ODLUKAO OSNIVANJU JAVNOG PREDUZEĆA "POSLOVNI CENTAR" KRUŠEVAC("Sl. list grada Kruševca", br. 1/2009 - prečišćen tekst, 2/2010, 6/2011 i 4/2013) |
Ovom Odlukom usklađuje se Odluka o osnivanju Javnog preduzeća "Poslovni centar" Kruševac ("Službeni list grada Kruševca", br. 1/09 - Prečišćen tekst, 2/2010 i 6/2011) sa odredbama Zakona o javnim preduzećima ("Sl. glasnik RS", br. 119/2012).
Javno preduzeće "Poslovni centar" Kruševac (u daljem tekstu: Preduzeće) je osnovano i posluje radi:
- upravljanje poslovnim prostorom prenetim na upravljanje od strane grada Kruševca, koji ne služi neposrednom ostvarivanju funkcija organa grada, kao i upravljanje poslovnim prostorom kojim neposredno upravlja Preduzeće;
- trajnog obavljanja komunalne delatnosti uređenja i održavanja pijaca i pružanja usluga na njima;
- trajnog obavljanja komunalne delatnosti uređenja održavanje javnog prostora za parkiranje vozila;
- razvoja i unapređenja delatnosti od opšteg interesa;
- sticanja dobiti i
- ostvarivanja drugog Zakonom utvrđenog interesa grada Kruševca.
Upravljanje ovim prostorom u smislu ove odluke jeste njegovog davanja u zakup, održavanje, obnavljanje i izvršavanje zakonskih i drugih obaveza u vezi sa tom imovinom.
Preduzeće je osnovano na neodređeno vreme. Preduzeće posluje u skladu sa zakonom, ovom Odlukom, dobrim poslovnim običajima i poslovnim moralom.
Preduzeće posluje pod poslovnim imenom: Javno preduzeće za upravljanje poslovnim prostorom i pijacama "Poslovni centar" Kruševac.
Skraćeni naziv poslovnog imena je "Poslovni centar" Kruševac - JP.
Sedište preduzeća je u Kruševcu Trg Kosovskih junaka br. 6.
II - DELATNOST, POSLOVANJE I RASPODELA DOBITI
Preduzeće obavlja pretežnu delatnost:
- upravljanje i izdavanje poslovnih zgrada i poslovnih prostorija u javnoj svojini grada Kruševca.
Pored pretežne delatnosti Preduzeće obavlja i sledeće delatnosti:
- organizovanje rada pijace;
- unapređenje i razvoj mirujućeg saobraćaja;
- uklanjanje, odnosno premeštanje vozila, kao i postavljanje uređaja kojima se sprečava odvoženje vozila u skladu sa zakonom i odlukom Skupštine grada;
42.11 - izgradnja puteva i autoputeva;
47.81 - trgovina na malo hranom, pićem i duvanskim proizvodima na tezgama i pijacama;
47.82 - trgovina na malo tekstilom, odelom i obućom na tezgama i pijacama;
47.89 - trgovina na malo ostalom robom na tezgama i pijacama;
56.10 - delatnost restorana i pokretnih ugostiteljskih objekata;
52.10 - skladištenje;
52.21 - uslužna delatnost u kopnenom saobraćaju;
41.10 - razrada građevinskih projekata;
68.20 - iznajmljivanje vlastitih ili iznajmljivanje nekretnina i upravljanje njima;
68.31 - delatnost agencija za nekretnine;
69.20 - računovodstveni, knjigovodstveni i revizorski poslovi, poresko savetovanje;
73.11 - delatnost reklamnih agencija;
81.29 - usluge ostalog čišćenja;
82.30 - organizovanje sastanaka i sajmova;
71.11- arhitektonska delatnost, i
71.12 - inženjerijska delatnost i tehničko savetovanje.
Kriterijumi, način i postupak izdavanja u zakup poslovnog prostora, način utvrđivanja zakupnine za poslovni prostor, promet na pijacama i način pružanja usluga na njima kao i uređivanje i održavanje parkirališta uređuju se posebnom odlukom Skupštine grada.
Sredstva za obavljanje delatnosti, Preduzeće obezbeđuje iz cena usluga, zakupnine za poslovni prostor na pijacama čiji je korisnik Preduzeće i iz dela zakupnine za poslovni prostor čiji je korisnik grad Kruševac.
Unapređenje rada i razvoja Javnog preduzeća zasniva se na dugoročnom i srednjoročnom planu rada i razvoja.
Za svaku kalendarsku godinu Javno preduzeće donosi Program poslovanja i dostavlja ga Skupštini grada radi davanja saglasnosti najkasnije do 1. decembra tekuće godine za narednu godinu.
Program se smatra donetim kada na njega da saglasnost Skupština grada.
Program sadrži naročito: planirane izvore prihoda i pozicije rashoda po namenama; planirani način raspodele dobiti Javnog preduzeća odnosno planirani način pokrića gubitka preduzeća; elemente za celovito sagledavanje politike cena proizvoda i usluga kao i politike zarada i zaposlenosti u Javnom preduzeću, koji se utvrđuju u skladu sa politikom projektovanog rasta cena i zarada koju utvrđuje Vlada Republike Srbije za godinu za koju se Program donosi; kriterijume korišćenja sredstava za pomoć, sportske aktivnosti, propagandu i reprezentaciju kao i kriterijume za određivanje naknade za rad predsednika i članova Nadzornog odbora.
Dobit preduzeća se raspoređuje na:
- deo za obnavljanje rezerve Preduzeća,
- deo za unapređenje rada Preduzeća,
- deo za budžet grada na način utvrđen Programom i uplaćuje se na račun propisan za uplatu javnih prihoda.
- raspodela dobiti vršiće se po završetku poslovne godine po usvajanju godišnjeg obračuna.
Gubitak Preduzeća se pokriva iz sredstava rezervi Preduzeća.
Preduzeće je dužno da uz saglasnost Gradskog veća utvrdi i obezbedi minimum procesa rada u slučaju štrajka zaposlenih.
U slučaju poremećaja u poslovanju Preduzeća, Skupština grada, odnosno Gradsko veće može preduzeti Zakonom predviđene mere za nesmetano funkcionisanje Preduzeća.
Poremećajem o poslovanju smatra se poremećaj u redovnom, kvalitetnom pružanju pojačanih usluga i poremećaj u finansijskom poslovanju Preduzeća.
Preduzeće ima svojstvo pravnog lica i ima pravo da u pravnom prometu istupa u svoje ime i za svoj račun, a kada se radi o izdavanju poslovnog prostora izvan pijaca u zakup, u svoje ime, a za račun grada Kruševca.
Preduzeće odgovara za obaveze celokupnom svojom imovinom.
Osnovni upisani kapital Preduzeća iznosi 125.127.803,97 dinara.
Imovinu Preduzeća čine pravo svojine na pokretnim i nepokretnim stvarima, novčana sredstva i hartije od vrednosti i druga imovinska prava, koja su preneta u svojinu Preduzeća u skladu sa Zakonom uključujući i pravo korišćenja na stvarima u javnoj svojini.
Preduzeće može koristiti i sredstva u javnoj i drugim oblicima svojine, u skladu sa zakonom, ovom Odlukom i drugim propisima Grada.
Po osnovu ulaganja sredstava u javnoj svojini, grad Kruševac stiče udele ili akcije u Preduzeću i prava po osnovu tih udela ili akcija.
Grad Kruševac je vlasnik 100% udela u osnovnom kapitalu Preduzeća.
Preduzeće se može zaduživati samo pod uslovom da je finansijski kreditno sposobno da preuzme otplatu kredita.
Preduzeće se može kratkoročno zaduživati za finansiranje deficita tekuće likvidnosti koji nastaje usled neuravnoteženosti kretanja u prihodima i rashodima preduzeća.
Ukupan iznos zaduživanja iz stava 2. ovog člana, mora se vratiti pre kraja poslovne godine u kojoj je ugovoreno i ne može se refinansirati ili preneti u narednu poslovnu godinu.
Preduzeće se može dugoročno zaduživati samo radi finansiranja ili refinansiranja kapitalnih investicionih rashoda predviđenih programom poslovanja, uz saglasnost osnivača.
Iznos neizmirenog dugoročnog zaduženja za kapitalne investicione rashode iz stava 4. ovog člana ne može biti veći od 50% ukupno ostvarenih tekućih prihoda preduzeća u prethodnoj godini.
Iznos glavnice i kamate koji dospeva u svakoj godini na sva neizmirena dugoročna zaduživanja za kapitalne investicione rashode iz stava 4. ovog člana, ne može biti veći od 15% ukupno ostvarenih tekućih prihoda preduzeća u prethodnoj godini.
Preduzeće je obavezno da u cilju zaduženja pod najpovoljnijim tržišnim uslovima sprovede postupak javne nabavke, u skladu sa zakonom kojim se uređuju javne nabavke.
Poslovni prostor izvan pijaca kojima upravlja Preduzeće ne čini imovinu Preduzeća.
Spisak poslovnog prostora iz stava 1. ovog člana vodi se kod Odeljenja za stambeno-komunalne i imovinsko pravne poslove Gradske uprave i sastavni je deo ove Odluke.
Preduzeće ne može preduzimati bilo kakve radnje vezane za otuđenje i opterećenje poslovnog prostora iz stava 1. ovog člana.
Gradsko veće može radi obezbeđivanja radnog prostora za organe grada, da utvrdi da Preduzeće prestaje da upravlja određenim poslovnim prostorom, kao i da preuzima upravljanje novopribavljenim poslovnim prostorom.
Upravljanje u Preduzeću organizuje se kao jednodomno.
Organi Preduzeća su: Nadzorni odbor i direktor.
Nadzorni odbor ima predsednika i dva člana, koje imenuje Skupština grada Kruševca na period od 4 godine, pod uslovima, na način i po postupku utvrđenim Zakonom.
Nadzorni odbor čine 2 predstavnika osnivača i jedan predstavnik iz reda zaposlenih u Preduzeću.
Predstavnik zaposlenih predlaže se na način i po postupku utvrđenim Statutom Preduzeća.
Predsednik i članovi Nadzornog odbora imaju pravo na odgovarajuću naknadu za rad u Nadzornom odboru. Visinu naknade utvrđuje Skupština grada na osnovu stepena realizacije Programa poslovanja Preduzeća.
Za predsednika i članove Nadzornog odbora imenuje se lice koje ispunjava sledeće uslove:
1. Da je punoletno i poslovno sposobno;
2. Da ima stečeno visoko obrazovanje trećeg ili drugog stepena, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine;
3. Da je stručnjak u jednoj ili više oblasti iz koje je delatnost od opšteg interesa za čije obavljanje je osnovano javno preduzeće;
4. Najmanje tri godine iskustva na rukovodećem položaju;
5. Da poseduje stručnost iz oblasti finansija, prava ili korporativnog upravljanja;
6. Da nije osuđivano na uslovnu ili bezuslovnu kaznu za krivična dela protiv privrede, pravnog saobraćaja i službene dužnosti, kao i da mu nije izrečena mera bezbednosti zabrane obavljanja pretežne delatnosti javnog preduzeća.
Mandat predsedniku i članovima Nadzornog odbora prestaje istekom perioda na koji su imenovani, ostavkom ili razrešenjem.
Predsednik i članovi Nadzornog odbora razrešavaju se pre isteka perioda na koji su imenovani, ukoliko:
- Nadzorni odbor ne dostavi osnivaču na saglasnost godišnji program poslovanja;
- osnivač ne prihvati finansijski izveštaj javnog preduzeća;
- propuste da preduzmu neophodne mere pred nadležnim organima u slučaju postojanja sumnje da odgovorno lice javnog preduzeća deluje na štetu javnog preduzeća kršenjem direktorskih dužnosti, nesavesnim ponašanjem i na drugi način.
Predsednik i članovi Nadzornog odbora mogu se razrešiti pre isteka perioda na koji su imenovani, ukoliko:
- javno preduzeće ne ispuni godišnji program poslovanja ili ne ostvari ključne pokazatelje učinka.
Predsednik i članovi Nadzornog odbora kojima je prestao mandat, dužni su da vrše svoje dužnosti do imenovanja novog Nadzornog odbora, odnosno imenovanja novog predsednika ili člana Nadzornog odbora.
Nadzorni odbor:
1) utvrđuje poslovnu strategiju i poslovne ciljeve javnog preduzeća i stara se o njihovoj realizaciji;
2) usvaja izveštaj o stepenu realizacije programa poslovanja;
3) donosi godišnji program poslovanja, uz saglasnost osnivača;
4) nadzire rad direktora;
5) vrši unutrašnji nadzor nad poslovanjem javnog preduzeća i imenuje komisiju za reviziju u skladu sa Zakonom;
6) uspostavlja, odobrava i prati računovodstvo, unutrašnju kontrolu, finansijske izveštaje i politiku upravljanja rizicima;
7) utvrđuje finansijske izveštaje javnog preduzeća i dostavlja ih osnivaču radi davanja saglasnosti;
8) donosi statut uz saglasnost osnivača;
9) odlučuje o statusnim promenama i osnivanju drugih pravnih subjekata, uz saglasnost osnivača;
10) donosi odluku o raspodeli dobiti, odnosno načinu pokrića gubitka uz saglasnost osnivača;
11) daje saglasnost direktoru za preduzimanje poslova ili radnji u skladu sa ovim zakonom, statutom i odlukom osnivača;
12) zaključuje ugovore o radu na određeno vreme sa direktorom preduzeća;
13) vrši druge poslove u skladu sa ovim zakonom, statutom i propisima kojima se uređuje pravni položaj privrednih društava.
Nadzorni odbor ne može preneti pravo odlučivanja o pitanjima iz svoje nadležnosti na direktora ili drugo lice u javnom preduzeću.
Direktora Preduzeća imenuje Skupština grada Kruševca na osnovu sprovedenog konkursa, pod uslovima utvrđenim Zakonom i Statutom Preduzeća, i na način i u postupku propisanim Zakonom.
Javni konkurs sprovodi Komisija za imenovanja koju imenuje Skupština grada Kruševca.
Komisija ima predsednika i četiri člana. Jedan član Komisije mora biti imenovan na predlog Stalne konferencije gradova i opština. Jedan član Komisije imenuje se za svako pojedinačno imenovanje direktora i mora biti član Nadzornog odbora.
Članovi Komisije imenuju se na period od tri godine.
Mandat direktora Preduzeća traje 4 godine.
Direktor Preduzeća zasniva radni odnos na određeno vreme.
Direktor:
1) predstavlja i zastupa Preduzeće;
2) organizuje i rukovodi procesom rada;
3) vodi poslovanje Preduzeća;
4) odgovara za zakonitost rada Preduzeća;
5) predlaže godišnji program poslovanja i preduzima mere za njegovo sprovođenje;
6) predlaže finansijske izveštaje i izveštaje o realizaciji programa poslovanja;
7) izvršava odluke Nadzornog odbora;
8) donosi akt o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta uz saglasnost Nadzornog odbora.
9) vrši druge poslove utvrđene zakonom i Statutom Preduzeća.
Skupština grada može razrešiti direktora pod uslovima predviđenim zakonom.
Predlog za razrešenje može podneti Nadzorni odbor Preduzeća.
Predlog za razrešenje mora biti obrazložen sa precizno navedenim razlozima zbog kojih se predlaže razrešenje.
Skupština grada imenuje vršioca dužnosti direktora u slučajevima predviđenim zakonom.
Za vršioca dužnosti direktora može biti imenovano lice koje ispunjava uslove predviđene za imenovanje direktora, na period koji nije duži od šest meseci. U opravdanim slučajevima, a radi sprečavanja nastanka materijalne štete, Skupština grada može doneti odluku o imenovanju na period od još šest meseci.
(Brisan)
Preduzeće zastupa i predstavlja direktor.
Direktor može dati pisano punomoćje drugom licu radi zaključenja određenog ugovora, zastupanja u pravnom poslu i preduzimanja druge pravne radnje.
Radi obezbeđivanja zaštite opšteg interesa odnosno ostvarivanja ciljeva radi kojih je Preduzeće osnovano, Skupština grada daje saglasnost na:
- Statut;
- Godišnji program poslovanja;
- Finansijski izveštaj;
- Izveštaj o stepenu realizacije programa poslovanja;
- Davanje garancija, avala, jemstva, zaloga i drugih sredstava obezbeđenja za poslove koji nisu iz okvira njegove delatnosti od opšteg interesa;
- raspolaganje (pribavljanje i otuđenje) sredstvima u javnoj svojini koja su preneta u svojinu Preduzeća, veće vrednosti (preko iznosa utvrđenog za nabavke male vrednosti u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama), koja je u neposrednoj funkciji obavljanja delatnosti od opšteg interesa;
- akt o opštim uslovima za isporuku proizvoda i usluga;
- ulaganje kapitala;
- Statusne promene;
- akt o proceni vrednosti kapitala i iskazivanju tog kapitala u akcijama, kao i na program i odluku o svojinskoj transformaciji;
- odluku o dugoročnom zaduženju;
- odluku o raspodeli dobiti, odnosno načinu pokrića gubitka, i
- akt o osnivanju zavisnog društva kapitala.
Gradsko veće daje saglasnost na:
- odluku o cenama komunalnih usluga,
- na investicione odluke,
- akt o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta,
- druge odluke, u skladu sa Zakonom kojim se uređuje obavljanje delatnosti od opšteg interesa za koje nije određeno da saglasnost daje Skupština.
(Brisan)
Opšti akti Preduzeća su Statut, Pravilnik, program i Odluka kojom se na opšti način uređuju određena pitanja.
Statut je osnovni opšti akt Preduzeća.
Drugi opšti akti Preduzeća moraju biti u saglasnosti sa Statutom.
Preduzeće će uskladiti svoje opšte akte, organizaciju i poslovanje sa odredbama ove Odluke u roku od 30 dana od dana donošenja ove Odluke.
Samostalni član Odluke o dopuni
Odluke o osnivanju Javnog preduzeća "Poslovni centar" Kruševac
("Sl. list grada Kruševca", br. 2/2010)
Član 2
Ova Odluka stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu grada Kruševca".
Samostalni član Odluke o izmeni i dopuni
Odluke o osnivanju Javnog preduzeća "Poslovni centar" Kruševac
("Sl. list grada Kruševca", br. 6/2011)
Član 2
Ova Odluka stupa na snagu 8 dana od dana objavljivanja u "Sl. listu grada Kruševca".
Samostalni član Odluke o izmenama i dopunama
Odluke o osnivanju Javnog preduzeća "Poslovni centar" Kruševac
("Sl. list grada Kruševca", br. 4/2013)
Član 22
Ovlašćuje se Komisija za propise Skupštine grada Kruševca da utvrdi prečišćen tekst ove Odluke.
Član 23
Ova Odluka stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu grada Kruševca".
Prečišćen tekst Odluke o osnivanju Javnog preduzeća "Poslovni centar" Kruševac obuhvata:
Odluku o osnivanju Javnog preduzeća "Poslovni centar" Kruševac objavljenu u ("Službenom listu opštine Kruševac", broj 6/02) i izmene i dopune Odluke objavljene u ("Službenom listu opštine Kruševac", broj 6/06) i ("Službenom listu grada Kruševca", broj 14 /08 i 15/08).