PRAVILNIKO KRITERIJUMIMA I POSTUPKU DODELE SREDSTAVA IZ BUDŽETA GRADA JAGODINA ZA DOTACIJE NEVLADINIM ORGANIZACIJAMA ZA SPROVOĐENJE PROGRAMA I PROJEKTA OD JAVNOG INTERESA("Sl. glasnik grada Jagodina", br. 3/2013) |
Ovim pravilnikom se propisuju merila, kriterijumi i postupak dodele sredstava za dotacije nevladinim organizacijama preko programa rada koji su od javnog interesa iz budžeta grada Jagodina.
Javni interes podrazumeva oblasti:
- socijalne zaštite,
- boračko-invalidske zaštite,
- zaštita lica sa invaliditetom,
- humanitarnih programa,
- društvena briga o deci,
- zadovoljenja potreba mladih,
- kulture,
- programa zaštite ljudskih prava i
- druge programe kojima se zadovoljavaju javne potrebe.
Visina sredstava za dotacije nevladinim organizacijama utvrđuje se svake godine Odlukom o budžetu grada Jagodina.
Sredstva iz člana 2. ovog pravilnika dodeljuju se na osnovu javnog konkursa.
II MERILA I KRITERIJUMI ZA IZBOR PROGRAMA RADA
Merila i kriterijumi za izbor programa rada utvrđuje Komisija za izbor programa od javnog interesa.
Osnovna merila i kriterijumi za izbor programa i projekta koji se finansiraju iz budžeta grada Jagodina:
- usklađenost sa usvojenim strateškim dokumentima na nacionalnom i lokalnom nivou,
- usklađenost sa javnim potrebama i interesima građana,
- usmerenost ka većem broju korisnika,
- podsticanje solidarnosti, zaštite i pomoći licima u specifičnim životnim situacijama.
Pravo podnošenja prijave za finansiranje programa od javnog interesa imaju udruženja registrovana za obavljanje delatnosti društvenog i humanitarnog karaktera.
Subjekti iz stava 1. ovog člana imaju pravo da podnesu prijavu za dotaciju za finansiranje programa/projekta od javnog interesa, pod uslovom da im je registrovano sedište na teritoriji grada Jagodina ili na teritoriji Pomoravskog okruga, sa tim da moraju imati članove sa prebivalištem na teritoriji grada Jagodina.
Javni konkurs za dodelu dotacija udruženjima građana za finansiranje programa i projekata od javnog interesa raspisuje Gradsko veće.
Konkursni postupak sprovodi Komisija koja ima pet člana koja imenuje Gradsko veće grada Jagodina.
Rešenjem o imenovanju Komisije utvrđuju se zadaci i druga pitanja od značaja za rad Komisije.
Javni poziv se objavljuje na zvaničnoj internet strani grada Jagodine, oglasnoj tabli Gradske uprave Grada Jagodina i u jednom štampanom javnom glasilu koje izlazi na teritoriji grada.
Konkurs sadrži:
- oblast i iznos sredstava za koji se raspisuje konkurs
- subjekte ovlašćene za podnošenje prijave
- opšta merila i kriterijume za podnosioca prijave
- posebna merila i kriterijume za oblast za koju se raspisuje konkurs (ukoliko postoje)
- obrazac prijave na konkurs
- spisak priloga koji se obavezno prilažu uz prijavu
- rok za podnošenje prijave i adresa
- rok i način objavljivanja Odluke o izboru programa i projekata
- napomenu da se nepotpune i neblagovremene prijave koje nisu predate na propisanom obrascu neće uzeti u razmatranje
- i druge odredbe od važnosti za realizaciju konkursa.
Prijave se podnose Odeljenju za budžet i finansije, isključivo na propisanim obrascima.
Uz prijavu, podnosilac prijave dužan je da obavezno priloži:
- dokaz o upisu u registar kod nadležnog organa
- kopiju izveštaja o stanju računa podnosioca prijave (bilans stanja i bilans uspeha za prethodnu godinu sa dokazom da je izveštaj podnet Agenciji za privredne registre)
- kopiju Statuta podnosioca prijave (overena)
- Odluku nadležnog organa udruženja o usvajanju programa rada za tekuću godinu
- Odluku nadležnog organa udruženja o usvajanju projekta kojim se konkuriše za sredstva budžeta
- dokaz o sufinansiranju od partnerske ili donatorske organizacije, ako se projekat tako realizuje
- detaljan opis programa, odnosno projekta, za čije finansiranje ili sufinansiranje se podnosi prijava
- detaljan opis programa, odnosno projekta, treba da sadrži sledeće podatke: korisnike programa/projekta, značaj, mesto i vreme realizacije programa/projekta i detaljan finansijski plan
- potpisane i overene protokole o saradnji sa svim navedenim partnerima na projektu ako se projekat tako realizuje
- Spisak članova organizacije (tabela koja sadrži obavezno: ime, prezime, adresu stanovanja, JMBG)
- jednu štampanu prijavu, potpisanu i overenu.
Komisija razmatra prijave i u skladu sa uslovima Konkursa, sačinjava predlog Odluke o izboru programa i projekata koji će se finansirati, sa navedenim iznosima novčanih sredstava.
Pre dostavljanja predloga rešenja, Komisija može udruženju predložiti da izvrši određene izmene u programu ili projektu u pogledu aktivnosti i troškova njihove realizacije.
O sprovedenom postupku Komisija vodi zapisnik i sačinjava predlog Odluke o izboru programa i projekata koji se finansiraju iz budžeta grada i iste dostavlja Gradskom veću u roku od 15 dana od dana zaključenja Konkursa.
Na osnovu zapisnika i predloga Odluke Komisije, Gradsko veće donosi Odluku o finansiranju programa, odnosno projekata iz budžeta grada Jagodine.
Na osnovu Odluke Komisije i Gradskog veća iz člana 13. ovog Pravilnika Načelnik gradske uprave Jagodine zaključuje Ugovore o finansiranju i sufinansiranju programa i projekata javnog interesa, sredstvima iz budžeta Grada Jagodine.
Ugovorom iz prethodnog stava ovog Pravilnika uređuju se međusobna prava i obaveze ugovornih strana, način i rok za prenos odobrenih sredstava, rok za realizaciju programa odnosno projekta, obaveza podnošenja izveštaja, način rešavanja sporova, kao i druga prava i obaveze ugovornih strana. Sadržinu ugovora utvrđuje Gradska uprava Jagodina.
Sredstva po odobrenim projektima prenosiće se sukcesivno, dinamikom koja prati ostvarenje prihoda budžeta. Moguće je prvi transfer izvršiti po avansnom računu, koji ne može iznositi više od 50% vrednosti projekta koja se finansira iz gradskog budžeta. Potreba za avansom mora biti posebno obrazložena i dokazana.
Ukoliko se utvrdi nenamensko trošenje sredstava od strane udruženja ili da postoje druge nezakonitosti i nepravilnosti, Gradsko veće donosi Odluku o raskidu ugovora. Raskidom ugovora udruženje je u obavezi da vrati celokupan iznos dodeljenih sredstava sa zakonskom zateznom kamatom od dana transfera sredstava. Ukoliko se raskine ugovor, to udruženje ne može naredne godine učestvovati po javnom pozivu za raspodelu sredstava po Odluci o dotacije udruženjima građana, kao ni udruženja čiji je najmanje jedan osnivač ili član upravnog odbora lice koje je bilo ili je i sada osnivač ili član upravnog odbora udruženja sa kojim je već raskinut ugovor iz napred navedenih razloga.
Udruženja su u obavezi da dostave konačni izveštaj u roku od 20 dana od dana završetka programa rada. Nedostavljanje izveštaja ima za posledicu raskid ugovora. U slučaju raskida ugovora udruženje je u obavezi da vrati celokupan iznos dodeljenih sredstava sa zakonskom zateznom kamatom od dana transfera sredstava.
Izveštaj o realizaciji programa, odnosno projekta, podnosi se Odeljenju za privredu, budžet i finansije.
Izveštaj se podnosi u štampanom obliku, predajom na pisarnici Gradske uprave ili se šalje poštom.
Stručne i administrativno-tehničke poslove za sprovođenje ovog Pravilnika kao i za rad Komisije, obavlja nadležno odeljenje Gradske uprave grada Jagodine, određeno Odlukom načelnika Gradske uprave.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od objavljivanja u "Službenom glasniku grada Jagodina".
Redakcija je zadržala numeraciju odeljaka i članova kako su oni objavljeni u "Sl. glasniku grada Jagodina", br. 3/2013.