ODLUKAO IZRADI STRATEŠKE PROCENE UTICAJA IZMENA I DOPUNA PROSTORNOG PLANA PODRUČJA POSEBNE NAMENE NACIONALNOG PARKA KOPAONIK NA ŽIVOTNU SREDINU("Sl. glasnik RS", br. 39/2013) |
1. Pristupa se izradi Strateške procene uticaja izmena i dopuna Prostornog plana područja posebne namene Nacionalnog parka Kopaonik na životnu sredinu (u daljem tekstu: Strateška procena).
2. Razlozi za izradu Strateške procene definisani su na osnovu teritorijalnog obuhvata i mogućih uticaja izmena i dopuna Prostornog plana područja posebne namene Nacionalnog parka Kopaonik (u daljem tekstu: izmene i dopune Prostornog plana) na životnu sredinu, na sledeći način:
- značaj izmena i dopuna Prostornog plana na zaštitu životne sredine i održivi razvoj proizilazi iz potrebe da se zaštiti životna sredina, prirodne vrednosti i obezbedi održivi razvoj na području izmena i dopuna Prostornog plana;
- potreba da se u planiranju prostornog razvoja područja obuhvaćenog izmenama i dopunama Prostornog plana sagledaju strateška pitanja zaštite životne sredine, u skladu sa kriterijumima iz člana 6. Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu, predlože mere koje je potrebno preduzeti kako bi se eventualni značajni uticaji na životnu sredinu sprečili, otklonili ili smanjili na minimum;
- činjenica da izmene i dopune Prostornog plana predstavljaju okvir za realizaciju projekata razvoja skijališne i druge infrastrukture, a naročito u području Nacionalnog parka;
- preispitivanje do sada realizovanih planskih rešenja i projekata sa stanovišta podsticanja održivog razvoja, što podrazumeva održivo korišćenje prirodnih vrednosti, podsticanje ruralnog razvoja i uključivanja lokalne zajednice u korišćenje, uređenje i zaštitu Nacionalnog parka.
3. Strateška procena se radi za preliminarno područje izmena i dopuna Prostornog plana koje obuhvata delove teritorija opština Brus, Raška i Leposavić i to, na teritoriji opštine Brus cele katastarske opštine: Kriva Reka, Paljevštica, Livađe, Gormanci, Kneževo, Ravnište, Bozoljin i Brzeće; na teritoriji opštine Raška cele katastarske opštine: Jošanička Banja, Crna Glava, Kremiće, Badanj, Semeteš, Tiodže, Lisina, Šipačina, Kopaonik i Rakovac; na teritoriji opštine Leposavić cele katastarske opštine: Guvnište i Belo Brdo.
U fazi izrade Nacrta izmene i dopune Prostornog plana definisaće se konačna granica izmena i dopuna Prostornog plana.
4. Strateškom procenom biće razmatrana pitanja zaštite vazduha, voda, zemljišta, živog sveta, prirode i prirodnih dobara kao i druga pitanja za koja se u toku izrade utvrdi da zahtevaju odgovarajuću obradu.
Strateškom procenom neće biti razmatrana pitanja vezana za jonizujuće zračenje jer na području izmena i dopuna Prostornog plana nema zagađivača koji emituju takav negativan uticaj.
5. Izrada Strateške procene je zasnovana na studijsko-analitičkoj dokumentaciji iz oblasti prostornog planiranja, zaštite životne sredine, zaštite prirode i drugoj relevantnoj dokumentaciji.
6. Izveštaj o strateškoj proceni, kao dokument kojim se opisuju, vrednuju i procenjuju mogući značajni uticaji na životnu sredinu do kojih može doći implementacijom izmena i dopuna plana i određuju mere za smanjenje negativnih uticaja na životnu sredinu, sadrži:
- Polazne osnove Strateške procene: obuhvat, predmet i ciljevi izmena i dopuna Prostornog plana, zahtevi zaštite životne sredine iz relevantnih planskih i drugih dokumenata;
- Opšte i posebne ciljeve Strateške procene i indikatore;
- Procenu mogućih uticaja na životnu sredinu: prikaz stanja životne sredine na području izmena i dopuna Prostornog plana, varijante razvoja planskog područja uključujući scenario nultog razvoja i varijante razvoja i zaštite planskog područja povoljne sa aspekta zaštite životne sredine, procenu uticaja varijantnih rešenja na životnu sredinu, opis mera za sprečavanje i ograničavanje negativnih i uvećanje pozitivnih uticaja na životnu sredinu, poređenje varijantnih rešenja i prikaz razloga za izbor najpovoljnijeg, procenu uticaja planskih rešenja na životnu sredinu, opis mera za sprečavanje i ograničavanje negativnih i uvećanje pozitivnih uticaja na životnu sredinu, način na koji su pri proceni uzeti u obzir elementi životne sredine i karakteristike uticaja;
- Smernice za izradu strateških procena na nižim hijerarhijskim nivoima;
- Program praćenja stanja životne sredine u toku sprovođenja izmena i dopuna Prostornog plana;
- Prikaz korišćene metodologije;
- Prikaz načina odlučivanja;
- Zaključci (netehnički rezime) i druge podatke od značaja za stratešku procenu.
7. Nosilac izrade Strateške procene je Republička agencija za prostorno planiranje.
Stručni tim za izradu Strateške procene biće sastavljen od stručnjaka odgovarajućeg profila.
8. Ministarstva, posebne organizacije, javna preduzeća i ustanove nadležne za poslove poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, saobraćaja, telekomunikacija, energetike, ekonomije i regionalnog razvoja, turizma, zaštite životne sredine i prostornog planiranja, zaštite spomenika kulture, zaštite prirode kao i drugi zainteresovani organi i organizacije, dostaviće u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove odluke sve raspoložive podatke, uslove i dokumentaciju od značaja za izradu Strateške procene iz delokruga svog rada nosiocu izrade Strateške procene.
9. Rok za izradu Strateške procene je tri meseca od dana stupanja na snagu Odluke o izradi izmena i dopuna Prostornog plana.
Strateška procena će se vršiti u skladu sa evropskim i međunarodnim principima teorije i dobre prakse u izradi strateške procene uticaja na životnu sredinu za istu vrstu planskih dokumenata.
10. Učešće javnosti u razmatranju Izveštaja o strateškoj proceni obezbeđuje se u okviru javnog uvida o Nacrtu izmena i dopuna Prostornog plana, u trajanju od 30 dana, u zgradama skupština jedinica lokalnih samouprava koje su u obuhvatu izmena i dopuna Prostornog plana.
11. Sredstva za izradu Izveštaja o strateškoj proceni uticaja obezbediće JP "Skijališta Srbije".
12. Odluka o izradi Strateške procene je sastavni deo Odluke o izradi izmena i dopuna Prostornog plana.
13. Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".