PRAVILNIKO USLOVIMA I KRITERIJUMIMA ZA IZBOR KORISNIKA ZA DODELU POMOĆI ZA POBOLJŠANJE USLOVA STANOVANJA PORODICAMA IZBEGLICA NA TERITORIJI GRADA ZRENJANINA("Sl. list Grada Zrenjanina", br. 34/2012 i 9/2013) |
Ovim Pravilnikom utvrđuju se uslovi i kriterijumi za izbor korisnika sredstava namenjenih poboljšanju uslova stanovanja porodicama izbeglica u vidu građevinskog materijala (u daljem tekstu: pomoć), postupak oglašavanja za dodelu pomoći, rad Komisije za izbor korisnika za dodelu pomoći za poboljšanje uslova stanovanja porodica izbeglica na teritoriji grada Zrenjanina (u daljem tekstu: Komisija), postupak izrade i oglašavanje predloga liste prvenstva, postupak i način podnošenja eventualnih prigovora i odlučivanje po istom, postupak oglašavanja konačne liste reda prvenstva, kao i sve druge radnje do ugradnje građevinskog materijala u skladu sa ugovorom koji Grad sklapa sa izabranim podnosiocima zahteva, odnosno krajnjim korisnicima.
Isticanje oglasa za dodelu pomoći Komisija će izvršiti isticanjem na oglasnim tablama Gradske uprave grada Zrenjanina, kao i oglašavanjem putem lokalnih medija na teritoriji grada Zrenjanina, u roku od osam dana od dana donošenja ovog pravilnika.
Pomoć u vidu građevinskog materijala je namenjena porodicama izbeglica na teritoriji grada Zrenjanina za poboljšanje uslova stanovanja, odnosno za završetak započete izgradnje objekta za stanovanje ili adaptaciju postojećeg stambenog objekta.
Pravo namenskog raspolaganja novčanim sredstvima ima Grad Zrenjanin.
Pravo na pomoć mogu da ostvare porodice izbeglica koja imaju boravište/prebivalište na teritoriji grada Zrenjanina i žive u neadekvatnom smeštaju, a kojima je neophodna pomoć za poboljšanje uslova stanovanja u vidu dodele pomoći u građevinskom materijalu, u skladu sa ovim Pravilnikom.
Pod porodicom u smislu ovog Pravilnika podrazumevaju se: supružnik, deca, braća, sestre, roditelji, usvojilac, usvojenik, staratelj i druga lica koja žive u zajedničkom porodičnom domaćinstvu sa izbeglicom.
Za pomoć u vidu nabavke građevinskog materijala obezbeđena su sredstva u ukupnom iznosu od 3.080.000,00 dinara.
Komisija sprovodi postupak za dodelu pomoći i određuje iznos pomoći za svakog izabranog podnosioca zahteva pojedinačno.
Pravo na pomoć imaju svi podnosioci zahteva pod jednakim uslovima, a prema uslovima, kriterijumima i redu prvenstva utvrđenih ovim Pravilnikom.
Podnosilac zahteva može da, u skladu sa ovim pravilnikom, ostvari pravo na pomoć pod sledećim uslovima:
- da ima izbeglički status, odnosno rešenje o ukinutom statusu,
- da on i članovi njegovog porodičnog domaćinstva žive u neadekvatnom privatnom smeštaju,
- da on i članovi njegove porodice imaju državljanstvo Republike Srbije, odnosno podnet zahtev za prijem u državljanstvo Republike Srbije,
- da izbeglica i članovi njegove porodice ne poseduju nepokretnost u Republici Srbiji, državi porekla ili drugoj državi, a kojom mogu da reše svoje stambeno pitanje,
- da izbeglica i članovi njegovog porodičnog domaćinstva nisu uključeni u neki drugi projekat vezan za trajno rešenje stambenih potreba,
- da izbeglica i članovi njegove porodice nisu ušli u posed svoje obnovljene ili neoštećene imovine, istu nisu otuđili ili zamenili u državi porekla ili u drugoj državi, a kojom su mogli da reše svoje stambeno pitanje,
- da izbeglica i članovi njegove porodice nisu povratnici iz migracije u treće zemlje, da poseduju nepokretnost koju su same pribavile, sa građevinskom dozvolom ili je podnet zahtev za legalizaciju navedene nepokretnosti,
- da veličina stambenog objekta ne prevazilazi osnovne potrebe porodičnog domaćinstva,
- da se radi isključivo o stambenom objektu (bez poslovnog dela),
- da je stepen izgrađenosti objekta takav da ima najmanje izgrađenu prvu ploču ili da je stavljen pod krov.
Uz obrazac zahteva za ostvarivanje prava na pomoć, podnosilac zahteva je dužan da dostavi sledeću dokumentaciju kojom dokazuje ispunjenost uslova iz člana 7. ovog pravilnika:
- fotokopiju izbegličke legitimacije sa prijavom boravišta na teritoriji grada Zrenjanina i dokaz o podnetom zahtevu za prijem u državljanstvo Republike Srbije ili fotokopiju lične karte sa prijavom prebivališta na teritoriji grada Zrenjanina i rešenje o ukidanju svojstva izbeglice,
- izjavu podnosioca zahteva datu na zapisnik u Povereništvu za izbeglice Gradske uprave grada Zrenjanina da podnosilac zahteva i članovi njegovog porodičnog domaćinstva ne poseduju nepokretnost u Republici Srbiji van teritorije grada Zrenjanina, državi porekla ili drugoj državi,
- izjavu podnosioca zahteva datu na zapisnik u Povereništvu za izbeglice Gradske uprave grada Zrenjanina da podnosilac zahteva i članovi njegovog porodičnog domaćinstva nisu uključeni u neki drugi projekat koji podržava neko od trajnih rešenja,
- izjavu podnosioca zahteva datu na zapisnik u Povereništvu za izbeglice Gradske uprave grada Zrenjanina da podnosilac zahteva i članovi njegovog porodičnog domaćinstva nisu ušli u posed svoje obnovljene ili neoštećene imovine, istu nisu otuđili ili zamenili u državi porekla ili drugoj državi, a kojom su mogli da reše svoje stambeno pitanje,
- izjavu podnosioca zahteva datu na zapisnik u Povereništvu za izbeglice Gradske uprave grada Zrenjanina da podnosilac zahteva i članovi njegovog porodičnog domaćinstva nisu povratnici iz migracije u treće zemlje,
- izvod iz zemljišnih knjiga, odnosno ugovor overen u sudu ili drugi akt kojim se dokazuje pravo svojine na nepokretnosti, a za završetak započete izgradnje objekta građevinska, odnosno upotrebna dozvola, odnosno potvrda o podnetom zahtevu za legalizaciju
Ispunjenost uslova iz tačaka 2, 9, 10. i 11. člana 7. ovog pravilnika, utvrdiće Komisija utvrđivanjem činjeničnog stanja na terenu, obilaskom stambenog objekta podnosioca zahteva.
Potrebna dokumentacija podnosi se Povereniku za poslove sa izbeglicama u fotokopiji, dok se originalna dokumenta dostavljaju na uvid prilikom podnošenja zahteva, u roku od 15 dana od dana isticanja oglasa iz člana 2. ovog Pravilnika.
Komisija će odbaciti zahteve za dodelu pomoći i dokaze o ispunjenosti uslova ukoliko su nepotpuni ili neblagovremeni.
Komisija utvrđuje predlog liste prvenstva podnosioca zahteva koji ispunjavaju tražene uslove, na osnovu dodele bodova prema sledećim kriterijumima:
1. Broj članova porodičnog domaćinstva: po članu porodičnog domaćinstva - 10 bodova (maksimalan broj bodova koji se može dobiti po ovom kriterijumu je ukupno 50 bodova);
2. Porodično domaćinstvo čiji je član nastradao ili nestao u sukobima na prostoru bivše SFRJ: po nastradalom ili nestalom članu - 20 bodova;
3. Broj maloletne dece u porodičnom domaćinstvu:
1) porodično domaćinstvo do dvoje dece - 10 bodova,
2) porodično domaćinstvo sa troje ili više dece - 20 bodova,
4. Broj maloletne dece ili dece na redovnom školovanju u jednoroditeljskom porodičnom domaćinstvu:
1) domaćinstvo sa jednim detetom - 10 bodova,
2) domaćinstvo sa dvoje dece - 20 bodova,
3) domaćinstvo sa troje ili više dece - 30 bodova;
5. Porodično domaćinstvo sa detetom sa invaliditetom ili smetnjama u razvoju: po detetu - 20 bodova;
6. Materijalni položaj porodičnog domaćinstva:
1) porodično domaćinstvo sa prihodima većim ili u visini od 50% prosečne mesečne zarade bez poreza i doprinosa u privredi Republike Srbije, po članu - 10 bodova,
2) porodično domaćinstvo sa prihodima ispod 50% prosečne mesečne zarade bez poreza i doprinosa u privredi Republike Srbije - 20 bodova;
7. Smanjenje ili gubitak radne sposobnosti podnosioca zahteva ili članova njegovog porodičnog domaćinstva:
1) po osnovu smanjenja ili gubitka radne sposobnosti podnosioca zahteva ili članova njegovog porodičnog domaćinstva:
- ako postoji delimična radna sposobnost - 10 bodova;
- ako postoji potpuni gubitak radne sposobnosti - 20 bodova;
2) po osnovu telesnog oštećenja podnosioca zahteva ili članova njegovog porodičnog domaćinstva:
- za telesno oštećenje 100% - 20 bodova,
- za telesno oštećenje 90% - 15 bodova,
- za telesno oštećenje 80% - 10 bodova;
(napomena za tačku 7.: Ako kod istog lica postoji smanjenje ili gubitak radne sposobnosti i telesno oštećenje, Komisija prilikom bodovanja uzima u obzir ono merilo na osnovu koga to lice dobija više bodova.)
8. Bolesti od većeg socijalno-medicinskog značaja, u skladu sa propisima o zdravstvenoj zaštiti: podnosilac zahteva ili članovi njegovog porodičnog domaćinstva - 20 bodova;
(napomena za tačku 8.: Ovo merilo se primenjuje samo ako podnosilac zahteva ili članovi njegovog porodičnog domaćinstva nisu bodovani po osnovu tačke 7) podtačke 1.) i 2.));
9. Bruto površina nepokretnosti po članu porodičnog domaćinstva:
1) do 15 m2 - 50 bodova,
2) do 24 m2 - 30 bodova;
Ispunjenost kriterijuma iz člana 9. ovog Pravilnika, na osnovu kojih se vrši bodovanje podnosioca zahteva, u zavisnosti od kriterijuma, koje podnosilac zahteva ispunjava, dokazuje se dostavljanjem sledeće dokumentacije:
1. fotokopiju izbegličke legitimacije sa prijavom boravišta na teritoriji grada Zrenjanina i dokaz o podnetom zahtevu za prijem u državljanstvo Republike Srbije ili fotokopiju lične karte sa prebivalištem na teritoriji grada Zrenjanina i rešenje o ukidanju svojstva izbeglice, za sebe i za članove porodičnog domaćinstva, odnosno izvod iz matične knjige rođenih za maloletne članove domaćinstva,
2. dokaz da je član domaćinstva nastradao u sukobima na prostorima bivše SFRJ, odnosno rešenje nadležnog suda o proglašenju nestalog lica za umrlo,
3. za ženu nosioca porodičnog domaćinstva: potvrda o smrti supružnika, odnosno izvod iz matične knjige rođenih dece bez utvrđenog očinstva, odnosno dokaz o predatoj tužbi za samostalno vršenje roditeljskog prava ili presuda nadležnog suda o samostalnom vršenju roditeljskog prava,
4. za jednoroditeljsko porodično domaćinstvo: potvrda o smrti supružnika, ili dokaz o predatoj tužbi za samostalno vršenje roditeljskog prava ili presudu nadležnog suda o samostalnom vršenju roditeljskog prava,
5. izveštaj lekara za dokazivanje zdravstvenog stanja podnosioca zahteva ili člana njegovog porodičnog domaćinstva, ne stariji od godinu dana, ukoliko se ne radi o hroničnim ili neizlečivim bolestima,
6. izveštaj lekara za dokazivanje trudnoće podnosioca zahteva ili člana njegovog porodičnog domaćinstva,
7. rešenje o utvrđivanju invalidnosti podnosioca zahteva ili člana njegovog porodičnog domaćinstva,
8. potvrdu poslodavca o zasnovanom radnom odnosu i potvrdu o visini isplaćene zarade za poslednja tri meseca koja prethode mesecu u kome se podnosi zahtev, odnosno odsečak od penzije za poslednji mesec koji prethodi mesecu u kome se podnosi zahtev ili drugi odgovarajući dokument o visini primanja podnosioca zahteva i članova njegovog porodičnog domaćinstva ili potvrda Nacionalne službe za zapošljavanje da se podnosilac zahteva i/ili članovi njegovog porodičnog domaćinstva vode na evidenciji Nacionalne službe za zapošljavanje, fotokopija radničke knjižice i fotokopija zdravstvene knjižice.
Ukoliko dva ili više podnosioca zahteva dobiju isti broj bodova, prednost u dodeli pomoći Komisija će dati podnosiocu prijave koji:
- ima veći broj maloletne dece u domaćinstvu,
- ima veći broj članova porodičnog domaćinstva,
- ima trudnicu u porodičnom domaćinstvu,
- duže boravi na teritoriji grada Zrenjanina,
- ima manje prihode po članu porodičnog domaćinstva,
- živi u neadekvatnijim uslovima stanovanja.
Komisija će dati prednost podnosiocu zahteva koji kumulativno ispunjava više kriterijuma iz stava 1. ovog člana.
Proveru ispunjenosti uslova i kriterijuma za ostvarivanje prava na pomoć vrši Komisija na osnovu podnetih zahteva, dostavljene dokumentacije i činjeničnog stanja koje je utvrđeno terenskim obilaskom stambenog objekta podnosioca zahteva, u saradnji i uz stručnu pomoć Komesarijata za izbeglice Republike Srbije.
Ukoliko se pojave novi i važni elementi vezani za prethodno obrađen zahtev, Komisija zadržava pravo na ponovno razmatranje zahteva.
Komisija utvrđuje predlog liste reda prvenstva korisnika pomoći na osnovu ispunjenosti uslova iz člana 8, bodovanja po osnovu ispunjenosti kriterijuma iz člana 9. ovog pravilnika i utvrđenog činjeničnog stanja na terenu i istu ističe na oglasnim tablama Gradske uprave grada Zrenjanina.
Na predlog liste reda prvenstva korisnika pomoći podnosilac zahteva može da uloži prigovor Komisiji u roku od 15 dana od dana isticanja predloga liste reda prvenstva na oglasnim tablama Gradske uprave grada Zrenjanina.
Prigovor mora da sadrži: ime, prezime i adresu podnosioca prigovora, razloge zbog kojih se prigovor izjavljuje i potpis podnosioca prigovora.
Prigovor se podnosi predajom pismenog podneska na šalteru br. 1 u sobi broj 53. Gradske uprave grada Zrenjanina (Uslužni centar), Trg slobode broj 10, Zrenjanin.
O osnovanosti prigovora odlučuje se na osnovu podataka navedenih u prigovoru, konkursne dokumentacije i činjeničnog stanja utvrđenog prilikom obilaska stambenog objekta podnosioca zahteva.
O prigovoru odlučuje Gradsko veće grada Zrenjanina rešenjem u roku od 30 dana od dana prijema prigovora, nakon čega Komisija utvrđuje konačnu listu reda prvenstva.
Prigovor koji je nepotpun, neblagovremen ili izjavljen od strane neovlašćenog lica, biće odbačen.
Rešenje iz stava 5. ovog člana je konačno.
Konačna lista reda prvenstva se objavljuje na oglasnim tablama iz stava 1. ovog člana.
Na osnovu konačne liste reda prvenstva, Grad Zrenjanin i korisnik pomoći zaključuju ugovor u pisanoj formi kojim će regulisati međusobna prava i obaveze i rok u kome je korisnik dužan da ugradi dobijeni građevinski materijal.
Vlasnik dodeljenog građevinskog materijala do ugradnje u stambeni objekat je Grad Zrenjanin.
Pravo i obavezu kontrole namenskog i racionalnog korišćenja dodeljenog građevinskog materijala ima Grad Zrenjanin.
Po izvršenoj ugradnji u stambeni objekat, vlasnik građevinskog materijala je korisnik pomoći.
Celokupan postupak za dodelu pomoći sprovodi Komisija.
Komisija ima Predsednika Komisije, zamenika Predsednika Komisije i tri člana.
Predsednika Komisije i zamenika predsednika Komisije biraju članovi na prvoj sednici.
Komisija radi i donosi odluke na sednicama.
Predsednik Komisije saziva sednicu i rukovodi radom Komisije.
Komisija donosi odluke konsenzusom.
O radu Komisije vodi se zapisnik koji vodi zapisničar.
Zapisnik i ostalu dokumentaciju o radu Komisije kao dokumenta trajne vrednosti čuva Gradska uprava grada Zrenjanina.
Po donošenju ovog pravilnika, Komisija vrši i sledeće poslove:
1. objavljuje oglas,
2. razmatra podnete zahteve,
3. utvrđuje činjenično stanje na terenu,
4. utvrđuje predlog liste reda prvenstva korisnika pomoći i
5. obavlja druge poslove u skladu sa ovim pravilnikom.
Mandat Komisije traje do završetka projekta, odnosno do ugradnje građevinskog materijala u skladu sa ugovorom koji Grad sklapa sa korisnicima pomoći.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom donošenja i isti objaviti u "Službenom listu grada Zrenjanina".
Samostalni član Pravilnika
o izmeni
Pravilnika o uslovima i kriterijumima za izbor korisnika za dodelu pomoći za poboljšanje uslova stanovanja porodicama izbeglica na teritoriji grada Zrenjanina
("Sl. list Grada Zrenjanina", br. 9/2013)
Član 2
Ovaj pravilnik objaviti u "Službenom listu grada Zrenjanina".