ODLUKAO OSNIVANJU STAMBENO-KREDITNOG FONDA GRADA SUBOTICE("Sl. list grada Subotice", br. 25/2010 - prečišćen tekst, 56/2012 i 1/2013 - ispr.) |
Ovom odlukom osniva se Stambeno-kreditni fond Grada Subotice (u daljem tekstu: Fond).
Fond je pravno lice sa pravima, obavezama i odgovornošću utvrđenim ovom Odlukom.
Naziv Fonda je: Stambeno-kreditni fond Grada Subotice.
Tekst naziva Fonda ispisuje se:
- na srpskom jeziku - ćiriličnim pismom: Стамбено-кредитни фонд Града Суботице
- na mađarskom jeziku: Szabadka Város Lakáshitel Alapja
- na hrvatskom jeziku: Stambeno-kreditni fond Grada Subotice.
Sedište Fonda je u Subotici - Trg slobode 1.
II CILJEVI, ZADACI I DELATNOST FONDA
Ciljevi i zadaci Fonda su:
- obezbeđivanje sredstava i usmeravanje istih u cilju podsticanja nataliteta putem subvencionisanja bankarskih stambenih kredita,
- konkurencija među bankama kroz značajno smanjenje kamatne stope za stambene kredite,
- pružanje finansijske pomoći putem privremenog preuzimanja obaveze otplate anuiteta korisnicima stambenog kredita koji su usled nastale nezaposlenosti onemogućeni da uredno otplaćuju anuitete stambenih kredita uzetih kod poslovnih banaka, uz obavezu vraćanja uplaćenih sredstava Fondu.
Delatnosti Fonda su:
- 65232 ostalo finansijsko posredovanje i
- raspodela sredstava za realizaciju ciljeva fonda.
Izvori fonda obezbeđuju se iz sledećih izvora:
- sredstva budžeta Grada Subotice,
- sredstva budžeta Republike Srbije i Autonomne Pokrajine Vojvodine,
- sredstva prikupljenih od stranih fizičkih i pravnih lica,
- drugih sredstva ostvarenih u skladu sa Zakonom.
Na sredstva data u Fondu ne plaćaju se porezi i doprinosi saglasno Zakonu o zadužbinama, fondacijama i fondovima ("Sl. Glasnik SRS", broj 59/89). Sredstva Fonda se vode na računu kod banke, odnosno banaka, izabranih putem javnog poziva na osnovu kriterijuma propisanih ovom Odlukom.
Sredstva Fonda se troše na osnovu finansijskog plana, a u skladu sa odredbama Statuta fonda.
Sredstva Fonda koriste se:
- u svrhu obezbeđenja učešća za bankarski stambeni kredit ili bankarski kredit za poboljšanje uslova stanovanja za bračne i vanbračne parove sa decom ili samohrane roditelje na teritoriji Grada, i
- za pružanje finansijske pomoći putem privremenog preuzimanja obaveze otplate anuiteta korisnicima stambenih kredita koji su usled nastale nezaposlenosti onemogućeni da uredno otplaćuju anuitete stambenih kredita uzetih kod poslovnih banaka, uz obavezu vraćanja uplaćenih sredstava Fondu.
Ukupna sredstva Fonda raspoređuju se prema svrsi korišćenja sredstava.
Srazmer između sredstava namenjenih licima sa nerešenim stambenim uslovima, sredstava namenjenih licima za poboljšanje uslova stanovanja i sredstava namenjenih za privremeno preuzimanje obaveze plaćanja anuiteta određuje Upravni odbor Fonda.
Ukoliko se u toku postupka po raspisanom konkursu za dodelu sredstava Fonda utvrdi da je po podnetim prijavama potreban drugačiji raspored (srazmer) sredstava od konkursom raspisanog rasporeda, Upravni odbor može odlučiti da se isti srazmer promeni, s tim da se takvom promenom ne mogu umanjiti stečena prava učesnika u konkursu.
IV KORIŠĆENJE SREDSTAVA FONDA ZA OBEZBEĐENJE UČEŠĆA ZA STAMBENI KREDIT
Banka, odnosno banke, za čije će se stambene kredite odobravati učešće iz sredstava Fonda bira se putem javnog poziva, a na osnovu kriterijuma roka otplate, nominalne i efektivne kamatne stope, ostalih troškova kredita, i drugih uslova.
Putem javnog poziva izabraće se najviše dve banke (u daljem tekstu: Banka).
Po objavljenom javnom pozivu i odabiru banke, Fond će zaključiti ugovor sa odabranom bankom na period od 3 godine.
Sredstva Fonda deponuju se kod banke koja je izabrana putem javnog poziva za zaključenje ugovora.
Ostala pitanja povodom korišćenja i obezbeđenja sredstava, kao i korišćenja predmetne nepokretnosti regulišu se ugovorom koji korisnik sredstava sklapa sa Fondom.
Predmetna nepokretnost stečena na osnovu sredstava koje korisnik dobija od Fonda, ne može se davati u zakup, niti van namene.
Fond i Banka zajednički konstituišu hipoteku na predmetnoj nepokretnosti.
Fond i Banka sa kojom je zaključen ugovor, vrše uknjižbu hipoteke na predmetnoj nepokretnosti kao i obezbeđenje naplate kredita, s tim da je banka hipotekarni poverilac prvog reda, a Fond hipotekarni poverilac drugog reda.
Maksimalni iznos sredstava odobrenih od Fonda ne može biti veća od dinarske protivvrednosti 15.000,00 (petnaesthiljada) Eura, po srednjem kursu Eura - NBS na dan sklapanja ugovora.
Maksimalni iznos odobren od strane Fonda iznosi 15.000,00 Eura, 1/3 ukupnog dodeljenog kredita.
Korisnik sredstava Fonda može sa istom Bankom zaključiti ugovor (pod posebnim bančinim uslovima) o kreditu na iznos veći od 45.000,00 Eura, ali iznos učešća koji obezbeđuje Fond ne može preći 15.000,00 Eura.
Sredstva Fonda namenjena za stambeni kredit biće odobrena sa rokom otplate do 25 (dvadeset pet) godina - beskamatno.
Sredstva Fonda namenjena za poboljšanje uslova stanovanja vraćaju se sa rokom otplate do 10 (deset) godina.
Maksimalni iznos učešća odobren od strane Fonda za poboljšanje uslova stanovanja iznosi 4.500,00,00 Eura odnosno 1/3 ukupnog zajma od 13.500,00 Eura. Korisnik sredstava Fonda može sa istom bankom zaključiti ugovor o zajmu za iznos veći od 13.500,00 Eura, ali iznos učešća koji obezbeđuje Fond ne može preći 4.500,00 Eura.
Sredstva koja se odobravaju za učešće za bankarski stambeni kredit od strane Fonda za kupovinu druge nekretnine licu koje je vlasnik stana ili stambene zgrade koja ne zadovoljava uslov stanovanja iz člana 22. alineja 7. Odluke, iznosi 1/3 dela razlike između maksimalnog iznosa od 45.000,00 eura umanjenih za vrednost stana ili stambene zgrade koju lice ima u vlasništvu, i ne može biti veći od 9.000,00 Eura.
Procenu vrednosti stana ili stambene zgrade koje lice ima u vlasništvu vrši ovlašćeni procenitelj izabrane banke (banaka).
Sredstva iz stava 1. ovog člana odobravaju se sa rokom otplate do 25 godina.
Mesečni iznos otplate duga za sredstva namenjena za kredite iz člana 19, 20. i 21. ove Odluke utvrđivaće se po osnovu devizne klauzule po srednjem kursu Eura na dan otplate anuiteta.
Na sredstva iz Fonda, a za poboljšanje uslova stanovanja mogu da konkurišu samo lica koja nemaju odgovarajući stambeni prostor i uslove.
Neodgovarajućim stambenim prostorom i uslovima stanovanja smatraju se stan ili stambena zgrada koja ne zadovoljava jedan od sledećih uslova:
- nema električne instalacije,
- nema vodovodne instalacije,
- nema sanitarne instalacije,
- nema odgovarajuću hidroizolaciju,
- nema odgovarajuću termoizolaciju,
- koja nije od čvrste građe i
- koja je ukupne stambene površine manje od 17 m2 korisne stambene površine po članu porodice.
Odgovarajućom termoizolacijom, u smislu ove odluke, smatra se, ukoliko je stambeni prostor izolovan termoizolacionim materijalom (npr. stiropol, mineralna vuna, perlit i sl.).
Procenu stambenog prostora vrši Stambena komisija.
Korisnik sredstava sa jednim detetom i sa dvoje dece dužan je da Fondu vrati 100% sredstava odobrenih od strane Fonda.
Korisnik sredstava sa troje dece dužan je da Fondu vrati 12,5% sredstava odobrenih od strane Fonda.
Korisnik sredstava sa četvoro ili više dece oslobađa se obaveze vraćanja sredstava odobrenih od strane Fonda.
Ukoliko u toku otplate stambenog kredita, korisnik sredstava Fonda uveća broj članova porodice (rođenjem ili usvojenjem), korisnik dobija povlasticu na preostala, neotplaćena sredstva, u skladu sa odredbama člana 23. ove Odluke.
Sredstva mogu biti dodeljena licima koji su u bračnoj, vanbračnoj zajednici ili samohranom roditelju sa najmanje jednim detetom, od kojih bar jedan član bračne ili vanbračne zajednice odnosno samohrani roditelj, ima prebivalište na teritoriji Grada Subotice najmanje poslednjih tri godine, a nisu otuđili svoju imovinu, a ni član njihovog domaćinstva, unazad 5 godina i imaju kreditnu sposobnost (bonitet).
Smatra se da lice nema rešeno stambeno pitanje ukoliko:
1. stanuje kao podstanar;
2. stanuje u prostorijama za privremeni smeštaj koji se ne mogu smatrati stanom jer ne pružaju ni minimum uslova za stanovanje (šupa, daščara, tavanska i podrumska prostorija, magacin i sl.);
3. koristi stan za službene potrebe;
4. koristi sobu ili ležaj u samačkom hotelu;
5. stanuje kod svojih roditelja ili roditelja svog bračnog druga (majka, otac, očuh, maćeha, usvojitelj) dede, babe;
6. stanuje u bespravno podignutom objektu, za koji je doneto pravosnažno rešenje o rušenju.
Predlog rang liste utvrđuje Komisija za stambene odnose Grada Subotice na osnovu bodova dodeljenih po kriterijumu broja dece.
Broj dece boduje se na sledeći način: |
|
- jedno dete |
20 bodova |
- dvoje dece |
40 bodova |
- troje dece |
60 bodova |
- četvoro ili više dece |
80 bodova. |
U slučaju da kandidati imaju isti broj dece, prednost ima kandidat čija su deca po zbiru godina starija.
U slučaju da kandidati imaju isti broj dece i deca su rođena u istoj godini, prednost ima kandidat čija su deca starija po datumu rođenja.
Pravo na dodelu sredstava Fonda imaju lica za poboljšanje uslova stanovanja u skladu sa članom 22. ove Odluke.
V KORIŠĆENJE SREDSTAVA FONDA ZA PRIVREMENO PREUZIMANJE OBAVEZE PLAĆANJA ANUITETA
Fond može obezbediti sredstva za privremeno preuzimanje obaveze plaćanja anuiteta korisnicima stambenih kredita sa prebivalištem na teritoriji Grada Subotice koja su usled nastale nezaposlenosti onemogućeni da uredno otplaćuju anuitete stambenih kredita odobrenih od strane poslovnih banaka koji imaju sedište ili ekspozituru na teritoriji Grada (u daljem tekstu: privremeno preuzimanje obaveze), uz obavezu vraćanja uplaćenih sredstava Fondu.
Privremeno preuzimanje obaveze odobrava se korisniku stambenog kredita koji ispunjava sledeće uslove:
- da mu je stambeni kredit odobren od strane jedne od poslovnih banaka koje imaju sedište ili ekspozituru na teritoriji Grada (u daljem tekstu: poslovna banka),
- da mu je stambeni kredit osiguran kod Nacionalne korporacije za osiguranje stambenih kredita,
- da ima prebivalište na teritoriji Grada,
- da mu je na nekretnini koju je kupio sredstvima obezbeđenim stambenim kreditom upisana hipoteka u korist poslovne banke kao sredstvo obezbeđenja vraćanja stambenog kredita,
- da je u vreme zaključenja ugovora o stambenom kreditu bio zaposlen, a da je u toku otplate kredita ostao nezaposlen,
- da se vodi na evidenciji nezaposlenih kod Nacionalne službe za zapošljavanje i aktivno traži zaposlenje,
- da nema, niti članovi njegovog porodičnog domaćinstva nemaju drugi stan odnosno stambenu zgradu.
Pod članom porodičnog domaćinstva u smislu stava 1. alineja 7. ovog člana podrazumevaju se članovi porodice korisnika stambenog kredita koji žive sa njim u zajedničkom domaćinstvu i to:
1. bračni ili vanbračni drug,
2. deca rođena u braku, van braka, usvojena ili pastorčad,
3. druga lica koja je korisnik kredita ili njegov bračni ili vanbračni drug dužan po zakonu da izdržava, a žive sa njim u zajedničkom domaćinstvu.
Način dokazivanja postojanja uslova iz stava 1. i 2. ovog člana Fond će urediti posebnim pravilnikom.
Privremeno preuzimanje obaveze odobrava se u toku cele godine, po podnetom zahtevu korisnika stambenog kredita.
Zahtev se podnosi Upravnom odboru Fonda.
O podnetom zahtevu Upravni odbor odlučuje rešenjem.
Protiv rešenja Upravnog odbora korisnik kredita ima pravo žalbe.
Žalba se podnosi Upravnom odboru Fonda u roku od 15 dana od dana dostavljanja rešenja.
Upravni odbor odlučuje o žalbi najkasnije u roku od dva meseca od dana predaje žalbe.
Odobrenim privremenim preuzimanjem obaveze obezbeđuje se plaćanje dospelih anuiteta stambenog kredita najduže dve godine od odobrenja.
Korisnik stambenog kredita je dužan da po odobrenju privremenog preuzimanja obaveze zaključi ugovor sa Fondom.
Ugovorom iz stava 2. ovog člana uređuju se međusobna prava i obaveze ugovornih strana, a naročito:
- obaveza Fonda u pogledu plaćanja dospelih anuiteta poslovnoj banci,
- obaveza korisnika stambenog kredita u pogledu vraćanja sredstava Fondu i u pogledu davanja sredstva obezbeđenja Fondu,
- prava i obaveze ugovornih strana u slučaju prestanka uslova za privremeno preuzimanje obaveze pre isteka perioda na koji se ugovor zaključuje (dve godine),
- pravo Fonda u pogledu kontrole postojanja uslova za privremeno preuzimanje obaveze,
- pravo Fonda vezano za naplatu potraživanja,
- druga prava i obaveze ugovornih strana.
Korisnik stambenog kredita je dužan da iznos uplaćen poslovnoj banci od strane Fonda po osnovu privremenog preuzimanja obaveze vrati Fondu nakon isplate celokupnog iznosa stambenog kredita poslovnoj banci.
Iznos koji se vraća Fondu u smislu stava 4. ovog člana utvrđuje se primenom valutne klauzule: iskazivanjem anuiteta koje Fond uplaćuje poslovnoj banci u evrima po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan isplate anuiteta.
Korisnik stambenog kredita vraća Fondu iznos uplaćen poslovnoj banci u istom periodu u kojem je Fond anuitete uplaćivao poslovnoj banci.
Iznos pojedinačnih rata iz stava 6. ovog člana utvrđuje se primenom valutne klauzule.
Bliže uslove u pogledu međusobnih prava i obaveza ugovornih strana Fond će urediti posebnim pravilnikom.
Organi Fonda su Upravni odbor i Nadzorni odbor.
Upravni odbor je organ upravljanja Fondom.
Upravni odbor ima predsednika, zamenika predsednika i tri člana.
Fondaciju predstavlja i zastupa predsednik Upravnog odbora ili lice koje on ovlasti od članova Upravnog odbora.
Predsednika, zamenika predsednika i članove Upravnog odbora fonda imenuje i razrešava Skupština grada Subotice na mandatni period od 4 godine.
Upravni odbor Fonda:
- donosi Pravila Fonda,
- donosi pravilnik kojim se bliže uređuje način ostvarivanja prava za obezbeđenje učešća za bankarski stambeni kredit,
- donosi pravilnik kojim se bliže uređuje način dokazivanja postojanja uslova za odobrenje privremenog preuzimanja obaveze i uslovi u pogledu međusobnih prava i obaveza korisnika stambenog kredita, poslovne banke i Fonda vezano za odobreno privremeno preuzimanje obaveze,
- donosi finansijski plan Fonda,
- usvaja godišnji izveštaj o radu Fonda,
- raspisuje javni poziv za izbor banke čiji stambeni krediti se subvencionišu i vrši izbor banke sa kojim se zaključuje ugovor o poslovnoj saradnji,
- raspisuje konkurs za formiranje rang liste za dodelu sredstava Fonda za obezbeđenje učešća za bankarski stambeni kredit,
- na osnovu predloga rang liste Komisija za stambene odnose Grada Subotice utvrđuje rang listu za dodelu sredstava Fonda,
- odlučuje o prigovorima na rang listu i utvrđuje konačnu rang listu,
- donosi odluku o dodeli sredstava za obezbeđenje učešća za bankarski stambeni kredit,
- odlučuje o prigovorima na odluku o dodeli sredstava za obezbeđenje učešća za bankarski stambeni kredit,
- rešava o podnetim zahtevima korisnika stambenog kredita za odobrenje privremenog preuzimanja obaveze,
- odlučuje o žalbama na rešenja kojima se odlučuje o zahtevu za odobrenje privremenog preuzimanja obaveze,
- vrši i druge poslove u skladu sa zakonom i Pravilima Fonda.
Na Statut Fonda i saglasnost daje Skupština grada Subotice.
Na finansijski plan Fonda saglasnost daje Gradonačelnik Grada Subotice.
Nadzorni odbor ima 3 člana: Predsednika i 2 člana.
Predsednike i članove Nadzornog odbora imenuje i razrešava Skupština grada Subotice na mandatni period od 4 godine.
Nadzorni odbor nadzire zakonitost rada Fonda, prati i kontroliše rad Fonda.
Pravilima Fonda uređuje se naročito:
- ciljevi i organizacija načina poslovanja Fonda
- nadležnost i rad organa Fonda
- zastupanje i predstavljanje Fonda
- način u obavljanje stručnih, finansijskih i administrativno tehničkih poslova Fonda
- druga pitanja od značaja za rad i poslovanje fonda.
VIII STRUČNO-ADMINISTRATIVNI POSLOVI
U cilju nesmetanog rada i ostvarivanja zadataka Fonda, Upravni odbor može ugovorom angažovati lice za obavljanje stručnoadministrativnih poslova Fonda.
Prečišćeni tekst Odluke o osnivanju Stambeno-kreditnog pronatalitetnog fonda Grada Subotice i o uslovima i načinu raspolaganja sredstvima fonda objavljuje se u "Službenom listu Grada Subotice".
Samostalni članovi Odluke
o izmenama i dopunama
Odluke o osnivanju Stambeno-kreditnog pronatalitetnog fonda Grada Gubotice i o uslovima i načinu raspolaganja sredstvima Gonda
("Sl. list grada Subotice", br. 56/2012)
Član 19
Korisnici sredstava Fonda koji na dan stupanja na snagu ove odluke imaju sa Fondom zaključeni ugovor o dodeli sredstava za obezbeđenje učešća za bankarski stambeni kredit, odnosno za bankarski kredit za poboljšanje uslova stanovanja, a koji u toku otplate stambenog kredita uvećaju broj članova porodice, zadržavaju pravo na povlasticu na preostala, neotplaćena sredstva u visini koja je bila propisana odredbama ove odluke u vreme zaključenja tog ugovora.
Član 20
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Subotice".
Prečišćeni tekst Odluke o osnivanju Stambeno-kreditnog pronatalitetnog fonda Grada Subotice i o uslovima i načinu raspolaganja sredstvima fonda obuhvata:
1. Odluku o osnivanju Stambeno-kreditnog pronatalitetnog fonda Opštine Subotica i o uslovima i načinu raspolaganja sredstvima fonda, broj I-011-39/2005 od 18. novembra 2005. godine ("Službeni list Opštine Subotica", br. 24/05), izuzev člana 36. kojim je uređeno stupanje na snagu odluke,
2. Odluku o izmenama i dopunama Odluke o osnivanju Stambeno-kreditnog pronatalitetnog fonda Opštine Subotica i o uslovima i načinu raspolaganja sredstvima fonda, broj I-011-23/2006 od 24. maja 2006. godine ("Službeni list Opštine Subotica", br. 12/06), izuzev člana 5. kojim je uređeno stupanje na snagu odluke,
3. Odluku o izmenama i dopunama Odluke o osnivanju Stambeno-kreditnog pronatalitetnog fonda Opštine Subotica i o uslovima i načinu raspolaganja sredstvima fonda, broj I-011-55/2006 od 9. novembra 2006. godine ("Službeni list Opštine Subotica", br. 28/06), izuzev člana 7. koji predstavlja prelaznu odredbu (ureduje način utvrđivanja mesečnog iznosa otplate duga za stambene kredite koji ce se odobriti po konkursnom postupku koji je bio u toku na dan stupanja na snagu odluke) i člana 8. kojim je uređeno stupanje na snagu odluke,
4. Odluku o izmenama i dopunama Odluke o osnivanju Stambeno-kreditnog pronatalitetnog fonda Opštine Subotica i o uslovima i načinu raspolaganja sredstvima fonda, broj I-011-9/2007 od 16. marta 2007. godine ("Službeni list Opštine Subotica", br. 6/07), izuzev člana 7. kojim je uređeno stupanje na snagu odluke,
5. Odluku o izmenama i dopunama Odluke o osnivanju Stambeno-kreditnog pronatalitetnog fonda Opštine Subotica i o uslovima i načinu raspolaganja sredstvima fonda, broj I-00-011- 32/2008 od 6. novembra 2008. godine ("Službeni list Opštine Subotica", br. 29/08), izuzev člana 16. kojim je uređeno stupanje na snagu odluke,
6. Odluku o izmeni i dopuni Odluke o osnivanju Stambeno-kreditnog pronatalitetnog fonda Grada Subotice i o uslovima i načinu raspolaganja sredstvima fonda, broj I-00-011-76/2009 od 17. decembra 2009. godine ("Službeni list Grada Subotice", br. 26/09), izuzev člana 2. kojim je uređeno stupanje na snagu odluke,
7. Odluku o izmeni Odluke o osnivanju Stambeno-kreditnog pronatalitetnog fonda Grada Subotice i o uslovima i načinu raspolaganja sredstvima fonda, broj I-00-011-100/2010 od 8. jula 2010. godine ("Službeni list Grada Subotice", br. 23/10), izuzev člana 2. kojim je uređeno stupanje na snagu i sačinjavanje prečišćenog teksta odluke.