ODLUKAO AKUSTIČKOM ZONIRANJU I MERAMA ZA ZAŠTITU OD BUKE NA TERITORIJI GRADA VRANJA("Sl. glasnik Grada Vranja", br. 43/2012) |
Ovom odlukom, u cilju što potpunije zaštite životne sredine od buke:
- vrši se akustičko zoniranje teritorije grada Vranja obuhvaćene Generalnim urbanističkim planom; i
- utvrđuju uslovi i propisuju mere zaštite od buke.
Bukom se, u smislu ove odluke, smatra svaki neželjeni zvuk.
Specifična buka nekog izvora jeste buka koju taj izvor stvara na datom mestu i predstavlja udeo datog izvora u ukupnoj buci koja vlada na tom mestu u datom trenutku. Određivanje nivoa specifične buke vrši se prema standardu SRPS. ISO 1996-1 i SRPS ISO 1996-2.
Sva privredna društva, pravna lica i preduzetnici, odnosno fizička lica (u daljem tekstu: pravna i fizička lica) koji u obavljanju privredne delatnosti emituju buku dužna su da se staraju o tome da svojom delatnošću odnosno ponašanjem ne ugrožavaju okolinu bukom.
Izvorima buke, u smislu ove odluke, smatraju se:
a) motorna vozila, uređaji, sredstva za rad, instalacije postrojenja, tehnološki postupci, elektroakustički uređaji, ljudska aktivnost čije korišćenje u stambenim, poslovnim i drugim objektima u zatvorenom ili otvorenom prostoru, dovodi do stvaranja zvuka;
b) pokretni i nepokretni objekti koji pod određenim okolnostima generišu zvuk, otvoreni i zatvoreni prostori za sport, igru, ples, predstave, koncerte, slušanje muzike i slično, kao i ugostiteljski objekti, garaže, parking prostori i drugi slični objekti.
II AKUSTIČKO ZONIRANJE TERITORIJE GRADA VRANJA
Na osnovu odredaba Pravilnika o metodologiji za određivanje akustičkih zona ("Sl. glasnik RS", br. 72/10), izvršeno je akustičko zoniranje teritorije grada u smislu ove odluke.
Prema maksimalno dopuštenom nivou buke, teritorija grada Vranja podeljena je na 6 zona i to:
1. Područja za odmor i rekreaciju, bolničke zone i oporavilišta, kulturno istorijski lokaliteti, veliki parkovi;
2. Turistička područja, kampovi i školske zone;
3. Čisto stambena područja;
4. Poslovno stambena područja, trgovačko stambena područja i dečija igrališta;
5. Gradski centar, zanatska, trgovačka, administrativno-upravna zona sa stanovima, zona duž autoputeva, magistralnih i gradskih saobraćajnica;
6. Industrijska, skladišna i servisna područja i transportni terminali bez stambenih zgrada. Na granici ove zone buka ne sme da prelazi maksimalni nivo zone sa kojom se graniči.
Granične vrednosti indikatora buke na otvorenom prostoru po zonama:
zona |
Namena prostora |
nivo buke u dB(A) |
|
za dan i veče |
za noć |
||
1. |
Područje za odmor i rekreaciju, bolničke zone i oporavilišta, kulturno-istorijski lokaliteti, veliki parkovi |
50 |
40 |
2. |
Turistička područja, kampovi i školske zone |
50 |
45 |
3. |
Čisto stambena područja |
55 |
45 |
4. |
Poslovno-stambena područja, trgovačko-stambena područja i dečja igrališta |
60 |
50 |
5. |
Gradski centar, zanatska, trgovačka, administrativno-upravna zona sa stanovima, zona duž saobraćajnica, magistralnih i gradskih saobraćajnica |
65 |
55 |
6. |
Industrijska, skladišna i servisna područja i transportni terminali bez stambenih zgrada |
Na granici ove zone buka ne sme da prelazi maksimalni nivo zone sa kojom se graniči. |
|
Na teritoriji grada Vranja, na otvorenom, poluotvorenom i zatvorenom prostoru (nadstrešnica, improvizovana baraka, zgrada sa nezastakljenim prozorima, garaža, dvorište i sl.), zabranjuje se instalisanje, puštanje u pogon i korišćenje bilo kakve mašine, uređaja, postrojenja i sl., čiji maksimalni nivo specifične buke, meren na 2 metra rastojanja od centra izvora, prelazi dopušteni dnevni nivo za datu zonu uvećan za 15 dbA, odnosno 10 dbA za V zonu.
U zanatskim i drugim radionicama i pogonima za obradu metala, drveta, kamena, plastike i sl., u kojima se obavljaju bučne radne operacije: kovanje, zakivanje, rezanje, brušenje, drobljenje, mlevenje, zavarivanje, farbanje i sl., zabranjuje se rad na otvorenom prostoru, kao i pri otvorenim vratima ili prozorima.
Izuzeće iz odredaba ovog člana može se dopustiti ako je drugim merama (udaljenošću od stambenih objekata i sl.) ostvarena zadovoljavajuća zaštita okoline od buke.
Izvori buke (mašine, postrojenja, aparati, instrumenti, ozvučenja, sprave i drugi uređaji i alati čije korišćenje u poslovnim i drugim objektima, u zatvorenom ili otvorenom prostoru, dovodi do proizvodnje i emitovanja zvuka, odnosno prouzrokuje buku u sredini u kojoj čovek boravi) moraju imati podatke o nivou zvučne snage koju emituju pri propisanim uslovima korišćenja i održavanja.
Izvori buke moraju se upotrebljavati i održavati tako da buka ne prelazi dozvoljeni nivo buke u sredini u kojoj čovek boravi.
Izuzetno, izvori buke se mogu koristiti i kad prouzrokuju buku iznad dozvoljenog nivoa, u slučaju elementarne nepogode i druge nepogode i otklanjanja kvarova koji bi mogli izazvati veće materijalne štete, ali samo za vreme dok te okolnosti postoje, o čemu je korisnik dužan da obavesti Sekretarijat za inspekcijske poslove i zaštitu životne sredine (u daljem tekstu: nadležan organ za zaštitu životne sredine).
Zabranjeno je postavljati emitere buke (zvučne kutije i sl) na otvorenom prostoru, u baštama zatvorenog i otvorenog tipa ugostiteljskih objekata (vratima, prozorima, ventilacionim otvorima, tendama i slično), kao i u njihovoj neposrednoj blizini.
U ugostiteljskim objektima - u zatvorenom prostoru i na otvorenom prostoru - u baštama otvorenog i zatvorenog tipa ugostiteljskih ili drugih objekata, muzički program se može izvoditi radnim danima i nedeljom najduže do 23.00 sata, a u periodu od 15. juna do 15. septembra, u dane vikenda-petak i subota najduže do 24.00 sata, u skladu sa Odlukom o radnim vremenom ugostiteljskih, zanatskih i trgovinskih objekata na teritoriji grada Vranja i ovom odlukom.
Nije dozvoljeno izvođenje muzičkog programa bez prethodno pribavljenog odobrenja od strane nadležnog organa za zaštitu životne sredine.
Izvođenje muzičkog programa neće se odobriti u slučaju postojanja učestalih pojava o remećenju mira građana (osnovane pisane prijave građana, službene beleške nadležnih organa i sl).
Ugostiteljski objekti koji se registruju za rad po noćnom rasporedu - noćni barovi, u delu zaštite od buke, pored uslova propisanih Odlukom o radnom vremenu ugostiteljskih, trgovinskih i zanatskih objekata na teritoriji grada Vranja, moraju da ispunjavaju i sledeće uslove:
- da je objekat sazidan od čvrstog građevinskog materijala;
- da je objekat zvučno izolovan;
- da se uslužna delatnost, odnosno emitovanje muzičkog programa mora izvoditi isključivo u zatvorenom prostoru, odnosno prostoru objekta noćnog bara;
- da vlasnik ugostiteljskog objekta poseduje stalne muzičke uređaje preko kojih se reguliše emitovanje zvuka;
- da buka, koja se emituje sa muzičkih uređaja, ne prelazi dozvoljeni nivo buke u sredini u kojoj čove boravi;
- da ne postoje učestale osnovane prijave o remećenju mira i spokojstva građana.
Noćni bar i diskoteka ne može poslovati u stambenim zgradama kolektivnog stanovanja, odnosno u stambenom kompleksu.
Noćni bar na otvorenom prostoru može poslovati samo u zoni koja se nalazi najmanje 3 kilometara od naseljenog mesta, uz prethodnu saglasnost nadležnog organa za zaštitu životne sredine.
U određenoj akustičnoj zoni, usled korišćenja izvora buke ili obavljanja drugih delatnosti, zabranjeno je emitovanje buke iznad propisanih graničnih vrednosti.
Nadzor nad sprovođenjem odredaba ove odluke vrši Sekretarijat za inspekcijske poslove i zaštitu životne sredine.
Inspekcijski nadzor vrši Inspekcija za zaštitu životne redine, u skladu sa nadležnostima utvrđenim zakonom, ovom odlukom i drugim gradskim propisima.
Komunalno-policijske poslove na kontroli primene ove odluke, u skladu sa Zakonom o komunalnoj policiji i drugim gradskim propisima, vrši Komunalna policija grada Vranja.
U vršenju komunalno-policijskih poslova, komunalni policajac, pored ovlašćenja utvrđenim zakonom, ovlašćen je i da:
- izriče i naplaćuje novčanu kaznu na licu mesta u skladu sa odredbama ove odluke;
- podnosi zahtev za pokretanje prekršajnog postupka za prekršaje utvrđene ovom odlukom;
- podnosi prijavu nadležnom organu za učinjeno krivično delo: i
- obavesti drugi nadležan organ da preduzme mere iz svoje nadležnosti.
Novčanom kaznom od 250.000,00 do 500.000,00 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice:
1) ako se instalisanje, puštanje u pogon i korišćenje bilo kakve mašine, uređaja, postrojenja vrši protivno članu 6. stav 1. Odluke;
2) ako postupa suprotno članu 6. stav 2. Odluke;
3) ako izvori buke ne poseduju podatke u smislu člana 7. stav 1. Odluke;
4) ako se izvori buke upotrebljavaju, odnosno koriste protivno članu 7. stav 2. i 3. Odluke;
5) ako se postupi protivno članu 8. Odluke;
6) ako se muzički program izvodi protivno članu 9. Odluke;
7) ako se muzički program izvodi bez prethodno pribavljenog odobrenja u smislu člana 10. stav 1. Odluke;
8) ako noćni bar ne ispunjava uslove u smislu člana 11. stav 1. Odluke;
8) ako noćni bar, odnosno diskoteka posluje protivno članu 11. stav 2. Odluke;
9) ako noćni bar posluje na otvorenom prostoru protivno članu 11. stav 3. Odluke;
10) ako emituje buku iznad propisanih graničnih vrednosti u smislu člana 12. Odluke; i
11) ako se javni skupovi i javne manifestacije, odnosno druge javne aktivnosti organizuju protivno članu 18. Odluke;
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se odgovorno lice novčanom kaznom od 15.000,00 do 25.000,00 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom od 150.000,00 do 250.000,00 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se fizičko lice novčanom kaznom od 15.000,00 do 25.000,00 dinara.
U prostornim i urbanističkim planovima obezbeđuju se mere i uslovi zaštite od buke, u skladu sa zakonom.
U postupku procene uticaja projekata na životnu sredinu predviđaju se mogući neposredni i posredni štetni efekti buke na životnu sredinu, u skladu sa zakonom.
Subjekti zaštite životne sredine od buke odgovorni su za svaku aktivnost ili nepreduzimanje mera kojima se prouzrokuje izloženost buci iznad graničnih vrednosti.
Pravna i fizička lica koja obavljanjem svojih delatnosti utiču ili mogu uticati na izloženost buci dužna su da obezbede: učešće u troškovima zaštite od buke u životnoj sredini u okviru investicionih, tekućih i proizvodnih troškova; praćenje uticaja svoje delatnosti na buku; sprovođenje odgovarajućih mera zaštite od buke, u skladu sa propisima kojima se uređuje zaštita životne sredine.
Odredbe ove odluke se ne odnose na zaštitu od buke na radnom mestu, koja je regulisana posebnim propisima i na zaštitu od buke od aktivnosti u domaćinstvu ili buku iz susednog domaćinstva, kao i na buku kojoj su izloženi oni koji je stvaraju.
Odredbe ove odluke ne odnose se na održavanje javnih skupova i javnih manifestacija u organizaciji Grada Vranja.
Prilikom organizovanja javnih skupova i javnih manifestacija iz stava 1. ovog člana, muzika koja se emituje na javnim prostorima posredstvom elektroakustičkih uređaja može se koristiti na osnovu posebnih mera i uslova zaštite od buke koje određuje nadležni organ za zaštitu životne sredine, a na zahtev organizatora javnih skupova i aktivnosti.
Za organizovanje drugih javnih skupova, zabavnih i sportskih priredbi i drugih aktivnosti na otvorenom i zatvorenom prostoru, odnosno javnih skupova i aktivnosti koje nisu u organizaciji Grada, organizatori istih su dužni da uz prijavu za njihovo održavanje dostave podatke o merama za zaštitu od buke, ukoliko upotreba zvučnih i drugih uređaja može da prekorači propisane granične vrednosti.
Mere zaštite od buke određuje nadležan organ za zaštitu životne sredine, na zahtev organizatora javnih skupova i aktivnosti iz stava 3. ovog člana.
Zahtev za organizovanje javnih skupova i javnih manifestacija podnosi se nadležnom organu iz stava 2. i 4. ovog člana, najkasnije pet dana pre dana predviđenog za održavanje istih.
Organizator javnih skupova i aktivnosti je dužan da u potpunosti sprovodi mere i uslove propisane od strane nadležnog organa za zaštitu životne sredine.
Pravna lica i preduzetnici dužni su da usklade poslovanje sa ovom odlukom u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Na pitanja koja nisu uređena ovom odlukom neposredno se primenjuju odredbe Zakona o zaštiti od buke u životnoj sredini i drugih propisa kojima se uređuje zaštita od buke i zaštita životne sredine.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku grada Vranja".