PRAVILNIKO FINANSIRANJU I SUFINANSIRANJU PROGRAMA I PROJEKATA OD JAVNOG INTERESA U OBLASTIMA OMLADINSKOG SEKTORA("Sl. glasnik RS", br. 8/2012 i 11/2013) |
Ovim pravilnikom propisuje se način odobravanja programa i projekata od javnog interesa u oblastima omladinskog sektora (u daljem tekstu: programi i projekti) i dodele sredstava, izgled i sadržina obrasca za konkurisanje i dokumentacija koja se uz predlog programa ili projekta podnosi, sadržina i izgled izveštaja o realizaciji programa i projekata i način praćenja realizacije odobrenih programa i projekata.
Raspored i korišćenje sredstava za programe i projekte vrši se u skladu sa zakonom, ovim pravilnikom i planom izvršenja budžeta za tekuću budžetsku godinu ministarstva nadležnog za poslove omladine (u daljem tekstu: Ministarstvo).
Sredstva za finansiranje ili sufinansiranje programa i projekata dodeljuju se na osnovu javnog konkursa (u daljem tekstu: konkurs).
Pravo da konkurišu za dodelu sredstava za finansiranje ili sufinansiranje programa i projekata imaju udruženja mladih, udruženja za mlade i njihovi savezi, lokalne samouprave i ustanove, naučnoistraživački instituti i druga pravna lica sa sedištem u Republici Srbiji (u daljem tekstu: nosioci programa i projekata), u skladu sa članom 21. stav 1. Zakona o mladima ("Službeni glasnik RS", broj 50/11 - u daljem tekstu: Zakon).
Udruženja mladih, udruženja za mlade i njihovi savezi ostvaruju pravo iz stava 1. ovog člana pod uslovom da su upisani u Jedinstvenu evidenciju udruženja mladih, udruženja za mlade i njihovih saveza (u daljem tekstu: Jedinstvena evidencija).
Nosioci programa i projekata moraju ispunjavati uslove iz člana 22. st. 1. i 2. Zakona.
Tekst konkursa se objavljuje u najmanje jednom od dnevnih listova koji izlaze na teritoriji cele Republike Srbije, kao i na zvaničnoj internet prezentaciji Ministarstva, a sastavni deo svakog konkursa čine Smernice, koje utvrđuje Ministarstvo, i koje se objavljuju na zvaničnoj internet prezentaciji Ministarstva.
Smernicama se naročito određuju:
1) ciljevi konkursa;
2) bliži uslovi i kriterijumi, koji se odnose na konkretan konkurs;
3) elementi predloga programa i projekata i način njihovog vrednovanja;
4) rokovi i način prijavljivanja na konkurs.
Rok za konkurisanje ne može biti kraći od 15 dana od dana objavljivanja konkursa u dnevnom listu.
Nosioci programa i projekata iz člana 4. stav 1. ovog pravilnika podnose prijavu za konkurisanje, na Obrascu OPK - Prijava za konkurs za finansiranje i sufinansiranje programa i projekata od javnog interesa u oblastima omladinskog sektora (u daljem tekstu: Prijava), koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Prijava se preuzima u prostorijama ili na zvaničnoj internet prezentaciji Ministarstva.
Za tačnost i istinitost podataka navedenih u Prijavi odgovorno je lice koje potpisuje Prijavu.
Uz Prijavu se dostavljaju i:
1) predlog programa ili projekta sa prilozima koji se odnose na konkretan konkurs;
2) kopija Potvrde o registraciji redovnih godišnjih finansijskih izveštaja za prethodnu finansijsku godinu ukoliko je ista dostavljena od strane Agencije za privredne registre, odnosno bilans prihoda i rashoda i bilans stanja za prethodnu finansijsku godinu sa dokazom da je izveštaj podnet Agenciji za privredne registre ukoliko je obrada dokumentacije od strane Agencije za privredne registre u toku (dostavljaju samo udruženja mladih, udruženja za mlade i njihovi savezi, u skladu sa konkretnim konkursom);
3) overena kopija obrasca PDN (dostavljaju samo udruženja mladih, udruženja za mlade i njihovi savezi, u skladu sa konkretnim konkursom);
4) izjava zastupnika udruženja mladih, udruženja za mlade i njihovih saveza kojom se potvrđuje da nije bilo promena podataka upisanih u Jedinstvenu evidenciju ili popunjen Obrazac OJE-U - Prijava za upis u Jedinstvenu evidenciju udruženja mladih, udruženja za mlade i njihovih saveza, u kojem su naznačene nastale promene.
Ministar nadležan za poslove omladine (u daljem tekstu: ministar) rešenjem obrazuje posebnu radnu grupu - Komisiju za stručni pregled podnetih predloga programa i projekata za finansiranje programa i projekata od javnog interesa u oblastima omladinskog sektora (u daljem tekstu: Komisija).
Komisija ima pet članova, od kojih su tri člana predstavnici zaposlenih u Ministarstvu.
Komisija obavlja stručni pregled i vrednuje predložene programe i projekte, u skladu sa uslovima i kriterijumima navedenim u Zakonu, ovom pravilniku i konkursu i dostavlja ministru predlog za odobrenje programa ili projekta.
Radi potpunijeg sagledavanja kvaliteta predloga programa i projekata Komisija može tražiti pojašnjenja predloga programa i projekta i/ili obaviti intervju sa podnosiocem programa i projekta.
Komisija može podnosiocu programa ili projekta predložiti korekcije predloga programa ili projekta u delu koji se odnosi na sredstva potrebna za realizaciju programa ili projekta za one programe i projekte koji ostvare najmanje 50% od ukupnog broja bodova u skladu sa Smernicama iz člana 5. stav 1. ovog pravilnika predviđenim konkursom na osnovu kojeg se podnosi predlog programa ili projekta.
Ministarstvo obezbeđuje uslove za rad Komisije.
Prilikom stručnog pregleda i vrednovanja predloženih programa i projekata Komisija utvrđuje predloge za odobrenje programa ili projekta na osnovu:
1) zakonitosti i efikasnosti korišćenja sredstava i održivosti ranijih programa i projekata koja se ogleda u proveri da li su ranije korišćena sredstva namenjena realizaciji Nacionalne strategije za mlade ("Službeni glasnik RS", broj 55/08) i ako jesu da li su ispunjene ugovorne obaveze;
2) kapaciteta nosioca programa ili projekta, odnosno iskustva u vođenju sličnih programa ili projekata;
3) relevantnosti programa ili projekta za ostvarivanje javnog interesa u oblastima omladinskog sektora i njegove usklađenosti sa zakonom, Nacionalnom strategijom za mlade i drugim strateškim dokumentima iz oblasti omladinskog sektora;
4) međusobne povezanosti i usaglašenosti elemenata programa ili projekta koja se odnosi na usklađenost planiranih aktivnosti s ciljevima i očekivanim rezultatima i ciljnom grupom, razrađenosti i izvodljivosti plana realizacije programa ili projekta i ostvarivosti planiranih rezultata i merljivosti indikatora;
5) održivosti rezultata i efekata programa ili projekta koja obuhvata razvojnu, institucionalnu i finansijsku održivost, kao i značaj promene koja se očekuje za mlade nakon primene programa ili projekta;
6) opravdanosti predloga budžeta i racionalnosti troškova u smislu ekonomske opravdanosti predloga budžeta u odnosu na cilj i projektne aktivnosti, kao i procenu srazmere predloženih troškova za sprovođenje programa ili projekta s ciljem koji se postiže programom ili projektom;
7) publiciteta koji se ogleda u načinu i stepenu informisanja mladih i šire javnosti o programu ili projektu.
Na osnovu predloga Komisije, ministar odlučuje o izboru programa i projekata koji se finansiraju iz sredstava budžeta Republike Srbije i visini sredstava po odobrenom programu i projektu.
Sredstva koja se u skladu sa ovim pravilnikom odobre za realizaciju konkretnog programa ili projekta mogu se koristiti isključivo za realizaciju tog programa ili projekta, u skladu sa ugovorom koji se zaključuje između Ministarstva i nosioca programa ili projekta (u daljem tekstu: ugovor).
Ugovorom se uređuju međusobna prava, obaveze i odgovornosti ugovornih strana, a naročito: naziv odobrenog programa ili projekta; vreme realizacije programa ili projekta; visina dodeljenih sredstava; način praćenja realizacije programa ili projekta; obaveze nosioca programa ili projekta u pogledu realizacije i podnošenja izveštaja o realizaciji programa ili projekta.
Odobreni program ili projekat, sa svim prilozima, sastavni je deo ugovora.
Ministarstvo na zvaničnoj internet prezentaciji stavlja na uvid javnosti: spisak svih učesnika na konkursu, kao i spisak odobrenih programa ili projekata sa iznosom odobrenih sredstava u roku od 15 dana od dana donošenja odluke iz člana 9. ovog pravilnika.
Radi osiguranja kvaliteta realizacije odobrenih programa i projekata Ministarstvo može pripremiti smernice za sprovođenje odobrenih programa i projekata i/ili organizovati obuku za nosioce odobrenih programa i projekata.
Nosilac odobrenog programa ili projekta dužan je da po završetku programa ili projekta dostavi završni izveštaj o realizaciji programa ili projekta i utrošku sredstava u roku od 20 dana od njegovog završetka na Obrascu OZI-N - Završni izveštaj - narativni i Obrascu OZI-F - Završni izveštaj - finansijski, koji su odštampani uz ovaj pravilnik i čine njegov sastavni deo.
Ministarstvo prati sprovođenje i realizaciju odobrenih programa i projekata na osnovu: dostavljenih izveštaja i neposrednog uvida u realizaciju odobrenog programa i projekta, kao i neposrednim kontaktom sa korisnicima odobrenih programa i projekata.
Nosilac programa ili projekta dužan je da u toku realizacije omogući Ministarstvu praćenje sprovođenja programa ili projekta, prisustvo pri realizaciji aktivnosti, kao i uvid u celokupnu dokumentaciju.
Nosilac programa ili projekta dužan je da blagovremeno obavesti Ministarstvo o vremenu i mestu realizacije aktivnosti na programu ili projektu.
Ministarstvo obezbeđuje uslove za praćenje sprovođenja i realizacije odobrenih programa i projekata.
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
PRIJAVA NA KONKURS
ZA FINANSIRANJE I SUFINANSIRANJE PROGRAMA I PROJEKATA OD JAVNOG INTERESA
U OBLASTIMA OMLADINSKOG SEKTORA
________________________________________________________________
(upisati naziv konkursa)
Podaci o podnosiocu prijave:
1. |
Pun naziv nosioca programa ili projekta |
|
2. |
Matični broj |
 |
3. |
Poreski identifikacioni broj (PIB) |
 |
4. |
Pravna forma |
|
5. |
Sedište i adresa |
|
mesto: |
|
|
okrug: |
|
|
opština: |
|
|
ulica i broj: |
|
|
6. |
Kontakt telefon |
|
7. |
Internet prezentacija |
|
8. |
Elektronska pošta |
|
9. |
Ime i prezime lica ovlašćenog za zastupanje |
|
Podaci o programu ili projektu:
10. |
Cilj programa ili projekta |
|
11. |
Naziv programa ili projekta |
|
12. |
Period realizacije (navesti datum početka i završetka) |
|
13. |
Ukupna sredstva potrebna za realizaciju programa ili projekta |
|
14. |
Iznos traženih sredstava od Ministarstva |
|
15. |
Kontakt osoba za realizaciju programa ili projekta (ime, prezime i funkcija) |
|
16. |
Telefon lica za kontakt |
|
17. |
Elektronska pošta lica za kontakt |
|
18. |
Broj u Jedinstvenoj evidenciji |
|
19. |
Adresa kancelarije za mlade |
|
Broj prijave |
|
U ____________________,
__________________ 20__. godine
|
M.P. |
|
|
|
(svojeručni potpis zastupnika) |
Prilozi:
1. predlog programa ili projekta, sa prilozima koji se odnose na konkretan konkurs;
2. kopija Potvrde o registraciji redovnih godišnjih finansijskih izveštaja za prethodnu finansijsku godinu ukoliko je ista dostavljena od strane Agencije za privredne registre, odnosno bilans prihoda i rashoda i bilans stanja za prethodnu finansijsku godinu sa dokazom da je izveštaj podnet Agenciji za privredne registre ukoliko je obrada dokumentacije od strane Agencije za privredne registre u toku (dostavljaju samo udruženja mladih, udruženja za mlade i njihovi savezi u skladu sa konkretnim konkursom);
3. overena kopija obrasca PDN (dostavljaju samo udruženja mladih, udruženja za mlade i njihovi savezi u skladu sa konkretnim konkursom);
4. izjava zastupnika udruženja mladih, udruženja za mlade i njihovih saveza kojom se potvrđuje da nije bilo promena podataka upisanih u Jedinstvenu evidenciju ili popunjen Obrazac OJE-U - Prijava za upis u Jedinstvenu evidenciju udruženja mladih, udruženja za mlade i njihovih saveza, u kojem su naznačene nastale promene.
ZAVRŠNI IZVEŠTAJ - narativni
1. Podaci |
|||
Broj ugovora: |
|
||
Naziv nosioca programa/projekta |
|
broj u Jedinstvenoj evidenciji udruženja mladih, udruženja za mlade i njihovih saveza (gde je primenjivo) |
|
Naziv programa/projekta |
|
||
Datum početka programa/projekta |
|
Datum završetka programa/projekta |
|
Vrednost ugovora |
|
Ukupna potrošena suma |
|
2. Pregled rezultata programa/projekta |
2.1. Kratko opišite ključne rezultate |
|
2.2. Ukoliko je predviđena programom/projektom, na koji način je rađena evaluacija i koja je vaša procena ostvarenosti cilja? |
. |
2.3. Koje se promene mogu opaziti u zajednici kao posledica realizacije vašeg programa/projekta? |
. |
2.4. Tok projekta po grupama aktivnosti kako je navedeno u predlogu programa/projekta (obavezno uneti naziv aktivnosti - dodati ili izbrisati aktivnosti po potrebi) |
|||||
Aktivnosti |
Postignuti rezultati (kvantitativni i kvalitativni) |
Izvor verifikacije |
Mesto |
Opština |
Okrug |
Aktivnost 1... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|||
Aktivnost 2... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|||
Aktivnost 3... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|||
Aktivnost 4... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|||
Aktivnost 5... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|||
2.5. Ukoliko neke aktivnosti nisu sprovedene, navedite koje i zašto? |
|
3. Korisnici |
|||
3.1. Koliko je direktnih i indirektnih korisnika obuhvaćeno u okviru realizacije vašeg programa/projekta? |
|||
Korisnici |
Broj mladih |
Opišite način pozivanja i izbora korisnika projekata |
|
Direktni korisnici |
|
||
Indirektni korisnici |
|
||
Ukoliko ste uključili osetljive grupe, navedite broj mladih koji ste uključili i kojim osetljivim grupama pripadaju |
|
||
MOLIMO VAS DA DONJU TABELU OBAVEZNO POPUNITE ZA KORISNIKE KOJI SU UČESTVOVALI U OBUKAMA, TRENINZIMA, RADIONICAMA I VRŠNJAČKIM EDUKACIJAMA, A ZA OSTALE DOGAĐAJE U SKLADU SA RASPOLOŽIVIM PODACIMA I PREDVIĐENIM AKTIVNOSTIMA PROJEKTA |
|||
TABELA SE POPUNJAVA IZBOROM PODATAKA IZ PADAJUĆEG MENIJA KAO I DOPUNJAVANJEM PODATAKA U KOLONAMA |
|||
VRSTA KORISNIKA |
BROJ |
UZRAST |
POL |
VRSTA DOGAĐAJA |
STATUS |
NAPOMENA (ukoliko je potrebno da za korisnika vašeg programa/projekta u okviru jedne kolone izaberete više podataka, odnosno on ne pripada ni jednom ponuđenom odgovoru, molimo vas da odaberete odgovor drugo/nepoznato i u ovoj koloni opišete podatak) |
direktni |
|
od 14 godina |
muški |
obuke/treninzi/radionice |
učenik osnovne škole |
|
indirektni |
|
od 15 do 30 godina |
ženski |
vršnjačke edukacije |
učenik srednje škole |
|
direktni - pravna lica |
|
od 31 i više godina |
nepoznato |
javni događaji - sajmovi |
student |
|
indirektni - pravna lica |
|
nepoznato |
|
javni događaji - akcije |
nezaposlen |
|
|
|
|
|
javni događaji - koncerti |
zaposlen kod poslodavca |
|
|
|
|
|
informisani "online" |
samozaposlen |
|
|
|
|
|
informisani putem medija |
nezaposlen |
|
|
|
|
|
drugo |
nepoznato |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2. Ukoliko su bili uključeni, koliko volontera je učestvovalo u aktivnostima programa/projekta? |
||
|
||
4. Molimo vas da ocenite i kratko opišete saradnju sa partnerima prilikom realizacije programa/projekta |
||
|
Koje partnerske organizacije su bile uključene u sprovođenje ovog programa/projekta (formalno i neformalno)? |
Na koji način su bili uključeni |
Lokalne vlasti |
|
|
Kancelarija za mlade |
|
|
Udruženja |
|
|
Poslovni sektor |
|
|
Neformalne grupe |
|
|
Javne institucije |
|
|
Ostalo (navesti naziv) |
|
|
5. Promocija programa/projekta |
5.1. Koje ste aktivnosti preduzeli u cilju informisanja mladih o aktivnostima programa/projekta? |
Koja vrsta medija je bila najdelotvornija? |
|
5.2. Pres kliping |
|
|
vrsta medija |
naziv medija |
datum objave |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.3. PROMOTIVNI MATERIJAL |
Molimo vas upišite na kom jeziku/jezicima su objavljeni navedeni sadržaji |
broj/tiraž |
Flajeri |
|
|
Lifleti |
|
|
Brošure |
|
|
Posteri |
|
|
Baneri |
|
|
Ostali štampani materijal (navedite koji) |
|
|
CD/DVD |
|
|
Internet prezentacija (molimo vas upišite adresu sajta) |
|
|
Ostalo (navesti...) |
|
|
6. Izazovi u realizaciji programa/projekta |
Ukoliko ste imali određenih izazova tokom realizacije programa/projekta, molimo vas da ih navedete |
|
7. Molimo vas da navedete ono što mislite da je važno, a nije bilo obuhvaćeno gore navedenim pitanjima/odgovorima |
|
Mesto i datum: |
|
Ovlašćeno lice: |
|
(MP) |
|
Uz ovaj izveštaj je obavezno dostaviti: |
* finansijski izveštaj (popunjen obrazac završnog finansijskog izveštaja - OZI-F) |
* kopije kompletne računovodstvene dokumentacije o utrošenim sredstvima |
ZAVRŠNI IZVEŠTAJ - finansijski
Pun naziv nosioca programa/projekta: |
|
|
Naziv programa/projekta: |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
A |
B |
V |
G |
D |
Đ |
E |
Ž |
Z |
I |
J |
K |
Broj budžetske kategorije / linije |
Naziv budžetske kategorije/linije |
Ukupno odobrena sredstva, u dinarima |
Ukupno realizovana sredstva, u dinarima |
Razlika iznosa |
Realizacija po mesecima |
||||||||||||
u dinarima |
u % |
I |
II |
III |
IV |
V |
VI |
VII |
VIII |
IX |
X |
XI |
XII |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
LJUDSKI RESURSI |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
LJUDSKI RESURSI - UKUPNO |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
TROŠKOVI PROJEKTNIH AKTIVNOSTI |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.3. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TROŠKOVI PROJEKTNIH AKTIVNOSTI - UKUPNO |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
TEKUĆI TROŠKOVI PROJEKTA |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.3. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TEKUĆI TROŠKOVI - UKUPNO |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
NEPREDVIĐENI TROŠKOVI |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
UKUPNO (1+2+3+4) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Mesto i datum: |
|
Ovlašćeno lice: |
|
(MP) |
|