ODLUKAO JAVNIM PARKIRALIŠTIMA("Sl. glasnik Grada Vranja", br. 23/2011 - prečišćen tekst i 32/2012) |
Ovom odlukom uređuju se uslovi i način upravljanja javnim parkiralištima na teritoriji grada Vranja.
Upravljanje javnim parkiralištima je komunalna delatnost od opšteg interesa, u skladu sa zakonom.
Pod upravljanjem javnim parkiralištima, u smislu zakona i ove odluke, smatra se stvaranje i održavanje uslova za korišćenje javnih saobraćajnih površina i posebnih prostora određenih za parkiranje motornih vozila, kao i uklanjanje i premeštanje parkiranih vozila.
Obavljanje komunalne delatnosti upravljanje javnim parkiralištima Grad Vranje poverava Javnom preduzeću "Direkcija za razvoj i izgradnju grada Vranja" Vranje - za teritoriju gradske opštine Vranje i Javnom preduzeću "Uprava Banje" Vranjska Banja - za teritoriju gradske opštine Vranjska Banja, utvrđene Statutom grada Vranja, odnosno Statutom gradske opštine Vranjska Banja.
Javnim parkiralištima u smislu ove odredaba ove odluke, smatraju se posebno izgrađeni objekti i javne površine određene za parkiranje vozila.
Javna parkirališta određuje JP Direkcija za razvoj i izgradnju grada Vranja (u daljem tekstu: Direkcija), odnosno JP "Uprava Banje" Vranjska Banja (u daljem tekstu: Uprava Banje), u skladu sa odredbama ove odluke.
Javnim parkiralištima, u smislu odredaba ove odluke ne smatraju se posebne površine za parkiranje vozila, koje pripadaju objektima preduzeća, ustanova, državnih organima, drugih institucija i taksi stajališta.
Javna parkirališta mogu biti: stalna, privremena i povremena.
Stalna parkirališta su javne garaže, posebno izgrađene javne površine namenjene za parkiranje vozila i saobraćajne površine koje su posebno određene i obeležene za parkiranje vozila.
Privremena parkirališta su privremeno uređene javne površine koje se, do privođenja nameni utvrđenoj urbanističkim planom, koriste za parkiranje vozila.
Povremena parkirališta su javne površine u neposrednoj blizini objekta u kojima se održavaju sportske, kulturne, umetničke, sajamske i druge priredbe i skupovi, za vreme njihovog trajanja.
Javna parkirališta mogu biti opšta i posebna.
Opšta parkirališta su delovi kolovoza, trotoara, površine između kolovoza i trotoara i druge površine posebno obeležene za parkiranje motornih vozila.
Posebna parkirališta su objekti i površine, uređene i izgrađene za parkiranje motornih vozila sa kontrolisanim ulaskom i izlaskom vozila.
Kontrola ulaska i izlaska vozila sa posebnog parkirališta vrši se postavljanjem rampe i izgradnjom ili postavljanjem objekta za naplatu.
Posebna parkirališta mogu biti trajnog i privremenog karaktera.
Prema vrsti vozila javna parkirališta mogu da budu određena za parkiranje:
1. putničkih automobila
2. autobusa
3. teretnih motornih vozila i priključnih vozila
4. kamp prikolica i lakih prikolica
5. motocikla, bicikla sa motorom i tricikla
6. bicikla.
Vozila iz stava 1. ovog člana (1 do 4) mogu se parkirati isključivo na parkiralištima koja odobri Direkcija, odnosno Uprava Banje.
Posebnim aktom Direkcije, odnosno Uprave Banje određuju se javna parkirališta po vrstama, zonama, dozvoljenom vremenu parkiranja u tim zonama, način naplate takse za korišćenje javnih parkirališta, kao i drugo u skladu sa odredbama ove odluke.
Javna parkirališta obeležavaju se saobraćajnom signalizacijom u skladu sa propisima o bezbednosti saobraćaja.
Posebna parkirališta pored obeležavanja iz stava 1. ovog člana moraju imati na vidnom mestu istaknuto obaveštenje koje sadrži: zonu, način naplate takse za korišćenje, kao i vremensko ograničenje korišćenja parkirališta.
2. Održavanje i korišćenje parkirališta
Direkcija, odnosno Uprava Banje je dužna da održava, uređuje, oprema i obeležava javna parkirališta.
Sredstva za obavljanje poslova iz stava 1. ovog člana na posebnim parkiralištima obezbeđuju se iz sredstava naplate takse za korišćenje tih parkirališta.
Javna parkirališta mogu da se koriste za parkiranje vozila pravnih, fizičkih lica i preduzetnika (u daljem tekstu: korisnik).
Direkcija, odnosno Uprava Banje je dužna da na javnim parkiralištima odredi parking mesta za vozila invalidnih lica.
Licima iz stava 2. ovog člana Direkcija, odnosno Uprava Banje izdaje nalepnicu-znak za označavanje vozila, invalidnog ili obolelog lica, ili člana zajedničkog domaćinstva, a na osnovu akta organa Gradske uprave nadležnog za socijalnu i dečiju zaštitu o ispunjenosti uslova.
Akt iz stava 3. ovog člana organ Gradske uprave nadležan za socijalnu i dečiju zaštitu donosi na osnovu medicinske i druge odgovarajuće dokumentacije.
Javna parkirališta koja su određena za parkiranje prema vrsti vozila mogu se koristiti samo za tu vrstu vozila.
Javna parkirališta za teretna motorna vozila i autobuse, moraju biti opremljena sanitarnim čvorom.
Direkcija, odnosno Uprava Banje može, izuzetno, odobriti rezervaciju parking mesta na opštim parkiralištima državnim organima, organima jedinica lokalne samouprave, javnim službama, diplomatskim i drugim stranim predstavnicima, drugim pravnim licima i preduzetnicima i pojedinim fizičkim licima.
Uslove iz stava 1. ovog člana utvrđuje direktor Direkcije, odnosno Uprave Banje.
Za korišćenje javnih parkirališta korisnik je dužan da plati odgovarajuću taksu za određeno vreme korišćenja.
Taksu iz stava 1. ovog člana plaća vozač (korisnik) ili vlasnik vozila.
Visina takse iz stava 1. ovog člana određuje se Odlukom o lokalnim komunalnim taksama.
Za korišćenje opšteg parkirališta sa rezervacijom korisnik plaća taksu, u skladu sa posebnom odlukom.
Korisnik javnog parkirališta je obavezan da:
1. plati korišćenje parking mesta prema vremenu zadržavanja na propisan način
2. postupa u skladu sa dozvoljenim vremenom korišćenja parking mesta propisanim aktom iz člana 8. ove odluke
3. koristi parking mesto u skladu sa saobraćajnim znakom, horizontalnom ili vertikalnom signalizacijom kojima je označeno parking mesto.
Vozila hitne medicinske pomoći, Policijske uprave, Vojske Republike Srbije, vatrogasna kola, kad u toku interventnih akcija koriste posebna parkirališta, ne plaćaju taksu za korišćenje.
Pojedini korisnici (stanari, osobe sa invaliditetom, korisnici poslovnih prostora) mogu opšta i posebna parkirališta koristiti kao povlašćeni korisnici, pod uslovima i na način utvrđen aktom Direkcije, odnosno Uprave Banje.
Povlašćenim korisnicima iz stava 1. ovog člana Direkcija, odnosno Uprava Banje izdaje povlašćenu parking kartu koja se može koristiti isključivo za vozilo za koje je ova karta izdata.
Povlašćeni korisnici iz stava 1. ovog člana, opšta i posebna posebna parkirališta mogu da koriste samo po jednom osnovu.
Kupovinom parking karte korisnik stiče pravo korišćenja parking mesta i prihvata propisane uslove za korišćenje javnog parkirališta.
Korisnik javnog parkirališta dužan je da istakne parking kartu sa unutrašnje strane prednjeg vetrobranskog stakla vozila ili plati parkiranje putem mobilnog telefona.
Direkcija, odnosno Uprava Banje nema obavezu čuvanja vozila i ne snosi odgovornost za oštećenje ili krađu vozila.
Kontrolu parkiranja, odnosno ispravnost korišćenja posebnog parkirališta vrši ovlašćeni kontrolor Direkcije, odnosno Uprave Banje (u daljem tekstu: kontrolor).
Kontrolor preduzeća ima službenu legitimaciju koju izdaje Direkcija, odnosno Uprava Banje i mora nositi službeno odelo.
Sadržinu, izgled legitimacije kao i službenog odela kontrolora utvrđuje Direkcija, odnosno Uprava Banje posebnim aktom.
Korisnik koji postupa suprotno odredbama člana 15. i 18. ove odluke dužan je da plati doplatnu parking kartu prema cenovniku Direkcije, odnosno Uprave Banje.
Nalog za plaćanje doplatne parking karte izdaje kontrolor i uručuje ga korisniku, a kada nije u mogućnosti da uruči nalog korisniku, pričvršćuje ga na vozilo.
Dostavljanje naloga za plaćanje doplatne karte na način iz stava 2. ovog člana, smatra se urednim. Kasnije oštećenje ili uništenje naloga nema uticaj na valjanost dostavljanja i ne odlaže plaćanje doplatne parking karte.
U slučaju da se ne pronađe korisnik vozila doplatnu kartu plaća vlasnik vozila.
Korisnik parkiranja dužan je da postupi po primljenom nalogu i plati doplatnu kartu u roku od 8 dana od dana ostavljanja naloga za plaćanje.
Na javnim parkiralištima zabranjeno je:
1. Parkiranje vozila suprotno saobraćajnom znaku, horizontalnoj i vertikalnoj signalizaciji kao i na drugi način ometanje korišćenja javnih parkirališta
2. Parkiranje neregistrovanog vozila
3. Ostavljanje neispravnog za saobraćaj ili havarisanog vozila, odnosno priključnog vozila bez sopstvenog pogona, plovnih objekata, kao i drugih stvari i predmeta
4. zauzimanje parking mesta putem ograđivanja ili ometanje parkiranja drugih vozila bez odobrenja Direkcije, odnosno Uprave Banje
5. postavljati ograde ili slične prepreke bez odobrenja Direkcije, odnosno Uprave Banje
6. Pranje i popravka vozila i druge radnje koje dovode do prljanja i uništavanja javnog parkinga
7. Prodaja robe sa i iz vozila
8. Svojim vozilom blokirati korišćenje drugih parking mesta
9. Parkiranje bez plaćanja karte za parkiranje
10. Nepropisno parkira na mestu predviđenom za parking
11. Parkiranje na mestima obeleženim za povlašćene korisnike iz člana 17. stav 1.
U slučajevima kada se javna parkirališta koriste suprotno odredbama ove odluke, komunalni inspektor će izdati usmeni nalog za uklanjanje vozila, odnosno, ako vozač nije prisutan doneće, bez saslušanja stranke rešenje kojim će se naložiti da se to vozilo ukloni u roku koji se može računati i na minute, a ako je prisutan odmah ukloni vozilo sa parkirališta, odnosno javnih površina koje nisu određene za parkiranje, a pod pretnjom prinudnog izvršenja.
Prinudno izvršenje iz stava 1. ovog člana sprovodi se po donetom zaključku o dozvoli izvršenja od strane komunalnog inspektora upotrebom specijalnog vozila.
Ako vlasnik vozila ili vozač dođe na mesto gde je vozilo parkirano u toku uklanjanja vozila, radnici Direkcije, odnosno Uprave Banje će prekinuti uklanjanje vozila, a vlasnik ili vozač će snositi troškove pokušaja uklanjanja.
U slučajevima kada se javna parkirališta koriste suprotno odredbama ove odluke komunalni inspektor izriče mandatnu kaznu ili rešenje o uklanjanju vozila specijalnim vozilom.
Korisnikom parkirališta u smislu odredba ove odluke smatra se vozač ili vlasnik vozila, ako vozač nije identifikovan.
Za pokušaj uklanjanja i uklanjanje vozila po nalogu komunalnog inspektora upotrebom specijalnog vozila, vozač, odnosno vlasnik vozila (u daljem tekstu: korisnik), dužan je da plati taksu.
Visina takse iz stava 1. ovog člana određuje se Odlukom o lokalnim komunalnim taksama.
Nadzor nad sprovođenjem ove odluke i nad zakonitošću rada obavlja Direkcija, odnosno Uprava Banje.
Inspekcijski nadzor nad izvršenjem ove odluke i drugih akata donetih na osnovu ove odluke vrši organ Uprave nadležan za inspekcijske poslove - Komunalna inspekcija i Sekretarijat za finansije i privredu.
U vršenju inspekcijskog nadzora Komunalna inspekcija sarađuje sa Komunalnom policijom, u skladu sa zakonom i gradskim propisima.
U okviru utvrđenih ovlašćenja, komunalni policajac može podneti zahtev za pokretanje prekršajnog postupka i izreći mandatnu kaznu za prekršaje propisane ovom odlukom.
Novčanom kaznom od 50.000,00 do 500.000,00 dinara kazniće se za prekršaj preduzeće ili drugo pravno lice ako:
1. koristi javno parkiralište suprotno odredbama čl. 12. i 13.
2. ne postupi u skladu sa odredbom člana 15.
3. koristi povlašćenu parking kartu suprotno članu 17. stav 2.
4. postupi suprotno odredbi člana 18. stav 2. i člana 21.
5. ne parkira se na mesto za to određenom odlukom (čl. 6. stav 2.).
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se odgovorno lice u preduzeću ili drugom pravnom licu novčanom kaznom u iznosu od 2.500,00 do 35.000,00 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom od 25.000,00 do 250.000,00 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se fizičko lice novčanom kaznom od 2.500,00 do 35.000,00 dinara.
Izuzetno od odredbe stava 1, 2, 3. i 4. ovog člana, na mestu izvršenja prekršaja može se naplatiti novčana kazna za preduzeće ili drugo pravno lice i preduzetnika u iznosu od 10.000,00 dinara, a za odgovorno lice u preduzeću ili drugom pravnom licu i fizičko lice u iznosu od 2.500,00 dinara.
Novčanom kaznom od 1.000.00 do 5.000,00 dinara kazniće se za prekršaj kontrolor ukoliko ne nosi službeno odelo ili službenu legitimaciju.
Direkcija je u obavezi da donese akt iz člana 8. ove odluke u roku šest meseci od dana stupanja na snagu Odluke.
Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o parkiralištima Službeni glasnik Pčinjskog okruga, broj 22/98, 16/05, 28/05 i 22/06.
Samostalni članovi Odluke o izmenama i dopunama
Odluke o javnim parkiralištima
("Sl. glasnik Grada Vranja", br. 32/2012)
Član 16
Uprava Banje je u obavezi da akt iz člana 8. ove odluke donese u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu Odluke.
Član 17
Na pitanja koja nisu regulisana ovom odlukom neposredno će se primenjivati odredbe zakona, Odluke o komunalnim delatnostima i drugih propisa kojima se uređuje obavljanje komunalnih delatnosti.
Član 18
Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objaviće se u "Službenom glasniku grada Vranja".
Prečišćen tekst Odluke o javnim parkiralištima obuhvata:
1. Odluku o javnim parkiralištima ("Službeni glasnik Pčinjskog okruga", broj 3/09).
Iz ove odluke, u prečišćen tekst nije unet član 29, o stupanju na snagu Odluke.
2. Odluku o izmeni Odluke o javnim parkiralištima ("Službeni glasnik Pčinjskog okruga", broj 18/09).
Iz ove odluke, u prečišćen tekst nije unet član 2, o stupanju na snagu Odluke.
3. Odluku o izmeni i dopuni odluka kojima su utvrđene novčane kazne za prekršaje - član 10. koji se odnosi na Odluku o javnim parkiralištima ("Službeni glasnik grada Vranja", broj 3/11).
Objavljivanjem prečišćenog teksta ove odluke u "Službenom glasniku grada Vranja" prestaje važnost prečišćenog teksta Odluke o javnim parkiralištima ("Službeni glasnik grada Vranja", broj 7/11).