ODLUKAO OSNIVANJU JAVNOG KOMUNALNOG PREDUZEĆA "GRADSKA TOPLANA" ZRENJANIN("Sl. list Grada Zrenjanina", br. 3/2008, 21/2008, 6/2010, 5/2011 i 9/2013) |
Ovom Odlukom grad Zrenjanin osniva Javno komunalno preduzeće "Gradska toplana" Zrenjanin, radi obavljanja delatnosti proizvodnje i snabdevanje parom i toplom vodom i distribucijom prirodnog gasa za potrebe grada Zrenjanina, kao delatnosti od opšteg interesa, (daljem tekstu: Preduzeće).
Poslovno ime Preduzeća je: Javno komunalno preduzeće "Gradska toplana" Zrenjanin.
Sedište Preduzeća je u Zrenjaninu u ulici Pančevačka bb.
O promenama naziva i sedišta odlučuje Upravni odbor Preduzeća uz saglasnost osnivača.
Osnivač preduzeća je grad Zrenjanin, Zrenjanin Trg Slobode 10 (u daljem tekstu: osnivač).
Preduzeće ima svojstvo pravnog lica.
Status pravnog lica Preduzeće stiče upisom u sudski registar.
Delatnost Preduzeća je od opšteg interesa i to:
40102 |
- Proizvodnja toplotne i termoelektrične energije. |
40300 |
- Proizvodnja i snabdevanje parom i toplom vodom. |
|
Ova delatnost obuhvata: |
|
- proizvodnju sakupljanje i distribuciju pare i tople vode za grejanje, pogonske i druge svrhe. |
40203 |
- Distribucija gasa. |
|
Ova delatnost obuhvata: |
|
- distribuciju svih vrsta gasovitih goriva preko sistema cevi. |
45210 |
- Grubi građevinski radovi i specijalni radovi niskogradnje. |
|
Ova delatnost obuhvata: |
|
- izgradnja specifičnih objekata niskogradnje: cevovodi za prenos na velike daljine, gradski cevovod |
45330 |
- Postavljanje cevnih instalacija: |
|
Ova delatnost obuhvata: |
|
- postavljanje gasne instalacije |
|
- postavljanje instalacije za grejanje, ventilaciju, opremu i kanale za hlađenje i klimatizaciju. |
Ostala delatnost preduzeća koje obavlja na tržištu je: |
|
50200 |
- Održavanje i opravka motornih vozila. |
|
Ova delatnost obuhvata: |
|
- mehaničke opravke |
|
- električne opravke |
|
- običan servis |
52740 |
- opravka proizvoda precizne mehanike |
|
- opravke na drugom mestu ne pomenute |
28520 |
- opšti mašinski radovi. |
|
Ova delatnost obuhvata: |
|
- usluge metaloprerađivačkog zanatstva: bušenje, struganje, glodanje erodiranje, rendisanje letovanje, razvrtanje, ravnanje, testerisanje, oštrenje, brušenje, zavarivanje spajanje i druge radove na metalnim komadima. |
11909 |
- ostale nepomenute usluge: usluge umnožavanja foto i drugih kopija, zastupanje i druge nepomenute usluge. |
45340 |
- ostali instalacioni radovi |
|
- rekonstrukcija i popravka plinovoda i vrelovoda |
|
- popravka i održavanje toplotnih podstanica, održavanje kućnih instalacija centralnog grejanja, izrada i održavanje toplovoda |
|
- popravka i održavanje plinskih instalacija, popravka i održavanje gasnih instalacija, regulacija gasnih trošila i drugih gasnih postrojenja, kotlarnica na gas i pripadajuće regulacione opreme, kontrola, popravka i baždarenje merača gasa. |
35.23 |
- Trgovina gasovitim gorivima preko gasovodne mreže |
|
Ova delatnost obuhvata: |
|
- prodaju gasa korisnicima preko gasovodne mreže, |
|
- delatnost trgovaca, tržišnih posrednika ili zastupnika koji trguju gasnim gorivima preko sistema za distribuciju gasa kojim upravljaju drugi. |
74202 |
- Projektovanje građevinskih i drugih objekata, |
74203 |
- Inženjering |
|
Ova delatnost obuhvata: |
Preduzeće obavlja delatnost u skladu sa zakonskim i drugim propisima, ovim osnivačkim aktom i svojim Statutom.
Preduzeće može promeniti delatnost samo uz saglasnost osnivača.
Osnivački kapital Preduzeća obezbeđuje Skupština osnivača u skladu sa zakonom i ostalim propisima.
Osnovni kapital Preduzeća iznosi 939.858.222,60 dinara.
Sredstva za rad Preduzeće ostvaruje i obezbeđuje kroz naplatu za pružene usluge za isporučenu paru, toplu vodu, prirodni i tečni gas i isporučenu električnu energiju i iz drugih izvora u skladu sa Zakonom.
Imovinu Preduzeća čini pravo svojine na pokretnim i nepokretnim stvarima, pravo korišćenja na sredstvima u svojini Republike Srbije, novčana sredstva i hartije od vrednosti i druga imovinska prava u skladu sa Zakonom.
Preduzeće za svoje obaveze odgovara celokupnom svojom imovinom.
Sredstva kojima raspolaže Preduzeće su u javnoj svojini.
Organi preduzeća su:
- Nadzorni odbor i
- Direktor.
Predsednika i članove nadzornog odbora imenuje i razrešava Osnivač.
Direktora imenuje Osnivač, na osnovu sprovedenog javnog konkursa.
Nadzorni odbor ima tri člana, od kojih je jedan član predstavnik zaposlenih, a dva člana su predstavnici osnivača.
Predsednika i članove nadzornog odbora imenuje i razrešava osnivač, a predstavnik zaposlenih se predlaže na način predviđen Statutom Preduzeća.
Nadzorni odbor imenuje se na period od četiri godine.
Mandat predsedniku i članovima nadzornog odbora prestaje istekom perioda na koji su imenovani, ostavkom ili razrešenjem.
Predsednik i članovi nadzornog odbora razrešavaju se pre isteka perioda na koji su imenovani, ukoliko:
- Nadzorni odbor ne dostavi osnivaču na saglasnost godišnji program poslovanja,
- Osnivač ne prihvati finansijski izveštaj Preduzeća,
- Propuste da preduzmu neophodne mere pred nadležnim organima u slučaju postojanja sumnje da odgovorno lice Preduzeća deluje na njegovu štetu kršenjem direktorskih dužnosti, nesavesnim ponašanjem ili na drugi način.
Predsednik i članovi Nadzornog odbora mogu se razrešiti pre isteka perioda na koji su imenovani ukoliko preduzeće ne ispuni godišnji program poslovanja ili ne ostvari ključne pokazatelje uspeha.
Predsednik i članovi nadzornog odbora kojima je prestao mandat, dužni su da vrše svoje dužnosti do imenovanja novog nadzornog odbora, odnosno imenovanja novog predsednika ili člana nadzornog odbora.
Za predsednika i članove nadzornog odbora može se imenovati lice koje ispunjava sledeće uslove:
- Da je punoletno i poslovno sposobno,
- Da ima stečeno visoko obrazovanje trećeg ili drugog stepena, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine,
- Da je stručnjak u jednoj ili više oblasti iz koje je delatnost od opšteg interesa za čije je obavljanje osnovano Preduzeće,
- Najmanje tri godine iskustva na rukovodećem položaju,
- Da poseduje stručnost iz oblasti finansija, prava ili korporativnog upravljanja,
- Da nije osuđivano na uslovnu ili bezuslovnu kaznu za krivična dela protiv privrede, pravnog saobraćaja ili službene dužnosti, kao i da mu nije izrečena mera bezbednosti zabrane obavljanja pretežne delatnosti Preduzeća.
Predsednik i članovi nadzornog odbora imaju pravo na odgovarajuću naknadu za rad u nadzornom odboru.
Visinu naknade iz stava 1. ovog člana utvrđuje osnivač, na osnovu izveštaja o stepenu realizacije programa poslovanja Preduzeća.
Nadzorni odbor:
- Utvrđuje poslovnu strategiju i poslovne ciljeve Preduzeća i stara se o njihovoj realizaciji,
- Usvaja izveštaj o stepenu realizacije programa poslovanja,
- Donosi godišnji program poslovanja, uz saglasnost osnivača,
- Nadzire rad direktora,
- Vrši unutrašnji nadzor nad poslovanjem Preduzeća,
- Uspostavlja, odobrava i prati računovodstvo, unutrašnju kontrolu, finansijske izveštaje i politiku upravljanja rizicima,
- Utvrđuje finansijske izveštaje Preduzeća i dostavlja ih osnivaču radi davanja saglasnosti,
- Donosi Statut uz saglasnost osnivača,
- Odlučuje o statusnim promenama i osnivanju drugih pravnih subjekata uz saglasnost osnivača,
- Donosi odluku o raspodeli dobiti, odnosno načinu pokrića gubitaka uz saglasnost osnivača,
- Daje saglasnost direktoru za preduzimanje poslova i radnji u skladu sa Zakonom o javnim preduzećima, Statutom i odlukom osnivača,
- Zaključuje ugovore o radu na određeno vreme sa direktorom Preduzeća,
- Vrši druge poslove u skladu sa Zakonom o javnim preduzećima, Statutom i propisima kojima se uređuje pravni položaj privrednih društava.
Nadzorni odbor ne može preneti pravo odlučivanja o pitanjima iz svoje nadležnosti na direktora ili drugo lice u Preduzeću.
Direktora preduzeća imenuje osnivač, na period od četiri godine, a na osnovu sprovedenog javnog konkursa u skladu sa Zakonom.
Za direktora Preduzeća može se imenovati lice koje ispunjava uslove predviđene Zakonom i Statutom Preduzeća.
Direktor ima pravo na zaradu, a može imati pravo i na stimulaciju u slučaju kada Preduzeće posluje sa pozitivnim poslovnim rezultatima.
Odluku o isplati stimulacije donosi osnivač.
Stimulacija iz stava 3. Ovog člana ne može biti određena kao učešće u raspodeli dobiti, a posebno se iskazuje u okviru godišnjih izveštaja.
Direktor Preduzeća:
- Predstavlja i zastupa Preduzeća,
- Organizuje i rukovodi procesom rada,
- Vodi poslovanje Preduzeća,
- Odgovara za zakonitost rada Preduzeća,
- Predlaže godišnji program poslovanja i preduzima mere za njegovo sprovođenje,
- Predlaže finansijske izveštaje,
- Izvršava odluke nadzornog odbora i
- Vrši druge poslove određene zakonom, Osnivačkim aktom i Statuom Preduzeća.
Mandat direktora prestaje istekom perioda na koji je imenovan, ostavkom i razrešenjem.
Ostavka se u pisanoj formi podnosi osnivaču.
Predlog za razrešenje direktora preduzeća može podneti nadzorni odbor.
Predlog za razrešenje mora biti obrazložen, sa precizno navedenim razlozima zbog kojih se predlaže razrešenje.
Osnivač će razrešiti direktora Preduzeća pre isteka perioda na koji je imenovan:
- Ukoliko u toku trajanja mandata prestane da ispunjava uslove za direktora Preduzeća iz člana 12. Ove Odluke,
- Ukoliko se utvrdi da je, zbog nestručnog, nesavesnog obavljanja dužnosti i postupanja suprotnog pažnji dobrog privrednika i ozbiljnih propusta u donošenju i izvršavanju odluka i organizovanju poslova u Preduzeću došlo do znatnog odstupanja od ostarivanja osnovnog cilja poslova Preduzeća,
- Ukoliko u toku trajanja mandata bude pravosnažno osuđen na uslovnu ili bezuslovnu kaznu zatvora i
- U drugim slučajevima predviđenim zakonom.
Osnivač može razrešiti direktora Preduzeća pre isteka perioda na koji je imenovan ukoliko:
- Ne sprovede godišnji program poslovanja,
- Ne ispunjava obaveze utvrđene osnivačkim aktom i ugovorom koje je Preduzeće zaključilo sa osnivačem,
- Ne sprovodi usvojene programe u skladu sa smernicama ekonomske politike Vlade u oblasti politike zarada i zapošljavanja u javnom sektoru ili ne poštuje rokove za izmirenje obaveza Preduzeća prema privrednim subjektima utvrđene zakonom kojim se regulišu rokovi izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama,
- Ne izvršava odluke nadzornog odbora,
- Deluje na štetu Preduzeća kršenjem direktorskih dužnosti, nesavesnim ponašanjem ili na drugi način,
- Zbog nestručnog, nesavesnog obavljanja dužnosti i postupanja suprotnog pažnji dobrog privrednika i ozbiljnih propusta u donošenju i izvršavanju odluka i organizovanju poslova u Preduzeću, bude utvrđeno da je došlo do odstupanja od ostvarivanja osnovnog cilja poslovanja Preduzeća, odnosno od plana poslovanja Preduzeća,
- Ne primenjuje računovodstvene standarde u pripremi finansijskih izveštaja i
- U drugim slučajevima propisanim zakonom.
"Ukoliko protiv direktora stupi na snagu optužnica za krivična dela protiv privrede, pravnog saobraćaja ili službene dužnosti, osnivač donosi rešenje o suspenziji.
Suspenzija traje dok se postupak pravosnažno ne okonča.
Na sva pitanja o suspenziji direktora shodno se primenjuju odredbe o udaljenju sa rada propisane Zakonom kojim se uređuje oblast rada.
Osnivač može imenovati vršioca dužnosti direktora Preduzeća u slučajevima predviđenim Zakonom.
Vršilac dužnosti direktora ima sva prava i ovlašćenja direktora, a može biti imenovan na period koji nije duži od šest meseci.
U naročito opravdanim slučajevima, a radi sprečavanja nastanka materijalne štete, osnivač može doneti odluku o imenovanju vršioca dužnosti direktora na još jedan period od šest meseci.
Radi obezbeđivanja zaštite opšteg interesa u Preduzeću, osnivač daje saglasnost na:
- Statut,
- Davanje garancija, avala, jemstava, zaloga i drugih sredstava obezbeđenja za poslove koji nisu iz okvira delatnosti od opšteg interesa,
- Tarifu (odluku o cenama, tarifni sistem i dr.),
- Raspolaganje (pribavljanje i otuđenje) sredstvima u javnoj svojini koja su preneta u svojinu Preduzeća, veće vrednosti, koja je u neposrednoj funkciji obavljanja delatnosti od opšteg interesa, u skladu sa odredbama člana 25a ove Odluke,
- Akt o opštim uslovima za isporuku toplotne energije,
- Ulaganje kapitala,
- Statusne promene,
- Akt o proceni vrednosti kapitala i iskazivanju tog kapitala u akcijama, kao i na program i odluku o svojinskoj transformaciji,
- Druge odluke u skladu sa zakonom kojim se uređuje obavljanje delatnosti od opšteg interesa i osnivačkim aktom.
Predlog za davanje saglasnosti iz stava 1. ovog člana podnosi Nadzorni odbor.
Predsednik opštine daje saglasnost na:
- kriterijume za raspodelu dobiti,
- cene usluga,
- akt o opštim uslovima za isporuku proizvoda i usluga,
- broj i strukturu zaposlenih potrebnih za obavljanje poslova koji se finansiraju iz budžeta opštine,
- ostale akte u skladu sa zakonom, osnivačkim aktom, Statutom osnivača i Statutom Preduzeća,
- zaključuje pojedinačni kolektivni ugovor i ima i druga prava i obaveze u skladu sa zakonom.
Obrazložen predlog za davanje saglasnosti na akta iz ovog člana Predsedniku opštine dostavlja Upravni odbor Preduzeća.
VI POSEBNA OVLAŠĆENJA OSNIVAČA
U slučaju poremećaja u poslovanju Preduzeća, Skupština osnivača može preduzeti mere kojima će obezbediti uslove za nesmetano funkcionisanje Preduzeća a naročito:
1. promenu unutrašnje organizacije Preduzeća,
2. razrešenje organa koje imenuje i imenovanje privremenih organa Preduzeća,
3. ograničenje u pogledu prava raspolaganja pojedinim sredstvima u javnoj svojini,
4. druge mere određene zakonom kojim se uređuju uslovi i način obavljanja delatnosti od opšteg interesa i osnivačkim aktom.
VII PRODAJA KAPITALA I PRENOS AKCIJA ZAPOSLENIM BEZ NAKNADE U POSTUPKU PRIVATIZACIJE
Učešće državnog kapitala kao i procentualni iznos državnog kapitala u slučaju prodaje Preduzeća u postupku privatizacije utvrdiće se naknadno. Državni kapital koji će se u akcijama preneti bez naknade zaposlenima i drugim licima u preduzeću sa većinskim učešćem državnog kapitala koje bude privatizovan metodom javnog tendera odnosno metodom javne aukcije, ne može biti veći od zakonom propisanog kapitala koji se privatizuje.
Akcije koje budu preostale posle prodaje i prenosa zaposlenima bez naknade evidentiraće se u Privrednom registru.
Odluku o privatizaciji-prodaji Preduzeća doneće Skupština osnivača.
VIII OSTVARIVANJE ZAŠTITE ŽIVOTNE SREDINE
Preduzeće je dužno da, u toku izvođenja radova i obavljanja delatnosti, planira i sprovodi mere kojima se sprečava ugrožavanje životne sredine.
Odredbe ovog člana detaljnije će se regulisati Statutom Preduzeća.
Do imenovanja članova Nadzornog odbora Preduzeća njegove poslove i ovlašćenja vršiće članovi Upravnog odbora Preduzeća.
Osnivač će imenovati predsednika i članove Nadzornog odbora u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu izmena i dopuna Statuta Preduzeća.
Postupak imenovanja direktora ima se sprovesti u roku od najduže 90 dana od dana donošenja Statuta Preduzeća na način i po postupku utvrđenim Statutom Preduzeća.
Preduzeće se zadužuje kod dobavljača, kreditora i ostalih poverilaca sa namenom finansiranja tekućeg poslovanja i investicija iz okvira delatnosti od opšteg interesa u skladu sa godišnjim programom poslovanja, odnosno dugoročnim i srednjoročnim planom rada i razvoja preduzeća.
Odluku o kreditnom zaduženju kod poslovnih banaka i izdavanju hartija od vrednosti za finansiranje tekućeg poslovanja i investicija donosi direktor preduzeća.
Zaduženje za davanje garancija, avala, jemstva, zaloga i drugih sredstava obezbeđenja za poslove koji nisu iz okvira delatnosti od opšteg interesa kao i kreditno zaduženje kod poslovnih banaka i izdavanje hartija od vrednosti veće vrednosti koja je utvrđena zakonom, vrši se uz saglasnost osnivača a na predlog Nadzornog odbora preduzeća.
Preduzeće ne može otuđiti stalnu imovinu u upotrebi u delu koji predstavlja neophodan uslov za kontinuirano obavljanje delatnosti od opšteg interesa koje vrši preduzeće kao što su:
- građevinski objekti za proizvodnju i distribuciju toplotne energije
- građevinski objekti gasifikacije
- oprema za proizvodnju i distribuciju toplotne energije
- oprema za distribuciju prirodnog gasa.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Zrenjanina".
Samostalni članovi Odluke o izmenama i dopunama
Odluke o osnivanju Javnog komunalnog preduzeća "Gradska toplana" Zrenjanin
("Sl. list Grada Zrenjanina", br. 6/2010)
Član 3
Statut i druga opšta akta preduzeća usaglasiće se sa odredbama ove Odluke u roku od 120 dana od dana stupanja na snagu ove Odluke.
Član 4
Ova Odluka stupa na snagu 8 dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Zrenjanina".
Samostalni članovi Odluke o izmenama i dopunama
Odluke o osnivanju Javnog komunalnog preduzeća "Gradska toplana" Zrenjanin
("Sl. list Grada Zrenjanina", br. 9/2013)
Član 21
Preduzeće je dužno da uskladi svoj statut i ostala svoja akta sa ovom Odlukom u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove Odluke.
Član 22
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Zrenjanina".