ODLUKAO POSTUPKU I NAČINU POSTAVLJANJA I UKLANJANJA MANJIH MONTAŽNIH OBJEKATA NA POVRŠINAMA JAVNE NAMENE NA TERITORIJI GRADA NOVOG PAZARA("Sl. list grada Novog Pazara", br. 2/2012 i 2/2013) |
Ovom Odlukom uređuju se: postavljanje i uklanjanje manjih montažnih objekata i drugih objekata privremenog karaktera na površinama javne namene na teritoriji grada Novog Pazara, uslovi pod kojima se oni mogu postavljati i uklanjati, nadzor nad sprovođenjem ove Odluke, kao i druga pitanja od značaja za postavljanje i uklanjanje objekata sa površina javne namene.
Pod površinom javne namene u smislu ove Odluke podrazumeva se prostor na teritoriji grada Novog Pazara, određen planskim dokumentima za uređenje ili izgradnju javnih objekata ili javnih površina za koji se utvrđuje opšti interes u skladu sa zakonom (ulice, trgovi, parkovi, parking prostori, autobuska i taksi stajališta, javna kupališta, javne zelene površine između ili oko zgrada, travnjaci i park šume, fasade i krovovi zgrada kolektivnog stanovanja, vodne površine, stubovi javne rasvete i druge površine javne namene u skladu sa Zakonom).
Manji montažni objekti, u smislu ove Odluke, su:
- kiosci,
- garaže,
- bašte,
- tende i nadstrešnice,
- reklamni panoi,
- tezge za prodaju knjiga, časopisa, drugih publikacija, cd-a i sl.,
- tezge za izlaganje i prodaju ukrasnih predmeta,
- rashladni uređaji,
- pokretni aparati,
- šatori, kamp kućice, cirkuske šatre i sl.
- montažne ograde, zaštitni stubići i žardinjere,
- poštanski sandučići i javne telefonske govornice,
- montažno-demontažni objekti čiji period postavljanja na površinama javne namene ne sme biti duže od 5 dana i
- dečiji automobili, motori i sl.
Drugi objekti koji se postavljaju na površinama javne namene, u skladu sa odredbama ove Odluke.
Objekti iz člana 3. ove Odluke ne mogu se postavljati na sledećim javnim površinama:
1. trotoari:
- u zoni raskrsnice,
- u zoni širine pešačkog prolaza,
- u zoni stajališta gradskog saobraćaja i
- u širini pešačkog i kolskog prilaza objektima.
Navedene uslove bliže definiše JP "Direkcija za izgradnju grada Novog Pazara".
2. druge javne površine - zavisio od vrste i namene objekta.
Postavljene objekte vlasnici moraju održavati u ispravnom stanju i čiste. Oštećene i dotrajale konstrukcije, zastore i druge elemente vlasnici moraju zameniti ili ukloniti.
Pod pojmom teritorije grada Novog Pazara, u smislu ove Odluke, podrazumeva se naseljeno mesto grad Novi Pazar i sva naseljena mesta na teritoriji grada, shodno odredbama Zakona o teritorijalnoj organizaciji grada Republike Srbije ("Službeni glasnik RS", broj 129/2007).
Kiosk je manji montažni objekat za obavljanje delatnosti određenih zakonom i drugim propisom.
Kiosk iz stava 1. ovog člana postavlja se po pribavljenom odobrenju kod organa Gradske uprave nadležnog za komunalne poslove, koje se izdaje u skladu sa uslovima utvrđenim ovom Odlukom i Programom o privremenom korišćenju neizgrađenog javnog građevinskog zemljišta na prostoru grada Novog Pazara.
Postavljanjem kioska ne smeju se ugroziti pešačke i kolske komunikacije.
Na površinama javne namene može se postaviti i namenski kiosk.
Namenski kiosk je tipski montažni objekat koji se može postavljati na površinama javne namene radi obezbeđenja javnih parking prostora, naplate parkiranja, kontrole ulaza javnih objekata i za druge potrebe.
Namenski kiosk može biti površine do 3 m2 i isti se postavlja na betonsku podlogu visine 10 cm od kote terena, u površini kioska ili na gotovu podlogu parkinga, odnosno, javne površine.
Namenski kiosk postavlja se na osnovu odobrenja nadležnog organa za komunalne poslove Gradske uprave grada Novog Pazara, uz prethodno pribavljenu saglasnost JP "Direkcija za izgradnju grada Novog Pazara" i pozitivnog mišljenja pomoćnika gradonačelnika zaduženog za poslove prostornog planiranja i urbanizam.
Program iz člana 8. ove Odluke sadrži:
- urbanističko-tehničke uslove sa grafičkim prikazom, koji pored ostalog određuje površinu svake pojedine lokacija za kiosk, mesto za postavljanje kioska;
- tip i veličinu kioska koji se može postaviti na svakoj pojedinačnoj lokaciji;
Program o privremenom korišćenju neizgrađenog javnog građevinskog zemljišta na prostoru grada Novog Pazara donosi Skupština grada Novog Pazara.
Stručne poslove na izradi Programa o privremenom korišćenju neizgrađenog javnog građevinskog zemljišta na prostoru grada Novog Pazara obavlja JP "Direkcija za izgradnju grada Novog Pazara" i organ Gradske uprave nadležan za komunalne poslove.
Lokacija za kiosk se daje: po postupku prikupljanja ponuda, javnog nadmetanja i neposrednom pogodbom.
Oglas za davanje pod zakup lokacija za postavljanje kioska raspisuje Gradsko veće grada Novog Pazara.
Oglas se objavljuje u sredstvima javnog informisanja, zvaničnom sajtu grada Novog Pazara, kao i oglasnoj tabli grada.
Oglas iz člana 11. ove Odluke sadrži:
- lokaciju za kiosk,
- tip i površinu kioska koji može da se postavi,
- vreme za koje se daje lokacija pod zakup,
- rok i način podnošenja ponude, odnosno prijave za javno nadmetanje,
- početni iznos zakupnine za lokaciju,
- visinu depozita za učešće na oglasu,
- podatke o obaveznoj sadržini ponuda,
- mesto i vreme javnog otvaranja ponuda, odnosno vreme i mesto održavanja javnog nadmetanja,
- rok i način objavljivanja rezultata oglasa,
- naznačenje da učesnik oglasa koji dobije lokaciju, u slučaju odustanka, gubi pravo na uplaćeni depozit.
Lokacija za kiosk, tip, površina određuju se Programom o privremenom korišćenju neizgrađenog javnog građevinskog zemljišta na prostoru grada Novog Pazara.
Lokacija za kiosk daje se na vremenski period od pet (5) godina.
Početni iznos zakupnine određen je Odlukom o kriterijumima i merilima za utvrđivanje zakupnine i naknade za uređivanje građevinskog zemljišta.
Visinu depozita radi učešća po oglasu za davanje pod zakup lokacije za postavljanje kioska, utvrđuje Gradsko veće grada Novog Pazara.
Obavezna sadržina ponude, odnosno prijave za javno nadmetanje je:
- ime i adresa, odnosno naziv i sedište učesnika oglasa,
- naznaka lokacije za kiosk, za koju se podnosi ponuda, odnosno prijava,
- ponuđeni iznos naknade, osim kod javnog nadmetanja.
Postupak za dodelu lokacije pod zakup sprovodi Komisija za dodelu lokacija radi postavljanja montažnih objekata na površinama javne namene (u daljem tekstu: Komisija), koju obrazuje Gradonačelnik grada Novog Pazara.
Komisiju iz stava 1. ovog člana čini pet članova.
Administrativno-stručne poslove za potrebe Komisije iz stava 1. ovog člana obavlja organ Gradske uprave nadležan za komunalne poslove.
Ponude, odnosno prijave za javno nadmetanje podnose se Komisiji u zatvorenoj koverti sa naznakom, u zavisnosti od vrste postupka kojim se vrši dodela lokacija: "ponuda za lokaciju za kiosk,", ili "prijava za javno nadmetanje za kiosk".
O javnom otvaranju ponuda, odnosno javnom nadmetanju vodi se zapisnik.
Neblagovremene, nepotpune i neuredne ponude i prijave se ne razmatraju.
U zapisnik sa javnog otvaranja ponuda, odnosno održanog javnog nadmetanja, Komisija unosi posebno za svaku lokaciju:
- broj urednih, potpunih i blagovremeno podnetih ponuda, odnosno prijava za javno nadmetanje;
- dokaz o uplaćenom depozitu;
- ponuđeni iznos zakupnine, odnosno postignuti najveći iznos na javnom nadmetanju.
Postupak prikupljanja javnih ponuda
Predsednik Komisije otvara ponude i javno saopštava sadržinu svake ponude.
Komisija utvrđuje redosled ponuda prema visini ponuđenog iznosa.
Pravo na dodelu lokacije stiče učesnik koji je ponudio najveći iznos zakupnine za lokaciju.
Javno nadmetanje se održava u mestu i u vremenu koje je određeno oglasom.
Javno nadmetanje počinje objavljivanjem početnog iznosa visine zakupnine za lokaciju.
Komisija zatim poziva učesnike na nadmetanje o visini zakupnine.
Učesnici javnog nadmetanja, pred Komisijom usmeno daju svoje ponude.
Javno nadmetanje se završava kada se posle najvećeg postignutog iznosa, po trećem pozivu predsednika komisije, ne javi učesnik javnog nadmetanja sa većim iznosom.
Pravo na dodelu lokacije za kiosk stiče učesnik javnog nadmetanja koji je ponudio najveći iznos naknade za lokaciju.
Komisija je dužna da odmah, po okončanju postupka javnog nadmetanja, a najkasnije u roku od 3 dana, izradi Odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača za svaku dodeljenu lokaciju, istu uruči učesnicima javnog nadmetanja kao i organu Gradske uprave nadležnom za komunalne poslove.
Obaveštenje o rezultatima oglasa ističe se na zvaničnom sajtu grada Novog Pazara i oglasnoj tabli grada Novog Pazara.
Učesnici javnog nadmetanja imaju pravo da u roku od 8 dana od dana dostavljanja odluke iz člana 21. ove Odluke podnesu prigovor Gradskom veću.
Gradsko veće je obavezno da u roku od 5 dana od dana prijema prigovora iz člana 22. ove Odluke, prigovor razmotri i donese konačnu odluku.
Stručne i administrativne poslove u postupku rešavanja po prigovoru za Gradsko veće obavlja Odsek za poslove Gradskog veća.
Rešavajući po prigovoru Gradsko veće može:
- da prigovor odbaci zbog neblagovremenosti ili ukoliko je izjavljen od strane neovlašćenog lica,
- da prigovor odbije kao neosnovan,
- da prigovor usvoji i poništi Odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača, odnosno poništi sprovedeni postupak.
Učesniku oglasa, kome nije dodeljena lokacija za kiosk vraća se uplaćeni depozit u roku od 8 dana od dana konačnosti rešenja o davanju lokacije za kiosk.
Ukoliko učesnik oglasa koji je stekao pravo na lokaciju za kiosk, odustane od ponude, lokacija za kiosk se dodeljuje sledećem učesniku oglasa, prema utvrđenom redosledu ponuda, odnosno sledećem učesniku javnog nadmetanja koji je ponudio najveći iznos zakupnine.
Učesnik oglasa koji je odustao od ponude nema pravo na povraćaj uplaćenog depozita.
Organ Gradske uprave nadležan za komunalne poslove, po službenoj dužnosti, na osnovu konačne Odluke o dodeli lokacije, u roku od 3 dana od dana konačnosti iste, rešenjem odobrava postavljanje kioska.
Bliža prava i obaveze davaoca zemljišta pod zakup i primaoca zemljišta definisaće se ugovorom.
Lice kome je rešenjem odobreno postavljanje kioska, dužno je da u roku od 5 dana od dana prijema rešenja zaključi ugovor o korišćenju lokacije.
Ugovor o korišćenju lokacije u ime grada zaključuje Gradonačelnik grada Novog Pazara ili lice koje on ovlasti.
Ugovor o korišćenju lokacije sadrži: ugovorne strane, datum i mesto zaključenja ugovora, podatke o lokaciji, vreme korišćenja lokacije, visinu zakupnine za korišćenje lokacije, rok i način njenog plaćanja, sredstva obezbeđenja plaćanja, obaveze i prava lica koje je dobilo lokaciju da podnese zahtev za odobrenje za postavljanje kioska i mogućnost produženja važnosti odobrenja, odredbe u slučajevima za raskid ugovora.
Ukoliko lice koje je dobilo lokaciju, u propisanom roku ne zaključi ugovor, gubi pravo na lokaciju za kiosk i pravo na povraćaj depozita.
U slučaju iz stava 1. ovog člana, Gradsko veće grada Novog Pazara može doneti rešenje o davanju lokacije za kiosk sledećem učesniku oglasa, prema utvrđenom redosledu ponuda, odnosno rezultatu javnog nadmetanja ili raspisati novi oglas.
Ugovor o korišćenju lokacije može se raskinuti ukoliko lice ne podnese zahtev za produženje odobrenja za postavljanje kioska najkasnije u roku od 30 dana pre isteka važnosti odobrenja, u slučajevima propisanim ovom Odlukom za prestanak važenja odobrenja za postavljanje kioska.
Lokaciju za kiosk Gradsko veće grada Novog Pazara može dati neposrednom pogodbom kada ni posle dva uzastopna javna oglašavanja lokacija nije data pod zakup.
Lokacija iz stava 1. ovog člana daje se licu koje prvo podnese pismeni zahtev za dodelu lokacije za postavljanje kioska.
U slučaju kada korisnik lokacije prestane da obavlja delatnost u kiosku, zbog odlaska u penziju, kao i u slučaju smrti korisnika lokacije, do isteka vremenskog perioda na koji je data lokacije za kiosk, odobrenje za postavljanje kioska može se izdati članovima uže porodice korisnika lokacije.
Članovima uže porodice u smislu stava 1. ovog člana smatraju se bračni drug, kao i deca i roditelji lica koje je dobilo lokaciju u postupku.
Lice kome je izdato odobrenje za postavljanje kioska je dužno da postavi kiosk u skladu sa uslovima iz odobrenja i da kiosk koristi za obavljanje delatnosti za koje je izdato odobrenje.
Odobrenje za postavljanje kioska iz člana 27. ove Odluke prestaje da važi:
- istekom vremena za koje je izdato,
- ako se kiosk ne postavi u roku od 60 dana od dana prijema odobrenja,
- ako se ne obavlja delatnost u kiosku duže od 60 dana,
- u ostalim slučajevima predviđenim odobrenjem.
Lokacija za kiosk i odobrenje za postavljanje kioska mogu privremeno prestati da važe ako se izvode neophodni radovi na rekonstrukciji, održavanju i izgradnji komunalne infrastrukture ili same javne površine, o čemu se donosi posebno rešenje.
Rešenje iz stava 1. ovog člana donosi organ Gradske uprave nadležan za komunalne poslove, na zahtev investitora radova na površinama javne namene.
Troškove privremenog izmeštanja kioska snosiće investitor radova na javnoj površini.
Garaža je manji montažni objekat koji se postavlja na površinama javne namene u cilju parkiranja vozila.
Odredbe o uslovima, postupku i načinu dodele lokacija za postavljanje kioska na površinama javne namene, propisane ovom Odlukom, istovetno se primenjuju i u postupku dodele lokacija za garaže.
Bašte, u smislu ove Odluke, su montažni objekti koji se postavljaju na površinama javne namene, u kojima se obavlja ugostiteljska delatnost.
Bašta može biti otvorena ili zatvorena.
Prilikom postavljanja bašte u blizini drveta, sadnice, žive ograde, žardinjere i drugog objekta zelenila, ostavlja se prostor za njihovo održavanje.
Bašte se ne mogu postavljati na protivpožarnim putevima, a tamo gde je dozvoljeno postavljanje tendi iste moraju biti sklopive i mobilne.
Period postavljanja bašta ne može biti kraći od 30 dana.
Bašte otvorenog tipa su montažno-demontažni objekti koji se postavljaju na površinama javne namene ispred, pored, ili u neposrednom okruženju ugostiteljskog objekta.
Objekti iz stava 1. ovog člana mogu se postavljati na površinama javne namene, nakon izdavanja odobrenja nadležnog organa Gradske uprave nadležnog za komunalne poslove, uz prethodno pribavljenu saglasnost JP "Direkcija za izgradnju grada Novog Pazara".
Bašte iz stava 1. ovog člana mogu se postaviti i kao samostalne, bez obaveze postojanja ugostiteljskog objekta u neposrednoj blizini, ukoliko to dozvoljavaju infrastrukturni uslovi.
Lokacije za postavljanje bašta iz stava 3. ovog člana dodeljuju se u postupku javnog nadmetanja.
Odobrenje za postavljanje bašte otvorenog tipa može se izdavati tokom cele godine.
Po isteku perioda za koje je izdato odobrenje vlasnik je u obavezi da ukloni sve elemente bašte.
Javne površine na kojima se mogu postavljati bašte otvorenog tipa su:
- pešačka zona I i II,
- trotoar pod uslovima utvrđenim ovom Odlukom,
- obale vodnog zemljišta.
Odobrenje za postavljanje bašta otvorenog tipa ispred ugostiteljskih objekata izdaje se po prethodno podnetom zahtevu vlasnicima istih.
Uz zahtev za izdavanje odobrenja iz stava 1. ovog člana, podnosilac dostavlja:
- saglasnost JP "Direkcija za izgradnju grada Novog Pazara",
- potvrdu iz Uprave za naplatu javnih prihoda o izmirenom dugu na ime komunalne takse za korišćenje površine javne namene,
- rešenje iz Agencije za privredne registre kao dokaz da je privredni subjekt registrovan za obavljanje ugostiteljske delatnosti.
Zahtev za izdavanje odobrenja iz stava 1. ovog člana podnosi se do 31. marta tekuće godine.
Lokacije za postavljanje letnjih bašta ispred ugostiteljskih objekata čiji vlasnici ne podnesu zahtev za korišćenje površine javne namene u roku iz stava 3. ovog člana, tretiraće se kao slobodne i mogu biti predmet javnog nadmetanja.
Bašte otvorenog tipa koje se postavljaju u Pešačkoj zoni I i II pored stolova i stolica mogu da sadrže suncobrane, rasvetu i video bimove i zvučnike.
Nivo buke u baštama otvorenog tipa mora biti usklađen sa odredbama Odluke o merama za zaštiti stanovništva od buke i određivanju akustičkih zona na teritoriji grada Novog Pazara ("Službeni list grada Novog Pazara", broj 10/2011).
Bašte otvorenog tipa van Pešačke zone I i II pored stolova i stolica mogu da sadrže:
- suncobrane,
- transparentne ograde ili žardinjere maksimalno do visine stolova, koje moraju biti postavljene u okviru zadatog gabarita bašte,
- podijum minimalne visine 10 cm,
- rasvetu,
- tende.
Bašte otvorenog tipa koje se postavljaju na javnoj površini mogu imati i video bimove koji se mogu postaviti u okviru gabarita bašte.
Bašte otvorenog tipa ne mogu biti zatvorenih stranica preko visine stolova, ne mogu se postavljati baštenski roštilji, mangali.
Mogu se postavljati mobilni (pokretni) šankovi, uz saglasnost i uslove koje odredi JP "Direkcija za izgradnju grada Novog Pazara".
Postavljanjem bašte otvorenog tipa ne može se menjati niti oštećivati postojeća podloga.
Bašta otvorenog tipa može se postaviti na javnoj površini namenjenoj za kretanje pešaka (trotoar i dr.) ako se obezbedi minimalna širina prolaza za pešake 2,5 m, osim u delu ulice 28. Novembar, desna strana, od raskrsnice sa ul. Relje Krilatice do benzinske pumpe, gledano u smeru od centra grada ka benzinskoj pumpi, gde je širina prolaza za pešake 2 m i u pasažu Nove Lučne zgrade, gde širina prolaza za pešake mora da bude minimalno polovina od ukupne širine pasaža.
Bašta zatvorenog tipa je montažni objekat drvene ili metalne konstrukcije, sa staklenim ispunama, bez parapeta. Staklene ispune imaju okvire, koji mogu biti od aluminijuma, drveta, čelika ili PVC profila u boji drveta, a postavlja se tako da se oblikom i materijalom uklapa u neposredno okruženje.
Objekti iz stava 1. ovog člana mogu se postavljati na površinama javne namene, nakon izdavanja odobrenja nadležnog organa Gradske uprave nadležnog za komunalne poslove, uz prethodno pribavljenu saglasnost JP "Direkcija za izgradnju grada Novog Pazara".
Bašta iz stava 1. ovog člana može se postaviti neposredno uz ugostiteljski objekat, ili kao slobodnostojeća konstrukcija tako da se obezbedi minimalna širina prolaza za pešake od 2,5 m.
Montažno-demontažni krovni pokrivač mora da bude izrađen od stakla, materijala na bazi polikarbonata, drveta, lima i sl.
Bašte zatvorenog tipa mogu se postavljati na prostoru pešačke zone - plato ispred solitera "Kula", između ulica R. Burdžovića i AVNOJ-a.
Bašta zatvorenog tipa se postavlja u skladu sa tehničkom dokumentacijom koju čini:
- arhitektonsko-građevinski projekat, koji sadrži mere zaštite od prekomernog osunčanja,
- projekat konstrukcije,
- projekat mašinskih instalacija za predviđeni način zagrevanja prostora u bašti zatvorenog tipa, overen od MUP RS, Odeljenje za vanredne situacije u Novom Pazaru, i
- projekat elektroinstalacija, overen od MUP RS, Odeljenje za vanredne situacije u Novom Pazaru.
Tehnička dokumentacija iz stava 1. ovog člana podleže tehničkoj kontroli, prema Zakonu o planiranju i izgradnji.
Postupak postavljanja bašta otvorenog tipa u Pešačkoj zoni I
Javno nadmetanje
Bašte otvorenog tipa u ul. 28. Novembra (Pešačka zona I) koje se mogu postaviti kao samostalne, bez obaveze postojanja ugostiteljskog objekta u neposrednoj blizini, ukoliko to dozvoljavaju infrastrukturni uslovi, dodeljuju se u postupku javnog nadmetanja.
Bliži opis lokacija iz stava 1. ovog člana dat je u Planu lokacija za postavljanje bašta otvorenog tipa u ul. 28. Novembra (Pešačka zona I), koji usvaja Gradsko veće grada Novog Pazara, na predlog Pomoćnika gradonačelnika zaduženog za poslove prostornog planiranja i urbanizam.
Pravo učešća u javnom nadmetanju imaju preduzetnici ili pravna lica koja su registrovana i obavljaju ugostiteljsku delatnost, poslastičarsku, kao i delatnost proizvodnje i prodaje peciva i kolača.
Učesnik na javnom nadmetanju može licitirati samo jednu lokaciju.
Javna površina - lokacija, koja je predmet javnog nadmetanja, može se dati za postavljanje bašte na period do godinu dana.
Početni licitacioni iznos predstavlja iznos lokalne komunalne takse za zauzeće javne površine za postavljanje bašte u ekstra zoni obračunate dnevno po 1 m2, u skladu sa Odlukom o lokalnim komunalnim taksama.
Licitacioni korak se utvrđuje u visini od 10% od početnog licitacionog iznosa.
Učesnici javnog nadmetanja obavezni su da uplate depozit u visini 50% od iznosa dobijenog tako što se početni licitacioni iznos pomnoži sa površinom bašte (m2), za koju se učestvuje u javnom nadmetanju i pomnoži sa brojem dana na koliko se bašta daje na korišćenje.
Učesnici javnog nadmetanja su obavezni da pre početka javnog nadmetanja dostave dokaz o uplaćenom depozitu iz stava 1. ovog člana.
Ukoliko se u postupku javnog nadmetanja za jednu lokaciju javi samo jedan učesnik, javno nadmetanje će se priznati pod uslovom da učesnik ponudi iznos koji je za 5% veći od početnog licitacionog iznosa.
Izlicitirani iznos za zauzeće javne površine za postavljanje bašte predstavlja lokalnu komunalnu taksu i utvrđuje se tako što se izlicitirani iznos po 1 m2 najpovoljnijeg ponuđača pomnoži sa površinom bašte (m2), koja je predmet javnog nadmetanja, a zatim pomnoži sa brojem dana na koliko se bašta daje na korišćenje.
Najpovoljnijem ponuđaču uplaćen depozit iz člana 53. ove Odluke uračunava se kao uplaćen deo lokalne komunalne takse iz stava 1. ovog člana, a ostatak je dužan da uplati u roku od 8 dana od konačnosti Odluke o izboru najpovoljnijeg ponuđača.
Ukoliko najpovoljniji ponuđač ne uplati lokalnu komunalnu taksu u roku iz stava 2. ovog člana ili odustane posle sprovedenog postupka javnog nadmetanja uplaćen depozit se ne vraća.
Učesniku javnog nadmetanja koji nije izabran kao najpovoljniji ponuđač uplaćeni depozit vraća se u roku od 8 dana od konačnosti Odluke o izboru najpovoljnijeg ponuđača.
Odluku o raspisivanju oglasa za zauzeće javne površine za postavljanje bašte u ul. 28. Novembra (Pešačka zona I), putem javnog nadmetanja donosi Gradsko veće.
Odluka iz stava 1. ovog člana sadrži:
- pravo učešća u javnom nadmetanju,
- broj lokacije, naziv ulice i broj bašta,
- vremenski period na koji se izdaje površina javne namene za postavljanje bašta,
- početni licitacioni iznos,
- visinu licitacionog koraka,
- visinu i rok uplate depozita,
- obavezu najpovoljnijeg ponuđača da plati izlicitirani iznos u skladu sa članom 55. ove Odluke,
- određivanje vremena (dan i čas) i mesta gde će se sprovesti postupak javnog nadmetanja,
- napomenu da jedan učesnik na javnom nadmetanju može licitirati samo jednu lokaciju,
- napomenu da ukoliko po završenom postupku javnog nadmetanja ostanu lokacije koje nisu dodeljene, a bile su predmet javnog nadmetanja, Komisija za sprovođenje postupka javnog nadmetanja raspisaće novi oglas za II krug javnog nadmetanja,
- ovlašćenje Komisiji za sprovođenje postupka javnog nadmetanja da raspiše Oglas za sprovođenje postupka javnog nadmetanja za postavljanje bašta u ul. 28. Novembra (Pešačka zona I) sa rokom za raspisivanje Oglasa i
- druge elemente u skladu sa ovom Odlukom.
Komisija za sprovođenje postupka javnog nadmetanja, u skladu sa aktom iz člana 56. ove Odluke raspisuje Oglas za sprovođenje postupka javnog nadmetanja za postavljanje bašta u ul. 28. Novembra (Pešačka zona I), (u daljem tekstu: Oglas).
Oglas se objavljuje na sajtu Grada, televiziji, oglasnoj tabli grada Novog Pazara.
Oglas sadrži:
- pravo učešća u javnom nadmetanju,
- broj lokacije, naziv ulice i broj bašta,
- vremenski period na koji se izdaje površina javne namene za postavljanje bašta,
- početni licitacioni iznos,
- visinu licitacionog koraka,
- visinu i rok uplate depozita,
- vreme (datum i čas) i mesto gde će se sprovesti postupak javnog nadmetanja,
- napomenu da ukoliko u postupku javnog nadmetanja učesnik nije lično prisutan, lice koje ga zastupa u postupku je obavezno da ima pisano ovlašćenje,
- naziv i adresa organa, kao i rok u kome se mogu podneti prijave za javno nadmetanje,
- napomenu da se javna površina - lokacija daje za zauzeće učesniku koji ponudi najviši licitacioni iznos,
- obavezu najpovoljnijeg ponuđača da plati izlicitirani iznos u skladu sa članom 55. ove Odluke,
- napomenu da jedan učesnik na javnom nadmetanju može licitirati samo jednu lokaciju,
- napomenu da ukoliko po završenom postupku javnog nadmetanja ostanu lokacije koje nisu dodeljene, a bile su predmet javnog nadmetanja, Komisija za sprovođenje postupka javnog nadmetanja raspisaće novi oglas za II krug javnog nadmetanja,
- posebnu napomenu o vremenu i mestu gde se može preuzeti dokumentacija vezana za lokacije utvrđene Planom postavljanja,
- rok u kome će učesnicima javnog nadmetanja biti dostavljena odluka o izboru najpovoljnijeg ponuđača,
- druge elemente u skladu sa odlukom o raspisivanju oglasa.
Postupak javnog nadmetanja u skladu sa ovom Odlukom sprovodi Komisija.
Učesnici javnog nadmetanja obavezni su da podnesu prijavu za učešće na javnom nadmetanju Komisiji, u pisanom obliku, u roku predviđenim u Oglasu za sprovođenje postupka javnog nadmetanja.
Prijava iz stava 2. ovog člana obavezno sadrži:
- podatke o fizičkom, odnosno pravnom licu koje se prijavljuje na javno nadmetanje,
- podatke o poslovnoj delatnosti za koju je fizičko odnosno pravno lice registrovano, koju dokazuje izvodom iz registra nadležnog organa,
- broj lokacije, naziv ulice i redni broj bašte,
- podatke o broju poslovnog računa i banke kod koje se vodi,
- dokaz o izvršenoj uplati depozita.
Predsednik Komisije, po otvaranju postupka javnog nadmetanja utvrđuje i zapisnički konstatuje:
- imena fizičkih i pravnih lica koja su ispunila uslove za učešće u javnom nadmetanju,
- imena fizičkih, odnosno pravnih lica koja nisu ispunila uslove za učešće u javnom nadmetanju,
- ko je od učesnika u javnom nadmetanju lično prisutan,
- ko od lica koja su prisutna ima ovlašćenje da u ime i za račun učesnika može da učini ponudu, odnosno da preduzima radnje u postupku javnog nadmetanja.
O radu Komisije vodi se zapisnik.
U zapisnik se pored vremena sprovođenja, odnosno početka postupka javnog nadmetanja, lica koja prisustvuju postupku i u kom svojstvu prisustvuju, unosi ceo tok postupka, a obavezno se konstatuju sve ponude i lica koja su ih učinila.
Predsednik Komisije, objavljuje početni licitacioni iznos i poziva učesnike da daju svoje ponude za svaku baštu pojedinačno.
Svaki učesnik u javnom nadmetanju obavezan je da javno kaže iznos koji nudi i u ime kog ponuđača.
Nakon što zainteresovani učesnici učine ponude, Predsednik Komisije pita tri puta učesnike javnog nadmetanja, da li neko od učesnika daje ponudu sa većim iznosom, od poslednjeg najvećeg ponuđenog iznosa.
Ukoliko neko od učesnika ponudi veći iznos, od do tada ponuđenog iznosa, postupak se nastavlja na način utvrđen stavom 3. ovog člana, sve dok učesnici javnog nadmetanja, daju ponude sa iznosom većim od onog koji sadrži poslednja učinjena ponuda.
Ukoliko posle trećeg poziva predsednika Komisije, niko od učesnika u javnom nadmetanju ne učini povoljniju ponudu, od poslednje učinjene ponude, predsednik Komisije javno konstatuje koji je najviši ponuđeni iznos i ime ponuđača.
Ponuđač koji je učinio najpovoljniju ponudu, obavezan je da na poziv predsednika Komisije, odmah potpiše izjavu da je ponudio najviši iznos, sa naznakom visine ponuđenog iznosa.
Ukoliko najpovoljniji ponuđač odbije da potpiše izjavu iz stava 1. ovog člana, predsednik Komisije poziva prvog sledećeg najpovoljnijeg ponuđača da potpiše izjavu iz stava 1. ovog člana.
Ukoliko prvi sledeći najpovoljniji ponuđač ne potpiše izjavu iz stava 1. ovog člana, predsednik Komisije javno oglašava da postupak javnog nadmetanja nije uspeo. Komisija nakon toga sačinjava izveštaj Gradskom veću da postupak javnog nadmetanja nije uspeo, na osnovu koga Gradsko veće donosi Odluku o ponovnom raspisivanju oglasa za zauzeće javne površine za postavljanje bašta i za sprovođenje postupka javnog nadmetanja za postavljanje bašta u ul. 28. Novembra putem javnog nadmetanja.
Ponuđačima iz stava 2. i 3. ovog člana, ukoliko odbiju da potpišu izjave, položeni depozit se ne vraća.
Kada najpovoljniji ponuđač potpiše izjavu iz člana 64. ove Odluke, predsednik Komisije javno objavljuje da je postupak javnog nadmetanja završen i poziva sve učesnike javnog nadmetanja da potpišu zapisnik i u isti unesu svoje eventualne primedbe na tok postupka.
Na zahtev učesnika javnog nadmetanja predsednik Komisije odmah uručuje fotokopiju zapisnika o sprovedenom postupku javnog nadmetanja.
Komisija je dužna da odmah po okončanju postupka javnog nadmetanja, a najkasnije u roku od 3 dana izradi Odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača za svaku dodeljenu baštu, istu uruči učesnicima javnog nadmetanja kao i organu Gradske uprave nadležnom za komunalne poslove.
Učesnici javnog nadmetanja imaju pravo da u roku od 8 dana od dana dostavljanja odluke iz člana 66. ove Odluke podnesu prigovor Gradskom veću.
Gradsko veće je obavezno da u roku od 5 dana od dana prijema prigovora iz člana 67. ove Odluke, prigovor razmotri i donese Odluku.
Stručne i administrativne poslove u postupku rešavanja po prigovoru za Gradsko veće obavlja Odsek za poslove Gradskog veća.
Rešavajući po prigovoru Gradsko veće može:
- da prigovor odbaci zbog neblagovremenosti ili ukoliko je izjavljen od strane neovlašćenog lica,
- da prigovor odbije kao neosnovan,
- da prigovor usvoji i poništi Odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača, odnosno poništi sprovedeni postupak.
Odluka o izboru najpovoljnijeg ponuđača je konačna, po proteku roka za prigovor ukoliko isti nije podnet, odnosno ukoliko je rešavajući po prigovoru Gradsko veće isti odbacilo odnosno odbilo.
U slučaju da se prigovor usvoji i poništi Odluka o izboru najpovoljnijeg ponuđača odnosno poništi sprovedeni postupak javnog nadmetanja, Gradsko veće će doneti Odluku o raspisivanju oglasa za zauzeće javne površine za postavljanje bašta u ul. 28. novembra putem javnog nadmetanja za koji je poništena Odluka o izboru najpovoljnijeg ponuđača, odnosno poništen sprovedeni postupak, u roku od 7 dana od dana dostave odluke po prigovoru učesnicima javnog nadmetanja.
Organ Gradske uprave nadležan za komunalne poslove, na osnovu konačne Odluke o izboru najpovoljnijeg ponuđača, u roku od 3 dana od dana njene konačnosti, rešenjem odobrava zauzeće javne površine za postavljanje bašta u ul. 28. novembra (Pešačka zona I) najpovoljnijem ponuđaču.
Rešenje iz stava 1. ovog člana, sadrži:
- lokaciju, površinu i elemente bašte,
- visinu lokalne komunalne takse,
- vreme na koje se odobrava zauzeće javne površine,
- zabranu davanja iste drugom licu na korišćenje,
- prava i obaveze u slučaju neizvršavanja obaveza po rešenju.
Ukoliko po završenom postupku javnog nadmetanja ostanu lokacije koje nisu dodeljene, a bile su predmet javnog nadmetanja, Komisija će, u roku od 7 dana od dana konačnosti Odluke o izboru najpovoljnijeg ponuđača iz člana 66. ove Odluke, za lokacije koje nisu dodeljene, raspisati oglas za II krug javnog nadmetanja.
Postupak II kruga javnog nadmetanja sprovodi se u skladu sa odredbama ove Odluke kojim je propisan postupak i uslovi za I krug javnog nadmetanja.
Tenda je konstrukcija sa odgovarajućim zastorom sa namenom za zaštitu od sunca i kiše i sastavni je deo bašte.
Objekti iz stava 1. ovog člana mogu se postavljati na površinama javne namene isključivo nakon pribavljanja odobrenja kod organa Gradske uprave nadležnog za komunalne poslove.
Odobrenje za postavljanje tende može se izdati samo uz odobrenje za postavljanje bašte i ista se uklanja sa uklanjanjem bašte.
Nadstrešnica je konstrukcija sa odgovarajućim zastorom koja se postavlja na fasadi zgrade, iznad izloga ulaznih vrata u poslovni prostor i na autobuskim stajalištima, sa namenom za zaštitu od sunca i kiše.
Objekti iz stava 1. ovog člana mogu se postavljati na površinama javne namene isključivo nakon pribavljanja odobrenja kod organa Gradske uprave nadležnog za komunalne poslove.
Nadstrešnica sadrži konstrukciju i zastor.
Konstrukcija nadstrešnice mora biti urađena od nerđajućih metala, drveta, plastificirana ili metalna - obojena postojanim bojama, a u svemu prema uslovima koje daje JP "Direkcija za izgradnju".
Zastor mora biti otporan na atmosferske uticaje i pogodan za održavanje.
Podnosilac zahteva za izdavanje odobrenja za postavljanje nadstrešnice dužan je da dostavi:
- dokaz da je vlasnik objekta, odnosno korisnik poslovnog prostora, ili njegovog dela na koji se postavlja nadstrešnica;
- saglasnost vlasnika objekta, odnosno Skupštine stanara zgrade na koju se postavlja nadstrešnica.
Minimalna visina donje ivice konstrukcije i zastora mora biti 2,20 m od kote poda.
Konstrukcija nadstrešnice i zastor ne smeju ometati postojeće i planirano komunalno zelenilo, instalacije, vertikalnu saobraćajnu signalizaciju niti zadirati u profil saobraćajnice.
Konstrukcije i zastore vlasnici moraju održavati u ispravnom stanju i čiste. Oštećene i dotrajale konstrukcije i zastore vlasnici moraju ukloniti.
Reklamni panoi su objekti koji se postavljaju na površinama javne namene, a u smislu ove Odluke su: jarboli, bilbordi, murali, totemi, reklamne table, city scape, reklamni pano na fasadi zgrada, reklamni mediji i drugi reklamni panoi.
Reklamni panoi se ne mogu postavljati na: stub ili naličje saobraćajnog znaka, stub ili naličje semafora, mostovima, stablo drveta ili ukrasnog zelenila, autobusko stajalište, u trouglu preglednosti raskrsnice, osim na stub javne rasvete, pod uslovima utvrđenim ovom Odlukom.
Reklamni pano mora biti postavljen tako da ne zaklanja saobraćajni znak. Minimalna udaljenost reklamnog panoa od saobraćajnog znaka je 15 m u naselju, a 50 m van naselja.
Prenosiva reklamna tabla se može postaviti prema uslovima koje definiše JP "Direkcija za izgradnju grada Novog Pazara" za svaki pojedinačni slučaj, u skladu sa propisima o bezbednosti saobraćaja.
Ako je reklamna oznaka svetleća, izvor svetlosti mora biti postavljen tako da ne zaslepljuje učesnike u saobraćaju.
Ako je reklamna oznaka svetleća i ako se postavlja na stub javne rasvete, podnosilac zahteva je dužan da pribavi saglasnost preduzeća kome su povereni poslovi održavanja javne rasvete.
Transparent postavljen između zgrada ili stubova nisko-naponske mreže postavlja se samo za značajne priredbe i uz saglasnost vlasnika objekata na koje se postavlja. Ovi transparenti ne mogu se postavljati na visini manjoj od 4,5 m od nivelete kolovoza.
Ako se na mesto postavljene reklamne oznake ili u njenoj visini postavlja novi saobraćajni znak, ili druga saobraćajna oprema, reklamna oznaka biće uklonjena ili premeštena na najbliže odgovarajuće mesto o trošku investitora nove opreme.
Objekti iz člana 79. ove Odluke mogu se postavljati na površinama javne namene isključivo nakon pribavljanja odobrenja kod organa Gradske uprave nadležnog za komunalne poslove.
Odobrenje iz stava 1. ovog člana se izdaje na osnovu saglasnosti JP "Direkcija za izgradnju grada Novog Pazara" i pozitivnog mišljenja pomoćnika gradonačelnika zaduženog za poslove prostornog planiranja i urbanizma.
Pod jarbolima se u smislu ove Odluke podrazumevaju vertikalni stubovi na kojima se mogu postavljati zastave za reklamiranje.
Jarboli se mogu postavljati ispred objekta na udaljenosti od kolovoza 5 m, a mogu se postavljati u ulici ispred objekta koji ima 5 m udaljenosti od kolovoza do regulacione linije.
Bilbord je slobodnostojeći reklamni pano odgovarajućih dimenzija, namenjen za postavljanje reklamnih poruka.
Bilbord može da bude pravougaonog ili kvadratnog oblika.
Raspored boja, simbola na bilbordu ne sme da podseća na saobraćajni znak.
Bilbord se postavlja na javnim površinama tako da ne ugrožava saobraćaj i ne ometa učesnike u javnom saobraćaju.
Bilbordi se postavljaju:
1) na lokacijama obuhvaćenim Programom postavljanja bilborda na javnim površinama ("Službeni list grada Novog Pazara" broj 7/2011) i
2) na drugim lokacijama, prema uslovima koje odredi JP "Direkcija za izgradnju grada Novog Pazara".
Postupak dodele lokacija za postavljanje bilborda obuhvaćenih Programom postavljanja bilborda na javnim površinama ("Službeni list grada Novog Pazara" broj 7/2011) sprovodi JP "Direkcija za izgradnju grada Novog Pazara".
Na lokacijama koje nisu obuhvaćene Programom, bilbordi se postavljaju na osnovu odobrenja organa Gradske uprave nadležnog za komunalne poslove.
Uz zahtev za izdavanje odobrenja za postavljanje bilborda na lokacijama koje nisu obuhvaćene Programom prilaže se saglasnost JP "Direkcija za izgradnju grada Novog Pazara", koja sadrži uslove postavljanja i pozitivno mišljenje pomoćnika gradonačelnika zaduženog za poslove prostornog planiranja i urbanizma.
Na spoljnim zidovima stambenih i poslovnih zgrada i zgrada kolektivnog stanovanja mogu se izrađivati - oslikavati murali, uz odobrenje organa Gradske uprave nadležnog za komunalne poslove.
Odobrenje se izdaje uz prethodno pribavljeno mišljenje pomoćnika gradonačelnika zaduženog za poslove prostornog planiranja i urbanizma saglasnosti vlasnika odnosno korisnika stambene ili poslovne zgrade, a za zgrade kolektivnog stanovanja saglasnost skupštine stanara zgrade.
Murali mogu biti slike - umetnička dela sa potpisom autora.
Murali mogu imati i svojstvo reklame bilo koje vrste.
Totem je reklamni pano koji se postavlja na površini javne namene za reklamiranje firmi.
Totem je reklamna tabla koja se postavlja uz saobraćajnice i predstavlja vertikalnu reklamnu tablu maksimalnih dimenzija 1,00 x 4,00 m koja upućuje na firme koje se nalaze u okviru određenog gradskog prostora.
Totem se može postavljati i na površinama javne namene ispred objekata čija se građevinska linija poklapa se regulacionom.
Totemi mogu biti jednostrani, dvostrani, neosvetljeni i osvetljeni.
Totem se može postavljati na udaljenosti od 5 m od kolovoza, ukoliko postavljanje totema ne ugrožava kolske i pešačke komunikacije.
Reklamne table su table na kojima se vrši sopstveno reklamiranje.
Reklamna tabla, u smislu ove Odluke, može biti: rotirajuća reklamna tabla, prenosiva reklamna tabla, oznake na ukrasnim i zaštitno - namenskim ogradama, transparent, oznake na uličnim fasadama, reklamni tekstovi ili simboli na žardinjerama, komercijalni i drugi oglasi, kao i oznake kojima se obeležavaju kulturna dobra, turistički i drugi objekti.
Reklamna tabla može biti pravougaonog, kružnog, trouglastog, elipsastog ili oblika mnogougla. Reklamna oznaka može biti nepokretna ili rotirajuća, kao i svetleća ili nesvetleća. Reklamna oznaka može da sadrži tekstualnu poruku, grafičku poruku ili obe vrste poruka.
Na stubovima javne rasvete mogu se postaviti svetleći displeji. Postupak dodele stubova javne rasvete vrši preduzeće kome su povereni poslovi održavanja javne rasvete.
Ako se reklamna tabla postavlja iznad trotoara, minimalna vertikalna udaljenost donje ivice reklamne oznake od najisturenije tačke trotoara je 3 m.
Ako se reklamna oznaka postavlja iznad kolovoza, minimalna vertikalna udaljenost donje ivice reklamne oznake od najisturenije tačke kolovoza je 4,5 m.
Ako se reklamna oznaka postavlja pored kolovoza, minimalna horizontalna udaljenost najbliže ivice reklamne oznake od najisturenije tačke kolovoza je 1,5 m, a ako je visina donje ivice reklamne oznake manja od 3 m, minimalna horizontalna udaljenost je 1,2 m.
Ako se reklamna oznaka postavlja na zaštitnim ogradama, duž kolovoza, minimalna horizontalna udaljenost najbliže ivice reklamne oznake od najisturenije tačke kolovoza je 0,3 m, dok visina stuba nosača reklamne oznake ne može da bude veća od 1 m.
Ako se reklamna oznaka postavlja u razdelnom ostrvu, minimalna horizontalna udaljenost najbliže ivice reklamne oznake od najisturenije tačke kolovoza je 0,8 m -1 m.
Bliže tehničke uslove iz ovog člana daje JP "Direkcija za izgradnju grada Novog Pazara".
Na stub javne rasvete mogu se postaviti najviše dve reklamne oznake, pod uslovom da reklamna oznaka mora biti na suprotnim stranama u odnosu na osu stuba.
Ako se reklamna oznaka postavlja na stub javne rasvete čija je visina veća od 6 m, donja ivica rama reklamne oznake mora biti postavljena na visini od 4,5 m od najisturenije tačke terena.
Ako se reklamna oznaka postavlja na stub javne rasvete čija je visina manja od 6 m, donja ivica rama reklamne oznake mora biti postavljena na visini od 3 m od najisturenije tačke terena, ali tako da ne ulazi u slobodni profil kolovoza. Ram reklamne oznake koji se postavlja na stub javne rasvete pričvršćuje se na dve tačke (bez bušenja i oštećenja stuba), a udaljenost najbliže ivice rama od spoljne ivice stuba mora biti 0,1 m.
Reklamna oznaka koja se postavlja na stub javne rasvete mora biti pravougaonog oblika dimenzije 0,80 m x 0,80 m (može da se postavi i kao rotirajuća, umetnuta u okvir rama).
City scape je reklamni pano izrađen od PVC rupičaste folije koja se fiksira na fasadu zgrade, pomoću zatega, koje se šrafovima fiksiraju za betonski deo fasade.
City scape se osvetljava pomoću reflektora.
City scape se postavlja na visinu od 4 m i mogu biti maksimalne površine 30 m2 i isti se mogu postavljati do visine 12 m od kote terena, tj. u zoni pešačkih komunikacija.
Reklamni panoi na fasadi zgrada
Reklamni panoi na fasadi su panoi izrađeni od lima ili nekog drugog pločastog lakog materijala, koji se šrafovima fiksiraju za betonski deo fasade.
Reklamni panoi na fasadi osvetljavaju se pomoću reflektora.
Reklamni panoi na fasadi postavljaju se na visinu od 3 m i mogu biti maksimalne površine 15 m2.
Reklamni panoi se mogu postavljati do visine 8 m od kote terena, tj. u zoni pešačkih komunikacija.
Reklamni mediji su reklamni panoi koji sadrže digitalnu tehniku i mogu reprodukovati sliku i zvuk.
Zvuk sa reklamnog panoa mora biti usklađen sa propisima o dozvoljenoj buci.
Zvuk se može reprodukovati isključivo u dozvoljenim i propisanim terminima. Površina reklamnih medija može biti do 15 m2, u zavisnosti od lokaliteta.
Uz zahtev za izdavanje odobrenja za postavljanje reklamnog medija mora se priložiti i dokaz da nivo buke ne prelazi dozvoljeni nivo, prema Odluci o merama za zaštitu stanovništva od buke i određivanju akustičkih zona na teritoriji grada Novog Pazara ("Službeni list grada Novog Pazara", broj 10/2011).
5. TEZGE ZA IZLAGANJE I PRODAJU KNJIGA, ČASOPISA, DRUGIH PUBLIKACIJA, CD-A I SL.
Tezga za izlaganje i prodaju knjiga, časopisa, drugih publikacija, cd-a i dr. (u daljem tekstu: prodajna tezga) je montažna konstrukcija koja se može postaviti na površinama javne namene i zauzima najviše 2 m2.
Objekti iz stava 1. ovog člana mogu se postavljati na površinama javne namene isključivo nakon pribavljanja odobrenja kod organa Gradske uprave nadležnog za komunalne poslove.
Podnosilac zahteva za postavljanje tezgi iz stava 1. ovog člana dužan je da pribavi saglasnost JP "Direkcija za izgradnju grada Novog Pazara".
6. TEZGE ZA IZLAGANJE I PRODAJU UKRASNIH PREDMETA
Prodajna tezga za izlaganje i prodaju cveća, čestitki i dr. ukrasnih predmeta može se postaviti na površinama javne namene, povodom obeležavanja državnih, verskih i drugih praznika i to: Nova godina, Božić, Vaskrs, 8. mart, Ramazanski bajram, Kurban bajram.
Objekti iz stava 1. ovog člana mogu se postavljati na površinama javne namene isključivo nakon pribavljanja odobrenja kod organa Gradske uprave nadležnog za komunalne poslove.
Javna površina koja se može dati na korišćenje za postavljanje pokretnih tezgi iz člana 98. ove Odluke je: pešačka staza od mosta u centru grada do hotela "Vrbak", plato u neposrednoj blizini mosta u centru grada, potes Pečurka, pasaž Nove Lučne zgrade i druga mesta koja odredi nadležni organ.
Pokretne tezge iz člana 98. ove Odluke mogu se postavljati 5 dana pre nastupanja praznika i za vreme praznika.
Nakon isteka odobrenja za postavljanje tezgi iz člana 98. ove Odluke korisnik je dužan da ukloni tezgu a okolni prostor očisti od predmeta i stvari.
U slučaju da je podneto više zahteva, prednost za dobijanje odobrenja ima podnosilac zahteva koji je prvi podneo zahtev.
Rashladni uređaji za prodaju napitaka i sladoleda mogu se postaviti na površinama javne namene.
Rashladni uređaji za prodaju napitaka i sladoleda se postavlja na javnoj površini ako postoje uslovi tj. ako se ostavi širina prolaza za pešake 2,5 m.
Objekti iz stava 1. ovog člana mogu se postavljati na površinama javne namene isključivo nakon pribavljanja odobrenja kod organa Gradske uprave nadležnog za komunalne poslove.
Podnosilac zahteva za postavljanje uređaja iz stava 1. ovog člana dužan je da pribavi saglasnost JP "Direkcija za izgradnju grada Novog Pazara".
Rashladni uređaji za prodaju napitaka i sladoleda koji se proizvodi u poslastičarskim radnjama mogu se postaviti isključivo ispred poslovnog objekta.
Rashladni uređaji za prodaju industrijski pakovanog sladoleda mogu se postaviti na zahtev fizičkog lica, koje vrši prodaju po ugovoru zaključenim sa proizvođačem, koji prilaže uz zahtev za izdavanje odobrenja.
Imalac odobrenja iz stava 3. ovog člana dužan je da pored uređaja postavi i korpu za smeće.
Aparat za kokice, kukuruz, kestenje, pomfrit i sl. je tipski, lako pokretni uređaj za pripremu i prodaju kokica, kukuruza, kestenja, pomfrita i sl. čija bruto površina sa kućištem aparata ne može biti veća od 2 m2.
Objekti iz stava 1. ovog člana mogu se postavljati na površinama javne namene isključivo nakon pribavljanja odobrenja kod organa Gradske uprave nadležnog za komunalne poslove.
Podnosilac zahteva za postavljanje aparata iz stava 1. ovog člana dužan je da pribavi saglasnost JP "Direkcija za izgradnju grada Novog Pazara".
Aparati iz stava 1. ovog člana mogu se postavljati na površinama javne namene, ako se ostavi širina prolaza za pešake 2,5 m.
Nije dozvoljeno zatvarati aparat iz stava 1. ovog člana, tako da dobije izgled kioska.
9. POSTAVLJANJE ŠATORA, KAMP KUĆICA, CIRKUSKIH ŠATRI I SL.
Šatori, kamp kućice, cirkuske šatre i sl. mogu se postavljati na površinama javne namene, ukoliko postoje uslovi za postavljanje istih.
Objekti iz stava 1. ovog člana mogu se postavljati na površinama javne namene isključivo nakon pribavljanja odobrenja kod organa Gradske uprave nadležnog za komunalne poslove.
Uz zahtev za izdavanje odobrenja za korišćenje javne površine iz prethodnog stava ovog člana prilaže se saglasnost preduzeća koje upravlja tim površinama i ugovor o iznošenju smeća sklopljen sa JKP "Čistoća".
10. MONTAŽNE OGRADE, STUBIĆI I ŽARDINJERE
Montažne ograde, stubići i žardinjere su objekti koji se postavljaju radi zaštite javne površine i namene za koju se javna površina koristi.
Objekti iz stava 1. ovog člana mogu se postavljati na površinama javne namene isključivo nakon pribavljanja odobrenja kod organa Gradske uprave nadležnog za poslove saobraćaja.
Podnosilac zahteva za izdavanje odobrenja za postavljanje objekata iz stava 1. ovog člana mora priložiti saglasnost JP "Direkcija za izgradnju grada Novog Pazara".
Pored zaštitnih stubića, žardinjera i ograda na površinama javne namene mogu se postavljati i druge vrste zaštitnih prepreka.
Veličinu, boju, mesto ostavljanja i vrstu materijala bliže određuje JP "Direkcija za izgradnju grada Novog Pazara".
Postavljanje zaštitnih stubića vrši JP "Direkcija za izgradnju grada Novog Pazara", a o trošku podnosioca zahteva.
Na delu ulice koji se ne koristi za saobraćaj motornih vozila, na delu trotoara ili trga, pod uslovom da se ne ometa kretanje pešaka, mogu se postavljati posude sa biljnim dekoracijama i klupe za sedenje.
Objekte iz stava 6. ovog člana postavlja preduzeće u čijoj nadležnosti je njihovo održavanje.
11. POŠTANSKI SANDUČIĆI I JAVNE TELEFONSKE GOVORNICE
Poštanski sandučići i javne telefonske govornice mogu se postavljati na površinama javne namene, u skladu sa rasporedom mesta koje predlaže nadležno PTT preduzeće uz prethodno pribavljene uslove od strane JP "Direkcija za izgradnju grada Novog Pazara" kojim se definiše izgled i tehničke karakteristike poštanskih sandučića i javnih telefonskih govornica.
Objekti iz stava 1. ovog člana mogu se postavljati na površinama javne namene isključivo nakon pribavljanja odobrenja kod organa Gradske uprave nadležnog za komunalne poslove.
11a DEČIJI AUTOMOBILI, MOTORI I SL.
Dečiji automobili, motori i sl. mogu se postavljati na površinama javne namene, isključivo nakon pribavljanja odobrenja od organa Gradske uprave nadležnog organa za komunalne poslove.
Uz zahtev za odobrenje prilaže se:
- Saglasnost JP "Direkcija za izgradnju grada Novog Pazara",
- Rešenje iz Agencije za privredne registre da je podnosilac zahteva registrovan za obavljanje predmetne delatnosti.
Vlasnik dečijih automobila, motora i sl. iz stava 1. ovog člana odgovara za eventualnu štetu nastalu upotrebom istih.
Pod drugim objektima, u smislu ove Odluke, koji se mogu postavljati na površinama javne namene, podrazumevaju se:
- spomenici,
- spomen obeležja,
- balon hale sportske namene,
- nadstrešnice na autobuskim stajalištima,
- ograde na gradilištima i gradilišne skele.
1. Spomenici i spomen obeležja
Spomenici su objekti koji se mogu postavljati na površinama javne namene.
Spomenici se ne mogu postavljati u zoni raskrsnica, kružnih tokova, zonama pešačke komunikacije, mostova tj. gde mogu ugroziti bezbednost saobraćaja.
Spomenici koji se postavljaju moraju imati umetničku vrednost, izgrađeni od kvalitetnih postojanih materijala.
Spomenik može biti skulptura i sl.
Inicijativu za podizanje spomenika može podneti fizičko ili pravno lice.
Inicijativa iz stava 1. ovog člana podnosi se organu Gradske uprave nadležnom za komunalne poslove.
Inicijativa iz stava 1. ovog člana može da sadrži i predlog lokacije za podizanje spomenika.
Uslove kojima se propisuju izgled i tehničke karakteristike spomenika utvrđuju se Urbanističkim uslovima koje daje JP "Direkcija za izgradnju grada Novog Pazara", a u zaštićenim delovima grada spomenici se postavljaju uz prethodne uslove Zavoda za zaštitu spomenika kulture.
U skladu sa uslovima iz člana 108. ove Odluke, Odluku o podizanju spomenika donosi Skupština grada, uz prethodno pribavljenu saglasnost Saveta za međunacionalne odnose, u skladu sa odredbom člana 98. Zakona o lokalnoj samoupravi ("Službeni glasnik RS" broj 129/2007).
Skupština grada obrazuje Odbor za sprovođenje Odluke o podizanju spomenika odnosno spomen obeležja (u daljem tekstu: Odbor).
U Odbor se imenuju stručnjaci iz oblasti kulture, urbanizma, istoričari, umetnici, akademski slikari, vajari, književnici, arhitekte kao i predstavnik Zavoda za zaštitu spomenika kulture.
Rešenjem o imenovanju Odbora utvrđuje se zadatak Odbora, broj članova i sastav Odbora i druga pitanja od značaja za rad Odbora.
Izbor idejnog rešenja za spomenik može da se vrši na osnovu konkursa, angažovanjem autora po pozivu uz učešće najmanje tri autora ili korišćenjem već postojećeg dela likovne ili primenjene umetnosti, u skladu sa Zakonom.
Ukoliko se sprovodi konkurs za izbor idejnog rešenja za spomenike konkurs se objavljuje u najmanje dva dnevna lista.
Radi utvrđivanja bližih uslova konkursa Odbor pribavlja mišljenje stručnih udruženja i organizacija.
Odbor vrši izbor idejnog rešenja za spomenike i utvrđuje iznos sredstava potreban za podizanje spomenika.
Ukoliko Odbor ne izvrši izbor idejnog rešenja za spomenik, postupak se ponavlja.
Stručne poslove za potrebe Odbora u skladu sa odredbama ove Odluke obavlja organ Gradske uprave nadležan za komunalne poslove.
Na odabrano idejno rešenje za spomenik utvrđeno od strane Odbora, saglasnost daje Skupština grada Novog Pazara.
Spomenik se može premestiti, odnosno ukloniti ako za to postoje opravdani razlozi.
Odluku o premeštanju, odnosno uklanjanju spomenika donosi Skupština grada.
Sredstva za podizanje spomenika kao i sredstva za izradu idejnog rešenja obezbeđuju se u godišnjem programu uređivanja građevinskog zemljišta u skladu sa Zakonom.
Spomen obeležja predstavljaju objekte spomeničkog karaktera koji se mogu postavljati na površinu javne namene tako da ne ugrožavaju pešačke i kolske komunikacije.
Spomen obeležja mogu se postavljati na površinama javne namene uz uslove propisane odredbama ove Odluke koje se odnose na podizanje spomenika.
Balon hale sportske namene su privremene montažne konstrukcije koje se postavljaju iznad sportskih terena i iste se postavljaju u zimskom periodu da bi se sportski tereni mogli koristiti i preko zime.
Objekti iz stava 1. ovog člana mogu se postavljati na površinama javne namene isključivo nakon pribavljanja odobrenja kod organa Gradske uprave nadležnog za komunalne poslove.
U letnjem periodu se baloni moraju uklanjati.
Uslovi kojima se propisuje izgled i tehničke karakteristike balon hala utvrđuju se Urbanističkom saglasnošću koju daje JP "Direkcija za izgradnju grada Novog Pazara", a u zaštićenim delovima grada balon hala se postavlja uz prethodne uslove Zavoda za zaštitu spomenika kulture.
Postavljanje se vrši na zahtev korisnika sportskog terena u periodu od 15. oktobra do 15. aprila, a isti se podnose u periodu od 1. septembra do 1. decembra.
3. Nadstrešnice na autobuskim stajalištima
Nadstrešnice na autobuskim stajalištima su montažne konstrukcije koje se postavljaju kao zaštita korisnika javnog prevoza od atmosferskih uticaja.
Objekti iz stava 1. ovog člana mogu se postavljati na površinama javne namene isključivo nakon pribavljanja odobrenja kod organa Gradske uprave nadležnog za komunalne poslove.
Postavljanje nadstrešnica se vrši na registrovanim stajalištima javnog prevoza, gde je to moguće ostvariti u skladu sa prostornim mogućnostima i Elaboratom.
Nastrešnice se postavljaju u skladu sa Urbanističkim uslovima JP "Direkcija za izgradnju grada Novog Pazara".
4. Ograde na gradilištima i gradilišne skele
Ograde na gradilištima i gradilišne skele mogu se postavljati na javnoj površini i služe za ograđivanje gradilišta koja imaju građevinsku dozvolu, odobrenje za izvođenje radove, odnosno po rešenju građevinske inspekcije.
Objekti iz stava 1. ovog člana mogu se postavljati na površinama javne namene isključivo nakon pribavljanja odobrenja kod organa Gradske uprave nadležnog za komunalne poslove.
Po završetku gradnje investitor izgradnje je dužan da vrati javnu površinu u prvobitno stanje.
Investitor objekta je dužan da obezbedi kvalitetnu zaštitu u skladu sa propisima.
Odobrenje za postavljanje montažnih i drugih objekata prestaje da važi:
- ako duže od 60 dana ne obavlja delatnost, a za delatnost sezonskog karaktera duže od 30 dana,
- ako se zemljište privodi planom određenoj nameni, ili je potrebno na mestu objekta da se vrše radovi na komunalnoj infrastrukturi,
- ako se vlasnik privremenog objekta ne pridržava uslova utvrđenih rešenjem kojim je odobreno postavljanje,
- ako je planskim dokumentom predviđena njegova zamena, odnosno postavljanje drugog objekta,
- ako dođe do ukidanja lokacije,
- ako se objekat ne postavi u roku od 60 dana od dana prijema odobrenja,
- u ostalim slučajevima predviđenim odobrenjem.
U slučajevima iz stava 1. ovog člana organ Gradske uprave nadležan za komunalne poslove donosi rešenje o prestanku važenja odobrenja.
Vlasnik objekta je dužan da ukloni objekat sa površine javne namene, nakon prestanka važenja odobrenja za postavljanje montažnih i drugih objekata.
IV UKLANJANJE MANJIH MONTAŽNIH OBJEKATA
Vlasnik objekta je dužan da ukloni objekat po donetom rešenju.
U slučaju da vlasnik objekta ne postupi po rešenju u ostavljenom roku, uklanjanje objekta izvršiće se prinudnim putem, na teret vlasnika objekta.
Ukoliko je objekat koji je postavljen bez odobrenja priključen na komunalnu infrastrukturu, vlasnik te infrastrukture je dužan da onemogući njeno korišćenje.
Smeštaj i čuvanje prinudno uklonjenih objekata obezbeđuje Gradska uprava, i ista ne odgovara za oštećenja nastala u ovakvom slučaju pri prinudnom uklanjanju i smeštaju i čuvanju uklonjenih objekata.
Gradska uprava ne snosi odgovornost za robu koja se nalazi u objektu koji se uklanja.
Prilikom preuzimanja objekata uklonjenih sa javne površine, vlasnik je dužan da plati troškove prinudnog uklanjanja i čuvanja.
Vlasnik objekta se poziva u roku od 15 dana od dana prinudnog uklanjanja objekta da preuzme objekat uz obaveštenje da će se ukoliko ne preuzme objekat u roku od 15 dana od dana dostavljanja poziva isti prodati na javnoj licitaciji.
Ako vlasnik ne preuzme prinudno uklonjeni objekat u roku od 60 dana od dana prinudnog uklanjanja, Gradska uprava će ga prodati na javnoj licitaciji, a sredstva ostvarena od takve prodaje koriste se za podmirivanje troškova uklanjanja i čuvanja, a ukoliko ista nisu dovoljna, razlika se naplaćuje od vlasnika.
Za sprovođenje postupka javne licitacije i prodaju objekata Gradonačelnik će imenovati posebnu komisiju.
Kad prinudno uklonjeni objekat nije mogao biti prodat na održanoj javnoj licitaciji ili je očigledno da će troškovi licitacije biti nesrazmerni sa iznosom dobijenim prodajom ili postoji opasnost od propadanja objekta, prinudno uklonjeni objekat će se prodati u slobodnoj prodaji.
Ako se kupac ne može pronaći u roku od 6 meseci, a vlasnik nije preuzeo objekat, prinudno uklonjeni objekat može da se upotrebi kao opšte dobro, može da se preda u vlasništvo preduzeću ili preduzetniku kome je objekat poveren na čuvanje ili se može uništiti.
Sredstva ostvarena prodajom privremeno oduzetog objekta prihod su budžeta grada Novog Pazara.
Upravni nadzor nad sprovođenjem odredaba ove Odluke vrši Gradsko veće grada Novog Pazara.
Inspekcijski nadzor nad sprovođenjem ove odluke i pojedinačnih akata donetih na osnovu ove odluke vrši komunalni inspektor.
Prava i dužnosti komunalnog inspektora
U vršenju inspekcijskog nadzora komunalni inspektor ima pravo i dužnosti da proveri da li su:
- montažni i drugi objekti postavljeni sa odobrenjem;
- da li su postavljeni prema uslovima utvrđenim odobrenjem;
- da li se koriste prema napred utvrđenim uslovima,
- obavlja i druge poslove utvrđene odredbama ove Odluke.
Ovlašćenja komunalnog inspektora
Komunalni inspektor ovlašćen je da naredi uklanjanje manjih montažnih i drugih objekata sa površina javne namene ako su postavljeni protivno odredbama ove Odluke.
Ako se vlasnik montažnog ili drugog objekta ne nalazi na licu mesta, komunalni inspektor će bez saslušanja stranke, doneti rešenje kojim će se naložiti da se objekat i stvari uklone u određenom roku.
Rokovi za uklanjanje manjih montažnih ili drugih objekata mogu se odrediti i na časove.
Na rešenje komunalnog inspektora može se izjaviti žalba u roku od 8 dana od dana dostavljanja rešenja, Gradskom veću grada Novog Pazara žalba izjavljena na rešenje komunalnog inspektora ne odlaže izvršenje.
Novčanom kaznom u iznosu od 40.000,00 dinara do 300.000,00 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice ako:
- bez odobrenja postavi ili koristi privremeni objekat,
- ne postupi po rešenju komunalnog inspektora,
- ako postavi privremeni objekat protivno uslovima utvrđenim ovom Odlukom,
- ako ne poštuje uslove utvrđene odobrenjem za postavljanje objekata ili uređaja, odnosno uslove pod kojima je izdato odobrenje za zauzimanje površine javne namene.
Novčanom kaznom u iznosu od 2.500,00 dinara do 30.000,00 dinara kazniće se za prekršaj iz stava 1. kazniće se odgovorno lice u pravnom licu.
Novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 200.000,00 dinara kazniće se za prekršaj iz stava 1. ovog člana preduzetnik.
Novčanom kaznom u iznosu od 2.500,00 do 50.000,00 dinara kazniće se za prekršaj iz stava 1. ovog člana fizičko lice.
VII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Donošenjem ove Odluke prestaje da važi Pravilnik o uslovima za postavljanje objekata na javnim površinama na osnovu Odluke o komunalnom uređenju grada Novog Pazara ("Službeni list grada Novog Pazara", broj 6/2009, Pravilnik o izmenama i dopunama Pravilnika o uslovima za postavljanje objekata na javnim površinama na osnovu Odluke o komunalnom uređenju grada Novog Pazara ("Službeni list grada Novog Pazara", 8/2010), Odluka o davanju u zakup na određeno vrijeme neizgrađenog javnog građevinskog zemljišta ("Službeni list opštine Novi Pazar" broj 9/2005), i Odluka o izmenama i dopunama Odluke o davanju u zakup na određeno vrijeme neizgrađenog javnog građevinskog zemljišta ("Službeni list grada Novog Pazara" broj 7/2011), članovi: 72, 80, 87, 88, 89, 90, 91, 93, 97, 102, 103, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 146, 147. i 148. Odluke o komunalnom uređenju grada Novog Pazara ("Službeni list grada Novog Pazara", broj 2/2009).
Vlasnici montažnih objekata postavljenih na površinama javne namene pre donošenja ove Odluke, dužni su da zaključuju ugovore o korišćenju lokacije.
U slučaju da vlasnici montažnih objekata ne zaključe ugovor iz stava 1. ovog člana, komunalni inspektor je ovlašćen da postupa po odredbama ove Odluke.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Novog Pazara".