ODLUKAO USLOVIMA PRIBAVLJANJA I OTUĐENJA NEPOKRETNOSTI, OTUĐENJA POKRETNIH STVARI U JAVNOJ SVOJINI, DAVANJA U ZAKUP STVARI U JAVNOJ SVOJINI I POSTUPCIMA JAVNOG NADMETANJA, PRIKUPLJANJA PISMENIH PONUDA I NEPOSREDNE POGODBE("Sl. list grada Smedereva", br. 16/2012) |
Ovom Odlukom bliže se uređuju uslovi pribavljanja nepokretnosti u javnu svojinu grada Smedereva, otuđenja nepokretnosti iz javne svojine grada Smedereva, otuđenja pokretnih stvari iz javne svojine grada Smedereva, davanja u zakup stvari u javnoj svojini grada Smedereva i postupci neposredne pogodbe, javnog nadmetanja i prikupljanja pismenih ponuda.
Odredbe ove Odluke neće se primenjivati na otuđenje i davanje u zakup građevinskog zemljišta na kojem je upisano pravo javne svojine u korist grada Smedereva koji su regulisani Odlukom o otuđenju i davanju u zakup građevinskog zemljišta ("Službeni list grada Smedereva", broj 2/2012) i na davanje u zakup poslovnog prostora koje je regulisano Odlukom o poslovnom prostoru ("Službeni list grada Smedereva", broj 5/2009 i 13/2012).
Nepokretnosti iz člana 1. pribavljaju se i otuđuju u postupku javnog nadmetanja ili prikupljanja pismenih ponuda, a izuzetno neposrednom pogodbom, pod uslovima utvrđenim Zakonom, Uredbom o uslovima pribavljanja i otuđenja nepokretnosti neposrednom pogodbom, davanja u zakup stvari u javnoj svojini i postupcima javnog nadmetanja i prikupljanja pismenih ponuda ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 24/2012) i ovom Odlukom.
Pribavljanjem nepokretnosti u smislu stava 1. ovog člana, smatra se i razmena nepokretnosti i izgradnja objekata.
Početna, odnosno najviša kupoprodajna cena nepokretnosti koja se pribavlja u javnu svojinu grada Smedereva i početna odnosno najniža kupoprodajna cena nepokretnosti koja se otuđuje iz javne svojine grada Smedereva utvrđuje se u visini tržišne vrednosti predmetne nepokretnosti, izražene u evrima, s tim što se isplata vrši u dinarskoj protivvrednosti po srednjem zvaničnom kursu Narodne banke Srbije na dan uplate.
Kupoprodajna cena nepokretnosti iz stava 3. ovog člana utvrđuje se na osnovu akta nadležnog poreskog organa kojim je izvršena procena tržišne vrednosti nepokretnosti.
Nepokretnosti se mogu pribavljati u javnu svojinu grada Smedereva besteretnim pravnim poslom (nasleđe-poklon ili jednostrana izjava volje), kao i eksproprijacijom na osnovu posebnog zakona.
II PRIBAVLJANJE NEPOKRETNOSTI U JAVNU SVOJINU I OTUĐENJE NEPOKRETNOSTI IZ JAVNE SVOJINE NEPOSREDNOM POGODBOM
Nepokretnosti se mogu pribaviti u javnu svojinu neposrednom pogodbom, ali ne iznad od strane nadležnog organa procenjene tržišne vrednosti nepokretnosti, ako u konkretnom slučaju to predstavlja jedino moguće rešenje, pod kojim se podrazumeva:
1) slučaj kada nepokretnost koja se pribavlja u javnu svojinu grada Smedereva po svojim karakteristikama jedina odgovara potrebama grada Smedereva (vlasnika, korisnika, odnosno nosioca prava korišćenja), s tim da predlog akta, odnosno akt o ovakvom raspolaganju sadrži obrazloženje razloga opravdanosti i celishodnosti pribavljanja sa aspekta ostvarenja interesa grada Smedereva i razloge zbog kojih se pribavljanje ne bi moglo realizovati javnim nadmetanjem, odnosno prikupljanjem pismenih ponuda;
2) slučaj kada se radi o međusobnom raspolaganju između grada Smedereva i drugih nosilaca prava javne svojine;
3) slučaj pribavljanja nepokretnosti u javnu svojinu grada Smedereva putem razmene, ako je ta razmena u interesu grada Smedereva, uz ispunjenje svih uslova iz člana 30. Zakona o javnoj svojini ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 72/11 - u daljem tekstu: Zakon).
Nepokretnosti u javnoj svojini grada Smedereva mogu se otuđiti iz javne svojine neposrednom pogodbom, ali ne ispod, od strane nadležnog organa procenjene tržišne vrednosti nepokretnosti, ako u konkretnom slučaju to predstavlja jedino moguće rešenje, uz posebno obrazloženje razloga opravdanosti i celishodnosti otuđenja i razloga zbog kojih se otuđenje ne bi moglo realizovati javnim nadmetanjem, odnosno prikupljanjem pismenih ponuda.
Pošto Gradsko veće grada Smedereva donese akt da se nepokretnost pribavi u javnu svojinu grada Smedereva, odnosno otuđi iz javne svojine grada Smedereva, formira komisiju koja po okončanom postupku neposredne pogodbe zapisnik sa odgovarajućim predlogom, dostavlja tom organu.
Odluku o predlogu Komisije iz stava 3. ovog člana u pogledu pribavljanja nepokretnosti u javnu svojinu grada Smedereva, odnosno otuđenja nepokretnosti iz javne svojine grada Smedereva, nakon sprovedenog postupka neposredne pogodbe, donosi Gradsko veće grada Smedereva.
U slučajevima kada se vrši pribavljanje nepokretnosti u javnu svojinu Grada Smedereva, odnosno otuđenje nepokretnosti iz javne svojine Grada Smedereva, a vrednost nepokretnosti je veća od 1.000.000 (i slovima: milion) evra, odluku o predlogu Komisije iz stava 3. ovog člana donosi Skupština grada Smedereva.
Odlukom iz stava 4., odnosno iz stava 5. ovog člana određuje se lice koje se ovlašćuje da u ime grada Smedereva zaključi ugovor o pribavljanju nepokretnosti u javnu svojinu grada Smedereva, odnosno otuđenju nepokretnosti iz javne svojine grada Smedereva.
Ugovor o pribavljanju nepokretnosti u javnu svojinu grada Smedereva neposrednom pogodbom, odnosno o otuđenju nepokretnosti iz javne svojine grada Smedereva, zaključuje se između lica od kojeg se pribavlja nepokretnost, odnosno lica kome se otuđuje nepokretnost i ovlašćenog lica iz stava 6. ovog člana u roku od 30 dana od dana pravosnažnosti akta iz stava 4., odnosno stava 5. ovog člana.
Ugovor iz stava 7. ovog člana zaključuje se po prethodno pribavljenom mišljenju Gradskog javnog pravobranilaštva.
Ako lice od kojeg se pribavlja nepokretnost u javnu svojinu grada Smedereva, odnosno lice kome se otuđuje nepokretnost iz javne svojine grada Smedereva ne pristupi zaključenju ugovora iz stava 7., Gradsko veće grada Smedereva će poništiti svoju odluku iz stava 4. ovog člana.
Ako lice od kojeg se pribavlja nepokretnost u javnu svojinu grada Smedereva, odnosno lice kome se otuđuje nepokretnost iz javne svojine grada Smedereva ne pristupi zaključenju ugovora iz stava 7, Skupština grada Smedereva će poništiti svoju odluku iz stava 5. ovog člana.
Izuzetno, grad Smederevo može otuđiti nepokretnosti iz javne svojine i ispod tržišne cene, odnosno bez naknade, ako postoji interes za takvim raspolaganjem, kao što je:
1) otklanjanje posledica elementarnih nepogoda;
2) uspostavljanje dobrih odnosa sa drugim državama, odnosno međunarodnim organizacijama;
3) drugi slučajevi otuđenja nepokretnosti predviđeni posebnim zakonom.
Predlog akta o otuđenju nepokretnosti iz javne svojine ispod tržišne cene, odnosno bez naknade, mora da sadrži obrazloženje iz koga se može utvrditi postojanje razloga iz stava 1. ovog člana, a sačinjava ga Komisija koju formira Gradsko veće grada Smedereva.
Akt o otuđenju nepokretnosti iz javne svojine grada Smedereva ispod tržišne cene, odnosno bez naknade donosi Gradsko veće grada Smedereva.
U slučajevima kada se vrši otuđenje iz javne svojine grada Smedereva ispod tržišne cene odnosno bez naknade, a procenjena tržišna vrednost te nepokretnosti je veća od 1.000.000 (i slovima: milion) evra, akt o otuđenju nepokretnosti iz javne svojine grada Smedereva ispod tržišne cene, odnosno bez naknade donosi Skupština grada Smedereva.
Aktom iz stava 3., odnosno stava 4. ovog člana, određuje se lice koje se ovlašćuje da u ime grada Smedereva zaključi ugovor o otuđenju nepokretnosti iz javne svojine grada Smedereva ispod tržišne cene, odnosno bez naknade.
Ugovor o otuđenju nepokretnosti iz javne svojine grada Smedereva ispod tržišne cene, odnosno bez naknade, zaključuje se između lica kome se otuđuje nepokretnost iz javne svojine grada Smedereva ispod tržišne cene, odnosno bez naknade i ovlašćenog lica iz stava 5. u roku od 30 dana od dana pravosnažnosti akta iz stava 3., odnosno stava 4. ovog člana.
Ugovor iz stava 6. zaključuje se po prethodno pribavljenom mišljenju Gradskog javnog pravobranilaštva.
Ako lice kome se otuđuje nepokretnost iz javne svojine grada Smedereva ispod tržišne cene, odnosno bez naknade ne pristupi zaključenju ugovora iz stava 6. ovog člana, Gradsko veće grada Smedereva, će poništiti svoj akt iz stava 3. ovog člana.
Ako lice kome se otuđuje nepokretnost iz javne svojine grada Smedereva ispod tržišne cene, odnosno bez naknade ne pristupi zaključenju ugovor iz stava 6. ovog člana, Skupština grada Smedereva, će poništiti svoj akt iz stava 4. ovog člana.
U slučaju prenosa prava javne svojine na nepokretnosti između grada Smedereva i drugih nosilaca tog prava, nepokretnosti se mogu prenositi ispod tržišne cene, odnosno bez naknade, s tim da takvo raspolaganje mora biti posebno obrazloženo.
III OTUĐENJE POKRETNIH STVARI IZ JAVNE SVOJINE
Pribavljanje pokretnih stvari u javnu svojinu grada Smedereva, vrši se na način propisan zakonom kojim se uređuju javne nabavke.
Otuđenje pokretnih stvari iz javne svojine grada Smedereva vrši se po pravilu u postupku javnog nadmetanja, odnosno prikupljanja pismenih ponuda, na način kojim se obezbeđuje interes grada Smedereva.
Izuzetno, pokretne stvari mogu se otuđiti iz javne svojine grada Smedereva neposrednom pogodbom, ukoliko nisu otuđene u prvom pokušaju prodaje u postupku javnog oglašavanja ili prikupljanja pismenih ponuda.
U postupku prodaje neposrednom pogodbom kupoprodajna cena stvari iz stava 3. ovog člana, ne može biti manja od najniže, odnosno početne cene utvrđene u postupku javnog oglašavanja ili prikupljanja pismenih ponuda.
Na postupak otuđenja pokretnih stvari u javnoj svojini grada Smedereva, shodno se primenjuju odredbe ove Odluke koje se odnose na otuđenje nepokretnosti.
IV DAVANJE STVARI U JAVNOJ SVOJINI U ZAKUP
Nepokretne stvari u javnoj svojini grad Smederevo daje u zakup u postupku javnog nadmetanja ili prikupljanja pismenih ponuda putem javnog oglašavanja, a izuzetno neposrednom pogodbom u slučajevima utvrđenim zakonom, Uredbom o uslovima pribavljanja i otuđenja nepokretnosti neposrednom pogodbom, davanja u zakup stvari u javnoj svojini i postupcima javnog nadmetanja i prikupljanja pismenih ponuda, i ovom Odlukom.
Postupak davanja u zakup nepokretnosti u javnoj svojini grada Smedereva sprovodi Komisija koju obrazuje Gradsko veće grada Smedereva.
Nakon donošenja akta o davanju u zakup nepokretnosti u javnoj svojini, Komisija iz člana 6. stav 2. ove Odluke objavljuje Oglas o sprovođenju postupka javnog nadmetanja ili prikupljanja pismenih ponuda za davanje u zakup nepokretnosti u javnoj svojini grada Smedereva.
Oglas iz stava 1. ovog člana, koji se objavljuje u sredstvima javnog informisanja, obavezno sadrži:
- naziv organa i korisnika nepokretnosti koja se daje u zakup u javnoj svojini (naziv zakupodavca);
- bliže podatke o načinu davanja u zakup nepokretnosti u javnoj svojini (javno nadmetanje ili prikupljanje pismenih ponuda);
- opis nepokretnosti u javnoj svojini koja se daje u zakup;
- uslove pod kojima se nepokretnost u javnoj svojini daje u zakup (rok trajanja zakupa i dr.);
- obaveze zakupca u vezi sa korišćenjem nepokretnosti za određenu svrhu i namenu;
- vreme i mesto održavanja javnog nadmetanja, odnosno razmatranja prispelih ponuda;
- način, mesto i vreme za dostavljanje prijava za učešće u postupku javnog nadmetanja, odnosno pismenih ponuda za učešće u postupku prikupljanja pismenih ponuda;
- mesto i vreme uvida u dokumentaciju u vezi sa nepokretnosti koja se daje u zakup;
- početnu, odnosno najnižu visinu zakupnine po kojoj se nepokretnost u javnoj svojini može dati u zakup;
- visinu i način polaganja depozita;
- rok za povraćaj depozita učesnicima koji nisu uspeli na javnom nadmetanju, odnosno u postupku prikupljanja pismenih ponuda.
Prijava, odnosno ponuda koja se dostavlja obavezno sadrži: dokaz o uplati depozita, iznos zakupnine koja se nudi, za fizička lica: ime i prezime, adresu, broj lične karte, jedinstveni matični broj građana, za preduzetnike: ime i prezime preduzetnika, adresu, broj lične karte, jedinstveni broj građana, naziv radnje, matični broj, za pravna lica: naziv i sedište, kopiju rešenja o upisu pravnog lica u registar kod nadležnog organa, kao i punomoćje za lice koje zastupa podnosioca prijave.
Podnosioci neblagovremene ili nepotpune prijave, odnosno ponude ne mogu učestvovati u postupku javnog nadmetanja ili prikupljanja pismenih ponuda, a nepotpune ili neblagovremene prijave, odnosno ponude se odbacuju.
Postupak javnog nadmetanja smatra se uspelim i u slučaju dostavljanja jedne ispravne prijave za učešće kojom se podnosilac prijave registruje i prisustvuje javnom nadmetanju i proglašava zakupcem, ako prihvati početnu visinu zakupnine po kojoj se nepokretnost može dati u zakup.
Ukoliko podnosilac prijave ne prihvati početnu visinu zakupnine, gubi pravo na vraćanje depozita.
Postupak prikupljanja pismenih ponuda sprovešće se ako se prijavi najmanje jedan učesnik.
Izbor najpovoljnijeg ponuđača vrši se primenom kriterijuma visine ponuđene zakupnine.
Ukoliko u postupku dva ili više ponuđača ponude isti iznos zakupnine, Komisija iz člana 6. stav 2. ove Odluke zadržava pravo da izbor najpovoljnijeg ponuđača izvrši po slobodnom uverenju.
Akt o davanju u zakup nepokretnosti u javnoj svojini grada Smedereva na obrazložen predlog Komisije, donosi Gradsko veće grada Smedereva.
Aktom iz stava 3. ovog člana, određuje se lice koje se ovlašćuje da u ime Grada Smedereva zaključi ugovor o zakupu nepokretnosti u skladu sa aktom iz stava 3.
Ugovor o davanju u zakup nepokretnosti zaključuje se između lica kome se nepokretnost daje u zakup i ovlašćenog lica iz stava 4. ovog člana u roku od 30 dana od dana pravosnažnosti akta iz stava 3.
Ako lice kome je nepokretnost data u zakup ne pristupi zaključenju ugovora iz stava 5. ovog člana, Gradsko veće grada Smedereva će poništiti svoj akt iz stava 3. ovog člana.
Nepokretnosti u javnoj svojini grada Smedereva, grad Smederevo može izuzetno od člana 6. ove Odluke, dati u zakup i van postupka javnog nadmetanja, odnosno prikupljanja pismenih ponuda, u slučajevima:
- kada zakup traže međunarodne organizacije za pomoć i saradnju sa zemljama Evropske unije, međunarodne humanitarne organizacije u cilju obezbeđenja uslova za smeštaj i rad u Republici Srbiji, kao i domaće humanitarne organizacije, političke stranke, organizacije i udruženja građana iz oblasti zdravstva, kulture, nauke, prosvete, sporta, socijalne i dečije zaštite, pod uslovom da taj prostor ne koriste za ostvarivanje prihoda;
- kada zakupac prestane da obavlja svoju delatnost, usled teške bolesti, odlaska u penziju ili smrti, a dodelu u zakup traži bračni drug, dete ili roditelj zakupca (članovi porodičnog domaćinstva), pod uslovom da nastavi sa obavljanjem iste delatnosti;
- kada zakupac - pravno lice traži određivanje za zakupca drugo pravno lice čiji je osnivač ili kada zakupac - pravno lice traži određivanje za zakupca drugo pravno lice, a oba pravna lica imaju istog osnivača, odnosno kada je kod zakupca - pravnog lica došlo do određenih statusnih promena;
- kada zakupac - fizičko lice traži određivanje za zakupca pravno lice čiji je osnivač ili kada osnivač pravnog lica, zbog brisanja istog iz registra nadležnog organa, traži da bude određen za zakupca, kao fizičko lice;
- kada zakupac koji je uredno izmirivao obavezu plaćanja zakupnine, traži produženje ugovora o zakupu, zaključenog na određeno vreme, najranije tri meseca, a najkasnije mesec dana pre isteka ugovora o zakupu;
- kada se nepokretnost daje za potrebe održavanja sportskih, kulturnih, sajamskih, naučnih i drugih sličnih potreba, a rok zakupa je kraći od 30 dana;
- kada se nepokretnost ne izda u zakup posle sprovedenog jednog postupka javnog oglašavanja, ali ne ispod tržišne visine zakupnine za tu nepokretnost, odnosno visine zakupnine propisane opštim aktom nadležnog organa;
- kada davanje u zakup traži fizičko lice kojem je ta nepokretnost oduzeta nacionalizacijom, odnosno njegovi naslednici, pod uslovom da je pokrenut postupak za vraćanje oduzete imovine pred nadležnim organom;
- kada jedan od zakupaca iste nepokretnosti traži prestanak zakupodavnog odnosa, a drugi zakupac traži zaključenje ugovora o zakupu, kao jedini zakupac;
- kada zakupac - pravno lice zatraži određivanje za zakupca nepokretnosti drugo pravno lice, pod uslovom da ono izmiri celokupan dug zakupca nastao usled neplaćanja zakupnine i troškova korišćenja zakupljene nepokretnosti, a ukoliko taj dug nije moguće namiriti na drugi način;
- kada je to potrebno radi bolje organizacije i efikasnosti rada nosioca prava javne svojine, odnosno korisnika stvari u javnoj svojini, kao i posebnih službi i organizacija čiji su oni osnivači;
- kada zaključenje ugovora o zakupu garaže traži vlasnik stana ili zakupac stana gde je garaža sastavni deo stana i sa stanom čini jednu celinu, odnosno ima vertikalnu komunikaciju sa stanom.
Odluku o davanju u zakup nepokretnosti iz stava 1. ovog člana donosi Gradsko veće grada Smedereva, na obrazložen predlog Komisije.
Odlukom iz stava 2. ovog člana, određuje se lice koje se ovlašćuje da u ime Grada Smedereva zaključi ugovor o zakupu nepokretnosti u skladu sa odlukom iz stava 2.
Ugovor o davanju u zakup nepokretnosti zaključuje se između subjekta - lica kome se nepokretnost daje u zakup i ovlašćenog lica iz stava 3. ovog člana u roku od 30 dana od dana pravosnažnosti odluke iz stava 2.
Ako lice kome je nepokretnost data u zakup ne pristupi zaključenju ugovora iz stava 4, Gradsko veće grada Smedereva će poništiti svoju odluku iz stava 2. ovog člana.
Na davanje u zakup pokretnih stvari u javnoj svojini grada Smedereva, shodno se primenjuju odredbe ove Odluke koje se odnose na davanje u zakup nepokretnosti.
Pokretne stvari u javnoj svojini, grad Smederevo može dati u zakup, polazeći od tržišne visine zakupnine koju utvrđuje nadležni poreski organ.
V POSTUPCI JAVNOG NADMETANJA I PRIKUPLJANJA PISMENIH PONUDA
1. Postupak kod pribavljanja nepokretnosti u javnu svojinu grada Smedereva
Nakon donošenja akta o pribavljanju nepokretnosti u javnu svojinu grada Smedereva u smislu Zakona, Gradsko veće grada Smedereva formira Komisiju i objavljuje oglas o sprovođenju postupka javnog nadmetanja ili prikupljanja pismenih ponuda za pribavljanje nepokretnosti u javnu svojinu grada Smedereva.
Oglas se objavljuje u listu koji se distribuira na celoj teritoriji grada Smedereva ili u listu koji se distribuira na celoj teritoriji Republike Srbije i u elektronskom obliku putem interneta.
Oglas iz stava 1. ovog člana obavezno sadrži:
- naziv organa za čije potrebe se nepokretnost pribavlja u javnu svojinu (naziv kupca);
- karakteristike nepokretnosti koja se pribavlja u javnu svojinu;
- bliže uslove za pribavljanje nepokretnosti u javnu svojinu (u pogledu rokova plaćanja, dana uvođenja u posed i sl.);
- obavezu podnosioca prijave za učestvovanje u postupku javnog nadmetanja (u daljem tekstu: prijava), odnosno ponude za učestvovanje u postupku prikupljanja pismenih ponuda (u daljem tekstu: ponuda), da uz prijavu, odnosno ponudu dostavi odgovarajući dokaz o pravu svojine na nepokretnosti koja je predmet pribavljanja u javnu svojinu i upisana u odgovarajuću javnu knjigu o evidenciji nepokretnosti i pravima na njima i dr.;
- obavezu vlasnika nepokretnosti koja se nudi da dostavi izjavu da na istoj ne postoje prava trećih lica, da nije opterećena teretima, da nije pod sporom, niti pod zabranom raspolaganja, da nije predmet teretnog ili besteretnog pravnog posla, niti ugovora o doživotnom izdržavanju i da ne postoje druge smetnje za prenos prava svojine, kao i izjavu da ukoliko se utvrdi da na nepokretnosti koja se nudi postoji bilo kakav teret, prodavac se obavezuje da ga otkloni o svom trošku, odnosno da kupcu pruži zaštitu od evikcije i snosi svu odgovornost za eventualne pravne nedostatke;
- obavezu podnosioca prijave, odnosno ponude da uz prijavu, odnosno ponudu dostavi dokaz da su izmireni svi troškovi korišćenja nepokretnosti koja se nudi (utrošena električna energija, komunalije, porez na imovinu i drugo);
- kriterijum za izbor najpovoljnijeg ponuđača;
- obavezan sadržaj prijave, odnosno ponude i isprave koje je potrebno dostaviti uz prijavu, odnosno ponudu, u skladu sa ovom Odlukom;
- adresu za dostavljanje prijave, odnosno ponude;
- rok za podnošenje prijave, odnosno ponude;
- mesto i vreme održavanja javnog nadmetanja, odnosno otvaranja ponuda;
- obaveštenje da podnosioci neblagovremene i nepotpune prijave, odnosno ponude neće moći da učestvuju u postupku javnog nadmetanja, odnosno prikupljanja pismenih ponuda, odnosno da će iste biti odbačene.
Prijava, odnosno ponuda iz stava 1. ovog člana dostavlja se u zatvorenoj koverti sa vidljivom naznakom na koji se oglas odnosi i ko je podnosilac prijave, odnosno ponude.
Prijava, odnosno ponuda pravnog lica mora da sadrži: naziv, sedište i broj telefona i mora biti potpisana od strane ovlašćenog lica.
Uz prijavu, odnosno ponudu pravnog lica se prilaže izvod iz registra privrednih subjekata nadležnog organa i potvrda o poreskom identifikacionom broju.
Prijava, odnosno ponuda fizičkog lica mora da sadrži: ime i prezime, adresu, broj lične karte, matični broj i broj telefona i mora biti potpisana, a ako je to lice privatni preduzetnik uz prijavu, odnosno ponudu se prilaže izvod iz registra nadležnog organa i potvrda o poreskom identifikacionom broju.
U slučaju da podnosioca prijave, odnosno ponude zastupa punomoćnik, punomoćje za zastupanje mora biti specijalno i sudski overeno.
Prijava, odnosno ponuda je nepotpuna ako ne sadrži sve što je propisano, ako nisu priložene sve isprave kako je to predviđeno, odnosno ako ne sadrži sve podatke predviđene oglasom ili su podaci dati suprotno objavljenom oglasu.
Postupak pribavljanja nepokretnosti u javnu svojinu grada Smedereva sprovodi Komisija iz člana 12. stav 1. ove Odluke, koja o toku postupka vodi zapisnik i po okončanom postupku utvrđuje predlog za izbor najpovoljnijeg ponuđača.
Uslovi za sprovođenje postupka javnog nadmetanja, odnosno razmatranja pismenih ponuda su ispunjeni ukoliko pristigne najmanje jedna blagovremena i potpuna prijava, odnosno ponuda.
Ukoliko podnosilac blagovremene i potpune prijave, odnosno ponude ne pristupi javnom nadmetanju, odnosno otvaranju pismenih ponuda, smatraće se da je odustao od prijave, odnosno ponude.
Podnosioci neblagovremene, odnosno nepotpune prijave ne mogu da učestvuju u postupku javnog nadmetanja, a nepotpune, odnosno neblagovremene prijave, odnosno ponude se odbacuju.
Odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača, nakon sprovedenog postupka javnog nadmetanja, odnosno prikupljanja pismenih ponuda donosi Gradsko veće grada Smedereva.
U slučajevima kada se vrši pribavljanje nepokretnosti u javnu svojinu grada Smedereva, a ponude ponuđača su veće od 1.000.000 (i slovima: milion) evra, odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača donosi Skupština grada Smedereva.
Odlukom iz stava 5., odnosno iz stava 6. ovog člana, određuje se lice koje se ovlašćuje da u ime Grada Smedereva zaključi ugovor o pribavljanju nepokretnosti u javnu svojinu Grada Smedereva.
Ugovor o pribavljanju nepokretnosti u javnu svojinu Grada Smedereva zaključuje se između lica koje je odlukom iz stava 5., odnosno stava 6. ovog člana izabrano kao najpovoljniji ponuđač i ovlašćenog lica iz stava 7. ovog člana u roku od 30 dana od dana pravosnažnosti odluke iz stava 5., odnosno stava 6. ovog člana.
Ugovor iz stava 8. zaključuje se po prethodno pribavljenom mišljenju Gradskog javnog pravobranilaštva.
Ako lice koje je odlukom iz stava 5. izabrano kao najpovoljniji ponuđač, ne pristupi zaključenju ugovora iz stava 8. ovog člana, Gradsko veće grada Smedereva će poništiti svoju odluku iz stava 5. ovog člana.
Ako lice koje je odlukom iz stava 6. izabrano kao najpovoljniji ponuđač, ne pristupi zaključenju ugovora iz stava 8. ovog člana, Skupština grada Smedereva će poništiti svoju odluku iz stava 6. ovog člana.
2. Postupak kod otuđenja nepokretnosti iz javne svojine grada Smedereva
Nakon donošenja akta o otuđenju nepokretnosti iz javne svojine grada Smedereva, Gradsko veće grada Smedereva formira Komisiju i objavljuje oglas o sprovođenju postupka javnog nadmetanja ili prikupljanja pismenih ponuda za otuđenje nepokretnosti iz javne svojine grada Smedereva, koji mora biti objavljen u dnevnom listu koji se distribuira na celoj teritoriji Republike Srbije i u elektronskom obliku putem interneta.
Oglas iz stava 1. ovog člana obavezno sadrži:
- naziv organa i korisnika nepokretnosti koja se otuđuje iz javne svojine koji objavljuje oglas (naziv prodavca);
- bliže podatke o načinu otuđenja nepokretnosti iz javne svojine (javno nadmetanje ili prikupljanje pismenih ponuda);
- opis nepokretnosti koja se otuđuje iz javne svojine;
- početnu cenu po kojoj se nepokretnost otuđuje iz javne svojine;
- rokove plaćanja;
- kriterijume za izbor najpovoljnijeg ponuđača;
- visinu i način polaganja depozita;
- rok za povraćaj depozita učesnicima koji nisu uspeli na javnom nadmetanju, odnosno u postupku prikupljanja pismenih ponuda;
- obavezan sadržaj prijave, odnosno ponude i isprave koje je potrebno dostaviti uz prijavu, odnosno ponudu, u skladu sa ovom Odlukom;
- adresu za dostavljanje prijave, odnosno ponude;
- mesto i vreme uvida u dokumentaciju (akti o vlasništvu i izmirenim troškovima korišćenja nepokretnosti) u vezi sa nepokretnosti koja se otuđuje iz javne svojine;
- rok za podnošenje prijave, odnosno ponude;
- mesto i vreme održavanja javnog nadmetanja, odnosno otvaranja ponuda;
- obaveštenje da podnosioci neblagovremene, odnosno nepotpune prijave, odnosno ponude neće moći da učestvuju u postupku javnog nadmetanja, odnosno prikupljanja ponuda.
Odredbe člana 12. stavovi 4-9. ove Odluke shodno se primenjuju i u postupku otuđenja nepokretnosti iz javne svojine grada Smedereva.
U postupku prikupljanja pismenih ponuda u prijavi se navodi iznos koji se nudi za predmetnu nepokretnost.
Postupak otuđenja nepokretnosti iz javne svojine grada Smedereva sprovodi Komisija iz člana 14. stav 1. ove Odluke.
Odredbe člana 13. stavova 3. i 4. ove Odluke shodno se primenjuju i u postupku otuđenja nepokretnosti iz javne svojine grada Smedereva.
Postupak razmatranja prispelih ponuda sprovešće se ukoliko na oglas pristigne najmanje jedna blagovremena i potpuna ponuda.
Postupak javnog nadmetanja sprovešće se i u slučaju da pristigne najmanje jedna blagovremena i potpuna prijava na osnovu koje se podnosilac registruje i proglašava kupcem, ako početnu cenu po kojoj se nepokretnost otuđuje iz javne svojine prihvati kao kupoprodajnu cenu, s tim da ukoliko ne prihvati kupoprodajnu cenu, gubi pravo na vraćanje depozita.
Učesnik koji ponudi najviši iznos kupoprodajne cene potpisuje izjavu o visini ponuđene cene koju je dužan da uplati u roku utvrđenom oglasom.
Ukoliko učesnik iz stava 5. ovog člana ne zaključi ugovor i ne uplati kupoprodajnu cenu u predviđenom roku, gubi pravo na povraćaj depozita.
Osnovni kriterijum za izbor najpovoljnijeg ponuđača je visina ponuđene kupoprodajne cene.
Ukoliko je oglasom predviđeno polaganje depozita u postupku prikupljanja pismenih ponuda, a učesnik koji je izabran za najpovoljnijeg ponuđača ne zaključi ugovor i ne plati kupoprodajnu cenu, u roku utvrđenom oglasom, gubi pravo na povraćaj depozita.
Učesnici postupka javnog nadmetanja, odnosno prikupljanja pismenih ponuda koji nisu izabrani za najpovoljnijeg ponuđača imaju pravo na povraćaj depozita u roku utvrđenom oglasom.
O toku postupka iz člana 15. ove Odluke, Komisija vodi zapisnik i po okončanom postupku javnog nadmetanja, odnosno otvaranja pismenih ponuda, utvrđuje predlog da se nepokretnost u javnoj svojini grada Smedereva otuđi ponuđaču koji je ponudio najpovoljnije uslove.
Odluku da se nepokretnost u javnoj svojini grada Smedereva otuđi ponuđaču koji je ponudio najpovoljnije uslove, nakon sprovedenog postupka javnog nadmetanja ili prikupljanja pismenih ponuda, donosi Gradsko veće grada Smedereva.
U slučajevima kada se vrši otuđenje nepokretnosti iz javne svojine grada Smedereva a procenjena tržišna vrednost nepokretnosti koja se otuđuje je veća od 1.000.000 (i slovima: milion) evra, odluku da se nepokretnost u javnoj svojini grada Smedereva otuđi ponuđaču koji je ponudio najpovoljnije uslove, nakon sprovedenog postupka javnog nadmetanja ili prikupljanja pismenih ponuda, donosi Skupština grada Smedereva.
Odlukom iz stava 2., odnosno iz stava 3. ovog člana, određuje se lice koje se ovlašćuje da u ime Grada Smedereva zaključi ugovor o otuđenju nepokretnosti iz javne svojine grada Smedereva.
Ugovor o otuđenju nepokretnosti iz javne svojine Grada Smedereva zaključuje se između lica koje je kao ponuđač ponudilo najpovoljnije uslove i ovlašćenog lica iz stav 4. ovog člana u roku od 30 dana od dana pravosnažnosti odluke iz stava 2., odnosno stava 3. ove Odluke.
Ugovor iz stava 5. zaključuje se po prethodno pribavljenom mišljenju Gradskog javnog pravobranilaštva.
Ako lice koje je odlukom iz stava 2. izabrano kao ponuđač koji je ponudio najpovoljnije uslove, ne pristupi zaključenju ugovora iz stava 5. ovog člana, Gradsko veće grada Smedereva će poništiti svoju odluku iz stava 2. ovog člana.
Ako lice koje je odlukom iz stava 3. izabrano kao ponuđač koji je ponudio najpovoljnije uslove, ne pristupi zaključenju ugovora iz stava 5. ovog člana, Skupština grada Smedereva će poništiti svoju odluku iz stava 3. ovog člana.
Na sve ono što nije propisano ovom Odlukom, primenjivaće se odredbe Zakona o javnoj svojini ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 72/2011) i Uredbe o uslovima pribavljanja i otuđenja nepokretnosti neposrednom pogodbom, davanja u zakup stvari u javnoj svojini i postupcima javnog nadmetanja i prikupljanja pismenih ponuda ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 24/2012).
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Smedereva".