ODLUKA O OBIMU SREDSTAVA ZA VRŠENJE POSLOVA GRADA I GRADSKIH OPŠTINA I UTVRĐIVANJU PRIHODA KOJI PRIPADAJU GRADU, ODNOSNO GRADSKIM OPŠTINAMA U 2013. GODINI ("Sl. list grada Beograda", br. 65/2012 i 31/2013)

Član 1

Ovom odlukom utvrđuje se godišnji obim javnih sredstava za vršenje poverenih i drugih, zakonom određenih poslova grada Beograda (u daljem tekstu: grad) i gradskih opština i raspodela prihoda između grada i gradskih opština u 2013. godini, kojom se obezbeđuje ostvarivanje utvrđenog obima sredstava.

Član 2

Godišnji obim javnih sredstava budžeta grada i budžeta gradskih opština u 2013. godini iznosi 90.987.256 hiljada dinara, od čega:

- sredstva budžeta grada iznose	80.501.269 hiljada dinara
- sredstva budžeta gradskih opština iznose	10.485.987 hiljada dinara
a čine ih:
- ukupan obim sredstava za potrošnju	10.011.147 hiljada dinara
- ostvarena dodatna povećanja obima sredstava	474.840 hiljada dinara

U okviru utvrđenog obima sredstava u stavu 1. ovog člana sadržan je i iznos sredstava od poreza na dodatu vrednost na prihode od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koriste grad i gradske opštine u visini od 20 procenata.

Član 3

Sredstva budžeta grada iz člana 2. alineja 1. ove odluke odnose se na:

- tekuće prihode i primanja od prodaje nefinansijske imovine	71.919.877 hiljade dinara
- primanja od prodaje finansijske imovine i od zaduživanja	8.581.392 hiljada dinara

Član 4

Sredstva budžeta gradskih opština iz člana 1. stav 2. alineja 1. ove odluke raspoređuju se na gradske opštine, i to:

(u 000 din.)

Opštine	Obim sredstava za opštu potrošnju	Obim sredstava za kapitalna ulaganja	Obim sredstava za namensku potrošnju	Ukupan obim sredstava
1	2	3	4	5
Ukupna sredstva za javnu potrošnju	6,940,882	347,570	2,722,695	10,011,147
VOŽDOVAC	372,126	13,500	25,309	410,935
VRAČAR	355,790	0	107,657	463,447
ZEMUN	502,027	27,000	35,537	564,564
ZVEZDARA	429,051	18,000	53,889	500,940
N. BEOGRAD	450,196	13,500	47,860	511,556
PALILULA	423,831	10,000	56,611	490,442
RAKOVICA	447,632	27,000	2,187	476,819
S. VENAC	361,047	13,500	47,766	422,313
STARI GRAD	677,044	0	250,681	927,725
ČUKARICA	478,507	33,570	11,211	523,288
BARAJEVO	246,673	45,000	55,280	346,953
GROCKA	342,052	40,500	184,583	567,135
LAZAREVAC	411,413	0	445,435	856,848
MLADENOVAC	363,962	52,000	167,534	583,496
OBRENOVAC	513,739	0	990,781	1,504,520
SOPOT	255,458	9,000	31,413	295,871
SURČIN	310,335	45,000	208,960	564,295

Član 5

Ukupna sredstva za javnu potrošnju gradskih opština, utvrđena članom 4. ove odluke povećavaju se za iznos sredstava koja se prenose iz budžeta grada tim gradskim opštinama za konkretne namene, na osnovu akta gradonačelnika grada.

Obim sredstava za javnu potrošnju gradskih opština, utvrđen članom 4. ove odluke povećava se za iznos sredstava koje ta gradska opština ostvari po osnovu donacija i transfera.

Obim sredstava za javnu potrošnju gradskih opština, utvrđen članom 4. ove odluke povećava se za prihode koji su, do stupanja na snagu Zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu ("Službeni glasnik RS", broj 93/12), ostvarivani preko podračuna budžetskih korisnika konsolidovanog računa trezora gradskih opština i ovi prihodi u celosti pripadaju gradskim opštinama.

Sekretarijat za finansije gradske uprave grada Beograda vrši kontrolu i obezbeđuje primenu odredbi iz stava 3. ovog člana, a u cilju praćenja ostvarenja ukupnog obima sredstava.

Član 6

Tekući prihodi i primanja koji po zakonu pripadaju gradu za obavljanje poslova i zadataka, raspoređuju se gradu i gradskim opštinama, i to:

I. Gradu u celini pripadaju:

1. porez na dohodak građana na prihod od davanja u zakup pokretnih stvari;

2. porez na dohodak građana na prihod od osiguranja lica;

3. porez na dohodak građana na druge prihode;

4. prihod od davanja u zakup odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koristi grad Beograd i indirektni korisnici budžeta grada;

5. lokalne administrativne takse ostvarene u poslovima organa, organizacija i službi grada;

6. boravišna taksa;

7. prihodi po osnovu transfera i donacija gradu;

8. prihod od kamata na sredstva grada deponovana kod banaka;

9. novčane kazne izrečene u prekršajnom postupku za prekršaje propisane aktom Skupštine grada, kao i oduzeta imovinska korist u tom postupku;

10. mandatne kazne naplaćene od strane gradske uprave i novčane kazne izrečene u upravnom postupku koji se vodi pred gradskom upravom;

11. novčane kazne za saobraćajne prekršaje;

12. prihodi koje svojom delatnošću ostvare organi, organizacije i službe grada;

13. prihodi od prodaje pokretnih stvari koje koristi grad Beograd i indirektni korisnici budžeta grada;

14. naknada za uređivanje građevinskog zemljišta;

15. prihod od zakupa građevinskog zemljišta;

16. naknada za promenu namene poljoprivrednog zemljišta (40%);

17. zakup poljoprivrednog zemljišta (40%);

18. primanja od prodaje domaćih akcija i kapitala u korist gradova i opština;

19. primanja od zaduživanja;

20. zakupnina za stan u državnoj svojini u korist nivoa gradova;

21. deo dobiti javnih preduzeća čiji je osnivač grad;

22. naknada za korišćenje šuma i šumskog zemljišta (30%)

23. primanja od prodaje nepokretnosti u svojini grada i

24. drugi javni prihodi i primanja u skladu sa zakonom i Statutom.

II. Gradskim opštinama u celini pripadaju:

1. porez na dohodak građana na prihode od poljoprivrede i šumarstva;

2. lokalne administrativne takse ostvarene u poslovima organa, organizacija i službi gradske opštine;

3. samodoprinos uveden za područje gradske opštine;

4. prihod od kamata na sredstva gradskih opština deponovana kod banaka;

5. prihodi od prodaje pokretnih stvari koje koristi gradska opština i indirektni korisnici njenog budžeta;

6. novčane kazne izrečene u prekršajnom postupku za prekršaje propisane aktom skupštine gradske opštine, kao i oduzeta imovinska korist u tom postupku;

7. mandatne kazne naplaćene od strane organa gradskih opština;

8. prihod po osnovu donacija i transfera gradskoj opštini;

9. prihodi koje svojom delatnošću ostvare organi, organizacije i službe gradske opštine;

10. naknada za korišćenje prirodnog lekovitog faktora;

11. naknada za korišćenje mineralnih sirovina;

12. zakupnina za stan u državnoj svojini u korist nivoa opština;

13. deo dobiti javnog preduzeća, prema odluci upravnog odbora javnog preduzeća, u korist nivoa opština i

14. drugi javni prihodi i primanja u skladu sa zakonom i Statutom.

Član 7

Prihod od poreza na dohodak građana - na zarade, koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Voždovac i grad	6.31 : 93.69
- Vračar i grad	7.96 : 92.04
- Zemun i grad	8.49 : 91.51
- Zvezdara i grad	7.57 : 92.43
- Novi Beograd i grad	3.83 : 96.17
- Palilula i grad	7.00 : 93.00
- Rakovica i grad	16.38 : 83.62
- Savski venac i grad	7.51 : 92.49
- Stari grad i grad	13.01 : 86.99
- Čukarica i grad	8.79 : 91.21
- Barajevo i grad	99.09 : 0.91
- Grocka i grad	29.41 : 70.59
- Lazarevac i grad	12.76 : 87.24
- Mladenovac i grad	79.16 : 20.84
- Obrenovac i grad	17.48 : 82.52
- Sopot i grad	100.00 : 0.00
- Surčin i grad	64.50 : 35.50

Član 8

Deo sredstava iz člana 4. gradska opština je u obavezi da koristi za finansiranje potreba izgradnje, održavanja, upravljanja i korišćenja seoskih, poljskih i drugih nekategorisanih puteva i za komunalnu delatnost na području te gradske opštine kao i za klasične funkcije indirektnih korisnika budžeta gradske opštine i to u procentima:

- Barajevo	21.08
- Grocka	57.71
- Lazarevac	76.20
- Mladenovac	35.95
- Obrenovac	64.45
- Sopot	17.95
- Surčin	54.45

Član 9

Prihod od poreza na imovinu koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Voždovac i grad	19 : 81
- Vračar i grad	19: 81
- Zemun i grad	48 : 52
- Zvezdara i grad	43 : 57
- Novi Beograd i grad	9 : 91
- Palilula i grad	29 : 71
- Rakovica i grad	61 : 39
- Savski venac i grad	14 : 86
- Stari grad i grad	12 : 88
- Čukarica i grad	33 : 67
- Barajevo i grad	91 : 9
- Grocka i grad	45 : 55
- Lazarevac i grad	97 : 3
- Mladenovac i grad	90 : 10
- Obrenovac i grad	97 : 3
- Surčin i grad	48 : 52

Prihod od poreza na imovinu koji se ostvari na području gradske opštine Sopot u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 10

Prihod od poreza na nasleđe i poklon, koji se ostvari na području gradskih opština Vračar, Zemun, Zvezdara, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad i Čukarica u celini pripada gradu.

Prihod od poreza na nasleđe i poklon, koji se ostvari na području gradske opštine Voždovac i Novi Beograd, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Voždovac i grad	54 : 46
- Novi Beograd i grad	59 : 41

Prihod od poreza na nasleđe i poklon koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac Obrenovac, Sopot i Surčin u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 11

Prihod od lokalnih komunalnih taksi, koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad i Čukarica u celini pripada gradu.

Prihod od lokalnih komunalnih taksi, koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Grocka i grad	60 : 40
- Lazarevac i grad	65 : 35
- Obrenovac i grad	60 : 40
- Sopot i grad	80 : 20
- Surčin i grad	60 : 40

Prihod od lokalnih komunalnih taksi, koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo i Mladenovac u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 12

Prihod od poreza na prenos apsolutnih prava, koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad i Čukarica u celini pripada gradu.

Prihod od poreza na prenos apsolutnih prava, koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Grocka i grad	65 : 35
- Lazarevac i grad	90 : 10
- Mladenovac i grad	87 : 13
- Sopot i grad	94 : 6

Prihod od poreza na prenos apsolutnih prava koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Obrenovac i Surčin u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 13

Prihod od poreza na dohodak građana na prihod od samostalnih delatnosti koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad i Čukarica u celini pripada gradu.

Prihod od poreza na dohodak građana na prihod od samostalnih delatnosti, koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Grocka i grad	88 : 12
- Lazarevac i grad	88 : 12
- Mladenovac i grad	88 : 12
- Obrenovac i grad	88 : 12

Prihod od poreza na dohodak građana na prihod od samostalnih delatnosti, koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Sopot i Surčin u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 14

Prihod od poreza na dohodak građana na prihod od nepokretnosti je prihod grada, osim prihoda koji se ostvari na području gradskih opština Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin, koji u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 15

Prihod od naknade za korišćenje građevinskog zemljišta koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad i Čukarica, u celini pripada gradu.

Prihod od naknade za korišćenje građevinskog zemljišta koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Barajevo i grad	4 : 96
- Grocka i grad	36 : 64
- Lazarevac i grad	10 : 90
- Mladenovac i grad	29 : 71
- Obrenovac i grad	21 : 79
- Sopot i grad	9 : 91
- Surčin i grad	27 : 73

Član 16

Prihod od koncesione naknade za obavljanje komunalnih delatnosti je prihod grada, osim prihoda koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin koji u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 17

Prihod od naknade na supstance koje oštećuju ozonski omotač i naknade od emisije SO2, NO2, praškastih materija i odložen otpad koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Savski venac, Stari grad i Čukarica, u celini pripada gradu.

Prihod od naknade na supstance koje oštećuju ozonski omotač i naknade od emisije SO2, NO2, praškastih materija i odložen otpad, koji se ostvari na području gradske opštine Obrenovac, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Obrenovac i grad

75 : 25

Prihod od naknade na supstance koje oštećuju ozonski omotač i naknade od emisije SO2, NO2, praškastih materija i odložen otpad koji se ostvari na području gradskih opština Rakovica, Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Sopot i Surčin, u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 18

Posebna naknada za zaštitu i unapređenje životne sredine je prihod grada, osim prihoda koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Sopot i Surčin koji u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 19

Prihod od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koristi gradska opština i indirektni korisnici njenog budžeta, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Voždovac i grad	55 : 45
- Vračar i grad	53 : 47
- Zemun i grad	27 : 73
- Zvezdara i grad	41 : 59
- Novi Beograd i grad	64 : 36
- Palilula i grad	68 : 32
- Rakovica i grad	18 : 82
- Savski venac i grad	31 : 69
- Stari grad i grad	26 : 74
- Čukarica i grad	33 : 67

Prihod od davanja u zakup odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koristi gradska opština i indirektni korisnici njenog budžeta, koji se ostvari na području gradskih opština Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin u celini pripada tim gradskim opštinama.

Sredstva ostvarena u budžetu gradske opštine od prihoda od davanja u zakup poslovnog prostora trošiće se po programu nadležnog organa te gradske opštine za namene predviđene zakonom.

Član 20

U cilju usaglašavanja utvrđenog obima sredstava za potrošnju i priticanja prihoda propisanih ovom odlukom, gradonačelnik grada, može u toku godine odrediti i druge procente kojima se raspoređuju prihodi, a do određenog nivoa potrošnje.

Usklađivanje sredstava iz stava 1. ovog člana u slučaju potrebe vršiće se i preko računa budžeta grada, putem pozajmica.

Ukoliko se u toku godine steknu objektivni uslovi (izmena zakonskih propisa, smanjenje broja zaposlenih, promena nadležnosti i drugo) za promenu utvrđenog obima sredstava iz člana 4. ove odluke, gradonačelnik grada može u toku godine odrediti i druge iznose okvira za potrošnju.

Član 21

Isplata zarada zaposlenih u organima grada i organima gradskih opština vršiće se prema jedinstvenim elementima primenjenim radi ujednačavanja javne potrošnje na nivou grada u okviru konsolidovanih sredstava propisanih na nivou republike.

U slučaju isplata zarada suprotno elementima iz stava 1. ovog člana, obustaviće se prenos sredstava utvrđen ovom odlukom na osnovu akta gradonačelnika grada.

Član 22

Gradske opštine su u obavezi da dostavljaju Sekretarijatu za finansije gradske uprave redovne mesečne izveštaje o ostvarenim prihodima i izvršenim rashodima za 2013. godinu, odnosno tromesečne izveštaje o izvršenju obima sredstava za kapitalna ulaganja i izvršenje namenskih prihoda budžeta.

Član 23

Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Beograda", a primenjuje se od 1. januara 2013. godine.

 

Samostalni član Odluke o izmeni
Odluke o obimu sredstava za vršenje poslova grada i gradskih opština i utvrđivanju prihoda koji pripadaju gradu odnosno gradskim opštinama u 2013. godini

("Sl. list grada Beograda", br. 31/2013)

Član 7

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Beograda".