ODLUKAO USKLAĐIVANJU OSNIVAČKOG AKTA JAVNOG PREDUZEĆA "DIREKCIJA ZA URBANIZAM, GRAĐEVINSKO ZEMLJIŠTE, PUTEVE I IZGRADNJU VALJEVA"("Sl. glasnik grada Valjeva", br. 5/2013) |
Ovom odlukom vrši se usklađivanje osnivačkog akta - Odluke o organizovanju Javnog preduzeća "Direkcija za urbanizam, građevinsko zemljište, puteve i izgradnju Valjeva" ("Službeni glasnik opštine Valjevo", broj 9/95, 9/99 i 1/04 i "Službeni glasnik grada Valjeva", broj 3/09 i 12/12) sa odredbama Zakona o javnim preduzećima.
Javno preduzeće "Direkcija za urbanizam, građevinsko zemljište, puteve i izgradnju Valjeva" (u daljem tekstu: Preduzeće) upisano je u registar Agencije za privredne registre rešenjem broj BD 83328/2005 od 01.08.2005. godine.
Ovom odlukom, u skladu sa Zakonom o javnim preduzećima, reguliše se:
- naziv i sedište osnivača;
- poslovno ime i sedište Preduzeća;
- pretežna delatnost Preduzeća;
- prava, obaveze i odgovornosti osnivača prema Preduzeću i Preduzeća prema osnivaču;
- zastupanje Preduzeća;
- iznos osnovnog kapitala,
- organi Preduzeća;
- imovina koja se ne može otuđiti;
- raspolaganje stvarima;
- zaštita životne sredine;
- druga pitanja od značaja za nesmetano obavljanje delatnosti za koje je osnovano Preduzeće.
Osnivač Preduzeća je grad Valjevo, ulica Karađorđeva broj 64, matični broj 07137010.
Prava osnivača ostvaruje Skupština grada Valjeva (u daljem tekstu: Skupština grada).
III POSLOVNO IME I SEDIŠTE PREDUZEĆA
Preduzeće posluje pod sledećim poslovnim imenom: Javno preduzeće "Direkcija za urbanizam, građevinsko zemljište, puteve i izgradnju Valjeva".
Skraćeno poslovno ime Preduzeća je JP "Direkcija za urbanizam, građevinsko zemljište, puteve i izgradnju Valjeva".
O promeni poslovnog imena Preduzeća odlučuje Nadzorni odbor, uz saglasnost Skupštine grada.
Sedište Preduzeća je u Valjevu, ulica Karađorđeva broj 64.
O promeni sedišta Preduzeća odlučuje Nadzorni odbor, uz saglasnost Skupštine grada.
Preduzeće ima pečat i štambilj čiji se izgled i sadržina utvrđuje Statutom Preduzeća.
Preduzeće može imati ima svoj znak, čija se sadržina utvrđuje Statutom Preduzeća.
Preduzeće ima status pravnog lica, sa pravima, obavezama i odgovornostima utvrđenim zakonom.
Preduzeće se upisuje u registar u skladu sa zakonom kojim se uređuje pravni položaj privrednih društava i postupak registracije u skladu sa zakonom.
Preduzeće posluje kao jedinstvena radna celina
Unutrašnja organizacija Preduzeća bliže se utvrđuje Statutom Preduzeća
Pretežna delatnost Preduzeća je:
- 71.11 Arhitektonska delatnost.
Preduzeće obavlja i druge delatnosti utvrđene Statutom Preduzeća, u skladu sa zakonom.
Delatnosti utvrđene ovom odlukom i Statutom Preduzeća Preduzeće obavlja za račun grada Valjeva.
V PRAVA, OBAVEZE I ODGOVORNOSTI OSNIVAČA PREMA PREDUZEĆU I PREDUZEĆA PREMA OSNIVAČU
Po osnovu učešća u osnovnom kapitalu Preduzeća, grad, kao osnivač ima sledeća prava:
- pravo upravljanja Preduzećem u skladu sa zakonom;
- pravo da bude informisan o poslovanju Preduzeća;
- pravo da učestvuje u raspodeli likvidacione ili stečajne mase, nakon prestanka Preduzeća stečajem ili likvidacijom, a po izmirenju obaveza i
- druga prava u skladu sa zakonom.
Radi obezbeđenja opšteg interesa u delatnosti za koju je Preduzeće osnovano, Skupština grada daje saglasnost na:
- Statut Preduzeća;
- davanje garancija, avala, jemstva, zaloga i drugih sredstava obezbeđenja za poslove koji nisu iz okvira delatnosti od opšteg interesa;
- raspolaganje (pribavljanje i otuđenje) sredstvima u javnoj svojini koja su preneta u svojinu Preduzeća, veće vrednosti, koja je u neposrednoj funkciji obavljanja delatnosti od opšteg interesa;
- ulaganja kapitala;
- statusne promene;
- akt o proceni vrednosti imovine i kapitala i iskazivanju kapitala u akcijama, kao i na program i odluku o svojinskoj transformaciji i
- druge odluke kojima se uređuje obavljanje delatnosti od opšteg interesa u skladu sa zakonom i ovom odlukom.
Preduzeće je dužno da delatnost od opšteg interesa za koju je osnovano obavlja kontinuirano i kvalitetno.
Preduzeće je dužno da preduzima mere i aktivnosti za redovno obavljanje svoje delatnosti, u skladu sa zakonom.
Preduzeće je dužno da donese godišnji program poslovanja i dostavi ga Skupštini grada radi davanja saglasnosti, najkasnije do 1. decembra tekuće godine za narednu godinu.
Preduzeće je dužno da izveštaj o radu dostavi Skupštini grada najkasnije do 31. marta tekuće godine za prethodnu godinu.
U slučaju poremećaja u poslovanju Preduzeća, Skupština grada preduzeće mere kojima će obezbediti uslove za nesmetan rad i poslovanje Preduzeća u obavljanju delatnosti od opšteg interesa, u skladu sa zakonom, a naročito:
- promenu unutrašnje organizacije Preduzeća;
- razrešenje Nadzornog odbora i direktora i imenovanje privremenih organa Preduzeća;
- ograničenje u pogledu prava raspolaganja pojedinim sredstvima u javnoj svojini i
- druge mere određene zakonom kojim se uređuju uslovi i način obavljanja delatnosti od opšteg interesa.
Preduzeće za svoje obaveze odgovara celokupnom svojom imovinom.
Osnivač ne odgovara za obaveze Preduzeća, osim u slučajevima propisanim zakonom.
Preduzeće zastupa i predstavlja direktor.
Direktor može, u okviru svojih ovlašćenja, dati drugom licu pismeno punomoćje za zastupanje Preduzeća.
Osnovni kapital Preduzeća upisan u registar kod Agencije za privredne registre iznosi:
- upisani novčani kapital: 361.000,00 RSD
- uplaćeni novčani kapital: 361.000,00 RSD na dan 6.12.1995. godine.
Upravljanje u Preduzeću organizovano je kao jednodomno.
Organi Preduzeća su:
1) Nadzorni odbor
2) direktor.
Nadzorni odbor ima tri člana (predsednika i dva člana) koje imenuje Skupština grada, na period od četiri godine, pod uslovima, na način i po postupku utvrđenim zakonom.
Jedan član Nadzornog odbora imenuje se iz reda zaposlenih, na način i po postupku koji je utvrđen Statutom Preduzeća.
Za predsednika i članove Nadzornog odbora imenuje se lice koje ispunjava sledeće uslove:
- da je punoletno i poslovno sposobno;
- da ima stečeno visoko obrazovanje trećeg ili drugog stepena, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine;
- da je stručnjak u jednoj ili više oblasti iz koje je delatnost od opšteg interesa za čije obavljanje je osnovano Preduzeće;
- da ima najmanje tri godine iskustva na rukovodećem položaju;
- da poseduje stručnost iz oblasti finansija, prava ili korporativnog upravljanja;
- da nije osuđivano na uslovnu ili bezuslovnu kaznu za krivična dela protiv privrede, pravnog saobraćaja ili službene dužnosti, kao i da mu nije izrečena mera bezbednosti zabrane obavljanja pretežne delatnosti Preduzeća.
Mandat predsedniku i članovima Nadzornog odbora prestaje istekom perioda na koji su imenovani, ostavkom ili razrešenjem.
Predsednik i članovi Nadzornog odbora razrešavaju se pre isteka perioda na koji su imenovani, ukoliko:
- nadzorni odbor ne dostavi osnivaču na saglasnost godišnji program poslovanja,
- osnivač ne prihvati finansijski izveštaj Preduzeća,
- propuste da preduzmu neophodne mere pred nadležnim organima u slučaju postojanja sumnje da odgovorno lice Preduzeća deluje na štetu Preduzeća kršenjem direktorskih dužnosti, nesavesnim ponašanjem i na drugi način.
Predsednik i članovi Nadzornog odbora mogu se razrešiti pre isteka perioda na koji su imenovani, ukoliko Preduzeće ne ispuni godišnji program poslovanja ili ne ostvari ključne pokazatelje učinka.
Predsednik i članovi Nadzornog odbora kojima je prestao mandat, dužni su da vrše svoje dužnosti do imenovanja novog Nadzornog odbora, odnosno imenovanja novog predsednika ili člana Nadzornog odbora.
Nadzorni odbor:
1) utvrđuje poslovnu strategiju i poslovne ciljeve Preduzeća i stara se o njihovoj realizaciji;
2) usvaja izveštaj o stepenu realizacije programa poslovanja;
3) donosi godišnji program poslovanja, uz saglasnost osnivača;
4) nadzire rad direktora;
5) vrši unutrašnji nadzor nad poslovanjem Preduzeća;
6) uspostavlja, odobrava i prati računovodstvo, unutrašnju kontrolu, finansijske izveštaje i politiku upravljanja rizicima;
7) utvrđuje finansijske izveštaje Preduzeća i dostavlja ih osnivaču radi davanja saglasnosti;
8) donosi Statut Preduzeća uz saglasnost osnivača;
9) odlučuje o statusnim promenama i osnivanju drugih pravnih subjekata, uz saglasnost osnivača;
10) daje saglasnost direktoru za preduzimanje poslova ili radnji u skladu sa zakonom, Statutom i odlukom osnivača;
11) zaključuje ugovore o radu na određeno vreme sa direktorom Preduzeća;
12) donosi akt o raspolaganju (pribavljanju i otuđenju) sredstvima u javnoj svojini koja su preneta u svojinu Preduzeća, veće vrednosti, koja je u neposrednoj funkciji obavljanja delatnosti od opšteg interesa;
13) odlučuje o proceni vrednosti kapitala i iskazivanju tog kapitala u akcijama;
14) donosi program i odluku o svojinskoj transformaciji i
15) vrši druge poslove u skladu sa Zakonom o javnim preduzećima, ovom odlukom, Statutom Preduzeća i propisima kojima se utvrđuje pravni položaj privrednih društava.
Nadzorni odbor ne može preneti pravo odlučivanja o pitanjima iz svoje nadležnosti na direktora ili drugo lice u Preduzeću.
Predsednik i članovi Nadzornog odbora imaju pravo na odgovarajuću naknadu za rad u Nadzornom odboru.
Visinu naknade iz stava 1. ovog člana utvrđuje Skupština grada na osnovu izveštaja o stepenu realizacije programa poslovanja Preduzeća.
Direktora Preduzeća imenuje Skupština grada na period od četiri godine, a na osnovu sprovedenog javnog konkursa.
Javni konkurs za imenovanje direktora Preduzeća sprovodi komisija za imenovanje koju obrazuje Skupština grada.
Na uslove za imenovanje direktora Preduzeća, shodno se primenjuju odredbe Zakona o radu.
Statutom Preduzeća određuju se i drugi uslovi koje lice mora da ispunjava da bi moglo biti imenovano za direktora Preduzeća.
Direktor Preduzeća zasniva radni odnos na određeno vreme.
Direktor Preduzeća:
1) predstavlja i zastupa Preduzeće;
2) organizuje i rukovodi procesom rada;
3) vodi poslovanje Preduzeća;
4) odgovara za zakonitost rada Preduzeća;
5) predlaže godišnji program poslovanja i preduzima mere za njegovo sprovođenje;
6) predlaže finansijske izveštaje;
7) izvršava odluke Nadzornog odbora;
9) donosi akt kojim se utvrđuje broj i struktura zaposlenih u Preduzeću;
10) vrši druge poslove utvrđene zakonom, ovom odlukom i Statutom preduzeća.
Na akt kojim se utvrđuje broj i struktura zaposlenih u Preduzeću saglasnost daje Gradonačelnik grada Valjeva (daljem tekstu: Gradonačelnik).
Direktor ima pravo na zaradu, a može imati pravo na stimulaciju u slučaju kad Preduzeće posluje sa pozitivnim poslovnim rezultatima.
Odluku o isplati stimulacije donosi Skupština grada.
Mandat direktora Preduzeća prestaje istekom perioda na koji je imenovan, ostavkom ili razrešenjem.
Ostavka se u pisanoj formi podnosi Skupštini grada.
Predlog za razrešenje direktora podnosi Nadzorni odbor Preduzeća.
Predlog za razrešenje mora biti obrazložen, sa precizno navedenim razlozima zbog kojih se predlaže razrešenje.
Skupština grada razrešiće direktora Preduzeća pre isteka perioda na koji je imenovan u slučajevima propisanim zakonom.
Skupština grada može razrešiti direktora Preduzeća pre isteka perioda na koji je imenovan u slučajevima propisanim zakonom.
Ukoliko protiv direktora Preduzeća stupi na snagu optužnica za krivična dela protiv privrede, pravnog saobraćaja ili službene dužnosti, Skupština grada donosi rešenje o suspenziji.
Suspenzija traje dok se postupak pravosnažno ne okonča.
Na sva pitanja o suspenziji direktora Preduzeća shodno se primenjuju odredbe o udaljenju sa rada propisane zakonom kojim se uređuje oblast rada.
Skupština grada imenuje vršioca dužnosti direktora Preduzeća u sledećim slučajevima:
1) ukoliko direktoru prestane mandat zbog isteka perioda na koji je imenovan, zbog podnošenja ostavke ili u slučaju razrešenja pre isteka mandata;
2) ukoliko bude doneto rešenje o suspenziji direktora;
3) u slučaju smrti ili gubitka poslovne sposobnosti direktora.
Vršilac dužnosti može biti imenovan na period koji nije duži od šest meseci.
U naročito opravdanim slučajevima, a radi sprečavanja nastanka materijalne štete, Skupština grada može doneti odluku o imenovanju vršioca dužnosti direktora na još jedan period od šest meseci.
Za vršioca dužnosti direktora Preduzeća može biti imenovano lice koje ispunjava uslove za imenovanje direktora Preduzeća.
Vršilac dužnosti direktora Preduzeća ima sva prava, obaveze i ovlašćenja direktora Preduzeća.
IX IMOVINA PREDUZEĆA KOJA SE NE MOŽE OTUĐITI
Preduzeće ima svoju imovinu kojom upravlja i raspolaže u skladu sa zakonom, ovom odlukom i ugovorom.
Imovinu Preduzeća čine pravo svojine na pokretnim i nepokretnim stvarima, novčanim sredstvima i hartijama od vrednosti i druga imovinska prava koja su preneta u svojinu Preduzeća, uključujući i pravo korišćenja na stvarima u javnoj svojini grada.
Preduzeće može koristiti i sredstva u javnoj svojini i drugim oblicima svojine, u skladu sa zakonom kojim se uređuje obavljanje delatnosti od opšteg interesa, ovom odlukom i ugovorom kojim se regulišu međusobni odnosi, prava i obaveze Preduzeća i osnivača.
Preduzeće ne može da otuđi stvari koje se nalaze u njegovoj imovini, a na kojima javno preduzeće ne može da stekne svojinu.
Preduzeće u obavljanju svojih delatnosti, stiče i pribavlja sredstva iz sledećih izvora:
- prodajom proizvoda i usluga,
- iz kredita,
- iz donacija i poklona,
- iz budžeta osnivača i budžeta Republike Srbije i iz drugih izvora, u skladu sa zakonom.
Sredstva u javnoj svojini mogu se ulagati u kapital Preduzeća, u skladu sa zakonom.
Po osnovu ulaganja sredstava iz stava 1. ovog člana grad stiče udele u Preduzeću, kao i prava po osnovu tih udela.
Kapital u Preduzeću podeljen je na udele određene nominalne vrednosti i upisuje se u registar.
Preduzeće može da otuđi nepokretne stvari na kojima ima pravo svojine koje nije steklo prenošenjem iz javne svojine u svojinu Preduzeća, samo pod uslovom da njihovo otuđenje neposredno ne ometa obavljanje delatnosti od opšteg interesa, i pod uslovom da je odluku o tome doneo Nadzorni odbor, uz saglasnost Skupštine grada.
Preduzeće može bez saglasnosti Skupštine grada otuđivati pokretne stvari na kojima ima pravo svojine.
Preduzeće je dužno da u obavljanju svoje delatnosti obezbeđuje potrebne uslove za zaštitu i unapređenje životne sredine i da sprečava uzroke i otklanja štetne posledice koje ugrožavaju prirodne i radom stvorene vrednosti čovekove sredine.
Statutom Preduzeća detaljnije se utvrđuju aktivnosti Preduzeća radi zaštite životne sredine.
Statutom, opštim aktima i drugim aktima Preduzeća bliže se uređuju unutrašnja organizacija Preduzeća, delokrug organa i druga pitanja od značaja za rad i poslovanje Preduzeća, u skladu sa zakonom i ovom odlukom.
Rad Preduzeća je javan.
Za javnost rada Preduzeća odgovoran je direktor.
Pravo na pristup informacijama od javnog značaja kojima raspolaže Preduzeće ostvaruje se u skladu sa odredbama zakona koji reguliše oblast slobodnog pristupa informacijama od javnog značaja.
Opšti akti Preduzeća su Statut i drugi opšti akti utvrđeni zakonom.
Statut je osnovni opšti akt Preduzeća.
Drugi opšti akti Preduzeća moraju biti u saglasnosti sa Statutom Preduzeća.
Pojedinačni akti koje donose organi i ovlašćeni pojedinci u Preduzeću, moraju biti u skladu sa opštim aktima Preduzeća.
XIII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Preduzeće je dužno da u roku od godinu dana od dana donošenja ove odluke izvrši procenu vrednosti kapitala (opis, vrsta i vrednost nenovčanog uloga u skladu sa propisima kojima se uređuje pravni položaj privrednih društava) i imovine.
Preduzeće je dužno da, nakon izvršene procene iz stava 1. ovog člana, izvrši registraciju procenjene vrednosti kapitala u skladu sa zakonom kojim se uređuje registracija privrednih subjekata.
Za sprovođenje obaveze iz stava 1. i 2. ovog člana odgovoran je direktor Preduzeća.
Preduzeće je dužno da usaglasi Statut sa zakonom i ovom odlukom u roku od 30 dana od dana objavljivanja ove odluke.
Ostale opšte akte nadležni organi Preduzeća dužni su da usklade u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu Statuta Preduzeća.
Upravni odbor Preduzeća nastavlja da obavlja poslove Nadzornog odbora propisane zakonom i ovom odlukom, do imenovanja predsednika i članova Nadzornog odbora u skladu sa odredbama ove odluke.
Danom imenovanja predsednika i članova Nadzornog odbora, u skladu sa odredbama ove odluke, prestaje sa radom upravni odbor Preduzeća, a njegovom predsedniku, zameniku predsednika i članovima prestaje mandat.
Danom objavljivanja ove odluke prestaje da važi Odluka o organizovanju Javnog preduzeća "Direkcija za urbanizam, građevinsko zemljište, puteve i izgradnju Valjeva" ("Službeni glasnik opštine Valjevo", broj 9/95, 9/99 i 1/04 i "Službeni glasnik grada Valjeva", broj 3/09 i 12/12).
Ovu odluku objaviti u "Službenom glasniku grada Valjeva".