POKRAJINSKA SKUPŠTINSKA ODLUKAO JAVNOM PREDUZEĆU ZA PROSTORNO I URBANISTIČKO PLANIRANJE I PROJEKTOVANJE "ZAVOD ZA URBANIZAM VOJVODINE" NOVI SAD("Sl. list AP Vojvodine", br. 4/2013) |
Javno preduzeće za prostorno i urbanističko planiranje i projektovanje "Zavod za urbanizam Vojvodine" Novi Sad (u daljem tekstu: Zavod) osnovano je Odlukom o osnivanju Javnog preduzeća za prostorno i urbanističko planiranje i projektovanje ("Službeni list APV", broj 10/02), promenom oblika Društvenog preduzeća "Zavod za urbanizam Vojvodine" u Novom Sadu u javno preduzeće i kao takvo nastavlja sa radom, u skladu sa ovom odlukom.
Zavod je osnovan radi trajnog obavljanja stručnih poslova prostornog i urbanističkog planiranja od strateškog značaja za Republiku, a koji se odnose na teritoriju Autonomne Pokrajine Vojvodine i stručne poslove od značaja za organe Autonomne Pokrajine Vojvodine, za koje je Zavod nosilac isključivog prava na obavljanje delatnosti, kao i stručne poslove za organe jedinice lokalne samouprave, kao i druge organe i organizacije koje mu svojim odlukama, ugovorom ili sporazumom te poslove povere, odnosno ustupe.
Osnivač Zavoda je Autonomna Pokrajina Vojvodina.
Prava osnivača vrši Vlada Autonomne Pokrajine Vojvodine (u daljem tekstu: Pokrajinska vlada), ukoliko ovom odlukom nije drugačije određeno.
Zavod posluje pod poslovnim imenom Javno preduzeće za prostorno i urbanističko planiranje i projektovanje "Zavod za urbanizam Vojvodine" Novi Sad.
Skraćeno poslovno ime je JP "Zavod za urbanizam Vojvodine".
Sedište Zavoda je u Novom Sadu, ulica Železnička broj 6/III.
Zavod ima svojstvo pravnog lica.
U pravnom prometu sa trećim licima Zavod istupa u svoje ime i za svoj račun.
U pravnom prometu sa trećim licima, Zavod za svoje obaveze odgovara celokupnom svojom imovinom.
Osnivač za svoje obaveze odgovara u skladu sa zakonom i ovom odlukom.
Odluku o promeni sedišta i poslovnog imena donosi Nadzorni odbor Zavoda uz saglasnost Pokrajinske vlade.
Zavod obavlja delatnosti prostornog i urbanističkog planiranja i projektovanja i to:
1. prati i proučava pojave i promene u prostoru na teritoriji Pokrajine za potrebe Pokrajine, njenih organa i organizacija;
2. vodi dokumentaciju o planiranju i uređenju prostora za prostorne planove koje je donela Skupština APV;
3. vodi informacionu osnovu o prostoru i prikuplja, obrađuje i publikuje podatke od značaja za uređenje prostora i naselja na teritoriji Pokrajine;
4. vrši primenjena i razvojna istraživanja u funkciji razvoja i unapređenja prostornog i urbanističkog planiranja;
5. izrađuje programe, studije, naučne analize, stručne osnove i drugu dokumentaciju u oblasti planiranja, zaštite životne sredine, građenja i uređenja prostora i naselja;
6. obavlja prethodne radove za potrebe izrade prostornoplanske i urbanističke dokumentacije;
7. priprema, izrađuje i prati ostvarivanje prostornoplanske i urbanističke dokumentacije od interesa za Pokrajinu, jedinice lokalne samouprave i ostale korisnike prostora;
8. izrađuje urbanističke projekte, projekte preparcelacije i parcelacije i druga urbanističko-tehnička dokumenta;
9. utvrđuje uslove i podatke, iz planskog dokumenta za akte potrebne za izradu tehničke dokumentacije za izgradnju objekata od interesa za Pokrajinu, jedinice lokalne samouprave i ostale korisnike prostora;
10. izrađuje, u skladu sa posebnim zakonima, dokumenta o proceni uticaja planova, programa i projekata na životnu sredinu i druga dokumenta iz oblasti zaštite životne sredine;
11. vrši geodetske radove koji su u funkciji obavljanja delatnosti za koje je osnovan;
12. izrađuje projektno tehničku i drugu dokumentaciju objekata visokogradnje i niskogradnje;
13. i druge poslove u skladu sa zakonom i statutom.
Poslovi od opšteg interesa radi kojih je Zavod osnovan su:
1. stalni poslovi - navedeni u tačkama 1., 2. i 3. stava 1. ovog člana;
2. povremeni poslovi - izrada prostornoplanske, urbanističke i druge dokumentacije iz delatnosti Zavoda za potrebe Pokrajine.
STICANJE PRIHODA I IMOVINA ZAVODA
Sredstva za obavljanje delatnosti iz člana 7. ove odluke Zavod obezbeđuje iz budžeta Pokrajine, iz prihoda koje ostvari pružanjem usluga na tržištu za druge korisnike i drugih prihoda koje ostvari u skladu sa zakonom.
Za izvršavanje poslova od opšteg interesa radi kojih je Zavod osnovan, Nadzorni odbor Zavoda donosi godišnji program poslovanja za narednu godinu, najkasnije do 01. decembra, na koji saglasnost daje Pokrajinska vlada.
Godišnji program poslovanja treba da sadrži sve elemente utvrđene zakonom.
Sredstva za obavljanje poslova od opšteg interesa radi kojih je Zavod osnovan obezbeđuju se u budžetu Pokrajine, u skladu sa godišnjim programom poslovanja.
Zavod ima svoju imovinu kojom upravlja i raspolaže u skladu sa zakonom, osnivačkim aktom i ugovorom.
Imovinu Zavoda čine pravo svojine na pokretnim i nepokretnim stvarima, novčana sredstva i hartije od vrednosti i druga imovinska prava koja su preneta u svojinu Zavoda u skladu sa zakonom, uključujući i pravo korišćenja na stvarima u javnoj svojini.
Zavod za obavljanje delatnosti od opšteg interesa, može koristiti i sredstva u javnoj i drugim oblicima svojine, u skladu sa zakonom, osnivačkim aktom i ugovorom.
Kapital u Zavodu podeljen je na udele određene nominalne vrednosti i upisuje se u registar.
Po osnovu ulaganja sredstava u javnoj svojini autonomna pokrajina stiče udele ili akcije u Zavodu i prava po osnovu tih akcija ili udela.
Visina osnovnog kapitala, opis, vrstu i vrednosti nenovčanog uloga, kao i podelu na udele u nominalnoj vrednosti, po osnovu ulaganja sredstava, utvrdiće se u skladu sa zakonom.
Upravljanje u Zavodu je organizovano kao jednodomno.
Organi Zavoda su:
1. Nadzorni odbor i
2. Direktor.
Predsednika i članove Nadzornog odbora imenuje Pokrajinska vlada, na period od četiri godine, pod uslovima, na način i po postupku utvrđenom zakonom.
Nadzorni odbor Zavoda ima tri člana od kojih se jedan član imenuje iz reda zaposlenih u Zavodu.
Predstavnik zaposlenih u Nadzornom odboru predlaže se na način utvrđen statutom Zavoda.
Za predsednika i članove nadzornog odbora imenuje se lice koje ispunjava sledeće uslove:
1. da je punoletno i poslovno sposobno;
2. da ima stečeno visoko obrazovanje trećeg ili drugog stepena, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine;
3. da je stručnjak u jednoj ili više oblasti iz koje je delatnost od opšteg interesa za čije obavljanje je osnivan Zavod;
4. najmanje tri godine iskustva na rukovodećem položaju;
5. da poseduje stručnost iz oblasti finansija, prava ili korporativnog upravljanja;
6. da nije osuđivano na uslovnu ili bezuslovnu kaznu za krivična dela protiv privrede, pravnog saobraćaja ili službene dužnosti, kao i da mu nije izrečena mera bezbednosti zabrane obavljanja pretežne delatnosti Zavoda.
Nadzorni odbor:
1. utvrđuje poslovnu strategiju i poslovne ciljeve Zavoda i stara se o njihovoj realizaciji;
2. usvaja izveštaj o stepenu realizacije programa poslovanja;
3. donosi godišnji program poslovanja;
4. podnosi Skupštini APV godišnji izveštaj o poslovanju Zavoda;
5. nadzire rad direktora;
6. vrši unutrašnji nadzor nad poslovanjem Zavoda;
7. uspostavlja, odobrava i prati računovodstvo, unutrašnju kontrolu, finansijske izveštaje i politiku upravljanja rizicima;
8. utvrđuje finansijske izveštaje Zavoda;
9. donosi statut;
10. odlučuje o statusnim promenama i osnivanju drugih pravnih subjekata;
11. donosi odluku o raspodeli dobiti, odnosno načinu pokrića gubitka;
12. donosi odluku o raspolaganju (pribavljanje i otuđenje) sredstvima u javno svojini koja su preneta u svojinu Zavoda, veće vrednosti utvrđene posebnim propisom, a koja je u neposrednoj funkciji obavljanja delatnosti od opšteg interesa;
13. donosi odluku o zaduženju Zavoda;
14. daje saglasnost direktoru za preduzimanje poslova ili radnji u skladu sa ovim zakonom, statutom i odlukom osnivača;
15. zaključuje ugovore o radu na određeno vreme sa direktorom preduzeća;
16. vrši druge poslove u skladu sa ovim zakonom, statutom i propisima kojima se uređuje pravni položaj privrednih društava.
Saglasnost na akte iz tačaka 3, 8, 9, 10, 11, 12. i 13. stava 1. ovog člana daje Pokrajinska vlada.
Zaduživanje Zavoda će se vršiti u skladu sa propisima.
Nadzorni odbor ne može preneti pravo odlučivanja o pitanjima iz svoje nadležnosti na direktora ili drugo lice u Zavodu.
Predsednik i članovi nadzornog odbora imaju pravo na odgovarajuću naknadu za rad u nadzornom odboru.
Visinu naknade iz stava 1. ovog člana utvrđuje Pokrajinska vlada, na osnovu izveštaja o stepenu realizacije programa poslovanja Zavoda.
Direktora imenuje Pokrajinska vlada na period od četiri godine, a na osnovu sprovedenog javnog konkursa po postupku utvrđenim zakonom i ovom odlukom.
Javni konkurs sprovodi Komisija za imenovanja Pokrajinske vlade (u daljem tekstu Komisija).
Komisija ima predsednika i četiri člana, od kojih predsednika i dva člana imenuje Pokrajinska vlada na period od tri godine, jednog člana imenuje Odbor za urbanizam, prostorno planiranje i zaštitu životne sredine Skupštine Autonomne Pokrajine Vojvodine na period od tri godine, dok jednog člana imenuje Pokrajinska vlada za svako pojedinačno imenovanje direktora.
Sprovođenje javnog konkursa započinje odlukom koju donosi Pokrajinska vlada, na predlog pokrajinskog organa uprave nadležnog za poslove urbanizma.
Predlog za donošenje odluke može pokrenuti i nadzorni odbor preko pokrajinskog organa uprave nadležnog za poslove urbanizma.
Oglas o javnom konkursu priprema i objavljuje pokrajinski organ uprave nadležan za poslove urbanizma u skladu sa zakonom.
Komisija sprovodi postupak u skladu sa zakonom i sačinjava rang listu sa tri najbolja rangirana kandidata sa brojčano iskazanim i utvrđenim rezultatima prema merilima propisanim za imenovanje.
Rang lista iz prethodnog stava, se dostavlja pokrajinskom organu uprave nadležnom za poslove urbanizma radi pripreme i upućivanja predloga akta o imenovanju direktora Pokrajinskoj vladi.
Za direktora imenuje se lice koje ispunjava sledeće uslove:
1. da je punoletno i poslovno sposobno;
2. da je stručnjak u jednoj ili više oblasti iz koje je delatnost od opšteg interesa za čije obavljanje je osnivan Zavod;
3. da ima visoko obrazovanje stečeno na studijama trećeg stepena (doktor nauka), drugog stepena (master akademske studije, specijalističke akademske studije, specijalističke strukovne studije, magistar nauka), odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine;
4. da ima najmanje pet godina radnog iskustva, od čega tri godine na poslovima za koje je osnovan Zavod ili najmanje tri godine na rukovodećim položajima;
5. da nije član organa političke stranke, odnosno da mu je određeno mirovanje u vršenju funkcije u organu političke stranke;
6. da nije osuđivano za krivično delo protiv privrede, pravnog saobraćaja i službene dužnosti;
7. da licu nije izrečena mera bezbednosti zabrane obavljanja delatnosti koja je pretežna delatnost Zavoda.
Statutom Zavoda mogu se odrediti i drugi uslovi koje lice mora ispuniti da bi moglo biti imenovano za direktora.
Direktor Zavoda je javni funkcioner u smislu zakona kojim se reguliše oblast vršenja javnih funkcija.
Direktor Zavoda:
1. predstavlja i zastupa Zavod;
2. organizuje i rukovodi procesom rada;
3. vodi poslovanje Zavoda;
4. odgovara za zakonitost rada Zavoda;
5. predlaže godišnji program poslovanja i preduzima mere za njegovo sprovođenje;
6. predlaže finansijske izveštaje;
7. izvršava odluke nadzornog odbora;
8. vrši druge poslove određene zakonom, osnivačkim aktom i statutom Zavoda.
Direktor ima pravo na zaradu, a može imati i pravo na stimulaciju u slučaju kada Zavod posluje sa pozitivnim poslovnim rezultatima.
Odluku o isplati stimulacije donosi Pokrajinska vlada.
Opšti akti Zavoda su Statut i drugi opšti akti utvrđeni zakonom.
Statut je osnovni opšti akt Zavoda.
Drugi opšti akti Zavoda moraju biti u saglasnosti sa Statutom Zavoda.
RASPODELA DOBITI I NAČIN POKRIĆA GUBITKA
Odluku o raspodeli dobiti donosi nadzorni odbor, uz saglasnost Pokrajinske vlade.
Odlukom iz stava 1. ovog člana deo sredstava po osnovu dobiti usmerava se osnivaču.
Gubitak se pokriva na teret neraspoređene dobiti iz prethodnih godina i drugih izvora.
Odluku o načinu pokrića gubitka donosi nadzorni odbor, uz saglasnost Pokrajinske vlade.
Pokrajinske vlada će u slučaju poremećaja u poslovanju Zavoda preduzeti mere kojima će obezbediti uslove za nesmetano poslovanje preduzeća i zaštitu opšteg interesa, u skladu sa zakonom.
OBEZBEĐIVANJE ZAŠTITE OPŠTEG INTERESA
Radi obezbeđivanja zaštite opšteg interesa u Zavodu Pokrajinska vlada daje saglasnost na:
1. statut;
2. davanje garancija, avala, jemstava, zaloga i drugih sredstava obezbeđenja za poslove koji nisu iz okvira delatnosti od opšteg interesa;
3. na odluku o zaduženju Zavoda;
4. tarifu (odluku o cenama, tarifni sistem i dr.);
5. raspolaganje (pribavljanje i otuđenje) sredstvima u javnoj svojini koja su preneta u svojinu Zavoda, veće vrednosti u skladu sa propisom koja je u neposrednoj funkciji obavljanja delatnosti od opšteg interesa;
6. ulaganje kapitala u druga društva kapitala za obavljanje delatnosti od opšteg interesa ili delatnosti koja nije delatnost od opšteg interesa;
7. statusne promene;
8. akt o proceni vrednosti kapitala i iskazivanju tog kapitala u udelima, odnosno akcijama, kao i na program i odluku o svojinskoj transformaciji;
9. druge odluke, u skladu sa zakonom kojim se uređuje obavljanje delatnosti od opšteg interesa.
Predlog za davanje saglasnosti iz stava 1. ovog člana podnosi nadležni pokrajinski organ uprave.
Zavod je dužan obavljati svoju delatnost kroz društveno odgovorno poslovanje i na način koji omogućava čuvanje, zaštitu i unapređenje životne sredine i koji sprečava uzroke i otklanja štetne posledice koje ugrožavaju prirodne i radom stvorene vrednosti životne okoline.
Zaposleni u Zavodu radi zaštite svojih profesionalnih i ekonomskih interesa po osnovu rada ostvaruju pravo na štrajk u skladu sa zakonom, kolektivnim ugovorom i posebnim aktom osnivača.
U slučaju štrajka radnika Zavoda mora se obezbediti minimum procesa rada u obavljanju delatnosti od opšteg interesa.
Minimum procesa rada posebnom odlukom utvrđuje Skupština APV, u skladu sa zakonom.
Zavod je dužan da Statut usaglasi sa ovom odlukom u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Ostali opšti akti nadležni organi Zavoda su dužni da usklade u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu Statuta.
Druga pitanja koja su od značaja za nesmetano obavljanje delatnosti za koju je osnovan Zavod uređuju se Statutom.
Do imenovanja predsednika i članova Nadzornog odbora, u skladu sa zakonom, Upravni odbor nastavlja da obavlja poslove nadzornog odbora propisane zakonom i ovom odlukom.
Do okončanja postupka izbora direktora u skladu sa članom 18. ove odluke, Pokrajinska vlada imenuje vršioca dužnosti direktora.
Stupanjem na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o osnivanju Javnog preduzeća za prostorno i urbanističko planiranje i projektovanje ("Službeni list APV", broj 10/02).
Ova odluka stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu Autonomne Pokrajine Vojvodine".