ODLUKAO PROMENI OSNIVAČKOG AKTA JAVNOG KOMUNALNOG PREDUZEĆA "GRADSKA ČISTOĆA GRADA NOVOG PAZARA"("Sl. list grada Novog Pazara", br. 1/2013 i 2/2013) |
Ovom Odlukom vrši se promena - Odluke o osnivanju Javnog komunalnog preduzeća "Čistoća" Novi Pazar, broj 023-13 od 24.04.1997. godine ("Opštinski službeni glasnik", broj 5/1997) i Odluke o izmeni Odluke o osnivanju Javnog komunalnog preduzeća "čistoća" Novi Pazar broj 023-7/10 od 24.05.2010. godine, ("Službeni list grada Novog Pazara," broj 3/2010) upisanog u registar Agencije za privredne registre Rešenjem br. 3367/2005 od 25.02.2005. godine, radi usklađivanja sa odredbama Zakona o javnim preduzećima ("Službeni glasnik RS", broj 119/2012).
Radi obezbeđivanja uslova za površinama javne namene, održavanja javnih zelenih površina, upravljanja pijacama, upravljanja javnim parkiralištima, upravljanja grobljima, dimničarskih usluga i usluga zoohigijene, osnovano je Javno komunalno preduzeće "Gradska čistoća".
Javno komunalno preduzeće "Gradska čistoća" posluje radi obezbeđivanja trajnog obavljanja delatnosti od opšteg interesa i urednog zadovoljavanja potreba krajnjih korisnika usluga, a posebno:
- obezbeđivanja uslova za trajno sakupljanje komunalnog otpada, njegovo odvoženje, tretman i bezbedno odlaganje uključujući pravljanje, održavanje, saniranje i zatvaranje deponija, kao i selekcija sekundarnih sirovina i održavanje, njihovo skladištenje i tretman, kao delatnosti od opšteg interesa i urednog zadovoljavanja potreba krajnjih korisnika usluga;
- održavanje čistoće na površinama javne namene, pranje asfaltiranih, betonskih, popločanih i drugih površina javne namene, prikupljanje i odvoženje komunalnog otpada sa tih površina, održavanje i pražnjenje posuda za otpatke na površinama javne namene kao i održavanje javnih česmi, bunara, fontana, kupališta, plaža i toaleta;
- održavanje javnih zelenih površina, tekuće i investiciono održavanje i sanacija zelenih rekreativnih površina i priobalja;
- upravljanje pijacama, komunalno opremanje, održavanje i organizacija delatnosti na zatvorenim i otvorenim prostorima, koji su namenjeni za obavljanje prometa poljoprivredno-prehrambenih i drugih proizvoda;
- upravljanje javnim parkiralištima i održavanje uslova za korišćenje javnih saobraćajnih površina i posebnih prostora određenih za parkiranje motornih vozila;
- upravljanje i održavanje groblja i objekata, koji se nalaze u sklopu groblja (mrtvačnica, kapela i krematorijuma), sahranjivanje ili kremiranje, održavanje pasivnih grobalja i spomen obeležja, kao i prevoz posmrtnih ostataka umrlog od mesta smrti do mrtvačnice na groblju ili do krematorijuma;
- dimničarske usluge čišćenja i kontrole dimovodnih i ložnih objekata i uređaja i ventilacionih kanala i uređaja;
- hvatanje, zbrinjavanje, veterinarska nega i smeštaj napuštenih i izgubljenih životinja (pasa i mačaka) u prihvatilišta za životinje, lišavanje života za neizlečivo bolesne i povređene napuštene i izgubljene životinje, kontrola i smanjenje populacije napuštenih pasa i mačaka, neškodljivo uklanjanje leševa životinja sa površina javne namene do objekata za sakupljanje, preradu ili uništavanje otpada životinjskog porekla, sprovođenje mera kontrole i smanjenja populacije štetnih organizama, glodara i insekata sprovođenjem mera dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije na površinama javne namene.
Ovom Odlukom, u skladu sa Zakonom o javnim preduzećima, regulisana su prava i obaveze osnivača i Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" Novi Pazar u obavljanju delatnosti od opšteg interesa, a naročito:
- naziv i sedište osnivača;
- poslovno ime i sedište Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" Novi Pazar;
- pretežna delatnost Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" Novi Pazar;
- prava, obaveze i odgovornosti osnivača prema Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" Novi Pazar i Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" Novi Pazar prema osnivaču;
- uslovi i način utvrđivanja i raspoređivanja dobiti, odnosno načinu pokrića gubitaka i snošenju rizika;
- uslovima i načinu zaduživanja Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" Novi Pazar;
- zastupanje Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" Novi Pazar;
- iznos osnovnog kapitala, kao i opis, vrsta i vrednost nenovčanog uloga;
- organi Javnog preduzeća Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" Novi Pazar;
- imovina koja se ne može otuđiti;
- raspolaganje (otuđenje i pribavljanje) stvarima u javnoj svojini koja su preneta u svojinu Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" Novi Pazar u skladu sa zakonom;
- zaštita životne sredine;
- druga pitanja od značaja za nesmetano obavljanje delatnosti za koju se osniva Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" Novi Pazar.
Osnivač Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" Novi Pazar je grad Novi Pazar, ul. Stevana Nemanje broj 2, matični broj 07192061 (u daljem tekstu: Osnivač).
Prava osnivača ostvaruje Skupština grada Novog Pazara.
Pravni status javnog preduzeća
Javno komunalno preduzeće "Gradska čistoća" Novi Pazar ima status pravnog lica, sa pravima, obavezama i odgovornostima utvrđenim zakonom.
Javno komunalno preduzeće "Gradska čistoća" Novi Pazar u pravnom prometu sa trećim licima ima sva ovlašćenja i istupa u svoje ime i za svoj račun.
Odgovornost za obaveze javnog preduzeća
Javno komunalno preduzeće "Gradska čistoća" Novi Pazar za svoje obaveze odgovara celokupnom svojom imovinom.
Osnivač ne odgovara za obaveze Javno komunalno preduzeće "Gradska čistoća" Novi Pazar, osim u slučajevima propisanim zakonom.
Zastupanje i predstavljanje javnog preduzeća
Javno komunalno preduzeće "Gradska čistoća" Novi Pazar zastupa i predstavlja direktor.
Javno komunalno preduzeće "Gradska čistoća" Novi Pazar posluje pod sledećim poslovnim imenom: Javno komunalno preduzeće "Gradska čistoća" Novi Pazar.
Skraćeno poslovno ime je JKP "Gradska čistoća".
O promeni poslovnog imena odlučuje Nadzorni odbor Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća", uz saglasnost osnivača.
Sedište Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" Novi Pazar je u Novom Pazaru, ul. 28. Novembra broj 35.
O promeni sedišta Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" Novi Pazar odlučuje Nadzorni odbor, uz saglasnost osnivača.
Pečat, štambilj i znak javnog preduzeća
Javno komunalno preduzeće "Gradska čistoća" Novi Pazar poseduje svoj pečat i štambilj sa ispisanim tekstom na srpskom jeziku ćiriličnim pismom i bosanskom jeziku i latiničnim pismom.
Pečat je okruglog oblika i sadrži puno poslovno ime i sedište Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" Novi Pazar.
Štambilj je pravougaonog oblika i sadrži puno poslovno ime, sedište Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" i mesto za datum i broj.
Javno komunalno preduzeće "Gradska čistoća" Novi Pazar ima svoj znak koji sadrži naziv i sedište Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" Novi Pazar, a koji će biti definisan Statutom Javnog komunalnog preduzeća.
Upis javnog preduzeća u registar
Javno komunalno preduzeće "Gradska čistoća" se za obavljanje svoje delatnosti od opšteg interesa, utvrđene ovom odlukom, upisuje u registar u skladu sa zakonom kojim se uređuje pravni položaj privrednih društava i postupak registracije, u skladu sa zakonom.
Unutrašnja organizacija javnog preduzeća
Javno komunalno preduzeće "Gradska čistoća" Novi Pazar posluje kao jedinstvena radna celina.
Aktom direktora Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" Novi Pazar, uređuje se unutrašnja organizacija i sistematizacija poslova, uz prethodnu saglasnost osnivača, u skladu sa zakonom.
IV DELATNOST JAVNOG KOMUNALNOG PREDUZEĆA
Pretežna delatnost Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" Novi Pazar je:
- 38.11 Skupljanje otpada koji nije opasan
Osim navedene pretežne delatnosti, Javno komunalno preduzeće "Gradska čistoća" će se baviti i drugim delatnostima, kao što su:
- 01.30 gajenje sadnog materijala;
- 38.21 Tretman i odlaganje otpada koji nije opasan;
- 38.31 Demontaža olupina;
- 38.32 Ponovna upotreba razvrstanih materijala;
- 39.00 Sanacija, rekultivacija i druge usluge u oblasti upravljanja otpadom;
- 45.20 Održavanje i popravka vozila;
- 70.10 Upravljanje ekonomskim subjektom;
- 70.22 Konsultantske aktivnosti u vezi s poslovanjem i ostalim upravljanjem;
- 71.12 Inženjerske delatnosti i tehničko savetovanje;
-71.20 Tehničko ispitivanje i analize;
- 46.76 Trgovina na veliko i malo ostalim poluproizvodima;
- 46.77 Trgovina na veliko otpacima i ostacima;
- 49.41 Drumski prevoz tereta;
- 52.10 Skladištenje;
- 52.21 Uslužne delatnosti u kopnenom saobraćaju;
- 81.30 Usluge uređenja i održavanja okoline;
- 81.22 Usluge ostalog čišćenja zgrada i opreme;
- 81.29 Usluge ostalog čišćenja;
- 96.03 Pogrebne i srodne delatnosti;
- 52.21 Uslužne delatnosti u kopnenom saobraćaju;
- 01.62 Pomoćne delatnosti u uzgoju životinja;
- 96.09 Ostale nepomenute lične uslužne delatnosti;
Preduzeće može obavljati i druge delatnosti utvrđene Statutom uz saglasnost osnivača.
Javno komunalno preduzeće "Gradska čistoća" može bez upisa u registar da vrši i druge delatnosti koje služe obavljanju pretežne delatnosti, ukoliko za te delatnosti ispunjava uslove predviđene zakonom.
O promeni delatnosti Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća", kao i o obavljanju drugih delatnosti koje služe obavljanju pretežne delatnosti, odlučuje Nadzorni odbor, uz saglasnost osnivača, u skladu sa zakonom.
Uslovi za obavljanje delatnosti kao delatnosti od opšteg interesa
Javno komunalno preduzeće "Gradska čistoća" Novi Pazar može da otpočne obavljanje delatnosti kad nadležni državni organ utvrdi da su ispunjeni uslovi za obavljanje te delatnosti u pogledu:
1) tehničke opremljenosti;
2) kadrovske osposobljenosti;
3) bezbednosti i zdravlja na radu;
4) zaštite i unapređenja životne sredine i
5) drugih uslova propisanih zakonom.
Javno komunalno preduzeće "Gradska čistoća" može da osnuje zavisno društvo kapitala za obavljanje delatnosti iz člana 13. ove Odluke, u skladu sa Zakonom o privrednim društvima.
Javno komunalno preduzeće "Gradska čistoća" prema zavisnom društvu kapitala iz stava 1. ovog člana, ima prava, obaveze i odgovornosti koje ima grad Novi Pazar, kao osnivač prema Javnom komunalnom preduzeće "Gradska čistoća".
Na odluku iz stava 1. ovog člana saglasnost daje Skupština grada Novog Pazara.
Ukupni upisani i uplaćeni osnovni novčani kapital Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" iznosi 1.000,00 RSD (Hiljadu dinara) i predstavlja 100,00% osnovnog kapitala osnivača.
Imovinu Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" čine pravo svojine na pokretnim i nepokretnim stvarima, novčanim sredstvima i hartijama od vrednosti i druga imovinska prava koja su preneta u svojinu Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća", uključujući i pravo korišćenja na stvarima u javnoj svojini grada Novog Pazara. Javno komunalno preduzeće "Gradska čistoća" može koristiti sredstva u javnoj i drugim oblicima svojine, u skladu sa zakonom, odlukom osnivača i posebnim ugovorom kojim se regulišu međusobni odnosi, prava i obaveze Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" sa jedne i grada Novog Pazara, kao osnivača, sa druge strane.
Sredstva u javnoj svojini mogu se ulagati u kapital Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća", u skladu sa zakonom i aktima Skupštine grada Novog Pazara.
Po osnovu ulaganja sredstava iz stava 1. ovog člana grad Novi Pazar stiče udele u Javnom komunalnom preduzeću "Gradska čistoća", kao i prava po osnovu tih udela.
Kapital u Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" podeljen na udele upisuje se u registar.
Povećanje i smanjenje osnivačkog kapitala
O povećanju ili smanjenju osnovnog kapitala Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" odlučuje Skupština grada Novog Pazara, kao osnivač u skladu sa zakonom.
Javno komunalno preduzeće "Gradska čistoća", u obavljanju svojih delatnosti, stiče i pribavlja sredstva iz sledećih izvora:
- prodajom proizvoda i usluga,
- iz kredita,
- iz donacija i poklona,
- iz budžeta osnivača i budžeta Republike Srbije, i
- iz ostalih izvora, u skladu sa zakonom.
Javno komunalno preduzeće "Gradska čistoća" Novi Pazar može se zadužiti pod uslovima i načinom, propisanim zakonom, uz prethodnu saglasnost osnivača.
Dobit Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća", utvrđena u skladu sa zakonom, može se raspodeliti za povećanje osnovnog kapitala, rezerve ili za druge namene, u skladu sa zakonom, aktima osnivača i ovom odlukom.
Načela za određivanje cene usluga
Elementi za obrazovanje cena proizvoda i usluga Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" uređuju se posebnom odlukom, koju donosi Nadzorni odbor, uz saglasnost osnivača, u skladu sa zakonom.
Visina naknade za komunalne usluge formira se u skladu sa načelima propisanim zakonom kojim je uređena komunalna delatnost, i to:
1) načelom "potrošač plaća";
2) načelom "zagađivač plaća";
3) načelom dovoljnosti cene da pokrije poslovne rashode;
4) načelom usaglašenosti cena komunalnih usluga sa načelom pristupačnosti;
5) načelom nepostojanja razlike u cenama između različitih kategorija potrošača, sem ako se razlika zasniva na različitim troškovima obezbeđivanja komunalne usluge.
Cene proizvoda i usluga preduzeća
Elementi za određivanje cena komunalnih usluga su:
1) poslovni rashodi iskazani u poslovnim knjigama i finansijskim izveštajima;
2) rashodi za izgradnju i rekonstrukciju objekata komunalne infrastrukture i nabavku opreme, prema usvojenim programima i planovima vršioca komunalne delatnosti na koje je jedinica lokalne samouprave dala saglasnost;
3) dobit vršioca komunalne delatnosti.
Sredstva koja su namenjena za finansiranje obnove i izgradnje objekata komunalne infrastrukture iskazuju se posebno i mogu se upotrebiti samo za te namene.
Usvajanje zahteva za izmenu cena
Javno komunalno preduzeće "Gradska čistoća" je obavezno da zahtev za izmenu cena proizvoda i usluga uključi u svoj godišnji program poslovanja, u skladu sa članom 26. ove Odluke.
Kada se značajnije promene vrednosti elemenata, koji su uključeni u metodologiju za obračunavanje cena, Javno komunalno preduzeće "Gradska čistoća" može da tokom poslovne godine da podnese osnivaču detaljno obrazložen zahtev za odobrenje izmene cena komunalnih usluga, zajedno sa izmenama godišnjeg programa poslovanja.
Izmene godišnjeg programa poslovanja sa predlogom za izmenu cena se dostavljaju se Skupštini grada Novog Pazara.
Unapređenje rada i razvoja preduzeća
Unapređenje rada i razvoja Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" zasniva se na dugoročnom i srednjoročnom planu rada i razvoja.
Planovima i programom rada iz stava 1. ove Odluke, utvrđuju se poslovna politika i razvoj Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća", određuju se neposredni zadaci i utvrđuju sredstva i mere za njihovo izvršavanje.
Planovi i programi rada Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" moraju se zasnivati na zakonima kojima se uređuju određeni odnosi u delatnostima kojima se bavi Javno komunalno preduzeće "Gradska čistoća".
Planovi i programi Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" su:
- plan i program razvoja Javnog preduzeća,
- finansijski planovi i
- drugi planovi i programi.
Planovi i programi Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" dostavljaju se Skupštini grada Novog Pazara najkasnije do 1. decembra tekuće godine za narednu godinu.
Planovi i programi se smatraju donetim kada na njih saglasnost da Skupština grada Novog Pazara.
VI PRAVA I OBAVEZE JAVNOG PREDUZEĆA I OSNIVAČA
Po osnovu učešća u osnovnom kapitalu Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća", grad Novi Pazar, kao osnivač ima sledeća prava:
- pravo upravljanja Javnim komunalnim preduzećem "Gradska čistoća" na način utvrđen Statutom Javnog preduzeća;
- pravo na učešće u raspodeli dobiti Javnog preduzeća;
- pravo da budu informisani o poslovanju Javnog preduzeća;
- pravo da učestvuju u raspodeli likvidacione ili stečajne mase, nakon prestanka Javnog preduzeća stečajem ili likvidacijom, a po izmirenju obaveza i
- druga prava u skladu sa zakonom.
Osnivač je dužan, u skladu sa zakonom da:
1) obezbedi preduzeću materijalne, tehničke i druge uslove za nesmetano vršenje delatnosti;
2) ostvaruje nadzor i kontrolu obavljanja komunalne delatnosti;
3) preduzima mere na unapređenju delatnosti.
Radi obezbeđenja opšteg interesa u delatnosti za koju je Javno komunalno preduzeće "Gradska čistoća" osnovano, Skupština grada Novog Pazara daje saglasnost na:
- Statut Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća";
- davanje garancija, avala, jemstva, zaloga i drugih sredstava obezbeđenja za poslove koji nisu iz okvira delatnosti od opšteg interesa;
- raspolaganje (pribavljanje i otuđenje) sredstvima u javnoj svojini koja su preneta u svojinu Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća", veće vrednosti, koja je u neposrednoj funkciji obavljanja delatnosti od opšteg interesa;
- ulaganja kapitala;
- statusne promene;
- akt o proceni vrednosti kapitala i iskazivanju tog kapitala u akcijama, kao i na program i odluku o svojinskoj transformaciji i
- druge odluke kojima se uređuje obavljanje delatnosti od opšteg interesa u skladu sa zakonom i ovim ugovorom.
Kontinuirano i kvalitetno pružanje usluga
Član 28
Preduzeće je dužno da organizuje svoj rad i poslovanje na način kojim se obezbeđuje:
- trajno i nesmetano pružanje komunalnih usluga korisnicima pod uslovima i na način uređen zakonom, propisima i standardima donesenim na osnovu zakona;
- propisani ili ugovoreni obim i kvalitet komunalnih usluga, koji podrazumeva tačnost u pogledu rokova, sigurnost korisnika u dobijanju usluga i zdravstvenu i higijensku ispravnost u skladu sa pozitivnim propisima;
- preduzimanje mera održavanja, razvoja i zaštite komunalnih objekata, postrojenja i opreme, koji služe za obavljanje komunalne delatnosti;
- razvoj i unapređenje kvaliteta i vrsti komunalnih usluga, kao i unapređenje organizacije i efikasnosti rada.
Preduzeće je dužno da obavlja komunalnu delatnost u skladu sa Zakonom, ovom odlukom, Odlukom Skupštine grada Novog Pazara o načinu ove obavljanja komunalne delatnosti i Statutom preduzeća.
Nesmetano funkcionisanje postrojenja i opreme
Javno komunalno preduzeće "Gradska čistoća" je dužno da preduzima mere i aktivnosti za redovno održavanje i nesmetano funkcionisanje postrojenja i drugih objekata neophodnih za obavljanje svoje delatnosti, u skladu sa zakonima i drugim propisima kojima se uređuju uslovi obavljanja delatnosti od opšteg interesa zbog koje je osnovano.
U slučaju poremećaja u poslovanju Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća", Skupština grada Novog Pazara preduzeće mere kojima će obezbediti uslove za nesmetan rad i poslovanje preduzeća u obavljanju delatnosti od opšteg interesa, u skladu sa zakonom, a naročito:
- razrešenje Nadzornog odbora i direktora,
- ograničenje prava ogranka Javnog preduzeća da istupa u pravnom prometu sa trećim licima,
- ograničenje u pogledu prava raspolaganja pojedinim sredstvima u javnoj svojini,
- druge mere određene zakonom kojim se uređuju uslovi i način obavljanja delatnosti od opšteg interesa i ovom Odlukom.
U slučaju poremećaja u poslovanju Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća", Gradsko veće grada Novog Pazara preduzeće mere kojima će obezbediti uslove za nesmetan rad i poslovanje preduzeća u obavljanju delatnosti od opšteg interesa, u skladu sa zakonom, a naročito:
- promenu unutrašnje organizacije Javnog preduzeća.
VII POSLOVANJE, UTVRĐIVANJE I RASPOREĐIVANJE DOBITI
Poslovanje pod tržišnim uslovima
Javno komunalno preduzeće "Gradska čistoća" posluje po tržišnim uslovima, u skladu sa zakonom.
Pružanje usluga korisnicima sa teritorije drugih opština
U obavljanju svoje pretežne delatnosti, Javno komunalno preduzeće "Gradska čistoća" svoje proizvode i usluge može isporučivati, odnosno pružati i korisnicima sa teritorije drugih opština i gradova, pod uslovom da se ni na koji način ne ugrožava stalno, kontinuirano i kvalitetno snabdevanje krajnjih korisnika sa teritorije grada Novog Pazara.
Isporuku proizvoda i pružanje usluga iz stava 1. ovog člana Javno komunalno preduzeće "Gradska čistoća" obavlja u skladu sa posebno zaključenim ugovorima.
Raspodela dobiti, način pokrića gubitka
Dobit Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća", utvrđena u skladu sa zakonom, može se raspodeliti za povećanje osnovnog kapitala, rezerve ili za druge namene, u skladu sa zakonom i posebnom odlukom Skupštine grada Novog Pazara.
Poslovni rezultat Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" utvrđuje se u vremenskim periodima, na način i po postupku utvrđenim zakonom.
Odluku o raspoređivanju dobiti donosi Nadzorni odbor, uz saglasnost Skupštine grada Novog Pazara.
Odluku o načinu pokrića gubitka, odnosno snošenju rizika donosi Nadzorni odbor javnog komunalnog preduzeća preduzeća "Gradska čistoća" uz saglasnost osnivača.
Upravljanje u Javnom komunalnom preduzeću "Gradska čistoća" je organizovano kao jednodomno.
Organi preduzeća su:
1) Nadzorni odbor
2) direktor.
Sastav Nadzornog odbora
Nadzorni odbor ima tri člana, koje imenuje Skupština grada Novog Pazara, na period od četiri godine, pod uslovima, na način i po postupku utvrđenim zakonom, od kojih se jedan imenuje za predsednika.
Jedan član Nadzornog odbora imenuje se iz reda zaposlenih, na način i po postupku koji je utvrđen Statutom Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća".
Uslovi za članove Nadzornog odbora
Za predsednika i članove Nadzornog odbora imenuje se lice koje ispunjava sledeće uslove:
- da je punoletno i poslovno sposobno;
- da ima stečeno visoko obrazovanje trećeg ili drugog stepena, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine;
- da je stručnjak u jednoj ili više oblasti iz koje je delatnost od opšteg interesa za čije obavljanje je osnivano javno preduzeće;
- najmanje tri godine iskustva na rukovodećem položaju;
- da poseduje stručnost iz oblasti finansija, prava ili korporativnih upravljanja;
- da nije osuđivano na uslovnu ili bezuslovnu kaznu za kriminalna dela protiv privrede, pravnog saobraćaja ili službene dužnosti, kao i da mu nije izrečena mera bezbednosti zabrane obavljanja pretežne delatnosti javnog preduzeća.
Mandat članova Nadzornog odbora
Mandat predsedniku i članovima Nadzornog odbora prestaje istekom perioda na koji su imenovani, ostavkom ili razrešenjem.
Predsednik i članovi Nadzornog odbora razrešavaju se pre isteka perioda na koji su imenovani, ukoliko:
- nadzorni odbor ne dostavi osnivaču na saglasnost godišnji program poslovanja,
- osnivač ne prihvati finansijski izveštaj javnog preduzeća,
- propuste da preduzmu neophodne mere pred nadležnim organima u slučaju postojanja sumnje da odgovorno lice javnog preduzeća deluje na štetu javnog preduzeća kršenjem direktorskih dužnosti, nesavesnim ponašanjem i na drugi način.
Predsednik i članovi Nadzornog odbora mogu se razrešiti pre isteka perioda na koji su imenovani, ukoliko preduzeće ne ispuni godišnji program poslovanja ili ne ostvari ključne pokazatelje učinka.
Predsednik i članovi Nadzornog odbora kojima je prestao mandat, dužni su da vrše svoje dužnosti do imenovanja novog Nadzornog odbora, odnosno imenovanje novog predsednika ili člana Nadzornog odbora.
Nadležnost Nadzornog odbora
Nadzorni odbor:
1) utvrđuje poslovnu strategiju i poslovne ciljeve preduzeća i stara se o njihovoj realizaciji;
2) usvaja izveštaj o stepenu realizacije programa poslovanja;
3) donosi godišnji program poslovanja, uz saglasnost osnivača;
4) nadzire rad direktora;
5) vrši unutrašnji nadzor nad poslovanjem preduzeća;
6) uspostavlja, odobrava i prati računovodstvo, unutrašnju kontrolu, finansijske izveštaje i politiku upravljanja rizicima;
7) utvrđuje finansijske izveštaje preduzeća i dostavlja ih osnivaču radi davanja saglasnosti;
8) donosi statut uz saglasnost osnivača;
9) odlučuje o statusnim promenama i osnivanju drugih pravnih subjekata, uz saglasnost osnivača;
10) donosi odluku o raspodeli dobiti, odnosno načinu pokrića gubitka uz saglasnost osnivača;
11) daje saglasnost direktoru za preduzimanje poslova ili radnji u skladu sa zakonom, statutom i odlukom osnivača;
12) zaključuje ugovore o radu na određeno vreme sa direktorom preduzeća;
13) vrši druge poslove u skladu sa ovim zakonom, statutom i propisima kojima se utvrđuje pravni položaj privrednih društava.
Nadzorni odbor ne može preneti pravo odlučivanja o pitanjima iz svoje nadležnosti na direktora ili drugo lice u preduzeću.
Naknada za rad
Predsednik i članovi Nadzornog odbora imaju pravo na odgovarajuću naknadu za rad u Nadzornom odboru.
Visinu naknade iz stava 1. ovog člana utvrđuje osnivač na osnovu izveštaja o stepenu realizacije programa poslovanja Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća".
Direktora preduzeća imenuje Skupština grada Novog Pazara na period od četiri godine, a na osnovu sprovedenog javnog konkursa.
Na uslove za imenovanje direktora preduzeća, shodno se primenjuju odredbe Zakona o radu ("Službeni glasnik RS", broj 24/05, 61/05 i 64/09).
Direktor Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" zasniva radni odnos na određeno vreme.
Nadležnosti direktora
Direktor Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća":
1) predstavlja i zastupa preduzeća;
2) organizuje i rukovodi procesom rada;
3) vodi poslovanje preduzeća;
4) odgovara za zakonitost rada preduzeća;
5) predlaže godišnji program poslovanja i preduzima mere za njegovo sprovođenje;
6) predlaže finansijske izveštaje;
7) izvršava odluke nadzornog odbora;
8) donosi akt o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta, uz saglasnost nadležnog organa osnivača,
9) vrši druge poslove utvrđene zakonom i statutom preduzeća.
Zarada direktora
Direktor ima pravo na zaradu, a može imati pravo na stimulaciju u slučaju kad preduzeće posluje sa pozitivnim poslovnim rezultatima.
Odluku o isplati stimulacije donosi Skupština grada Novog Pazara.
Mandat direktora
Mandat direktora prestaje istekom perioda na koji je imenovan, ostavkom ili razrešenjem.
Razrešenje direktora
Predlog za razrešenje može podneti Nadzorni odbor preduzeća.
Predlog za razrešenje mora biti obrazložen sa precizno navedenim razlozima zbog kojih se predlaže razrešenje.
Skupština grada Novog Pazara može razrešiti direktora pod uslovima predviđenim zakonom.
Suspenzija direktora
Ukoliko protiv direktora stupi na snagu optužnica za krivična dela protiv privrede, pravnog saobraćaja ili službene dužnosti, Skupština grada Novog Pazara donosi rešenje o suspenziji.
Suspenzija traje dok se postupak pravosnažno ne okonča.
Vršilac dužnosti direktora
Skupština grada Novog Pazara imenuje vršioca dužnosti direktora u sledećim slučajevima:
1) ukoliko direktoru prestane mandat zbog isteka perioda na koji je imenovan, zbog podnošenja ostavke ili u slučaju razrešenja pre isteka mandata;
2) ukoliko bude doneto rešenje o suspenziji direktora;
3) u slučaju smrti ili gubitka poslovne sposobnosti direktora.
Vršilac dužnosti može biti imenovan na period koji nije duži od šest meseci.
U naročito opravdanim slučajevima Skupština grada Novog Pazara može doneti odluku o imenovanju vršioca dužnosti direktora na još jedan period od šest meseci.
IX POREMEĆAJI U RADU USLED VIŠE SILE
U slučaju poremećaja u poslovanju Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća", Skupština grada Novog Pazara, može preduzeti mere propisane zakonom, radi obezbeđenja uslova za nesmetano funkcionisanje Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" i obavljanja delatnosti od opšteg interesa, a naročito:
- promenu unutrašnje organizacije Javnog komunalnog preduzeća;
- razrešenje Nadzornog odbora i direktora i imenovanje privremenog organa Javnog komunalnog preduzeća;
- ograničenje prava pojedinih delova Javnog komunalnog preduzeća da istupaju u pravnom prometu sa trećim licima;
- ograničenje u pogledu prava raspolaganja pojedinim sredstvima u javnoj svojini.
Štrajk je prekid rada koji zaposleni organizuju radi zaštite svojih profesionalnih i ekonomskih interesa po osnovu rada.
U Javnom komunalnom preduzeću "Gradska čistoća" pravo na štrajk zaposleni ostvaruju u skladu sa zakonom, kolektivnim ugovorom i posebnim aktom osnivača.
U slučaju štrajka radnika Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća", mora se obezbediti minimum procesa rada u obavljanju delatnosti od opšteg interesa.
Minimum procesa rada posebnom odlukom utvrđuje Skupština grada Novog Pazara, u skladu sa zakonom.
Statutom, opštim aktima i drugim aktima Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" bliže se uređuju unutrašnja organizacija Javnog komunalnog preduzeća, delokrug organa i druga pitanja od značaja za rad i poslovanje Javnog komunalnog preduzeća, u skladu sa zakonom i ovim ugovorom.
Prava, obaveze i odgovornosti zaposlenih iz radnog odnosa uređuju se Kolektivnim ugovorom Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" u skladu sa zakonom i aktima osnivača.
Kolektivni ugovor Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" mora biti saglasan sa zakonom, opštim i posebnim kolektivnim ugovorom.
Bezbednost i zdravlje zaposlenih na radu
Prava, obaveze i odgovornosti u vezi sa bezbednošću i zdravljem na radu ostvaruju se u skladu sa zakonom i propisima donetim na osnovu zakona, a bliže se uređuju kolektivnim ugovorom, opštim aktima Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" ili ugovorom o radu.
Javno komunalno preduzeće "Gradska čistoća" je dužno da u obavljanju svoje delatnosti obezbeđuje potrebne uslove za zaštitu i unapređenje životne sredine i da sprečava uzroke i otklanja štetne posledice koje ugrožavaju prirodne i radom stvorene vrednosti čovekove sredine.
Statutom Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" detaljnije se utvrđuju aktivnosti preduzeća radi zaštite životne sredine, saglasno zakonu i propisima osnivača koji regulišu oblast zaštite životne sredine.
Rad Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" je javan.
Za javnost rada Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" odgovoran je direktor.
Dostupnost informacija od javnog značaja Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" vrši u skladu sa odredbama zakona koji reguliše oblast slobodnog pristupa informacijama od javnog značaja.
Poslovnom tajnom smatraju se isprave i podaci utvrđeni odlukom direktora ili Nadzornog odbora Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" čije bi saopštavanje neovlašćenom licu bilo protivno poslovanju Javnog preduzeća i štetilo bi njegovom poslovnom ugledu i interesima.
Opšti akti Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" su Statut i drugi opšti akti utvrđena zakonom.
Statut je osnovni opšti akt Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća".
Drugi opšti akti Javnog komunalnog preduzeća moraju biti u saglasnosti sa Statutom Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća".
Pojedinačni akti koje donose organi i ovlašćeni pojedinci u Javnom komunalnom preduzeću, moraju biti u skladu sa opštim aktima Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća".
Javno komunalno preduzeće "Gradska čistoća" je dužno da Statut usaglasi sa ovom Odlukom u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Ostali opšti akti nadležni organi Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" su dužni da usklade u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu Statuta Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća".
Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluke o osnivanju Javnog komunalnog preduzeća "Čistoća" Novi Pazar, broj 023-13 od 24.04.1997. godine ("Opštinski službeni glasnik" broj 5/1997) i Odluke o izmeni Odluke o osnivanju Javnog komunalnog preduzeća "Čistoća" Novi Pazar broj 023-7/10 od 24.05.2010. godine ("Službeni list grada Novog Pazara" broj 3/2010).
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Novog Pazara".
Redakcija je zadržala numeraciju članova kako su oni objavljeni u "Sl. listu grada Novog Pazara", br. 1/2013.