ODLUKAO POSEBNOJ NAKNADI ZA ZAŠTITU I UNAPREĐIVANJE ŽIVOTNE SREDINE("Sl. list grada Subotice", br. 6/2010 i 55/2012) |
Ovom Odlukom propisuje se naknada za zaštitu i unapređivanje životne sredine kao i visina, rokovi, obveznici, način plaćanja i olakšice za određene kategorije obveznika plaćanja, radi stvaranja materijalnih uslova za ostvarivanje prava i dužnosti Grada Subotice u oblasti zaštite i unapređivanja životne sredine.
Posebna naknada za zaštitu i unapređivanje životne sredine (u daljem tekstu: naknada) propisuje se po osnovu korišćenja stambenih i poslovnih zgrada; stanova i poslovnih prostorija za stanovanje, odnosno obavljanje poslovne delatnosti, kao i za korišćenje zemljišta za obavljanje redovne delatnosti (u daljem tekstu: nepokretnosti).
Obveznici plaćanja naknade su imaoci prava svojine na nepokretnosti, odnosno zakupci ako se nepokretnosti koriste po osnovu prava zakupa.
Visina naknade utvrđuje se mesečno, prema površini, i to:
1) za stambeni prostor |
0,95 dinara po m2, |
2) za poslovni prostor |
3,50 dinara po m2 i |
3) za zemljište za obavljanje redovne delatnosti privrednih subjekata |
0,60 dinara po m2. |
Pod stambenim prostorom, u smislu ove odluke, smatra se prostor u stanu, u porodičnoj stambenoj zgradi odnosno u kući namenjen i podoban za stanovanje.
Pod poslovnim prostorom, u smislu ove odluke, smatra se površina prostora u kome se obavlja poslovna delatnost.
Pod zemljištem za obavljanje redovne delatnosti privrednih subjekata, u smislu ove odluke, smatra se zemljište na kojem nije izgrađen objekat ili na kojem postoji privremena građevina, kao i zemljište na kojem se ne nalazi poslovna zgrada ili poslovna prostorija, a koje predstavlja osnov za utvrđivanje poreza na imovinu.
Naknada za korišćenje zemljišta ne plaća se za površinu zemljišta na kojoj se nalazi nepokretnost kao i za korišćenje poljoprivrednog zemljišta, šuma i šumskog zemljišta.
Obveznik naknade dužan je da podnese prijavu za utvrđivanje obaveze plaćanja naknade (u daljem tekstu: prijava) Službi lokalne poreske administracije u Sekretarijatu za finansije Gradske uprave Grada Subotice (u daljem tekstu: nadležna Služba), u roku od 15 dana od dana početka korišćenja nepokretnosti za koje je ovom odlukom predviđeno da se plaća naknada.
Obveznik naknade dužan je da svaku nastalu promenu, koja je od uticaja na visinu utvrđene naknade, prijavi nadležnoj Službi u roku od 15 dana od dana nastanka promene.
Obaveza naknade se utvrđuje rešenjem nadležne Službe.
U slučaju da obveznik ne podnese prijavu u roku utvrđenom u stavu 1. ovog člana, nadležna Služba će doneti rešenje na osnovu podataka nadležnih organa koji vrše upis u registar i na osnovu podataka kojima raspolaže nadležna Služba.
Naknada utvrđena u skladu sa članom 4. stav 1. tačka 2) ove odluke umanjuje se za:
1. 30% za poslovni prostor čija je površina preko 200 do 400 m2,
2. 40% za poslovni prostor čija je površina preko 400 do 600 m2,
3. 50% za poslovni prostor čija je površina preko 600 do 1.000 m2,
4. 70% za poslovni prostor čija je površina preko 1.000 m2.
Naknada utvrđena u skladu sa članom 4. stav 1. tačka 3) ove odluke umanjuje se za:
- 50% za zemljište za obavljanje redovne poslovne delatnosti, čija je površina preko 1.000 do 10.000 m2,
- 80% za zemljište za obavljanje redovne poslovne delatnosti, čija je površina preko 10.000 m2.
Naknada utvrđena u skladu sa članom 4. stav 1. tačka 2) i 3) ove odluke umanjuje se za 95% pravnim licima čije se poslovanje finansira u potpunosti ili delimično iz sredstava budžeta Grada Subotice.
Utvrđivanje ispunjenosti uslova iz st. 1-3. ovog člana vrši nadležna Služba.
Plaćanje naknade vrši se putem objedinjene naplate komunalnih usluga, putem banke, PTT ili na drugi način.
Obaveza naknade se utvrđuje za tekuću kalendarsku godinu, a plaća se u mesečnim iznosima, do 15. u mesecu za prethodni mesec.
Do donošenja rešenja o utvrđivanju obaveze naknade za tekuću godinu, naknada se plaća akontaciono u visini obaveze za poslednji mesec godine koja prethodi godini za koju se utvrđuje i plaća naknada.
Razliku između iznosa naknade utvrđene rešenjem i akontaciono uplaćenog iznosa naknade, obveznik je dužan da uplati u roku od 15 dana od dana dostavljanja rešenja o utvrđivanju obaveze za tekuću godinu.
Utvrđena naknada se uplaćuje na uplatni račun Fonda za zaštitu životne sredine Grada Subotice broj 840-714562843-56 - Posebna naknada za zaštitu i unapređivanje životne sredine, sa pozivom na broj modela 97 kontrolni broj 236, PIB, a kod fizičkih lica broj modela 97.
Za obračun kamate, za docnju u plaćanju, prinudnu naplatu i ostalo što nije regulisano ovom Odlukom, primenjuju se odredbe zakona kojima se uređuje poreski postupak.
Protiv rešenja o utvrđivanju naknade može se podneti žalba.
Žalba se podnosi u roku od 15 dana od dana prijema rešenja.
Žalba se podnosi nadležnom drugostepenom poreskom organu, a predaje se neposredno ili preporučenom poštom službi Gradske uprave nadležnoj za utvrđivanje i naplatu lokalnih javnih prihoda.
Sredstva ostvarena od naknade, obezbeđena u skladu sa odredbama ove Odluke, koriste se preko budžetskog fonda, namenski za zaštitu i unapređenje životne sredine prema usvojenim programima korišćenja sredstava budžetskog fonda a naročito za:
- finansiranje monitoringa buke u životnoj sredini,
- realizaciju programa kontrole kvaliteta vazduha u lokalnoj mreži,
- izradu nacrta lokalnog plana upravljanja otpadom,
- sprovođenje regionalnog i lokalnog plana upravljanja otpadom,
- obezbeđivanje kontejnera ili drugih odgovarajućih posuda domaćinstvima za odlaganje otpada,
- obezbeđivanje opreme centru za sakupljanje komunalnog otpada koji nije moguće odložiti u kontejnere za komunalni otpad,
- obezbeđivanje sakupljanja i predaje otpadnih odnosno neupotrebljivih vozila nepoznatog vlasnika,
- troškove obaveštavanja javnosti o prijemu zahteva za izdavanje dozvole za upravljanje otpadom,
- troškove uklanjanja otpada odloženog izvan deponije, čije poreklo ne može se utvrditi,
- izgradnju postrojenja za skladištenje, tretman i odlaganje otpada iz nadležnosti Grada,
- podsticanje odvojenog sakupljanja otpada,
- podsticanje tržišta recikliranih materijala,
- razvoj informacionog sistema za upravljanje otpadom,
- pomoć u razvoju i primeni novih tehnologija za tretman otpada,
- sanaciju dugogodišnjeg zagađenja otpadom,
- programe obrazovanja i jačanja svesti javnosti o pitanjima zaštite životne sredine i upravljanja otpadom,
- izradu studije zaštite prirode,
- finansiranje zaštićenog područja i drugo.
Program iz stava 1. ovog člana treba da bude u skladu sa lokalnim akcionim i sanacionim planovima u skladu sa strateškim dokumentima koji se donose na osnovu zakona kojima se reguliše oblast životne sredine.
Novčanom kaznom od 50.000 do 1.000.000 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice ako:
1. nadležnoj Službi ne podnese prijavu ili podnese nakon isteka propisanog roka (član 5. stav 1.);
2. nadležnoj Službi ne prijavi nastalu promenu koja je od uticaja na visinu utvrđene naknade ili je prijavi nakon isteka propisanog roka (član 5. stav 2.).
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 2.500 do 75.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i preduzetnik novčanom kaznom od 5.000 do 250.000 dinara.
VII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Danom početka primene ove Odluke prestaje da važi Odluka o obezbeđivanju sredstava za zaštitu i unapređivanje životne sredine ("Službeni list Opštine Subotica", br. 39/07 i 9/08 i "Službeni list Grada Subotice", br. 34/08).
Započeti postupci u kojima je do dana početka primene ove Odluke doneto prvostepeno rešenje o utvrđivanju obaveze plaćanja naknade za zaštitu i unapređenje životne sredine po odredbama Odluke o obezbeđivanju sredstava za zaštitu i unapređivanje životne sredine ("Službeni list Opštine Subotica", br. 39/07 i 9/08 i "Službeni list Grada Subotice", br. 34/08) okončaće se po odredbama te Odluke.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Subotice" a primenjuje se od 1. januara 2011. godine.
Samostalni član Odluke
o izmenama i dopunama
Odluke o posebnoj naknadi za zaštitu i unapređivanje životne sredine
("Sl. list grada Subotice", br. 55/2012)
Član 6
Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Subotice", a primenjuje se počev od 1. januara 2013. godine.