo za naseljeno mesto Miloševo,

13. Mesna kancelarija Novo Lanište za naseljena mesta: Novo Lanište i Staro Lanište,

14. Mesna kancelarija Siokovac za naseljena mesta: Siokovac i Deonica,

15. Mesna kancelarija Ribare za naseljeno mesto Ribare,

16. Mesna kancelarija Kočino Selo za naseljeno mesto Kočino Selo,

17. Mesna kancelarija Dragocvet za naseljena mesta: Dragocvet, Kovačevac i Međureč,

18. Mesna kancelarija Šuljkovac za naseljena mesta: Šuljkovac, Šantarovac i Lukar,

19. Mesna kancelarija Rakitovo za naseljeno mesto Rakitovo.

U Odseku za zajedničke poslove obavljaju se:

- poslovi radnih odnosa zaposlenih u Gradskoj upravi i organima grada,

- poslovi overe prepisa, potpisa i rukopisa,

- poslovi pisarnice,

- poslovi administratora mreže, održavanja računarske opreme i pružanja pomoći krajnjim korisnicima,

- daktilografski poslovi,

- poslovi snimanja sednica i umnožavanja materijala,

- poslovi fizičkog obezbeđenja zgrade grada,

- poslovi protivpožarne zaštite,

- poslovi investicionog i tehničkog održavanja zgrade grada,

- kurirski poslovi,

- poslovi pružanja usluga motornih vozila i telefonske centrale.

Član 7

U Odeljenju za urbanizam, građevinske, komunalne, stambene i imovinsko pravne poslove obrazuju se:

- Služba za urbanizam i građevinske poslove,

- Služba za stambene i imovinsko pravne poslove.

U Službi za urbanizam i građevinske poslove obavljaju se:

- poslovi donošenja i sprovođenja urbanističkih planova,

- poslovi zaštite građana i materijalnih dobara od elementarnih i drugih nezgoda,

- poslovi uređenja i obezbeđenja korišćenja građevinskog zemljišta,

- upravni poslovi u oblasti urbanizma i građevinarstva.

U Službi za stambene i imovinsko pravne poslove obavljaju se:

- poslovi vođenja upravnog postupka u oblasti stambenih i imovinsko pravnih poslova,

- poslovi evidencije gradske imovine.

Član 8

U Odeljenju za privredu i poljoprivredu obavljaju se:

- poslovi u oblasti poljoprivrede, vodoprivrede i razvoja sela,

- poslovi selekcije i vođenja matične evidencije stoke,

- poslovi u oblasti komunalnih delatnosti,

- poslovi u oblasti industrije, trgovine, turizma i privatnog preduzetništva,

- upravni poslovi u oblasti privatnog preduzetništva,

- poslovi statističko-matematičke obrade podataka.

Član 9

U Odeljenju za budžet i finansije obavljaju se:

- poslovi planiranja i izvršenja budžeta,

- poslovi trezora,

- poslovi likvidature i plaćanja,

- poslovi knjigovođe,

- poslovi obračuna i blagajne i

- poslovi nabavki i javnih nabavki.

Član 10

U Odeljenju za društvene delatnosti obrazuju se:

- Odsek za obrazovanje, kulturu, fizičku kulturu, zdravstvenu i socijalnu zaštitu i informisanje,

- Odsek za poverene poslove Republike Srbije.

U Odseku za obrazovanje, kulturu, fizičku kulturu, zdravstvenu i socijalnu zaštitu i informisanje obavljaju se poslovi:

- poslovi obrazovanja i nauke,

- poslovi predškolskog obrazovanja i vaspitanja,

- poslovi u oblasti kulture i fizičke kulture,

- poslovi u oblasti zdravstvene i socijalne zaštite i informisanja,

- finansijski poslovi,

- poslovi javnih nabavki,

- pravni poslovi.

U Odseku za poverene poslove Republike Srbije obrazuju se Službe:

- Služba za finansijsku podršku porodici sa decom,

- Služba za boračko-invalidsku zaštitu,

- Služba povereništva za izbegla, prognana i raseljena lica.

U Službi za boračko-invalidsku zaštitu obavljaju se upravni i finansijski poslovi u oblasti boračko-invalidske zaštite.

U Službi za finansijsku podršku porodici sa decom obavljaju se upravni i finansijski poslovi dečje, socijalne i zdravstvene zaštite.

U Službi povereništva za izbegla, prognana i raseljena lica obavljaju se upravni, finansijski, poslovi prihvata, smeštaja i zbrinjavanja izbeglih, prognanih i raseljenih lica.

Član 11

U Odeljenju za inspekcijski nadzor obrazuju se:

- Komunalna inspekcija,

- Građevinska inspekcija,

- Prosvetna inspekcija,

- Inspekcija zaštite životne sredine,

- Saobraćajna inspekcija.

U Odeljenju za inspekcijski nadzor obavljaju se poslovi inspekcijskog nadzora u oblasti komunalne delatnosti, građevinarstva, prosvete, zaštite životne sredine i saobraćaja.

Član 12

U Odeljenju za utvrđivanje, naplatu i kontrolu javnih prihoda obavljaju se sledeći poslovi:

- vodi poreski postupak (utvrđivanje, naplata i kontrola) za lokalne javne prihode i stara se o pravima i obavezama poreskih obveznika,

- vrši kontrolu podataka nosilaca prava i obaveza kao i kontrolu podataka o pravu na poreske olakšice i oslobađanje poreskih obaveza,

- priprema podataka za utvrđivanje stanja kao i načina i merila za određivanje visine lokalnih taksa i naknada, visina stope poreza na imovinu i samodoprinosa,

- vodi evidenciju o visini utvrđenih obaveza pravnih i fizičkih lica o prihodima ostvarenim od donacija i drugim izvornim prihodima grada,

- pokreće i vodi prekršajni postupak iz oblasti poreza,

- obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom.

Član 13

U Odeljenju za skupštinske i normativne poslove obrazuju se:

- Kabinet gradonačelnika,

- Odsek za skupštinske i normativne poslove.

U Kabinetu gradonačelnika obavljaju se:

- sekretarski poslovi za gradonačelnika, zamenika gradonačelnika, predsednika Skupštine, zamenika predsednika Skupštine, sekretara i drugih funkcionera (u daljem tekstu: funkcioneri),

- poslovi informisanja, protokola i interne i eksterne komunikacije za potrebe funkcionera,

- poslovi primanja pošte i vođenja delovodnika za funkcionere,

- poslovi vođenja rokovnika sastanaka i obaveza funkcionera,

- poslovi organizovanog uspostavljanja i održavanja odnosa sa javnošću,

- i drugi poslovi po nalogu funkcionera.

U Odseku za skupštinske i normativne poslove obavljaju se:

- stručni i administrativni poslovi koji se odnose na funkcionisanje Skupštine i njenih radnih tela, gradonačelnika i Gradskog veća,

- poslovi pružanja pomoći odbornicima i narodnim poslanicima u vršenju njihovih funkcija,

- poslovi normativne delatnosti - izrada nacrta odluka i drugih propisa iz nadležnosti Skupštine i saradnja sa organima Gradske uprave u izradi akata iz njihove nadležnosti,

- poslovi objavljivanja odluka i drugih akata koje donosi Skupština, Gradonačelnik, Gradsko veće i drugi subjekti čiji se akti objavljuju u "Službenom glasniku grada Jagodina",

- poslovi pravno-tehničke obrade akata donetih na sednici Skupštine grada, Gradskog veća i Gradske uprave,

- poslovi vođenja registra odluka i drugih propisa koje donosi Skupština grada, Gradsko veće i Gradska uprava,

- poslovi pružanja stručne pomoći drugim odeljenjima i službama Gradske uprave kada kao obrađivači pripremaju nacrte akata iz nadležnosti Skupštine, gradonačelnika i Gradskog veća.

Član 14

U Odeljenju komunalne policije obavljaju se sledeći poslovi:

- održavanje komunalnog i drugog Zakonom uređenog reda i vršenje kontrole nad primenom Zakona i drugih propisa i opštih akata iz oblasti komunalne i drugih delatnosti iz nadležnosti grada,

- zaštita životne sredine, kulturnih dobara, lokalnih puteva, ulica i drugih javnih objekata od značaja za grad,

- ostvarivanje nadzora u javnom gradskom, prigradskom i drugom lokalnom saobraćaju, u skladu sa Zakonom i propisima grada,

- podrška sprovođenju propisa kojima se obezbeđuje nesmetano odvijanje života u gradu, očuvanje gradskih dobara i izvršavanje drugih zadataka iz nadležnosti grada,

- poslovi zaštite od elementarnih i drugih nepogoda, kada te mere ne mogu pravovremeno da preuzmu drugi nadležni organi grada,

- ostvarivanje saradnje između Komunalne policije, gradskih inspekcijskih službi i drugih organa,

- obavlja i druge poslove u skladu sa Zakonom i drugim važećim propisima.

Član 15

U Odeljenju za zaštitu i unapređivanje životne sredine obavljaju se sledeći poslovi:

- radi na izradi i primeni lokalnih akcionih i sanacionih planova u skladu sa strateškim dokumentima Vlade Republike Srbije i Ministarstva nadležnog za poslove zaštite životne sredine,

- predlaže odluke i druga akta iz svoje nadležnosti o naknadama za zaštitu i unapređivanje životne sredine, kao i način njihovog korišćenja,

- vodi lokalni registar izvora zagađivača životne sredine,

- blagovremeno obaveštava javnost o obavljanju svoje delatnosti,

- dostavlja izveštaje o ostvarivanju programa rada zaštite životne sredine Ministarstvu nadležnom za poslove zaštite životne sredine,

- obavlja i druge poslove u skladu sa Zakonom i drugim važećim propisima.

III RUKOVOĐENJE GRADSKOM UPRAVOM

Član 16

Gradskom upravom, kao jedinstvenim organom rukovodi načelnik Gradske uprave.

Načelnik Gradske uprave koordinira i usmerava rad Gradske uprave i stara se o kadrovskoj i materijalnoj osposobljenosti Gradske uprave za izvršenje njene funkcije.

Načelnika Gradske uprave postavlja Gradsko veće, na osnovu javnog oglasa, na 5 godina.

Za načelnika Gradske uprave može biti postavljeno lice koje ima završen pravni fakultet, položen ispit za rad u organima državne uprave i najmanje 5 godina radnog iskustva u struci.

Načelnik Gradske uprave za svoj rad i rad uprave odgovara Skupštini grada i Gradskom veću u skladu sa Statutom grada i aktom o organizaciji Gradske uprave.

Načelnik Gradske uprave rešava sukob nadležnosti između unutrašnjih organizacionih jedinica.

O izuzeću službenog lica u Gradskoj upravi rešava načelnik Gradske uprave.

Član 17

Načelnik Gradske uprave može imati zamenika koji ga zamenjuje u slučaju njegove odsutnosti i sprečenosti da obavlja svoju dužnost.

Zamenik načelnika Gradske uprave se postavlja na isti način i pod istim uslovima kao načelnik Gradske uprave.

Član 18

Rukovodioci organizacionih jedinica su načelnik Odeljenja, šef Odseka i šef Službe.

Rukovodioce organizacionih jedinica u upravi raspoređuje načelnik.

Rukovodioci organizacionih jedinica organizuju rad i obezbeđuju efikasno i zakonito obavljanje poslova, staraju se o punoj zaposlenosti radnika i izvršavanju radnih obaveza.

Član 19

Unutrašnja organizacija i sistematizacija radnih mesta u Gradskoj upravi uređuje se Pravilnikom koji donosi načelnik uz saglasnost Gradskog veća.

IV PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 20

Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u Gradskoj upravi doneće načelnik Gradske uprave najkasnije u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove Odluke.

Raspoređivanje zaposlenih na radna mesta izvršiće načelnik Gradske uprave najkasnije 10 dana od dana stupanja na snagu Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta.

Član 21

Zaposlena i postavljena lica koji ostanu neraspoređeni imaće status neraspoređenog lica i koristiće prava koja im pripadaju po tom osnovu na osnovu zakona i drugih propisa.

Član 22

Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o organizaciji Opštinske uprave ("Opštinski službeni glasnik opštine Jagodina", br. 22/04, 25-1/04, 12/06 i 11/07).

Član 23

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku grada Jagodine".