POSLOVNIKO RADU GRADSKOG ŠTABA ZA VANREDNE SITUACIJE NA TERITORIJI GRADA ČAČKA("Sl. list grada Čačka", br. 20/2012) |
Ovim Poslovnikom uređuje se organizacija, način pripremanja sednica, sazivanje i vođenje sednica, utvrđivanje dnevnog reda, način rasprave i odlučivanja i druga pitanja od značaja za rad Gradskog štaba za vanredne situacije na teritoriji grada Čačka (u daljem tekstu: Štaba).
Rad Štaba je dostupan javnosti.
O obezbeđivanju javnosti rada Štaba stara se Komandant Štaba.
Stručne i administrativno-tehničke poslove za potrebe rada Štaba obavlja Gradska uprava za stručne poslove Skupštine, Gradonačelnika i Gradskog veća u saradnji sa predstavnikom područne organizacione jedinice nadležne službe.
Štab čine: Komandant štaba, zamenik Komandanta štaba, načelnik i članovi Štaba.
1. Pripremanje i sazivanje sednica Štaba
Pripremanje materijala za sednicu Štaba vrše organi ili organizacije u čijem delokrugu su poslovi u vezi sa zaštitom i spasavanjem u vanrednim situacijama.
Štab radi u sednicama.
Sednice Štaba saziva Komandant Štaba a u njegovoj odsutnosti zamenik Komandanta Štaba.
Sednice se sazivaju po potrebi.
Poziv za sednicu Štaba, sa odgovarajućim materijalom, dostavlja se članovima Štaba najkasnije tri dana pre dana održavanja sednice.
Rok iz prethodnog stava može biti kraći u slučaju kada se sednica saziva za pitanja izuzetno važna za rad Štaba u uslovima kada se očekuju ili su nastale elementarne nepogode koje mogu ili su ugrozile više područja.
U slučajevima hitnosti ili kada je proglašena vanredna situacija, sednica Štaba se saziva telefonom i slično a kojom prilikom se predlog dnevnog reda i materijal uručuju pred početak sednice.
Uz poziv za sednicu dostavlja se predlog dnevnog reda koji sačinjava Komandant Štaba sa odgovarajućim materijalom i zapisnikom sa prethodne sednice.
Poziv za sednicu Štaba sadrži: mesto i vreme održavanja sednice, predlog dnevnog reda, obaveštenja o materijalu koji se dostavlja kao i druga obaveštenja od značaja za održavanje sednice i potpis Komandanta Štaba.
Na sednicu Štaba, prema potrebi, mogu biti pozvani predstavnici ministarstva i drugih državnih organa, privrednih društava i drugih pravnih lica od značaja za zaštitu i spasavanje, kao i stručnjaci za pojedine oblasti zaštite i spasavanja.
2. Predsedavanje na sednici i učešće u radu
Sednicom Štaba predsedava Komandant Štaba, koga u slučaju odsutnosti ili sprečenosti zamenjuje zamenik Komandanta Štaba.
U slučaju odsutnosti Komandanta i zamenika Komandanta Štaba sednicom predsedava načelnik Štaba.
Predsedavajući otvara sednicu i utvrđuje da li postoji kvorum za rad i odlučivanje Štaba.
Članovi Štaba su dužni da najkasnije dan pre održavanja sednice obaveste Komandanta štaba o eventualnoj sprečenosti za prisustvo na sednici.
Sednica Štaba može se održati ako joj prisustvuje većina od ukupnog broja članova Štaba.
Kad predsedavajući utvrdi da postoji kvorum pristupa se utvrđivanju dnevnog reda.
Svaki član Štaba može zahtevati da se u dnevni red unesu, pored pitanja i predloga koje je Komandant Štaba uneo u predlog dnevnog reda i druga pitanja i predlozi koja smatraju da su hitni.
Član Štaba je dužan da hitnost predloga obrazloži.
O dnevnom redu se odlučuje bez pretresa.
Dnevni red se utvrđuje većinom glasova prisutnih članova Štaba.
Na sednici Štaba može se govoriti po dobijanju reči od predsedavajućeg i to po redosledu javljanja.
Predstavnik predlagača može govoriti, i odmah dobiti reč kada to zatraži da bi objasnio, izmenio ili dopunio predlog.
Na sednici se može govoriti samo o pitanjima koja su na dnevnom redu.
Ako se govornik udalji od dnevnog reda, predsedavajući će ga na to opomenuti i pozvati da se drži dnevnog reda.
Ako se govornik i posle drugog poziva ne bude držao dnevnog reda, predsedavajući će mu oduzeti reč.
Štab može da odlučuje ako je na sednici prisutna većina od ukupnog broja članova Štaba.
Štab odlučuje većinom glasova prisutnih članova.
Odlučivanju se pristupa po završenom pretresu, osim u slučajevima u kojima je ovim poslovnikom određeno da se odlučuje bez pretresa.
Pre ili posle pretresa, Štab može odlučiti da se pojedino pitanje skine sa dnevnog reda ili da se vrati predlagaču na dopunu potrebnih činjenica, podataka i doradu.
Kad se pretres zaključi prelazi se na glasanje o predlogu.
Prilikom odlučivanja prvo se glasa o predlozima za izmenu ili dopunu predloženog akta a zatim za predlog akta u celini.
Nakon glasanja predsedavajući konstatuje:
- da je odluka doneta jednoglasno
- da je odluka doneta većinom glasova "za", uz navođenje broja glasova "za", "protiv" i "uzdržano"
- da odluka nije doneta uz navođenje broja glasova "za", "protiv" i "uzdržano"
Član Štaba koji je glasao "protiv" ili se uzdržao od glasanja ima pravo da zahteva da se to konstatuje u zapisniku.
5. Odlaganje, prekidanje i zaključivanje sednice Štaba
Ako se u toku sednice utvrdi da ne postoji kvorum za rad, predsedavajući odlaže sednicu za odgovarajući dan i čas sa istim dnevnim redom o čemu se pisano obaveštavaju svi članovi Štaba.
Kada usled obimnosti dnevnog reda ili iz drugih razloga ne može da se završi pretres po svim tačkama dnevnog reda u zakazani dan, Štab može odlučiti da se sednica prekine i da se zakaže nastavak u određeni dan, o čemu se pisano obaveštavaju samo odsutni članovi Štaba.
Predsedavajući može u toku trajanja sednice odrediti pauzu.
Sednicu Štaba zaključuje predsedavajući posle sprovedenog odlučivanja po dnevnom redu.
U izvršavanju poslova i zadataka iz svoje nadležnosti, Štab donosi naredbe, zaključke i preporuke.
Naredbom se odlučuje o upotrebi snaga i sredstava zaštite i spasavanja, sredstava pomoći i drugih sredstava koja se koriste u vanrednim situacijama i nalaže izvršavanje zadataka, odnosno mera zaštite i spasavanja.
Zaključkom se utvrđuje određeni stav o pitanjima iz oblasti zaštite i spasavanja, formira stručno-operativni tim i utvrđuju njegovi zadaci, procenjuje ugroženost od nastanka vanredne situacije, utvrđuje mišljenje na određena akta koje Štab razmatra, odlučuje o drugim pitanjima o kojima se ne odlučuje naredbom.
Preporukom se predlažu mere za poboljšanje stanja i organizacije zaštite i spasavanja, odnosno preporučuje preduzimanje mera, radnji i postupaka kojima se umanjuje rizik od opasnosti.
Akta Štaba se objavljuju na način kako je to uređeno Statutom grada za objavljivanje akata organa grada Čačka.
7. Održavanje reda na sednici Štaba
O redu na sednici Štaba stara se predsedavajući.
Na sednici Štaba vodi se zapisnik u koji se obavezno unose osnovni podaci o radu sednice, a naročito predlozi izneti na sednici i doneta akta u vezi iznetih predloga.
U zapisnik se unose i rezultati glasanja o razmatranim pitanjima.
Kad postoje tehnički uslovi, tok sednice Štaba može se snimati korišćenjem kompjuterske tehnike i putem beleženja tonskog zapisa.
Zapisnik potpisuje predsedavajući sednicom Štaba i lice koje je vodilo zapisnik.
Zapisnik se dostavlja članovima Štaba radi usvajanja.
Zapisnik se usvaja na sednici pre utvrđivanja dnevnog reda.
Član Štaba ima pravo da stavi primedbe na zapisnik.
Štab odlučuje o primedbama na zapisnik bez pretresa.
Za izvršavanje specifičnih zadataka zaštite i spasavanja, Štab može obrazovati stručno-operativne timove.
Stručno operativni timovi, po pravilu, obrazuju se za izvršavanje zadataka zaštite i spasavanja i to: evakuacije, zbrinjavanja sklanjanja, radiološko-hemijsko-biološke zaštite, zaštite i spasavanja od požara i eksplozija, zaštite i spasavanja od poplave i nesreća u vodi i pod vodom, zaštite i spasavanja od tehničko-tehnoloških nesreća, odnosno udesa, kao i za izvršavanje drugih zadataka zaštite i spasavanja koje odredi Štab.
U sastav stručno-operativnih timova ulaze rukovodioci i eksperti iz nadležne službe, organa državne uprave, organa jedinice lokalne samouprave, posebnih organizacija, naučnih ustanova, privrednih društava i drugih pravnih lica u čijem delokrugu su poslovi od značaja za zaštitu i spasavanje u vanrednim situacijama.
Radom stručno-operativnog tima rukovodi rukovodilac tima kojeg imenuje Štab.
Stručno-operativni tim odgovara načelniku Štaba.
Aktom o obrazovanju stručno-operativnog tima utvrđuje se njihov sastav, nadležnost i način rada i odlučivanja.
Na pripremanje, sazivanje i tok sednice radnog tela shodno se primenjuju odredbe ovog poslovnika o sednicama Štaba.
Ovaj poslovnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Čačka".