ODLUKAO USLOVIMA I NAČINU SNABDEVANJA TOPLOTNOM ENERGIJOM KUPACA NA PODRUČJU GRADA PANČEVA("Sl. list grada Pančeva", br. 15/2010 i 21/2010, "Sl. glasnik RS", br. 22/2013 - odluka US i "Sl. list grada Pančeva", br. 4/2013) |
Ovom Odlukom propisani su uslovi i način obezbeđivanja kontinuiteta u snabdevanju toplotnom energijom kupaca na području grada Pančeva (u daljem tekstu: Odluka) i to:
- uslovi i način sigurnog i kvalitetnog snabdevanja toplotnom energijom za grejanje stambenog i poslovnog prostora i pripremu sanitarne tople vode, uslovi i način pružanja energetskih usluga kao i
- međusobna prava i obaveze između energetskog subjekta i kupaca toplotne energije.
Definicije pojmova
Pored pojmova iz Zakona o energetici u ovoj Odluci koriste se i pojmovi sa sledećim značenjima:
1. Sistem daljinskog grejanja i/ili hlađenja - znači integrisani i povezan sistem proizvodnje, distribucije i isporuke toplotne energije;
2. Energija - znači energija za daljinsko grejanje i/ili daljinsko hlađenje i zagrevanje sanitarne tople vode, koju prenosi prenosnik od Energetskog subjekta do kupaca u okviru sistema daljinskog grejanja;
3. Energetski subjekat - pravno lice, odnosno preduzetnik, koje je upisano u registar za obavljanje jedne ili više energetskih delatnosti;
4. Kupac - pravno ili fizičko lice koje kupuje energiju;
5. Kvalifikovani kupac - kupac koji ispunjava uslove propisane ovom Odlukom, kupuje energiju za sopstvene potrebe, čija instalisana snaga jednaka ili veća od 1MW i zbirna godišnja potrošnja prelazi 0,9 GWh;
6. Toplotni izvor - postrojenje za proizvodnju toplotne energije za daljinsko grejanje/hlađenje i zagrevanje sanitarne tople vode;
7. Sanitarna topla voda - hladna voda iz vodovodne mreže, koja se zagreva u izmenjivaču toplote, a koristi je kupac u svom domaćinstvu;
8. Distributivna mreža je vrelovodna i/ ili toplovodna mreža, koja predstavlja sistem povezanih termički izolovanih cevovoda i uređaja koji su namenjeni distribuciji toplotne energije do kupaca;
9. Toplotna podstanica je deo sistema daljinskog grejanja u kojoj je smeštena oprema za merenje, automatsku regulaciju, daljinski nadzor i isporuku toplotne energije u unutrašnje toplotne instalacije i uređaje kupaca;
10. Toplotna podstanica - indirektan tip je toplotna podstanica u kojoj se putem izmenjivača toplote iz primarnog sistema toplotna energija predaje sekundarnom sistemu daljinskog grejanja;
11. Toplotna podstanica - direktan tip je toplotna podstanica u kojoj primarni sistem bez posredstva izmenjivača toplote, toplotnu energiju direktno predaje sekundarnom sistemu daljinskog grejanja;
12. Primarni deo instalacije u toplotnoj podstanici - indirektan tip predstavlja deo toplotne podstanice od zapornih ventila na ulaznim cevovodima u toplotnu podstanicu sa svom opremom za merenje toplotne energije, automatsku regulaciju i daljinski nadzor, zaključno sa izmenjivačem toplote;
13. Primarni deo instalacije u toplotnoj podstanici - direktan tip predstavlja deo toplotne podstanice od zapornih ventila na ulaznim cevovodima u toplotnu podstanicu sa svom opremom za merenje toplotne energije, automatsku regulaciju i daljinski nadzor, do kosog regulacionog ventila na kratkoj vezi između povratnog i potisnog cevovoda;
14. Sekundarni deo instalacije u toplotnoj podstanici - indirektan tip predstavlja deo toplotne podstanice od izlaznih - sekundarnih prirubnica izmenjivača toplote u toplotnoj podstanici zajedno sa svom opremom uzimajući cirkulacione pumpe, kolektore, regulacione ventile na ograncima, zapornu armaturu, sonde i dr. do izlaznih zapornih ventila iz toplotne podstanice;
15. Sekundarni deo instalacije u toplotnoj podstanici - direktan tip predstavlja deo toplotne podstanice od kosog regulacionog ventila na kratkoj vezi između povratnog i potisnog cevovoda zajedno sa svom opremom uzimajući cirkulacione pumpe, kolektore, regulacione ventile na ograncima, zapornu armaturu, sonde i dr. do izlazni zapornih ventila iz toplotne podstanice;
16. Merni uređaj - je toplotno brojilo koje ispunjava zakonske uslove i koji neposredno meri isporučenu toplotnu energiju i osnov je za obračunavanje isporučene toplotne energije kupcu;
17. Podmerilo - kalorimetar je toplotno brojilo u podstanici i/ili javnom prostoru zgrade ili objekta koje neposredno meri isporučenu toplotnu energiju za konkretnog kupca;
18. Delitelj toplote - je uređaj koji se prilagođava i fizički vezuje za svako pojedinačno grejno telo prostora koji se zagreva (meri razliku srednje temperature grejnog tela i okolnog prostora u funkciji vremena);
19. Merno mesto je mesto gde je postavljen merni uređaj;
20. Predajno mesto je po pravilu merno mesto gde jedan energetski subjekt predaje toplotnu energiju drugom energetskom subjektu, odnosno kupcu;
21. Obračunsko mesto je šifra objekta ili etažne jedinice kupca, za koje snabdevač ispostavlja račun;
22. Unutrašnje toplotne instalacije i uređaji su instalacije grejanja kupca i čine deo sistema daljinskog grejanja od izlaznih zapornih ventila toplotne podstanice do grejnih tela i/ili uređaja i opreme pomoću kojih se dalje distribuira toplotna energija za zagrevanje stambenog i/ili poslovnog prostora kupca i sanitarne tople vode;
23. Zajednički deo instalacija sekundarnog sistema grejanja su instalacije, oprema posle zapornih ventila u toplotnoj podstanici do horizontalnog razvoda instalacija u zajedničkom prostoru zgrade ili stana i u obavezi je zajedničkog održavanja od strane kupca;
24. Instalisana snaga u objektu kupca određuje se na osnovu instalisanog kapaciteta ili ugrađenog graničnika protoka (ugovoreno maksimalno toplotno opterećenje). Način utvrđivanja maksimalnog toplotnog opterećenja za konkretnog kupca utvrđuje se ugovorom;
25. Odobrenje za priključenje - je akt koji izdaje Energetski subjekt, a po zahtevu za priključenje na distributivni sistem - daljinskog sistema grejanja;
26. Grejana površina - za stambeni prostor - površina stana iz ugovora o zakupu, ugovora o korišćenju stana ili ugovora o otkupu, odnosno kupovini stana, skica premera predmetnog stana izdata od ovlašćenog preduzeća; za poslovni prostor - površina poslovne prostorije iz ugovora o zakupu ili o kupovini poslovne prostorije, zapisnički utvrđena površina koju zajednički utvrde energetski subjekt i kupac;
27. Licenca - dozvola za obavljanje energetske delatnosti utvrđena zakonom;
28. Tarifni kupac - koji kupuje energiju za sopstvene potrebe po propisanom tarifnom sistemu.
Energetski subjekt koji snabdeva toplotnom energijom kupce, u obavezi je da planira i sprovede plan razvoja, koji je usklađen sa Planom razvoja energetike koji donosi Vlada Republike Srbije. Razvoj sistema daljinskog grejanja uskladiti sa najnovijim planskim dokumentima: Studijama, Generalnim i Detaljnim urbanističkim planovima.
Energetski subjekt, kao operater distributivnog sistema, uz saglasnost Skupštine grada Pančeva donosi Pravila o radu distributivnog sistema.
II PROIZVODNJA, SNABDEVANJE I KVALITET ISPORUČENE TOPLOTNE ENERGIJE
Proizvodnju i snabdevanje toplotnom energijom, na teritoriji Grada Pančeva, vrši Javno komunalno preduzeće "Grejanje" Pančevo (u daljem tekstu: Energetski subjekt), koje je lokalna samouprava osnovala za obavljanje energetske delatnosti:
- proizvodnja toplotne energije
- distribucija toplotne energije
- upravljanje distributivnim sistemom za toplotnu energiju
- trgovina toplotnom energijom radi snabdevanja kupaca
- isporuka sanitarne tople vode.
Energetski subjekt je dužan da poseduje licence za energetske delatnosti u skladu sa zakonom.
Energetski subjekt je dužan da energetske delatnosti iz oblasti toplotne energije obavlja u skladu sa zakonskim propisima i aktima koji regulišu ovu delatnost.
Energetski subjekt nema pravo, bez prethodne pisane saglasnosti Skupštine grada Pančeva, da:
- raspolaže (pribavlja i otuđuje) imovinu preduzeća veće vrednosti, koja je u neposrednoj funkciji obavljanja delatnosti, utvrđenom osnivačkim aktom, ulaganje kapitala, davanje garancija, avala, jemstva, zaloga i drugih sredstava obezbeđenja za poslove koji nisu iz okvira delatnosti od opšteg interesa.
Oprema koju koristi Energetski subjekat za obavljanje energetske delatnosti čini skup objekata, uređaja i postrojenja međusobno povezanih u jedinstvenu tehničko-tehnološku celinu.
Toplotna oprema koju Energetski subjekt koristi za obavljanje osnovne delatnosti, po pravilu je:
- uređaji za skladištenje, obradu, merenje i regulaciju snabdevanja primarnom energijom i vodom,
- proizvodna postrojenja,
- merni uređaji za proizvedenu/preuzetu toplotnu energiju iz proizvodnih postrojenja koji su u sastavu Energetskog subjekta,
- postrojenje za obezbeđenje protoka i pritiska,
- vrelovodna i toplovodna mreža,
- toplotne podstanice, i
- merni uređaji za isporučenu toplotnu energiju kupcima u toplotnim podstanicama.
Energetski subjekt u ime osnivača i kupac pisanim ugovorom međusobno regulišu dalje odnose kao i uslove i način prenosa prava i obaveze na Energetskog subjekta za upravljanje i održavanje priključnog toplovoda i toplotne podstanice.
Sekundarna mreža predstavlja deo sistema daljinskog grejanja koji se nalazi iza tačke isporuke toplotne energije i ovaj deo nije u sastavu Energetskog subjekta i u okviru regulisane odgovornosti, osim ukoliko nije svojina Osnivača.
Energetski subjekt može uz jasno definisane uslove sa Kupcem vlasnikom sekundarne mreže da zaključi ugovor, da vrši uslugu održavanja sekundarne mreže kao dela sistema daljinskog grejanja, pri čemu ova usluga ne predstavlja sastavni deo osnovne delatnosti Energetskog subjekta.
Energetski subjekt ima pravo da uslugu iz prethodnog stava obračunava i naplaćuje na osnovu definisanih uslova iz ugovora, zaključenog sa Kupcem.
Energetski subjekt isporučuje Kupcu toplotnu energiju i obezbeđuje mu na predajnom mestu (na mernom uređaju u toplotnoj podstanici) potrebnu količinu toplote za rad toplotnih uređaja.
Energetski subjekt je u obavezi da kupcu isporučuje toplotnu energiju za grejanje prostora u toku grejne sezone, a za pripremu i isporuku sanitarne tople vode neprekidno u toku cele godine, ako međusobnim ugovorom nije drugačije određeno.
Grejna sezona počinje kada je spoljna temperatura 12°C ili manje na osnovu izveštaja Republičkog hidrometeorološkog zavoda Srbije - stanica Pančevo, ali ne pre 01.10. tekuće godine, a prekida se ili završava, kada je spoljna temperatura, iznad 12°C, ali ne posle 30.04. naredne godine.
Obračunski period za isporučenu toplotnu energiju počinje 01.10. tekuće godine i završava se 30.09. naredne godine.
U toku grejne sezone grejni dan traje od 05:00 do 21:00 čas, a subotom, nedeljom i praznikom od 07:00 do 22:00 časa i u tom periodu Energetski subjekt kontinuirano isporučuje toplotnu energiju kupcu.
Energetski subjekt, u prostorijama kupca, pri spoljnoj temperaturi do - 18°C obezbeđuje i održava temperature predviđene u skladu sa JUS U.J5.600 (Tehnički uslovi za projektovanje i građenje zgrada) i ovom Odlukom sa dozvoljenim odstupanjem od ± 2°C.
Stambeni prostor:
- dnevne prostorije, spavaće sobe 20°C
- Predsoblja, degažmani i kuhinje 18°C
- toalet/poseban/ 15°C
- kupatila/posebna sa toaletom/ 22 °C
- garaže 5°C
- ateljea 20°C
- stepeništa i hodnici van stanova se ne greju.
Poslovni prostor:
- poslovne prostorije 20°C
- kancelarije 20°C
- pozorišta 18 - 20°C
- hodnici 18°C
- školske učionice 20°C
- dečje ustanove 20 - 22°C
- magacinski prostor u sklopu lokala 10°C
- fiskulturne sale 18°C.
Energetski subjekt može u toku grejnog dana prekinuti isporuku toplotne energije usled povoljne spoljne temperature, pod uslovom da se održavaju propisane temperature iz prethodnog stava.
Pri niskim spoljnim temperaturama u cilju tehničke zaštite sistema i obezbeđivanja propisanih temperatura, Energetski subjekt može produžiti grejni dan ili vršiti neprekidnu isporuku toplotne energije.
U vremenu između 25. i 26. decembra, 31. decembra i 1. januara, između 6. i 7. januara i između 13. i 14. januara, isporuka toplotne energije se ne prekida.
Temperatura sanitarne tople vode iznosi 45°C u tački isporuke odnosno ispred zapornih ventila na izlazu iz toplotne podstanice.
Temperatura sanitarne tople vode ne može da bude ispod 40 C i iznad 50°C.
Do 30. septembra, Energetski subjekt je u obavezi da izvrši probu funkcionisanja svih toplotnih izvora, novih i remontovanih postrojenja proizvodnog i distributivnog sistema daljinskog grejanja.
O rasporedu vršenja proba Energetski subjekt će blagovremeno obavestiti kupca i druga zainteresovana lica preko sredstava javnog informisanja i na drugi prikladan način.
Ukoliko se, u skladu sa dugoročnim tehničko-tehnološkim razvojem energetskog sistema daljinskog grejanja, uslovi snabdevanja toliko promene da su potrebne izmene, prepravke ili zamene na toplotnoj opremi Energetskog subjekta i kupca, sve troškove koji nastanu u ovom slučaju, snosi Energetski subjekt za toplotnu opremu koja mu je poverena za obavljanje svoje delatnosti, a Kupac sve troškove za toplotnu opremu koja je u njegovom vlasništvu kao i opremu za koju postoji obaveza zajedničkog održavanja od strane kupca.
Ako kupac ne preuzme troškove prepravke svoje i zajedničke toplotne opreme ili ako prepravka nije izvršena pravovremeno i nije vremenski usklađena sa radovima na toplotnoj opremi Energetskog subjekta, Energetski subjekt obustaviće isporuku toplotne energije, sve dok se ne ispune svi uslovi za pouzdan i pravilan rad njegove opreme u novim uslovima, što će se regulisati Ugovorom o prodaji toplotne energije.
III OBAVEZE I PRAVA ENERGETSKOG SUBJEKTA
Energetski subjekat ima prava i obaveze:
1. Da obezbedi sigurno, kvalitetno i pouzdano snabdevanje toplotnom energijom i sanitarnom toplom vodom;
2. Da odgovorno i stručno rukuje i održava sistem daljinskog grejanja;
3. Da stvori uslove za bezbedan i pouzdan rad i funkcionisanje sistema daljinskog grejanja;
4. Da je prostor u kome se nalazi toplotna podstanica, dostupan i osiguran od neovlašćenog pristupa;
5. Da obezbedi razvoj sistema daljinskog grejanja uvođenjem savremenih tehnologija;
6. Da obezbeđuje uslove za unapređenje energetske efikasnosti u obavljanju svoje delatnosti, uvođenjem sistema merenja i naplaćivanja na osnovu potrošnje, a sve u cilju što racionalnije potrošnje toplotne energije;
7. Da stvara uslove za korišćenje kombinovane proizvodnje električne i toplotne energije;
8. Da obavljanjem svoje delatnosti radi na unapređenju zaštite životne sredine;
9. Da sprovodi planove razvoja energetike koji donosi Vlada Republike Srbije;
10. Da obezbedi toplotnu energiju saglasno priključnoj snazi prostora koji se greje, dogovorenoj i potpisanoj u Ugovoru o prodaji toplotne energije sa poznatim kupcem;
11. Da obaveštava kupca o planiranim obustavama isporuke toplotne energije u javnoj formi;
12. Da u slučaju prestanka isporuke primarnog energenta obezbedi minimalno funkcionisanje instalacija u meri zaštite sistema daljinskog grejanja od vremenskih uticaja koji mogu biti uzrok neispravnosti i havarija na opremi sistema daljinskog grejanja;
13. Da obustavi isporuku toplotne energije kupcima koji ugrožavaju funkcionisanje sistema daljinskog grejanja, kao i u svim slučajevima predviđenim ovom odlukom i drugim aktima;
14. Da organizuje dežurnu službu za neprekidan prijem reklamacija (24 sata u grejnoj sezoni) i blagovremeno otklanjanje kvarova na opremi;
15. Da obaveštava kupce o: stanju sistema daljinskog grejanja i planovima njegovog razvoja, cenama i promenama cene toplotne energije i usluga, drugim elementima od interesa za kupce;
16. Da primenjuje doneta Pravila o radu distributivnog sistema.
Kupac ima pravo i obaveze:
1. Da zahteva, u slučaju tehničkih i drugih smetnji u isporuci toplotne energije i sanitarne tople vode, čiji uzrok nije na objektu kupca da se te smetnje otklone u primerenom roku, određenim zakonom,
2. Da obezbedi normalno rukovanje (rad) i održavanje svoje toplotne opreme,
3. Da ne menja, bez pismene saglasnosti Energetskog subjekta, svoju toplotnu opremu, koja bi mogla prouzrokovati promene rada njegove instalacije,
4. Da održava prostor i tako omogući pristup do prostorija, gde je toplotna podstanica, tako da Energetskom subjektu budu obezbeđeni radni uslovi, koji važe za radne prostore,
5. Da odgovara za štetu i posledice, koje su nastale zbog radne onesposobljenosti njegove toplotne opreme,
6. Da ne preprodaje isporučenu toplotnu energiju bez saglasnosti Energetskog subjekta,
7. Da omogući priključenje toplotne opreme trećeg lica na priključni cevovod, ako isti podnosi dodatno opterećenje a na osnovu odobrenja za priključenje, od strane Energetskog subjekta,
8. Da omogući Energetskom subjektu priključivanje uređaja za daljinski prenos podataka iz toplotne podstanice bez odštetnog zahteva za postavljanje uređaja,
9. Da obavesti Energetskog subjekta, ukoliko primeti, o svim promenama u radu toplotne podstanice i instalacije kako unutar svog objekta tako i izvan, koje bi mogle prouzrokovati poremećaj u isporuci toplotne energije i kvalitetu usluge zagrevanja (buka, curenje vode, nestanak struje, itd.),
10. Da redovno izmiruje svoje obaveze u skladu sa ovom Odlukom i Ugovorom o prodaji toplotne energije,
11. Da raskine Ugovor o prodaji toplotne energije, pod određenim uslovima,
12. Da omogući inspekcijski nadzor nad opremom toplotne podstanice i kompletnom unutrašnjom instalacijom grejanja svog objekta.
V PRAVILA O RADU DISTRIBUTIVNOG SISTEMA
Energetski subjekt uz saglasnost Skupštine grada Pančeva donosi Pravila o radu distributivnog sistema (u daljem tekstu: Pravila rada).
Pravilima rada utvrđuju se naročito:
- tehnički uslovi za priključenje kupca na sistem,
- tehnički uslovi za povezivanje distributera sa proizvođačem toplotne energije ukoliko su dva odvojena preduzeća,
- tehnički i drugi uslovi za bezbedan rad distributivnog sistema i za obezbeđivanje pouzdanog i kontinuiranog snabdevanja kupaca toplotnom energijom,
- uputstvo o izradi "načina raspodele troškova",
- postupci u kriznim situacijama,
- funkcionalni zahtevi i klasa tačnosti mernih uređaja, kao i
- mesto i način merenja isporučene toplotne energije.
Pravila rada iz stava 1. ovog člana su javna i objavljuju se u "Službenom listu grada Pančeva".
Za priključenje novog objekta - toplotnih uređaja na distributivnu mrežu, odnosno kod izmena na već priključenoj toplotnoj opremi, a koje za posledicu mogu imati izmenu priključne snage ili promenu načina rada, Kupac je dužan da od Energetskog subjekta pribavi odobrenje za priključenje, ako zakonom nije drugačije regulisano.
Energetski subjekt može odobriti priključenje u roku od 30 dana od podnošenja zahteva i dokumentacije, u vezi uslova za priključnu snagu i opštih i posebnih tehničkih uslova za unutrašnju instalaciju i toplotnu podstanicu, ako utvrdi da su uređaji i instalacije objekta koji se priključuje usklađeni sa tehničkim uslovima za priključenje kupca na sistem, zakonom, tehničkim i drugim propisima i ako to dozvoljavaju mogućnosti opreme (postrojenja) Energetskog subjekta.
Odobrenje za priključenje objekta izdaje se rešenjem od strane Energetskog subjekta, uz prethodno izmirenje troškova koje je Energetski subjekt imao i to prema cenovniku za:
- rešenje o odobrenju,
- saglasnost na projekat i
- Naknada za priključenje na toplotni izvor i distributivnu mrežu (Energetska saglasnost).
Rešenjem o odobrenju se definišu uslovi projektovanja i izgradnje toplotne opreme, a naročito:
- mesto i način priključenja,
- uslovi i način izgradnje priključnog toplovoda,
- uslovi, način izgradnje i tehnološka šema toplotne podstanice,
- lokacija unutar objekta i građevinske dimenzije za smeštaj i održavanje opreme toplotne podstanice,
- unutrašnje instalacije i opreme,
- mesto i način merenja preuzete toplotne energije,
- rok priključenja,
- troškovi priključenja.
Protiv rešenja o odobrenju ili odbijanju se može podneti prigovor Upravnom odboru Energetskog subjekta.
Protiv Odluke Upravnog odbora po prigovoru, može se pokrenuti sudski spor.
Ako Energetski subjekt odbije izdavanje odobrenja, mora navesti razloge odbijanja.
Energetski subjekt je dužan da priključi objekat Kupca nakon dobijanja akta nadležnog organa za izgradnju vrelovodnog/toplovodnog priključka u skladu sa Pravilima rada.
Priključenje se vrši u periodu van grejne sezone. Izuzetno, priključenje se može izvršiti i u toku grejne sezone, ukoliko tehnički uslovi omogućavaju nesmetan rad sistema daljinskog grejanja.
Radove na priključenju izvodi isključivo Energetski subjekt ili pravno lice angažovano od strane Energetskog subjekta.
Merni uređaj koji se nalazi u toplotnoj podstanici predstavlja mesto predaje/prodaje energije i mesto razgraničenja odgovornosti za predatu energiju između Energetskog subjekta i kupca.
VII UGOVOR O PRODAJI TOPLOTNE ENERGIJE
Ugovor o prodaji toplotne energije između Energetskog subjekta i kupca zaključuje se u pisanoj formi.
Kupac, priključen na sistem daljinskog grejanja sa kojim postoji ustanovljena poslovna veza na dan stupanja na snagu ove Odluke, može u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu ove Odluke, pismeno obavestiti Energetskog subjekta o otkazivanju ustanovljene poslovne veze. Ukoliko to ne učini u navedenom roku, a nastavi da koristi toplotnu energiju na način i za namene utvrđene ovom odlukom i zakonom, smatra se da je nastavio ugovorni odnos u skladu sa uslovima iz ove Odluke i dužan je da postupi u skladu sa članom 63. ove Odluke.
Ukoliko kupac, koji je korisnik usluga u individualnoj stambenoj zgradi, obavesti Energetskog subjekta o otkazivanju ustanovljene poslovne veze, Energetski subjekat će prestati sa pružanjem usluge isporuke toplotne energije.
Ukoliko kupac, koji je korisnik usluga u kolektivnoj stambenoj zgradi, obavesti Energetskog subjekta o otkazivanju ustanovljene poslovne veze Energetski subjekat će prestati sa pružanjem usluge isporuke toplotne energije, ukoliko postoje tehničko-tehnološki uslovi, a naročito ako se njegovim isključenjem ne dovodi u pitanje kvalitet snabdevanja ostalih korisnika, a sve u skladu sa članom 56. ove Odluke.
Energetski subjekt nije dužan isporučivati toplotnu energiju, ukoliko Kupac odbije da zaključi ponuđeni Ugovor o prodaji toplotne energije, i/ili ne izvršava svoje obaveze plaćanja za pružene usluge.
Ugovor o prodaji toplotne energije, pored elemenata utvrđenih Zakonom o energetici, obavezno sadrži i sledeće:
- podaci energetskog subjekta i kupca,
- adresa predajnog mesta,
- grejana površina,
- maksimalna instalisana toplotna snaga,
- maksimalna priključna toplotna snaga,
- maksimalni protok,
- uvršćenost u tarifni sistem za preuzimanje toplotne energije,
- način i rokovi plaćanja,
- reklamacije,
- uslovi isključenja,
- otkazni period,
- uslovi i rok ponovnog priključenja,
- način raspodele troškova isporučene toplotne energije, ako je zajedničko predajno mesto,
- Pravilo o preraspodeli energije u slučaju kvara delitelja toplote odnosno podmerila,
- druge specifičnosti ugovornih odnosa, koje nisu definisane odredbama Odluke,
- podaci o statusnim i vlasničkim promenama, koje utiču na odnose između Energetskog subjekta i Kupca.
Na odnose koji nisu regulisani ugovorom, primenjivaće se odredbe Zakona o energetici i drugih propisa donetih u skladu sa ovim zakonom.
Energetski subjekt ne može da garantuje kvalitetnu isporuku toplotne energije preko projektovane instalisane snage.
Energetski subjekt može odobriti kupcu, na pismeni zahtev, povećanje maksimalne instalisane toplotne snage, ukoliko postoje tehničke mogućnosti.
Ugovor o prodaji toplotne energije se zaključuje na neodređeno vreme, osim ako se Energetski subjekt i kupac ne dogovore drugačije.
Kupac može pismenim putem otkazati Ugovor o prodaji toplotne energije. Rok za isključenje je 30 dana od dana podnošenja zahteva za isključenje ukoliko se ispune uslovi propisani članom 22. ove Odluke. Kupac snosi sve troškove nastale do momenta isključenja, kao i do dana primene otkazanog ugovora.
Ukoliko Energetski subjekt u roku iz stava 2. ovog člana ne odgovori na zahtev Kupca, Kupcu pripada naknada nastalih troškova.
Kupci sa zajedničkim predajnim mestom su u obavezi, Energetskom subjektu pre zaključivanja Ugovora o prodaji toplotne energije, priložiti Sporazum o načinu raspodele troškova (u daljem tekstu: Sporazum troškova), koji je sastavni deo Ugovora o prodaji toplotne energije.
U Sporazumu troškova određuje se udeo troškova snabdevanja toplotnom energijom svakog pojedinačnog kupca, s tim da zbir svih delova mora biti 100%.
Toplotna energija utrošena za zagrevanje zajedničkih prostorija se obračunava svim kupcima u skladu sa Sporazumom troškova.
Kupac je dužan da sve promene u vezi Sporazuma troškova blagovremeno a najkasnije do 25-og u mesecu, dostavi Energetskom subjektu. Ukoliko je isti dostavljen blagovremeno, primeniće se pri obračunu za prvi naredni mesec. Sporazum troškova mora biti izrađen i dostavljen u skladu sa uputstvom sadržanim u "Pravilima rada".
Ako kupci Energetskom subjektu ne prilože Sporazum troškova iz prethodnog stava, Energetski subjekt obračunava Kupcima pojedinačne troškove snabdevanja toplotnom energijom, po podacima koji mu stoje na raspolaganju, a na jedan od sledećih načina:
- prema udelu površine/ekvivalentne površine pojedinačnog kupca u ukupnoj površini/ekvivalentnoj površini svih kupaca priključeni na merni uređaj,
- prema pojedinačnom udelu kWh svakog kupca u odnosu na ukupno izmerene kWh na na mernom uređaju,
- prema instalisanoj snazi toplotne opreme kupaca,
- prema deliteljima toplotne energije.
Da bi se stekli uslovi za podelu troškova prema pojedinačnom udelu utrošenih kWh svakog kupca u odnosu na ukupno izmerene utrošene kWh na mernom uređaju, ili prema deliteljima toplotne energije, neophodno je izvršiti ugradnju odgovarajuće opreme. Za ugradnju opreme i sticanja uslova za raspodelu troškova, neophodno je da odluku donese više od 50% vlasnika grejane površine na zajedničkom predajnom mestu.
Kupcima sa zajedničkog predajnog mesta iz prethodnog stava, koji se nisu opredelili za ugradnju opreme, prilikom obračuna utrošene toplotne energije, primenjivaće se koeficijent 1,5 na prosečnu potrošnju (kWh/m2) izmerenu na zajedničkom mernom mestu.
Kupac je u obavezi da pismeno obavesti Energetskog subjekta o statusnim i vlasničkim promenama kao i o promenama adrese za dostavljanje računa.
Rok za dostavljanje iz prethodnog stava je 15 dana od nastale promene.
Obaveštenje sadrži:
- ime, prezime, JMBG i novu adresu dotadašnjeg kupca energije - za fizička lica,
- naziv, PIB i novu adresu dotadašnjeg kupca energije - za pravna lica,
- ime, prezime adresa i JMBG novog kupca - za fizička lica,
- naziv, PIB i adresa novog kupca - za pravna lica,
- priložen dokaz o prenosu vlasničkog prava. tj. prava korišćenja,
- broj i adresu obračunskog mesta,
- potpisanu izjavu novog kupca na obrascu Energetskog subjekta, da stupa u već sklopljene ugovorne odnose o snabdevanju toplotnom energijom.
Do prijema popunjenog obaveštenja, za sve obaveze iz Ugovora o prodaji toplotne energije, odgovoran je dotadašnji kupac energije.
U slučaju da se proverom ustanovi postojanje novog neevidentiranog kupca, isti će biti uveden u evidenciju kupaca, uz obavezu naknadne dostave validnih dokumenata o vlasništvu korišćenja stambenog odnosno poslovnog prostora, potvrdu da su izmireni troškovi predviđeni čl. 19, stav 2. ove Odluke, kao i da se fakturiše cena za korišćenje usluge grejanja godinu dana unazad za fizička lica, odnosno tri godine za pravna lica, od trenutka saznanja postojanja neevidentiranog kupca.
Ugovor o prodaji toplotne energije između novog kupca i Energetskog subjekta zaključuje se po završenom izvođenju toplotnih instalacija novih objekata, i izvedenih svih potrebnih probnih ispitivanja kao i sačinjenih izjava i zapisnika o probnim ispitivanjima.
VIII PRIVREMENO PRIKLJUČENJE OBJEKATA
U slučaju potrebe za priključenje privremenih objekata, gradilišta, kao i objekata za koje je odobren probni rad u skladu sa posebnim zakonom može se izdati odobrenje za privremeno priključenje objekta.
Uslovi, način i postupak odobrenja za privremeno priključenje kao i utvrđivanje cene i naknade za utrošenu toplotnu energiju su isti kao i u redovnom postupku, odnosno u skladu sa odredbama ove Odluke i posebnim zakonima.
Period privremenog snabdevanja toplotne energije ograničen je potrebama trajanja ispitivanja i podešavanja unutrašnjih instalacija, periodom verifikacije ispravnosti, funkcionisanosti i bezbednosti instalacija, odnosno potrebama kupca za grejanje objekta i ne može imati trajni karakter.
Privremeno snabdevanje toplotnom energijom se može obustaviti ukoliko se utvrde nedostaci, koji bitno utiču na ispravnost i bezbednost instalacija ili čije otklanjanje nije izvršeno u propisanom roku, tj. ako kupac ne uvaži primedbe i zahteve Energetskog subjekta u vezi sa nedostacima i odstupanjima od važećih propisanih tehničkih uslova, a koja su konstatovana prilikom probnog rada.
Energetski subjekt će obustaviti snabdevanje toplotnom energijom, sve dok se njegovi zahtevi ne ispune.
Energetski subjekt počinje sa snabdevanjem toplotnom energijom pošto su ispunjeni svi uslovi iz izdatih odobrenja i ugovora. Ako je objekat nov, potrebno je za rad priložiti upotrebnu dozvolu za objekat, a ako je objekat postojeći, Rešenje o tehničkom pregledu Energetskog subjekta.
Energetski subjekt sa priključenjem opreme Kupca, ne preuzima odgovornost za pravilan i bezbedan rad kupčeve opreme i nema obavezu da je popravlja. Ako oprema ne radi pravilno, odgovornost za ispravan rad opreme pada na teret kupca.
Energetski subjekt vodi i ažurira evidenciju kupaca. Evidencija kupaca za fizička lica, sadrži sledeće podatke:
- ime, prezime, JMBG i adresu,
- podatke o broju članova domaćinstva,
- podatke o zaposlenju,
- podatke o grejnoj površini,
- instalisana snaga,
- podaci o ugovoru o prodaji toplotne energije.
Evidencija kupaca za pravna lica, uključujući i skupštinu zgrade i samostalne preduzetnike, sadrži pojedinačno sledeće podatke:
- poslovno ime i adresa firme,
- broj tekućeg računa,
- poreski identifikacioni broj,
- matični broj,
- ime, prezime, adresa JMBG odgovornog lica,
- naziv i adresa objekta priključenog na daljinski sistem,
- ekvivalentna površina,
- instalisana snaga,
- podaci o ugovoru o prodaji toplotne energije.
X MERNO MESTO, MERNI UREĐAJI I UTVRĐIVANJE KOLIČINE ISPORUČENE TOPLOTNE ENERGIJE
Merni uređaj predstavlja mesto predaje energije i mesto razgraničenja odgovornosti za predatu energiju između Energetskih subjekata međusobno, odnosno između Energetskog subjekta i kupca energije.
Energetski subjekt je u obavezi da merne uređaje obezbeđuje, i dužan je da ih kao svoja sredstva, ugradi, održava, baždari i vrši merenja isporučene energije.
Merni uređaj mora imati odobrenje tipa i sertifikat u skladu sa propisima.
Ukoliko postoje tehničke mogućnosti ugrađuje se radijatorski ventil sa termostatskom glavom i uređaj za raspodelu utroška toplotne energije - delitelji toplote ili podmerila, sve o trošku kupca. Kupcu nije dozvoljena nikakva aktivnost (pomeranje, skidanje, baždarenje i sl.) na mernim uređajima, bez saglasnosti Energetskog subjekta.
Sve radove u vezi sa popravkom i zamenom neispravnih mernih uređaja, obavlja Energetski subjekt ili od njega ovlašćeno lice o trošku Energetskog subjekta, a nakon preuzimanja od kupaca ili isteka garantnog roka. U slučaju promene priključne snage kupca, zamenu mernog uređaj obavlja Energetski subjekt o trošku kupca.
Merni uređaj se redovno očitava jednom mesečno 25-tog u mesecu pri čemu kupac i/ili ovlašćeni predstavnik Kupaca ima pravo da prisustvuje očitavanju. Ukoliko je 25. u mesecu neradni dan očitavanje se vrši prvog narednog radnog dana.
Kao merodavna očitavanja mernog uređaja, uzimaju se i očitavanja Energetskog subjekta koji isti obavlja putem daljinske komunikacije sa mernim uređajem iz dispečerskog centra Energetskog subjekta.
Ukoliko kupac ili predstavnik kupaca ne bude prisutan prilikom očitavanja isporučenih količina toplotne energije, bilo da se ono radi neposredno u toplotnoj podstanici ili daljinski iz dispečerskog centra Energetskog subjekta, merodavne i obostrano priznate su količine koje na mernom uređaju utvrdio predstavnik Energetskog subjekta, pri čemu se činjenica da predstavnik Kupca nije prisutan upisuje u protokol koji Energetski subjekt može dostaviti na zahtev Kupca.
Energetski subjekt može vršiti vanredno očitavanje mernih uređaja u slučaju promena svojih tarifa odnosno cena, kao i u slučajevima kontrole.
Mesečna potrošnja toplotne energije čini razlika između očitanog i prethodnog stanja toplotnog brojila na mernom uređaju.
Ako je merni uređaj neispravan isporučena toplotna energija se utvrđuje posredno i to računskim putem.
Za period, kada je merač toplotne energije neispravan, a vrši se isporuka toplotne energije, određuje se isporučena količina na osnovu potrošnje u uporednom obračunskom periodu, kada je merni uređaj ispravno radio, uz uvažavanje svih okolnosti koje utiču na preuzimanje toplotne energije.
Uporedni obračunski period određuje Energetski subjekt prema podacima kojima raspolaže i dostavlja ga na uvid kupcu.
U slučaju da ne postoje podaci o uporednom obračunskom periodu, plaćanje se vrši na osnovu definisanog opterećenja kapaciteta definisanog u Ugovoru o prodaji toplotne energije, obračuna mesečnog proseka stvarne temperature prenosnika toplote u sistemu daljinskog grejanja, prosečne mesečne spoljašnje temperature i broja sati (dana) potrošnje toplotne energije registrovane dok je oprema radila u toku obračunskog perioda, sve saglasno sledećem izrazu:
q x h x t x f x c = C
Obračunski izraz rezultira mesečnim i dinarskim iznosom utrošene toplotne energije, gde je:
C - cena utroška toplotne energije (din/ mesec)
q - instalisana snaga toplotne podstanice (kW)
h - broj časova grejanja dnevno (h/dan)
t - broj dana u obračunskom mesecu (dan/mesec)
c - jedinična dinarska cena 1,00 kWh toplotne energije (din/kWh)
Korekcioni faktor dobija se na sledeći način: f=(tu-ts)/(tu-tp), gde je
tu - projektovana unutrašnja temperatura prostorije (20°C),
ts - prosečna spoljna temperatura u obračunskom mesecu dobijena od nadležnog meteorološkog organa,
tp - spoljna projektna temperatura (- 18°C).
U slučaju kvara delitelja toplote ili podmerila, obračun utrošene energije vrši se u skladu sa "Pravilom o preraspodeli energije u slučaju kvara delitelja toplote odnosno podmerila", koje donosi Energetski subjekat.
Redovne preglede, overe i zamene mernih uređaja (toplotno brojilo na mernom mestu u priključnoj podstanici i vodomera postavljenog ispred sistema za zagrevanje sanitarne tople vode) u skladu sa propisima i bez posebne mesečne nadoknade za održavanje mernih uređaja, vrši Energetski subjekt.
Energetski subjekt i kupac imaju i pored redovnih pregleda iz prvog stava ovog člana, pravo provere tačnosti mernih uređaja. Ako se pri kontrolnom pregledu ustanovi veće odstupanje mernih uređaja, od dopuštenog, troškove provere snosi Energetski subjekt, u suprotnom, Kupac koji je pregled zahtevao.
Ako provera mernih uređaja pokaže njihovo veće odstupanje, od onog koje dozvoljavaju važeći propisi, računa se da je merni uređaj neispravan, pa se za taj vremenski period obračunava količina isporučene toplote po članu 36. ove Odluke.
XI CENA TOPLOTNE ENERGIJE, SANITARNE TOPLE VODE I USLUGA
Cena toplotne energije, sanitarne tople vode i cena pruženih usluga od strane Energetskog subjekta, određuje se na sledeći način:
1. Za isporučenu toplotnu energiju, kupcu se obračunava naknada na osnovu isporučene količine toplote u kWh.
Cena za isporučenu količinu toplote za zagrevanje prostora se sastoji iz sledećih elemenata:
- varijabilnog dela, koji pokriva varijabilne troškove proizvodnje i distribucije toplotne energije i Kupcu se obračunava kao cena za isporučenu količinu toplotne energije izraženo u din/ kWh i
- fiksnog depa, koji pokriva fiksne troškove održavanja za funkcionisanje sistema grejanja i Kupcu se obračunava kao cena za priključnu snagu, izraženu u din/m2/mesečno ili din/kW mesečno.
Ukoliko se cena za priključnu snagu izražava u din/m2/mesečno, naknada za isporučenu toplotu koju je Kupac dužan da plati, obračunava se kako sledi:
- Stambeni prostor za obračun naknade u smislu ove odluke obuhvata površinu stana iz ugovora o zakupu, ugovora o korišćenju stana ili ugovora o otkupu, odnosno kupovini stana, kao validan dokument prihvata se i skica premera predmetnog stana izdata od ovlašćenog preduzeća, druge organizacije ili radnje koje su registrovane za izvođenje ovih radova.
- Poslovnim prostorom, za obračun naknade u smislu ove Odluke, smatra se površina poslovne prostorije iz ugovora o zakupu ili o kupovini poslovne prostorije, a izuzetno površina koju zajednički utvrde Energetski subjekt i kupac o čemu se sastavlja zapisnik.
2. Za isporučenu sanitarnu toplu vodu kupac je dužan da plati naknadu koja se obračunava na sledeći način:
Cena za isporučenu energiju za pripremu sanitarne tople vode se sastoji iz sledećih elemenata:
- varijabilnog dela koji pokriva varijabilne troškove proizvodnje i distribucije toplotne energije i kupcu se obračunava kao cena za isporučenu količinu toplotne energije izraženo u din/kWh i
- fiksnog dela koji pokriva fiksne troškove održavanja za funkcionisanje sistema i kupcu se obračunava kao cena za obezbeđenu snagu izraženu u din/čl. domaćinstva/ mesečno (dinara po članu domaćinstva mesečno) ili din/kW mesečno.
Varijabilni deo za jednog člana domaćinstva se obračunava tako što se potrošnja toplotne energije za pripremu sanitarne tople vode na nivou toplotne podstanice deli se brojem članova domaćinstva koji koriste uslugu tople vode u stanovima koji se snabdevaju iz predmetne toplotne podstanice.
VARIJABILNI deo cene za isporučenu toplotnu energiju i sanitarnu toplu vodu po pravilu obuhvata:
- troškove energenata
- troškove sopstvene potrošnje toplotne energije potrebne za rad proizvodnih uređaja
- troškove el. energije za proizvodnju i distribuciju toplote
- troškovi tekućeg održavanja /materijal, rezervni delovi i usluge/
- troškovi vode i hemijske pripreme vode /HPV/
- ostali varijabilni troškovi.
FIKSNI deo cene za isporučenu toplotnu energiju i sanitarnu toplu vodu po pravilu obuhvata sve ostale operativne troškove sistema daljinskog grejanja i to:
- troškove materijala /troškovi materijala i rezervnih delova za investiciono održavanje sredstava, ostali materijal i rezervni delovi, bez troškova energenata navedenih kod varijabilnog dela cene/
- troškove zarada, naknada zarada i ostali lični rashodi
- troškove proizvodnih usluga /usluge investicionog održavanja sredstava i ostale usluge/
- troškove amortizacije i rezervisanja
- nematerijalne troškove
- finansijske rashode
- ostale rashode
- rashode po osnovu obezvređenja imovine.
Udeli varijabilnog i fiksnog dela cene proističu iz godišnjeg Programa rada preduzeća.
Varijabilni deo cene će se usklađivati prema tržišnim uslovima, odnosno, u skladu sa promenama i visinom cene elemenata koji utiču na visinu varijabilnog dela.
Fiksni deo cene će se usklađivati sa stopom projektovane inflacije prema Memorandumu o budžetu i ekonomskoj i fiskalnoj politici Vlade Republike Srbije.
Fiksni deo cene za isporučenu toplotnu energiju Kupac plaća mesečno tokom cele godine.
Varijabilni deo cene za isporučenu toplotnu energiju Kupac plaća mesečno za period grejne sezone.
Fiksni i varijabilni deo cene za isporučenu sanitarnu toplu vodu, Kupac plaća mesečno tokom cele godine.
3. Naknada za uslugu održavanja unutrašnjih instalacija, koja predstavlja deo instalacije od izlaznih zapornih ventila toplotne podstanice do radijatorskih ventila kupca, a koje nisu u sastavu Energetskog subjekta, utvrđuje se na osnovu definisanih uslova iz ugovora zaključenog sa kupcem.
Ovoj naknadi pripadaju troškovi održavanja ovog dela sistema i to:
- troškove materijala /troškovi materijala i rezervnih delova za investiciono održavanje sredstava, ostali materijal i rezervni delovi,
- troškove zarada, naknada zarada i ostali lični rashodi,
- troškove proizvodnih usluga /usluge investicionog održavanja sredstava i ostale usluge/nematerijalne troškove,
- troškove osiguranja od štete nastale curenjem vode iz instalacija ili iz delatnosti,
- ostale rashode.
Odluku o cenama iz člana 39. tačka 1. i 2. donosi Upravni odbor Energetskog subjekta uz saglasnost Skupštine grada Pančeva.
Cene toplotne energije za kvalifikovane kupce su slobodne i utvrđuju se ugovorom.
Za isporučenu toplotnu energiju, sanitarnu toplu vodu i pružene usluge, Energetski subjekt će kupcu mesečno ispostavljati račun/fakturu.
Kupci su dužni da svoju mesečnu obavezu uplate u roku koji je naveden na računu/fakturi.
Ukoliko kupac ne izmiri obavezu u roku iz stava 2. ovog člana, obračunava se zatezna kamata u skladu sa Zakonom.
Porez na dodatu vrednost (PDV) se obračunava za sve kategorije Kupaca u skladu sa Zakonom.
Ukoliko Kupac toplotne energije dva meseca ili duže, kao i posle opomene Energetskog subjekta, ne izmiri utvrđene obaveze za isporučenu toplotnu energiju i sanitarnu toplu vodu, Energetski subjekt će ga privremeno isključiti sa sistema snabdevanja toplotnom energijom.
U slučaju privremenog isključenja, obaveza Kupca je izmirenje troškova u skladu sa Aktom o isključenju.
Kupci iz prethodnog stava su u obavezi da omoguće Energetskom subjektu ulazak u objekat, radi isključenja grejanja, te da obezbede nesmetan rad, u vreme koje Energetski subjekt odredi, pismenim obaveštenjem.
Obaveza kupca je da nakon isključenja objekta sa sistema grejanja obezbedi svoju instalaciju grejanja i opremu od eventualnih oštećenja, smrzavanja i sl.
XII REKLAMACIJE SNABDEVANJA TOPLOTNOM ENERGIJOM
Temperatura u prostorijama kupca utvrđena u članu 12. ove Odluke, je osnovni pokazatelj kvaliteta grejanja.
Kupac, odnosno zastupnik kupca, može reklamirati:
- količinu isporučene toplotne energije na mestu preuzimanja (toplotna podstanica), ukoliko je temperatura niža,
- obračun naplate usluge grejanja ili isporučene količine toplotne energije,
- druge usluge do priključnog blok ventila izlaznih kupčevih instalacija iz priključne podstanice,
- sve uočene nepravilnosti u radu toplotne podstanice i instalacije, koje potiču od opreme i za koju je odgovoran Energetski subjekat,
Reklamacija na visinu temperature u prostoru kupca, ukoliko je opravdana, uvažava se od momenta podnošenja zahteva za merenjem.
Energetski subjekt, nakon zahteva za merenjem temperature, je u obavezi da izvrši merenje temperature prostora u prisustvu kupca.
Temperatura u prostorijama meri se na 0,75m visine u sredini prostorije i o utvrđenom stanju sastavlja se zapisnik u dva primerka, od kojih jedan obavezno zadržava kupac i isti, predstavlja osnov za eventualno umanjenje plaćanja računa.
Kupac je u obavezi da bude prisutan prilikom merenja temperature. U slučaju neopravdanog odsustva i nemogućnosti da se temperatura meri iako je kupac upoznat sa vremenom i danom izlaska Komisije za merenje, smatraće se da je zahtev neosnovan.
Ukoliko je izmerena temperatura niža od propisane, tada se račun za grejanje, umanjuje za 10%, ali od fiksnog dela cene grejanja za broj dana i prostorije u kojima su izmerene temperature niže od propisanih.
Ukoliko je izmerena temperatura u skladu sa članom 12. ove Odluke, Energetski subjekt ima pravo da naplati troškove izlaska.
O izvršenom merenju temperature u prostoriji sačinjava se zapisnik i isključivo na osnovu zapisnika, se može ostvariti pravo na umanjenje računa za grejanje.
Ukoliko Energetski subjekt ne isporučuje toplotnu energiju, iz razloga koji se nisu mogli predvideti odnosno sprečiti (nedostatak energenata na tržištu, viša sila, elementarne nepogode, havarija i sl.), postupiće se u skladu sa merama i postupcima u kriznim situacijama koje donosi nadležni organ jedinice lokalne samouprave.
Način zagrevanja sanitarne tople vode se vrši u toplotnoj podstanici, a na regulacionom vodu temperatura mora da bude u intervalu od 40 do 50°C.
Kupac ima pravo da reklamira nepoštovanje propisane temperature sanitarne tople vode, na regulacionom vodu u toplotnoj podstanici. Reklamacija je opravdana ukoliko je nivo potrošnje manji od 80 l po članu domaćinstva.
Kupac može podneti zahtev Energetskom subjektu da ispita uzrok nekvalitetnog zagrevanja. Energetski subjekt je dužan da svaku primedbu kupca evidentira i odmah pristupi otklanjanju nedostataka na postrojenjima koje održava, a vezano za isporuku sanitarne tople vode. Ukoliko se kvar na postrojenju ne može sanirati u roku od 24 časa, kupac ima pravo umanjenja plaćanja računa za broj dana za koliko nije bilo sanitarne tople vode i to od fiksnog dela cene sanitarne tople vode.
Ukoliko je Kupac nezadovoljan temperaturom sanitarne tople vode, ima pravo umanjenja plaćanja računa za isporučenu sanitarnu toplu vodu, isključivo na osnovu zapisnika, koji se formira na licu mesta i u kojem se konstatuje da je temperatura u toplotnoj podstanici, na regulacionom vodu niža, od propisane ovom odlukom. Zapisnik potpisuju kupac i Energetski subjekt, a jedan primerak zapisnika se uručuje kupcu.
Ukoliko Energetski subjekt ne isporučuje sanitarnu toplu vodu iz razloga koji se nisu mogli predvideti odnosno sprečiti (nedostatak energenata na tržištu, viša sila, elementarne nepogode, havarija i sl.), postupiće se u skladu sa merama i postupcima u kriznim situacijama koje donosi nadležni organ jedinice lokalne samouprave.
Reklamacije na naplatu usluge grejanja ili obračuna utroška toplotne energije, se dostavljaju u pisanoj formi/prigovoru, uz prilaganje spornog računa, u roku od 8 dana, od prijema računa ili obračuna.
Energetski subjekt ima obavezu da otkloni sve moguće računovodstvene greške u roku od 8 dana od prijema reklamacije tj. prigovora.
Troškove Energetskog subjekta proistekle iz intervencije po reklamacijama (izlazak na teren, merenja, ekspertize i sl.), snosi Energetski subjekt u slučaju opravdane reklamacije (nedovoljno snabdevanje, smetnje na toplotnoj opremi energetskog subjekta), odnosno kupac u slučaju neopravdane reklamacije ili nemogućnosti preuzimanja potrebne količine toplotne energije zbog kvara, odnosno smetnji na kupčevoj toplotnoj opremi.
Ukoliko je kupac isključen sa sistema daljinskog grejanja, za novo priključenje, plaća stvarne troškove priključenja.
XIII NEOVLAŠĆENO PREUZIMANJE TOPLOTNE ENERGIJE
Zabranjeno je samovlasno priključivanje objekata, uređaja ili instalacija na sistem daljinskog grejanja Energetskog subjekta.
Zabranjeno je korišćenje toplotne energije bez ili mimo mernih uređaja (gde je uspostavljen sistem merenja potrošnje toplotne energije) ili mimo uslova utvrđenih Ugovorom o snabdevanju toplotnom energijom.
Ako Kupac preuzima toplotnu energiju bez saglasnosti Energetskog subjekta ili ako utiče na merne uređaje na štetu Energetskog subjekta
Energetski subjekt je ovlašćen da potrošenu toplotnu energiju obračuna shodno članu 36. ove Odluke i sa uračunavanjem najvišeg faktora preuzimanja toplote (f=1).
Ako trajanje neovlašćenog preuzimanja toplotne energije nije moguće tačno odrediti, neopravdano preuzimanje toplotne energije će se zaračunavati unazad za 12 meseci za fizička lica i 36 meseci za pravna lica.
XIV OBUSTAVA ISPORUKE TOPLOTNE ENERGIJE
Energetski subjekt privremeno obustavlja isporuku toplotne energije uz prethodno obaveštavanje Kupca:
- ako Kupac svojom opremom unosi smetnje u isporuci energije
- ako se ne pridržava odredbi Ugovora o prodaji toplotne energije.
Pre privremene obustave isporuke toplotne energije, Kupcu mora biti dostavljena pismena opomena u kojoj se određuje rok do 7 dana za otklanjanje uočenih nepravilnosti i nedostataka.
Nakon isteka roka iz pismene opomene, Energetski subjekt će privremeno obustaviti isporuku toplotne energije Kupcu. Sve naknadno prouzrokovane štete na svojoj i instalaciji Energetskog subjekta, snosiće Kupac.
Energetski subjekt privremeno obustavlja isporuku toplotne energije, uz prethodno obaveštavanje kupca, na način iz prethodnog člana ove Odluke:
- zbog održavanja odnosno otklanjanja smetnji u radu na sopstvenoj toplotnoj opremi,
- ako kupac ošteti svoju ili opremu Energetskog subjekta tako, da je ugrožen rad sistema daljinskog grejanja i ako ometa u snabdevanju toplotnom energijom druge kupce,
- ako kupac oduzima toplotnu energiju bez saglasnosti Energetskog subjekta,
- ako kupac ne održava svoju toplotnu opremu tako da obezbeđuje neometan rad odnosno snabdevanje toplotnom energijom,
- ako kupac ne omogući Energetskom subjektu siguran pristup i rad u prostor u kome je toplotna oprema kupca,
- ako kupac pismeno ne obavesti Energetskog subjekta o vlasničkim, statusnim i drugim promenama, koje utiču na odnose između Kupca i Energetskog subjekta,
- ako kupac preprodaje toplotu bez saglasnosti Energetskog subjekta,
- ukoliko su mesta priključka u zgradi ili drugim mestima unutar zgrade u takvom stanju, da je njihovo funkcionisanje opasno po okolinu, na zahtev kupaca i/ili inspekcije za javne usluge ili tehničke službe Energetskog subjekta,
- ako kupac redovno ne plaća isporučenu toplotnu energiju i ne izmiruje druge obaveze prema Energetskom subjektu,
- ako istekne rok za probni rad toplotne opreme kupca, a kupac do isteka roka ne pribavi svu potrebnu dokumentaciju i ne otkloni sve nedostatke koje mu je u pisanoj formi i sa rokom izvršenja dostavio Energetski subjekt.
Energetski subjekt može smanjiti isporuku toplotne energije kupcu do potpune isplate računa i drugih troškova do nivoa u kojem se ne može ugroziti život, pri tom održavajući proračunate prosečne unutrašnje temperature prostora od 7°C, i tada će prekinuti isporuku tople vode za domaćinstva.
Energetski subjekt privremeno obustavlja isporuku toplotne energije bez prethodnog obaveštavanja:
- ako kupac neovlašćeno troši vodu za grejanje iz vrelovodne i/ili toplovodne mreže daljinskog sistema grejanja,
- ako toplotna oprema Energetskog subjekta ugrožava okolinu,
- ako kupac zbog smanjene količine toplotne energije usled kvara izvora ili transportne opreme, ne uvažava uputstvo o ograničenju preuzimanja toplote.
Ponovno uključenje i isporuka toplotne energije po obustavi počeće kad se otklone razlozi za privremenu obustavu i kad se Energetskom subjektu izmire svi troškovi nastali kao posledica isključenja iz sistema što podrazumeva obavezu kupca u pogledu izmirenja troškova u visini fiksnog dela cene kao i stvarne troškove uključenja.
Isporuka toplotne energije i sanitarne tople vode se može obustaviti i na zahtev kupca vlasnika stambenog i/ili poslovnog prostora, samo ukoliko se obračun usluge vrši na osnovu utroška toplotne energije - fiksni i varijabilni deo.
Obaveza kupca iz stava 1. ovog člana će biti definisana Aktom o isključenju u zavisnosti od pojedinačnog slučaja, a u skladu sa opštim aktom o isključenju Skupštine grada Pančeva.
Energetski subjekt putem ovlašćenog lica sačinjava zapisnik o zatečenom stanju na licu mesta. Troškove isključenja sa daljinskog sistema grejanja snosi kupac.
Akt o isključenju donosi Upravni odbor Energetskog subjekta, a u skladu sa Pravilima rada i opštim aktom o isključenju iz člana 56. stav 2. ove Odluke.
XV FUNKCIONISANJE SISTEMA JAVNOG OBAVEŠTAVANJA
Energetski subjekt je dužan da organizuje informacioni servis za direktnu telefonsku komunikaciju sa kupcima toplotne energije i korisnicima energetskih usluga, a u cilju urednog prijema i evidentiranja reklamacija, kao i radi blagovremenog i istinitog informisanja korisnika o događajima u sistemu.
Informacioni servis radi 24 sata dnevno u grejnoj sezoni, a raspoloživi brojevi telefona se objavljuju u (lokalnoj) dnevnoj štampi.
Energetski subjekt je dužan da informiše kupca, preko sredstava javnog informisanja o svim događajima koji mogu imati uticaja na funkcionisanje sistema grejanja, kao što su:
- planski prekidi u isporuci toplotne energije i sanitarne tople vode
- havarijski prinudni neplanski prekid isporuke toplotne energije i sanitarne tople vode
- mogući problemi u isporuci energenata i eventualno uvođenje restrikcije u isporuci toplotne energije i sanitarne tople vode
- promena cene
- eventualne promene u uslovima za isporuku toplotne energije.
O svim planiranim prekidima isporuke, Energetski subjekt je dužan da obavesti kupce preko sredstava informisanja, najmanje 24 sata pre prekida isporuke.
O prinudnim prekidima isporuke Energetski subjekt je dužan davati informacije o uzrocima prekida isporuke i predviđenom trajanju otklanjanja poremećaja u snabdevanju.
O sprovođenju ove Odluke stara se Gradska uprava grada Pančeva, Sekretarijat nadležan za poslove privrede i Sekretarijat nadležan za poslove komunalnih delatnosti.
Poslove inspekcijskog nadzora nad primenom ove Odluke i akata donetih na osnovu ove Odluke vrši organ Gradske uprave grada Pančeva, nadležan za poslove komunalne inspekcije, ako pojedini poslovi toga nadzora nisu u nadležnosti drugih organa.
Krivična dela
Ko samovlasno priključi objekte, uređaje ili instalacije na prenosni ili distributivni sistem kazniće se za krivično delo u skladu sa zakonom.
Ko koristi energiju bez ili mimo mernih uređaja ili suprotno uslovima utvrđenim ugovorom u pogledu pouzdanog i tačnog merenja preuzete energije kazniće se za krivično delo u skladu sa zakonom.
Privredni prestup
Novčanom kaznom od 5.000 do 50.000 dinara kazniće se za privredni prestup Energetski subjekt, odnosno drugo pravno lice ako:
1) otpočne da obavlja energetsku delatnost bez pribavljene licence;
2) ne donese i ne objavi Pravila o radu, shodno članu 17. ove Odluke;
3) ne omogući inspekcijski nadzor, shodno članu 61. ove Odluke;
4) ne izvrši priključenje objekta kupca na sistem po nalogu inspektora.
Novčanom kaznom od 1.000 do 10.000 dinara kazniće se za privredni prestup i odgovorno lice u Energetskom subjektu, odnosno drugom pravnom licu.
Prekršaji
Novčanom kaznom od 5.000 do 20.000 dinara kazniće se za prekršaj Energetski subjekt, odnosno drugo pravno lice ako:
1) ne zaključi ugovor, shodno članu 22. ove Odluke;
2) ne odluči po zahtevu kupca za priključenje objekta u roku iz člana 19. ove Odluke;
3) ne priključi objekat kupca na prenosni odnosno distributivni sistem, shodno članu 20. ove Odluke.
Novčanom kaznom od 2.500 do 50.000 dinara kazniće se kupac za prekršaj ako:
1) ne omogući pristup energetskim objektima, shodno članu 16. ove Odluke;
2) ne omogući inspekcijski nadzor, shodno članu 16. ove Odluke.
Novčanom kaznom od 1.000 do 10.000 dinara kazniće se za prekršaj iz stava 1. ovog člana odgovorno lice u energetskom subjektu.
XVIII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Energetski subjekt i postojeći Kupci, dužni su da u roku od godinu dana od stupanja na snagu ove Odluke, zaključe ugovor o prodaji toplotne energije, u pismenoj formi.
Do zaključenja ugovora iz prethodnog stava, Energetski subjekt, obračun isporučene toplotne energije vrši na način utvrđen ovom Odlukom.
Energetski subjekt je u obavezi da ugradi odgovarajuće merače za merenje isporučene toplotne energije (na pragu toplane) u distributivnu mrežu, najkasnije u roku od jedne godine od dana stupanja na snagu ove Odluke.
Energetski subjekt je u obavezi da za grejnu sezonu 2010/2011 definiše i odredi "iznos za standardnu potrošnju toplotne energije" (kWh/m2 i mesecu) na osnovu izvedenih merenja koje ima za tekuću grejnu sezonu. Ukoliko je potrošnja toplotne energije zgrade kupca koja se meri, iznad 20% od ovog standarda, varijabilni deo računa za uslugu grejanja obuhvatiće potrošenu toplotnu energiju u skladu sa standardom, uvećanu za 20%. Kupci će biti obavešteni o prethodnom i imaće mogućnost da do početka grejne sezone 2011/2012 sprovedu mere za smanjenje potrošnje toplotne energije u svojim objektima/zgradama. Nakon pomenutog perioda, naplaćivaće se stvarna izmerena potrošnja toplotne energije.
Energetski subjekt može odobriti popust Kupcu za redovnost plaćanja do 10 %.
Energetski subjekt će isključenim Kupcima sa sistema grejanja do stupanja na snagu ove Odluke, usled neplaćanja, vršiti naplatu u visini fiksnog dela cene, koji se obračunava u skladu sa ovom Odlukom i Aktom o isključenju.
Do ugradnje merača za individualno merenje isporučene toplotne energije za grejanje i sanitarnu toplu vodu, Energetski subjekt će Kupcima vršiti obračun pružene usluge grejanja po m2 stambenog, odnosno poslovnog prostora, a za uslugu sanitarne tople vode po članu domaćinstva.
Cene iz prethodnog stava, utvrdiće Upravni odbor Energetskog subjekta uz saglasnost nadležnog organa osnivača a u skladu sa zakonom. Deo cene koji obuhvata troškove energenata određuje se na osnovu odobrenih regulisanih cena u skladu sa zakonom i najpovoljnijih tržišnih cena i služe kao ulaz za obračun najviše i najniže cene toplotne energije. Deo cene koji obuhvata fiksne troškove određuje se na osnovu podzakonskog akta Vlade Republike Srbije.
Cena iz ovog člana određuje se na osnovu tarifnih grupa i to:
1. Tarifna grupa I - Stambeni prostor: stanovi u kolektivnim i individualnim stambenim objektima |
87,98 din/m2 bez PDV |
2. Tarifna grupa II - Poslovni prostor: ustanove iz oblasti dečje i socijalne zaštite, škole, obrazovne ustanove i objekti koje koristi omladina, Gradska uprava, poslovno-stambeni objekti i radno-poslovni objekti |
121,28 din/m2 bez PDV |
Promena cena usluga iz ovog člana vršiće se na osnovu postupka promene cena komunalnih usluga propisanih pozitivnim propisima.
Posebnim aktom nadležnog organa osnivača, na predlog Energetskog subjekta, urediće se pitanja u pogledu realizacije Projekta naplate utrošene toplotne energije na osnovu individualne potrošnje kupaca priključenih na sistem daljinskog grejanja (stambeni i poslovni prostor).
Dinamika realizacije Projekta iz prethodnog stava, utvrđuje se godišnjim Programom poslovanja Energetskog subjekta.
Danom stupanja na snagu ove Odluke, prestaje da važi Odluka o uslovima i načinu obezbeđivanja kontinuiteta u snabdevanju toplotnom energijom kupaca na području grada Pančeva ("Službeni list grada Pančeva" br. 21/09 i 23/09).
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Pančeva", a primenjivaće se od 01.10.2010. godine.
Samostalni član Odluke o dopuni
Odluke o uslovima i načinu snabdevanja toplotnom energijom kupaca na području grada Pančeva
("Sl. list grada Pančeva", br. 21/2010)
Član 2
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Pančeva".