PRAVILNIK O VRSTAMA I KOLIČINAMA OPASNIH MATERIJA, OBJEKTIMA I DRUGIM KRITERIJUMIMA NA OSNOVU KOJIH SE SAČINJAVA PLAN ZAŠTITE OD UDESA I PREDUZIMAJU MERE ZA SPREČAVANJE UDESA I OGRANIČAVANJE UTICAJA UDESA NA ŽIVOT I ZDRAVLJE LJUDI, MATERIJALNA DOBRA I ŽIVOTNU SREDINU ("Sl. glasnik RS", br. 8/2013)

Član 1

Ovim pravilnikom propisuju se vrste opasnih materija i njihove količine, objekti (osim benzinske pumpe) i drugi kriterijumi za izradu Plana zaštite od udesa i za preduzimanje mera za sprečavanje udesa i ograničavanje uticaja udesa na život i zdravlje ljudi, materijalna dobra i životnu sredinu.

Član 2

Plan zaštite od udesa izrađuje se na osnovu vrste i količine opasnih materija određenih u Listi opasnih materija i njihovih graničnih količina i Listi klasa opasnosti i njihovih graničnih količina, koje su date u Prilogu 1 - tabele 1. i 2, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

Član 3

Kriterijumi za izradu Plana zaštite od udesa za objekte specifične delatnosti sa aspekta povišenog rizika po život i zdravlje ljudi od terorističkih aktivnosti, određuju se na osnovu Liste objekata ugroženih sa aspekta terorističkih aktivnosti, koja je odštampana uz ovaj pravilnik (Prilog 2) i čini njegov sastavni deo.

Član 4

Pored kriterijuma iz člana 2. ovog pravilnika, u izradi Plana zaštite od udesa koristi se dodatni kriterijum, u slučaju kada ni jedna od opasnih materija u postrojenju nije prisutna u količinama koje su date u Prilogu 1 - tabele 1. i 2, izražen kroz formulu:

Ako je zbir:

q1/Q1 + q2/Q2 + q3/Q3 + q4/Q4 + q5/Q5 +...≥ 1

gde je qx - količina opasne materije u postrojenju,

QX - najniža propisana granična količina za opasnu materiju iz Priloga 1 - tabele 1. ili 2.

Pravilo iz stava 1. ovog člana primenjuje se radi ocene ukupne opasnosti u smislu toksičnosti, zapaljivosti i eko-toksičnosti, gde se mora primeniti tri puta i to:

1) sabiranjem količina opasnih materija, klasifikovanih kao veoma toksične ili toksične iz tabele 1, sa količinama opasnih materija klase opasnosti 1. ili 2, iz tabele 2, koje su date u Prilogu 1;

2) sabiranjem količina opasnih materija, klasifikovanih kao oksidujuće, eksplozivne, zapaljive, lako zapaljive ili veoma lako zapaljive iz tabele 1, sa količinama opasnih materija klase opasnosti 3, 4, 5, 6, 7a, 7b ili 8. iz tabele 2, koje su date u Prilogu 1;

3) sabiranjem količina opasnih materija klasifikovanih kao opasne po životnu sredinu (R50 (uključujući R50/53) ili R51/53) iz tabele 1, sa količinama opasnih materija klase opasnosti 9(i) ili 9(ii) iz tabele 2, koje su date u Prilogu 1.

Član 5

Kada je opasna materija smeštena na više mesta u postrojenju, pojedinačne količine te vrste opasne materije se sabiraju i čine polaznu količinu kao osnovu za obavezu izrade Plana zaštite od udesa.

Član 6

Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".

 

Prilog 1.

 

LISTA OPASNIH MATERIJA I NJIHOVE GRANIČNE KOLIČINE I LISTA KLASA OPASNOSTI I NJIHOVE GRANIČNE KOLIČINE

Kada je jedna ili više opasnih materija navedenih u Tabeli 1. istovremeno klasifikovana u neku od klasa opasnosti iz Tabele 2. ove liste primenjuju se granične količine navedene u Tabeli 1.

Kod primene Tabele 1. i Tabele 2. potrebno je uzeti u obzir:

1. Gas je supstanca koja:

1) na 50°C ima napon pare veći od 300 kPa (apsolutni) ili

2) je u potpunosti gasovita na 20°C pri normalnom pritisku od 101,3 kPa.

2. Tečnost je supstanca ili smeša koja:

1) na 50°C ima napon pare jednak ili manji od 300 kPa (3 bara);

2) nije u potpunosti gasovita na 20°C pri normalnom pritisku od 101,3 kPa i

3) ima tačku topljenja ili početnu tačku topljenja na 20°C ili manje pri normalnom pritisku od 101,3 kPa.

Tabela 1.

Lista opasnih materija i njihovih graničnih količina

R.B.	OPASNE MATERIJE [CAS BROJ]	GRANIČNE KOLIČINE U TONAMA
1.	Amonijak [1336-21-6]	25-50
2.	Amonijum-nitrat [6484-52-2] (napomena 1)	1000-5000
3.	Amonijum-nitrat [6484-52-2] (napomena 2)	500-1250
4.	Amonijum-nitrat [6484-52-2] (napomena 3)	200-350
5.	Amonijum-nitrat [6484-52-2] (napomena 4)	5-10
6.	Kalijum-nitrat [7757-79-1] (napomena 5)	3000-5000
7.	Kalijum-nitrat [(7757-79-1] (napomena 6)	800-1250
8.	Arsen(V)oksid [1303-28-2], arsenatna kiselina i/ili njene soli	0,5-1
9.	Brom [7726-95-6]	10-20
10.	Hlor [7782-50-5]	5-10
11.	Jedinjenja nikla u obliku praha koja se mogu udahnuti (nikl-monoksid [1313-99-1], nikl-dioksid [12035-36-8], nikl-sulfid [16812-54-7], trinikl-disulfid [12035-72-2], dinikl-trioksid [1314-06-3])	0,5-1
12.	Etilenimin [151-56-4]	5-10
13.	Fluor [7782-41-4]	5-10
14.	Formaldehid (koncentracija ≥ 90%) [50-00-0]	1-5
15.	Vodonik [1333-74-0]	1-5
16.	Hlorovodonik (gas u tečnom stanju) [7647-01-0]	15-25
17.	Alkili olova	1-5
18.	Tečni veoma lako zapaljivi gasovi (uključujući TNG) i prirodni gas	20-50
19.	Metanol [67-56-1]	200-500
20.	Kiseonik [7782-44-7]	100-200
21.	Toluendiizocijanat [26471-62-5]	1-10
22.	Sumpor-trioksid [7446-11-9]	10-15
23.	Proizvodi od nafte: a) benzini i primarni benzini b) kerozini (uključujući reaktivna goriva za avione) v) gasna ulja (uključujući dizel gorivo, ulja za loženje i mešavine gasnih ulja)	1000-2500

NAPOMENE za Tabelu 1.

1. Amonijum-nitrat (1 000/5 000): đubriva koja imaju svojstvo samorazgradnje.

Ovo se odnosi na složena đubriva na bazi amonijum-nitrata (složena đubriva koja sadrže amonijum-nitrat sa fosfatom i/ili potašom) kod kojih je udeo azota koji potiče od amonijum nitrata sledeći:

a) Između 15,75%1 i 24,5%2 masenih i koja ili ne sadrže više od 0,4% ukupno zapaljivih /organskih materija ili koja imaju odgovarajući otpor prema detonaciji u skladu sa propisima o amonijum-nitratnim đubrivima sa visokim sadržajem azota;

b) 15,75% 3 masenih ili manje i neograničen sadržaj zapaljivih materija, i koja imaju svojstvo samorazgradnje u skladu sa UN testom (pogledati Preporuke UN o transportu opasnog tereta: Priručnik o metodama ispitivanja i kriterijumima, III deo, odeljak 38.2).

2. Amonijum-nitrat (500/1250):

Ovo se odnosi na prosta đubriva na bazi amonijum-nitrata i na složena đubriva na bazi amonijum-nitrata kod kojih udeo azota koji potiče od amonijum-nitrata iznosi:

a) više od 24,5% masenih, osim za smeše amonijum-nitrata sa dolomitom, krečnjakom i/ili kalcijum-karbonatom od najmanje 90% čistoće;

b) više od 15,75% masenih za smeše amonijum-nitrata i amonijum-sulfata;

c) više od 28%4 masenih za smeše amonijum-nitrata sa dolomitom, krečnjakom i/ili kalcijum-karbonatom od najmanje 90% čistoće i koja ima odgovarajući otpor prema detonaciji u skladu sa propisima o amonijum-nitratnim đubrivima sa visokim sadržajem azota.

3. Amonijum-nitrat (200/350):

Ovo se odnosi na:

(a) amonijum-nitrat i smeše amonijum-nitrata kod kojih udeo azota koji potiče od amonijum-nitrata iznosi:

- između 24,5% i 28% masenih i koji ne sadrži više od 0,4% zapaljivih supstanci;

- više od 28% masenih i koji ne sadrži više od 0,2% zapaljivih supstanci;

(b) vodene rastvore amonijum-nitrata u kojima je koncentracija amonijum-nitrata veća od 80% masenih.

4. Amonijum-nitrat (5/10): materijali i đubriva koja nemaju odgovarajuću otpornost prema detonaciji.

Ovo se odnosi na:

(a) materijal koji se odbacuje u procesu proizvodnje i na amonijum-nitrat i smeše amonijum-nitrata, đubriva na bazi amonijum-nitrata i složena đubriva na bazi amonijum-nitrata označena u napomenama 2 i 3 koje krajni korisnici vraćaju ili su vratili proizvođaču, privremenom skladištu ili postrojenju za ponovnu obradu, reciklažu ili postupak radi bezbedne upotrebe jer više ne ispunjavaju uslove iz napomena 2 i 3;

(b) đubriva iz napomena 1(a) i 2 koja nemaju odgovarajuću otpornost prema detonaciji.

5. Kalijum-nitrat (3 000/5 000): složena đubriva na bazi kalijum-nitrata u obliku granula.

6. Kalijum-nitrat (800/1250): složena đubriva na bazi kalijum-nitrata u obliku kristala.

Tabela 2.

Lista klasa opasnosti i njihove granične količine

Red. broj	KLASE OPASNOSTI	Granična količina u tonama
1.	VEOMA TOKSIČNO	0,5-5
2.	TOKSIČNO	25-50
3.	OKSIDUJUĆE	25-50
4.	EKSPLOZIVNO (napomena za Tabelu 2) kada supstanca, smeša ili proizvod spada pod UN/ADR podklasu 1.4	25-50
5.	EKSPLOZIVNO (napomena za Tabelu 2) kada supstanca, smeša ili proizvod spada u neku od UN/ADR podklasa: 1.1, 1.2, 1.3, 1.5, ili 1.6 ili ima oznaku rizika R2 ili R3	5-10
6.	ZAPALJIVO	500-5000
7 a.	LAKO ZAPALJIVO	25-50
7 b.	LAKO ZAPALJIVE TEČNOSTI	100-500
8.	VEOMA LAKO ZAPALJIVO	5-10
9.	OPASNO PO ŽIVOTNU SREDINU sa oznakom rizika:
	(i) R50: "Veoma toksično po vodene organizme" i oznakom rizika (R 50/53: Veoma toksično po vodene organizme, može izazvati dugotrajne štetne efekte u vodenoj životnoj sredini)	50-100
	(ii) R51/53: "Toksično po vodene organizme; može izazvati dugotrajne štetne efekte u vodenoj životnoj sredini"	50-200
10.	OSTALE klase opasnosti koje nisu obuhvaćene gore navedenim u kombinaciji sa sledećim oznakama rizika:
(i)	R14: "burno reaguje sa vodom" (R14/15: Burno reaguje sa vodom i oslobađa veoma lako zapaljive gasove)	50-100
(ii)	R29: "u kontaktu sa vodom oslobađa toksičan gas"	25-50

NAPOMENE za Tabelu 2.

Supstance i smeše, odnosno opasne materije se klasifikuju u skladu sa propisima kojima se uređuje klasifikacija, pakovanje, obeležavanje hemikalija, kao i propisima kojima se uređuje transport opasnog tereta i ovim pravilnikom.

Za supstance ili smeše koje nisu klasifikovane kao opasne u skladu sa propisima kojima se uređuje klasifikacija, pakovanje i obeležavanje hemikalija (kao na primer otpad), ali koje su prisutne ili mogu biti prisutne u postrojenju i koje pod uslovima koji postoje u postrojenju, imaju ili mogu da imaju ista svojstva u pogledu mogućnosti izazivanja udesa, sprovodi se procedura za klasifikaciju u skladu sa odgovarajućim propisima.

Kada je supstanca ili smeša klasifikovana u dve ili više klasa opasnosti, primenjuju se najniže granične količine iz Tabele 2.

Prilog 2.

 

LISTA OBJEKATA UGROŽENIH SA ASPEKTA TERORISTIČKIH AKTIVNOSTI

 

Redni broj	Naziv, odnosno namena objekta	Broj ljudi u objektu, odnosno površina objekta
1.	Objekti organa državne uprave Republike Srbije (Sedište Vlade i ministarstava)
2.	Objekti organa Autonomne pokrajine
3.	Objekti organa grada - jedinice lokalne samouprave
4.	Sportski objekti: - dvorane, sportski centri   - stadioni	5.000 i više 20.000 i više
5.	Tržni centri: otvorenog tipa   zatvorenog tipa	10.000 m2 i više 10.000 m2 i više
6.	Objekti za održavanje kulturnih i drugih manifestacija	4.000 i više
7.	Hidroelektrane	kapacitet 50 mw i više
8.	Objekti saobraćajne infrastrukture: - železničke stanice - autobuske stanice	za grad od 50.000 stanovnika i više
9.	Aerodromi za prevoz putnika
10.	Radio televizija Srbije Radio televizija Vojvodina Radio televizije sa nacionalnom frekvencijom