KRITERIJUMI I MERILA

ZA ODREĐIVANJE VISINE NAKNADE ZA LICENCE ZA OBAVLJANJE ENERGETSKIH DELATNOSTI

("Sl. glasnik RS", br. 76/2011 i 1/2013)

 

NAČIN ODREĐIVANJA

1. Naknada koju energetski subjekti plaćaju za licencu za obavljanje energetskih delatnosti, saglasno članu 21. stav 5. Zakona o energetici ("Službeni glasnik RS", broj 57/11 - u daljem tekstu: Zakon) i članu 13. Pravilnika o uslovima u pogledu stručnog kadra i načina izdavanja i oduzimanja licence za obavljanje energetskih delatnosti ("Službeni glasnik RS ", br. 117/05, 40/06, 44/06 - ispravka i 44/10 - u daljem tekstu: Pravilnik), određuje se primenom ovih kriterijuma i merila i obračunava u skladu sa elementima koji su njima utvrđeni.

2. Kriterijumi za određivanje visine naknade za licence za obavljanje energetskih delatnosti (u daljem tekstu: licencirane delatnosti) su:

1) vrsta i obim regulatornih poslova Agencije

2) uslovi poslovanja energetskog subjekta

3) tehničke karakteristike energetskih objekata, odnosno kapaciteta ili specifičnosti uslova obavljanja pojedinih vrsta licenciranih delatnosti.

Za svaki od ovih kriterijuma utvrđuju se merila za određivanje visine naknade za licencirane delatnosti, jedinstveno za sve ili za samo pojedine licencirane delatnosti, u zavisnosti od položaja energetskog subjekta na tržištu i uslova obavljanja tih delatnosti, kao i u zavisnosti od kapaciteta energetskih objekata u kojima se te delatnosti obavljaju.

3. Merila se izražavaju u koeficijentima, pri čemu se naknada za licencu utvrđuje prema zbiru koeficijenata po svim kriterijumima i merilima utvrđenim prilikom izdavanja licence. Zbir koeficijenata se može menjati u periodu važenja licence.

4. Vrednost koeficijenta utvrđuje Savet Agencije na početku svake godine za tu godinu i objavljuje na Web site Agencije (www.aers. rs).

KRITERIJUMI I MERILA

I. Vrsta i obim regulatornih poslova Agencije

5. Kriterijum u pogledu vrste i obima regulatornih poslova Agencije obuhvata poslove Agencije na unapređivanju i usmeravanju razvoja tržišta energije i poslova na izvršavanju obaveza koje, saglasno Zakonu, Agencija obavlja u vezi sa praćenjem rada i postupanja energetskih subjekata koji obavljaju pojedine licencirane delatnosti.

Merilo za vrednovanje ovog kriterijuma je standardni obim poslova koje Agencija obavlja u pogledu:

1) prikupljanja i obrade podataka o energetskim subjektima u vezi sa obavljanjem licenciranih delatnosti,

2) praćenja postupanja energetskih subjekata u vezi sa razdvajanjem računa, načina obrazovanja cena proizvoda i usluga,

3) usklađivanja aktivnosti na obezbeđivanju redovnog snabdevanja kupaca energijom i njihove zaštite i ravnopravnog položaja,

4) obezbeđivanja kontinuiranog praćenja primene propisa i pravila za rad energetskih sistema i tehničkih propisa kojima se obezbeđuje nesmetano funkcionisanje i siguran i bezbedan rad energetskih objekata, od strane energetskih subjekata,

5) izvršavanja drugih zakonom propisanih obaveza na usmeravanju razvoja i unapređivanju tržišta energije.

Visina naknade po ovom kriterijumu, određuje se za sledeće licencirane delatnosti:

1) primenom koeficijenta 2,5

- proizvodnja električne energije ukupne instalisane snage preko 1MW, proizvodnja električne i toplotne energije u elektranama - toplanama (kombinovani proces proizvodnje) instalisane snage preko 1MW, prenos električne energije i upravljanje prenosnim sistemom, organizovanje tržišta električne energije, distribucija električne energije i upravljanje distributivnim sistemom;

- transport nafte naftovodima, transport derivata nafte produktovodima;

- transport i upravljanje transportnim sistemom za prirodni gas, skladištenje i upravljanje skladištem prirodnog gasa, distribucija i upravljanje distributivnim sistemom za prirodni gas;

2) primenom koeficijenta 2,00

- javno snabdevanje električnom energijom;

- javno snabdevanje prirodnim gasom;

3) primenom koeficijenta 1,00

- snabdevanje električnom energijom;

- proizvodnja derivata nafte, skladištenje nafte, derivata nafte i biogoriva, trgovina naftom, derivatima nafte, biogorivima i komprimovanim prirodnim gasom, trgovina motornim i drugim gorivima na stanicama za snabdevanje vozila;

- snabdevanje prirodnim gasom;

- proizvodnja biogoriva preko 1000 t.

II. Uslovi poslovanja energetskog subjekta

6. Kriterijum u pogledu uslova poslovanja energetskog subjekta obuhvata položaj energetskog subjekta na tržištu, odnosno njegov položaj u obavljanju licencirane delatnosti.

Merila za vrednovanje ovog kriterijuma utvrđuju se u zavisnosti od toga da li je licencirana delatnost utvrđena Zakonom kao delatnost od opšteg interesa, odnosno da li subjekt koji obavlja licenciranu delatnost posluje po regulisanim cenama ili cenama koje se slobodno formiraju na tržištu energije (tržišni uslovi poslovanja).

Visina naknade za licencirane delatnosti koje su Zakonom određene kao delatnosti od opšteg interesa određuje se primenom koeficijenta 3, a za ostale licencirane delatnosti - primenom koeficijenta 1.

III. Tehničke karakteristike energetskih objekata, odnosno kapaciteta ili specifičnost uslova obavljanja pojedinih licenciranih delatnosti

7. Kriterijum u pogledu tehničkih karakteristika energetskih objekata, odnosno kapaciteta objekata, utvrđuje se u zavisnosti od energetskih uslova proizvodnje, odnosno pružanja usluga i namene energetskih objekata. Za licencirane delatnosti za koje nisu od značaja tehničke karakteristike energetskih objekata, odnosno kapaciteta u kojima se ta delatnost obavlja, primenjuje se kriterijum specifičnosti uslova obavljanja licenciranih delatnosti.

Merila za vrednovanje ovog kriterijuma su instalisana snaga objekata za proizvodnju, kapacitet skladišta za prirodni gas i distribuirana količina prirodnog gasa, odnosno ekonomski, tržišni i drugi uslovi pod kojima se obavlja delatnost za čije obavljanje nisu od značaja tehničke karakteristike energetskih objekata, odnosno kapaciteta.

Visina naknade po ovom kriterijumu određuje se primenom sledećih koeficijenata:

Redni broj

Licencirana delatnost

Koeficijent

1.

2.

3.

1.

Proizvodnja električne energije ukupne instalisane snage preko 1MW

 

1.1.

Proizvodnja električne energije ukupne instalisane snage preko 1MW do 10MW

2

1.2.

Proizvodnja električne energije ukupne instalisane snage preko 10MW

8

2.

Proizvodnja električne i toplotne energije u elektranama - toplanama (kombinovani proces proizvodnje) instalisane snage preko 1MW

 

2.1.

Proizvodnja električne i toplotne energije u elektranama - toplanama (kombinovani proces proizvodnje) instalisane snage preko 1MW do 10MW

2

2.2.

Proizvodnja električne i toplotne energije u elektranama - toplanama (kombinovani proces proizvodnje) instalisane snage preko 10 MW

6

3.

Prenos električne energije i upravljanje prenosnim sistemom

10

4.

Organizovanje tržišta električne energije

4

5.

Distribucija električne energije i upravljanje distributivnim sistemom

10

6.

Javno snabdevanje električnom energijom

6

7.

Snabdevanje električnom energijom

4

8.

Proizvodnja derivata nafte

8

9.

Transport nafte naftovodima

10

10.

Transport derivata nafte produktovodima

6

11.

Skladištenje nafte derivata nafte i biogoriva

 

11.1.

Kapacitet skladišta do 5.000 m3

2

11.2.

Kapacitet skladišta preko 5.000 m3

4

12.

Trgovina naftom i derivatima nafte biogorivima i komprimovanim prirodnim gasom

2

13.

Trgovina motornim i drugim gorivima na stanicama za snabdevanje vozila, i to

 

13.1.
13.2.
13.3.
13.4.
13.5.

1 stanica
od 2 do 5 stanica
od 6 do 10 stanica
od 11 do 20 stanica
preko 20 stanica

1
2
4
6
10

14.

Transport i upravljanje transportnim sistemom za prirodni gas

10

15.

Skladištenje i upravljanje skladištem prirodnog gasa

10

16.

Distribucija i upravljanje distributivnim sistemom za prirodni gas

 

16.1.
16.2.
16.3.

Distribuirana količina prirodnog gasa do 10 miliona m3 godišnje
Distribuirana količina prirodnog gasa od 10 do 50 miliona m3 godišnje
Distribuirana količina prirodnog gasa preko 50 miliona m3 godišnje

2
6
10

17.

Javno snabdevanje prirodnim gasom, i to:

 

17.1.
17.2.
17.3.

Javno snabdevanje prirodnim gasom do 10 miliona m3 godišnje
Javno snabdevanje prirodnim gasom od 10 do 50 miliona m3 godišnje
Javno snabdevanje prirodnim gasom preko 50 miliona m3 godišnje

1
4
6

18.

Snabdevanje prirodnim gasom

4

19.

Proizvodnja biogoriva preko 1000 t godišnje

6

 

NAČIN OBRAČUNA

8. Visina naknade koju energetski subjekt plaća za vreme važenja licence, određuje se istovremeno sa izdavanjem licence i obračunava za prvu godinu njenog važenja, a za naredne godine obračunava se prema vrednosti koeficijenta iz tačke 4. ovih kriterijuma i merila utvrđenih za godinu za koju se plaća naknada. U slučaju da u toku godine energetski subjekat prijavi promenu uslova obavljanja delatnosti koji su od bitnog uticaja na određivanje koeficijenata za obračun visine naknade, Agencija može izvršiti korekciju koeficijenata i na osnovu toga utvrditi visinu naknade koja će se plaćati u narednom periodu važenja licence.

9. Visina naknade za licencu ne može se menjati u toku godine za koju je obračunata, osim u slučaju iz tačke 8.

10. Danom stupanja na snagu ovih kriterijuma i merila prestaju da važe Kriterijumi i merila za određivanje visine naknade za licence za obavljanje energetskih delatnosti ("Službeni glasnik RS", br. 14/06, 40/06, 126/07, 120/08, 32/10 i 14/11).

11. Ovi kriterijumi i merila stupaju na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".

 

Samostalna odredba Odluke o izmenama
Kriterijuma i merila za određivanje visine naknade za licence za obavljanje energetskih delatnosti

("Sl. glasnik RS", br. 1/2013)

3. Ovu odluku objaviti u "Službenom glasniku Republike Srbije".