ODLUKAO SLUŽBI PRAVNE POMOĆI GRADA NOVOG PAZARA("Sl. list grada Novog Pazara", br. 4/2013) |
Služba pravne pomoći grada Novog Pazara (u daljem tekstu: Služba) pruža pravnu pomoć licima na teritoriji grada Novog Pazara.
Ovom odlukom uređuje se pravo na pravnu pomoć (besplatnu ili uz plaćanje naknade), delokrug rada Službe i oblici ostvarivanja pravne pomoći, uslovi ostvarivanja pravne pomoći, korisnici pravne pomoći, unutrašnja organizacija i rad službe i finansiranje.
Pravo na pravnu pomoć predstavlja pravo svakog lica da traži i dobije od Službe ostvarivanje prava na pravnu pomoć, u skladu sa ovom odlukom.
Služba pruža pravnu pomoć u granicama svog ovlašćenja, koje se sastoji u obavezi pružanja pravne pomoći korisnicima, u obimu i oblicima predviđenim odlukom.
Sistem pravne pomoći, ustanovljen ovom odlukom, zasniva se na sledećim principima:
a) dostupnost usluga pravne pomoći;
b) usmerenost ka potrebama korisnika usluga pravne pomoći;
c) zaštite podataka ličnosti i zaštite privatnosti korisnika usluga pravne pomoći;
d) ravnopravnost u korišćenju besplatne pravne pomoći i zabrani diskriminacije korisnika usluga pravne pomoći;
e) podsticanje opšteg pravnog informisanja i savetovanja od strane organa za pružanje pravne pomoći
f) podsticanje mirnog rešavanja sporova;
g) efikasnost i održivost sistema pravne pomoći;
h) očuvanje i unapređenje postojećih resursa u oblasti pružanja pravne pomoći;
i) podsticanje partnerstva i koordinacije rada pružalaca usluga pravne pomoći;
j) stvaranje uslova za specijalizaciju pružalaca usluga pravne pomoći za određenu pravnu oblast;
k) javnost svih oblika rada u upravljanju, rukovođenju i odlučivanju u sistemu pravne pomoći;
l) efikasno praćenje, kontrola i unapređenje kvaliteta usluga pravne pomoći.
II DELOKRUG RADA SLUŽBE I OBLICI OSTVARIVANJA PRAVNE POMOĆI
Služba svoju funkciju u pružanju pravne pomoći ostvaruje kroz sledeće oblike pružanja pravne pomoći, odnosno prava na:
a) opšte informacije o pravima i obavezama,
b) pravni savet i pomoć u popunjavanju obrazaca,
c) pravnu pomoć u sastavljanju svih vrsta pismena (molbe, zahtevi, predlozi, prijave, prigovori, tužbe, žalbe i dr),
d) sastavljanje svih vrsta pravnih poslova, odnosno ugovora,
III USLOVI OSTVARIVANJA PRAVNE POMOĆI
Fizičko lice stiče status korisnika prava na besplatnu pravnu pomoć na osnovu sledećih kriterijuma:
a) imovnog stanja,
b) određenog ličnog svojstva i
c) očigledne osnovanosti.
U postupku sticanja prava na pružanje pravne pomoći korisnik podnosi zahtev ovlašćenom licu koje pruža pravnu pomoć, u slobodnoj formi, ili u formi zahteva koju utvrdi ovlašćeno lice.
Fizičko lice stiče status korisnika prava na pravnu pomoć (ne besplatnu), plaćanjem odgovarajuće naknade, shodno odredbama ove odluke.
Pravna pomoć neće se odobriti licu u sledećim slučajevima:
a) se iz samog zahteva, dokaza i činjenica na kojima se zasniva zahtev očigledno može zaključiti da je takav zahtev neosnovan,
b) ako je reč o neopravdanom vođenju postupka (kada je podnosilac zahteva u očiglednom nesrazmjeru sa stvarnim izgledom na uspeh ili kada želi da vodi postupak radi postizanja svrhe koja je suprotna načelima poštenja i morala.
c) Ako bi pružanje pravne pomoći bilo štetno po interese podnosioca zahteva.
1. Korisnici besplatne pravne pomoći
Korisnik pravne pomoći je fizičko lice koje ispunjava uslove za pružanje pravne pomoći propisane ovom odlukom.
Pravo na besplatnu pravnu pomoć stiču:
a) državljani Republike Srbije koji imaju prebivalište ili boravište na teritoriji grada Novog Pazara, koji s obzirom na svoj materijalni položaj ne bi mogli ostvariti određena prava, bez ugrožavanja sopstvenog izdržavanja i izdržavanja članova svoje porodice sa kojima živi u zajedničkom domaćinstvu, i to:
- lica, korisnici novčane socijalne pomoći
- nezaposleni, bez drugih redovnih primanja ili prihoda,
- korisnici čija su primanja ispod utvrđene minimalne zarade u Republici Srbiji;
- osobe sa invaliditetom čija su primanja ispod propisane prosečne zarade u Republici;
- lica potpuno lišena poslovne sposobnosti,
- deca bez roditeljskog staranja,
- porodice ili samohrani roditelji sa jednim ili više maloletne dece koji ostvaruju pravo na dečiji dodatak,
- lica koja ostvaruju pravo na novčanu naknadu za pomoć i negu,
- žrtve nasilja nad ženama, porodičnog i rodno zasnovanog nasilja,
- student bez roditeljskog staranja,
- i druga lica koja pripadaju osetljivoj društvenoj grupi (lica romske nacionalnosti, lica s hroničnim bolestima, žrtve trgovine ljudima, povratnici po sporazumu o readmisiji, interno raseljena lica, civilne žrtve rata i dr.)
- lica čija je imovina oštećena ili uništena u značajnom obimu usled elementarnih nepogoda ili drugih nesreća za vreme dok traju posledice a najkasnije do pet godina od dana kada je šteta nastala.
b) strani državljanin ili lice bez državljanstva sa boravištem na teritoriji Grada Novog Pazara, kada je za ostvarivanje njegovog prava nadležan državni organ Republike Srbije, koji je očigledno slabog materijalnog stanja ili pripada nekoj od posebno ugroženih grupa (izbeglice, povratnici po sporazumu o readmisiji, lica romske nacionalnosti, žrtve trgovine ljudima, žrtve nasilja u porodici, osobe sa invaliditetom, tražioci azila i dr.).
Utvrđivanje pripadnosti kategoriji lica koja imaju pravo na besplatnu pravnu pomoć vrši se na osnovu rešenja, potvrde, odluke, izvoda, legitimacije ili na osnovu izjave korisnika ili drugog dokaznog sredstva, kojima se može dokazati odgovarajući status korisnika.
Prava na opšte informacije o pravima i obavezama, pravne savete i pomoć u popunjavanju obrazaca imaju sva lica bez obzira na uslove za ostvarivanje besplatne pravne pomoći. Ova se pravna pomoć može pružiti na informacionim pultovima u zgradi Gradske uprave grada Novog Pazara.
2. Korisnici koji ostvaruju pravo na pravnu pomoć uz plaćanje naknade
Građanima koji nemaju status korisnika besplatne pravne pomoći Služba će pružiti pravnu pomoć uz obavezu korisnika na plaćanje odgovarajuće novčane naknade. Visina naknade određuje se prema važećoj Advokatskoj tarifi u Republici Srbiji, važećoj u vreme obavljanja usluga od strane ove Službe, umanjene za 50%. Novčana naknada se uplaćuje u korist budžeta grada Novog Pazara.
V UNUTRAŠNJA ORGANIZACIJA I RAD SLUŽBE
Na unutrašnju organizaciju i rad Službe primenjuju se osnovna načela za unutrašnju organizaciju i sistematizaciju radnih mesta u Gradskoj upravi grada Novog Pazara.
U pogledu stepena i vrste stručne spreme, poslove pružanja pravne pomoći u Službi mogu obavljati lica koja imaju stečenu visoku stručnu spremu i stručni naziv:
a) diplomirani pravnici sa položenim pravosudnim ispitom
b) diplomirani pravnici
c) diplomirani pravnici - master
Pored uslova iz stava 1. ovog člana lica treba da ispunjavaju i druge uslove propisane za prijem u radni odnos u državnim organima i organima lokalne samouprave.
VI PRAVA I DUŽNOSTI RADNIKA U SLUŽBI
Ovlašćeno lice u Službi dužno je da stavi pečat te Službe na svaku ispravu ili podnesak koji je sastavljen u Službi i da ga potpiše.
Ovlašćeno lice u Službi samostalno je u pružanju pravne pomoći i odlučuje koja će pravna sredstva upotrebiti u korist stranke.
Ovlašćeno lice u Službi dužno je da savesno pruža pravnu pomoć u skladu sa zakonom i Kodeksom profesionalne advokatske etike.
Ovlašćeno lice je dužno da čuva kao tajnu ono što mu je stranka poverila.
Ovlašćeno lice je dužno da pruža pravnu pomoć stranci koja mu se za takvu pomoć obrati, osim ako se stranka javi u predmetima koji su u suprotnosti sa interesima Grada i javnim preduzećima i ustanovama čiji je osnivač grad Novi Pazar.
Ovlašćeno lice je dužno da odbije pružanje pravne pomoći ako je u istoj stvari pružalo pravnu pomoć protivnoj stranci, kao i u slučajevima i pod uslovima utvrđenim zakonom.
Ovlašćeno lice može da otkaže pružanje pravne pomoći u toku postupka samo u slučajevima i pod uslovima utvrđenim zakonom.
Ovlašćeno lice je dužno da po okončanju postupka preda stranci na njen zahtev sve njene spise i isprave.
Finansiranje
Sredstva za organizovanje i rad Službe obezbeđuju se iz budžeta grada Novog Pazara, kao i iz drugih izvora finansiranja.
VII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Stupanjem na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o Službi pravne pomoći grada Novog Pazara ("Službeni list grada Novog Pazara", broj 2/09 i Odluka o dopuni Odluke o Službi pravne pomoći grada Novog Pazara ("Službeni list grada Novog Pazara", br. 6/12).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Novog Pazara".