KRITERIJUMI I MERILA ZA ODREĐIVANJE VISINE NAKNADE ZA LICENCE ZA OBAVLJANJE ENERGETSKIH DELATNOSTI ("Sl. glasnik RS", br. 46/2013)

 

NAČIN ODREĐIVANJA

1. Naknada koju energetski subjekti plaćaju za licencu za obavljanje energetskih delatnosti, saglasno članu 21. stav 5. Zakona o energetici ("Službeni glasnik RS", br. 57/11, 80/11 - ispravka, 93/12 i 124/12 - u daljem tekstu: Zakon), određuje se primenom ovih kriterijuma i merila i obračunava u skladu sa elementima koji su njima utvrđeni.

2. Kriterijumi za određivanje visine naknade za licence za obavljanje energetskih delatnosti (u daljem tekstu: licencirane delatnosti) su:

1) vrsta i obim regulatornih poslova Agencije

2) uslovi poslovanja energetskog subjekta

3) karakteristike energetskih objekata ili delatnosti (snaga, kapacitet, količina ili broj objekata).

Za svaki od ovih kriterijuma se utvrđuju merila za određivanje visine naknade za licencirane delatnosti, u zavisnosti od položaja energetskog subjekta na tržištu i uslova obavljanja tih delatnosti, kao i u zavisnosti od kapaciteta energetskih objekata u kojima se te delatnosti obavljaju.

3. Merila se izražavaju u koeficijentima, pri čemu se naknada za licencu utvrđuje prema zbiru koeficijenata po svim kriterijumima i merilima utvrđenim prilikom izdavanja, odnosno izmene licence.

4. Vrednost koeficijenta utvrđuje Savet Agencije na početku svake godine za tu godinu i objavljuje na internet stranici Agencije (www.aers.rs), ako ovim kriterijumima i merilima nije drugačije određeno.

KRITERIJUMI I MERILA

I. Vrsta i obim regulatornih poslova Agencije

5. Kriterijum u pogledu vrste i obima regulatornih poslova Agencije obuhvata poslove Agencije na unapređivanju i usmeravanju razvoja tržišta energije i poslova na izvršavanju obaveza koje, saglasno Zakonu, Agencija obavlja u vezi sa praćenjem rada i postupanja energetskih subjekata koji obavljaju pojedine licencirane delatnosti.

Merilo za vrednovanje ovog kriterijuma je standardni obim poslova koje Agencija obavlja u pogledu:

1) prikupljanja i obrade podataka o energetskim subjektima u vezi sa obavljanjem licencirane delatnosti;

2) praćenja postupanja energetskih subjekata u vezi sa razdvajanjem računa, načina obrazovanja cena proizvoda i usluga;

3) usklađivanja aktivnosti na obezbeđivanju redovnog snabdevanja kupaca energijom i njihove zaštite i ravnopravnog položaja;

4) obezbeđivanja kontinuiranog praćenja primene propisa i pravila o radu energetskih sistema i tehničkih propisa kojima se obezbeđuje nesmetano funkcionisanje i siguran i bezbedan rad energetskih objekata, od strane energetskih subjekata i

5) izvršavanja drugih zakonom propisanih obaveza na usmeravanju razvoja i unapređivanju tržišta energije.

Visina naknade po ovom kriterijumu, određuje se za sledeće licencirane delatnosti:

1) primenom koeficijenta k1=1:

- kombinovana proizvodnja električne i toplotne energije u termoelektranama-toplanama u objektima preko 1MW ukupne električne snage priključka i preko 1 MWt ukupne toplotne snage; organizovanje tržišta električne energije; snabdevanje električnom energijom;

- proizvodnja derivata nafte; skladištenje nafte, derivata nafte i biogoriva; trgovina naftom, derivatima nafte, biogorivima i komprimovanim prirodnim gasom; trgovina motornim i drugim gorivima na stanicama za snabdevanje vozila;

- snabdevanje prirodnim gasom;

- proizvodnja biogoriva preko 1.000 t godišnje;

2) primenom koeficijenta k1=1,5:

- javno snabdevanje električnom energijom;

- javno snabdevanje prirodnim gasom;

3) primenom koeficijenta k1=2:

- proizvodnja električne energije u objektima ukupne odobrene snage priključka preko 1MW; prenos električne energije i upravljanje prenosnim sistemom; distribucija električne energije i upravljanje distributivnim sistemom;

- transport nafte naftovodima; transport derivata nafte produktovodima;

- transport i upravljanje transportnim sistemom za prirodni gas; skladištenje i upravljanje skladištem prirodnog gasa; distribucija i upravljanje distributivnim sistemom za prirodni gas.

II. Uslovi poslovanja energetskog subjekta

6. Kriterijum u pogledu uslova poslovanja energetskog subjekta obuhvata položaj energetskog subjekta na tržištu, odnosno njegov položaj u obavljanju licencirane delatnosti.

Merila za vrednovanje ovog kriterijuma utvrđuju se u zavisnosti od toga da li je licencirana delatnost utvrđena Zakonom kao delatnost od opšteg interesa, odnosno da li subjekt koji obavlja licenciranu delatnost posluje po regulisanim cenama ili cenama koje se slobodno formiraju na tržištu energije (tržišni uslovi poslovanja).

Visina naknade za licencirane delatnosti koje su Zakonom određene kao delatnosti od opšteg interesa (član 13. stav 2. Zakona) određuje se primenom koeficijenta k2=2, a za ostale licencirane delatnosti - primenom koeficijenta k2=1.

III. Karakteristike energetskih objekata ili delatnosti (snaga, kapacitet, količina ili broj objekata)

7. Kriterijum u pogledu karakteristika energetskih objekata ili delatnosti (snaga, kapacitet, količina ili broj objekata), utvrđuje se u zavisnosti od energetskih uslova proizvodnje, odnosno pružanja usluga i namene energetskih objekata. Za licencirane delatnosti za koje nisu od značaja karakteristike energetskih objekata, primenjuje se kriterijum specifičnosti uslova obavljanja licenciranih delatnosti.

Merila za vrednovanje ovog kriterijuma su: snaga objekata za proizvodnju, kapacitet skladišta za prirodni gas i distribuirana količina prirodnog gasa, odnosno ekonomski, tržišni i drugi uslovi pod kojima se obavlja delatnost za čije obavljanje nisu od značaja tehničke karakteristike energetskih objekata, odnosno kapaciteta.

Visina naknade po ovom kriterijumu, određuje se primenom sledećih koeficijenata:

4) primenom koeficijenta k3=1:

- skladištenje nafte, derivata nafte i biogoriva sa kapacitetom skladišta do 3.000 m3; trgovina motornim i drugim gorivima na stanicama za snabdevanje vozila sa jednom stanicom;

- distribucija i upravljanje distributivnim sistemom za prirodni gas, ako je distribuirana količina do 10 miliona m3; javno snabdevanje prirodnim gasom, ako je prodata količina prirodnog gasa do 10 miliona m3 godišnje;

5) primenom koeficijenta k3=2:

- proizvodnja električne energije u objektima ukupne odobrene snage priključka preko 1MW, ako je odobrena snaga do 10 MW; kombinovana proizvodnja električne i toplotne energije u termoelektranama-toplanama u objektima ukupne električne snage priključka preko 1 MW i preko 1 MWt ukupne toplotne snage, ako je snaga priključka do 10 MW; organizovanje tržišta električne energije;

- skladištenje nafte, derivata nafte i biogoriva sa kapacitetom skladišta preko 3.000 m3; trgovina motornim i drugim gorivima na stanicama za snabdevanje vozila sa 2 do 5 stanica;

- javno snabdevanje prirodnim gasom, ako je prodata količina prirodnog gasa od 10 do 50 miliona m3 godišnje;

- proizvodnja biogoriva preko 1.000 t godišnje;

6) primenom koeficijenta k3=3:

- javno snabdevanje električnom energijom;

- trgovina naftom, derivatima nafte, biogorivima i komprimovanim prirodnim gasom; trgovina motornim i drugim gorivima na stanicama za snabdevanje vozila sa 6 do 10 stanica;

- distribucija i upravljanje distributivnim sistemom za prirodni gas, ako je distribuirana količina od 10 do 50 miliona m3; javno snabdevanje prirodnim gasom, ako je prodata količina prirodnog gasa preko 50 miliona m3 godišnje;

7) primenom koeficijenta k3=4:

- kombinovana proizvodnja električne i toplotne energije u termoelektranama-toplanama u objektima ukupne električne snage priključka preko 1 MW i preko 1 MWt ukupne toplotne snage, ako je snaga priključka preko 10 MW; snabdevanje električnom energijom;

- proizvodnja derivata nafte; transport derivata nafte produktovodima; trgovina motornim i drugim gorivima na stanicama za snabdevanje vozila sa 11 do 20 stanica;

- skladištenje i upravljanje skladištem prirodnog gasa; snabdevanje prirodnim gasom;

8) primenom koeficijenta k3=5:

- proizvodnja električne energije u objektima ukupne odobrene snage priključka preko 1MW, ako je odobrena snaga preko 10 MW i manja od 100 MW; prenos električne energije i upravljanje prenosnim sistemom; distribucija električne energije i upravljanje distributivnim sistemom;

- transport nafte naftovodima; trgovina motornim i drugim gorivima na stanicama za snabdevanje vozila sa 21 do 50 stanica;

- transport i upravljanje transportnim sistemom za prirodni gas; distribucija i upravljanje distributivnim sistemom za prirodni gas, ako je distribuirana količina preko 50 miliona m3 godišnje;

9) primenom koeficijenta k3=6:

- proizvodnja električne energije u objektima ukupne odobrene snage priključka preko 1MW, ako je odobrena snaga preko 100 MW;

- trgovina motornim i drugim gorivima na stanicama za snabdevanje vozila sa preko 50 stanica.

NAČIN OBRAČUNA

8. Zbir koeficijenata iz tač. 5, 6. i 7. po delatnostima, iznosi:

Redni broj	Licencirana delatnost	Koeficijent			ZBIR koeficijenata
		K1	k2	k3
1.	Proizvodnja električne energije u objektima ukupne odobrene snage priključka preko 1W
1.1.	do 10MW	2	1	2	5
1.2.	preko 10MW i manje od 100MW	2	1	5	8
1.3.	preko 100MW	2	1	6	9
2.	Kombinovana proizvodnja električne i toplotne energije u termoelektranama-toplanama u objektima preko 1MWt ukupne električne snage priključka i preko 1MWt ukupne toplotne snage:
2.1.	do 10MW	1	1	2	4
2.2.	preko 10MW	1	1	4	6
3.	Prenos električne energije i upravljanje prenosnim sistemom	2	2	5	9
4.	Organizovanje tržišta električne energije	1	2	2	5
5.	Distribucija električne energije i upravljanje distributivnim sistemom	2	2	5	9
6.	Javno snabdevanje električnom energijom	1,5	2	3	6,5
7.	Snabdevanje električnom energijom	1	1	4	6
8.	Proizvodnja derivata nafte	1	1	4	6
9.	Transport nafte naftovodima	2	2	5	9
10.	Transport derivata nafte produktovodima	2	2	4	8
11.	Skladištenje nafte derivata nafte i biogoriva sa kapacitetom skladišta
11.1.	do 3.000 m3	1	1	1	3
11.2.	preko 3.000 m3	1	1	2	4
12.	Trgovina naftom i derivatima nafte, biogorivima i komprimovanim prirodnim gasom	1	1	3	5
13.	Trgovina motornim i drugim gorivima na stanicama za snabdevanje vozila sa brojem stanica:
13.1.	1 stanica	1	1	1	3
13.2.	od 2 do 5	1	1	2	4
13.3.	od 6 do 10	1	1	3	5
13.4.	od 11 do 20	1	1	4	6
13.5.	od 21 do 50	1	1	5	7
13.6.	preko 50	1	1	6	8
14.	Transport i upravljanje transportnim sistemom za prirodni gas	2	2	5	9
15.	Skladištenje i upravljanje skladištem prirodnog gasa	2	2	4	8
16.	Distribucija i upravljanje distributivnim sistemom za prirodni gas, ako je distribuirana količina prirodnog gasa godišnje:
16.1.	do 10 miliona m3	2	2	1	5
16.2.	od 10 do 50 miliona m3	2	2	3	7
16.3.	preko 50 miliona m3	2	2	5	9
17.	Javno snabdevanje prirodnim gasom, ako je prodata količina prirodnog gasa godišnje:
17.1.	do 10 miliona m3	1,5	2	1	4,5
17.2.	od 10 do 50 miliona m3	1,5	2	2	5,5
17.3.	preko 50 miliona m3	1,5	2	3	6,5
18.	Snabdevanje prirodnim gasom	1	1	4	6
19.	Proizvodnja biogoriva preko 1.000 t godišnje	1	1	2	4

9. Visina naknade koju energetski subjekt plaća za izdavanje licence, određuje se istovremeno sa izdavanjem licence i obračunava se množenjem zbira koeficijenata iz tač. 5, 6. i 7. vrednošću koeficijenta utvrđenoj za godinu u kojoj je doneto rešenje. U slučaju da energetski subjekat, u skladu sa Zakonom (član 26. stav 2. Zakona) podnese zahtev za izmenu rešenja kojim je izdata licenca, visina naknade koju energetski subjekt plaća za izmenu tog rešenja se računa kao proizvod konstante 0,1 i ukupno obračunate naknade za izdavanje licence za odgovarajuću delatnost.

10. Naknada za izdavanje licence je sastavni deo rešenja.

PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

11. Energetski subjekti kojima je ukupno obračunata i naplaćena naknada za izdatu odgovarajuću licencu do dana stupanja na snagu ovih kriterijuma i merila najmanje u iznosu koji se dobija primenom ovih kriterijuma, merila i vrednosti koeficijenta, plaćanje naknade za izdatu licencu, smatra se izvršenim.

12. Energetski subjekti kojima ukupno obračunata i naplaćena naknada za izdatu odgovarajuću licencu do dana stupanja na snagu ovih kriterijuma i merila ne dostiže iznos koji se dobija primenom ovih merila i kriterijuma i vrednosti koeficijenta, nastavljaju sa plaćanjem naknade za licencu sve dok ne dostignu propisani iznos, na način i pod uslovima koji su postojali i bili primenjeni na dan stupanja na snagu ovih kriterijuma i merila.

13. Vrednost koeficijenta za obračun visine naknade za licence za obavljanje energetskih delatnosti od stupanja na snagu ovih kriterijuma i merila do 31. decembra 2013. godine iznosi 50.000,00 dinara.

14. Danom stupanja na snagu ovih kriterijuma i merila prestaju da važe Kriterijumi i merila za određivanje visine naknade za licence za obavljanje energetskih delatnosti ("Službeni glasnik RS", br. 76/11 i 1/13) i Odluka o vrednosti koeficijenta za obračun visine naknade za licence za obavljanje energetskih delatnosti za 2013. godinu ("Službeni glasnik RS", broj 122/12).

15. Ovi kriterijumi i merila stupaju na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".