ODLUKAO UVOĐENJU SAMODOPRINOSA ZA MESNU ZAJEDNICU ZABLAĆE("Sl. list grada Čačka", br. 15/2013 i 17/2013 - ispr.) |
Ovom odlukom uvodi se samodoprinos radi obezbeđenja sredstava za zadovoljavanje zajedničkih potreba i interesa građana sa prebivalištem na području Mesne zajednice Zablaće, kao i građana koji nemaju prebivalište, a na tom području imaju nepokretnu imovinu čiji se uslovi korišćenja poboljšavaju sredstvima samodoprinosa.
Područje Mesne zajednice Zablaće čini teritorija naseljenog mesta Zablaće, odnosno KO Zablaće u gradu Čačku, utvrđena Zakonom o teritorijalnoj organizaciji Republike Srbije.
1. Visina sredstava samodoprinosa
Ukupan planiran iznos sredstava koja se prikupljaju samodoprinosom iznosi 5.000.000,00 dinara koji čini predračunsku vrednost učešća Mesne zajednice u izgradnji, odnosno održavanju objekata i sprovođenju drugih aktivnosti iz ove odluke.
2. Namena i dinamika utroška sredstava samodoprinosa
Sredstva samodoprinosa koristiće se za:
1. Održavanje, pošljunčavanje i asfaltiranje ulica i puteva u Mesnoj zajednici Zablaće:
1) puta na "Balkanu" u dužini oko 220 m,
2) puta u "Mikronaselju" u dužini oko 550 m,
3) puta prema groblju "Vranjak" u dužini oko 600 m,
4) puta u "Žagrićima" u dužini oko 250 m,
u ukupnom iznosu 2.000.000,00 dinara ili 40% od ukupno planiranih sredstava, sa realizacijom u toku trajanja samodoprinosa.
2. Elektrifikaciju, rekonstrukciju i održavanje niskonaponske elektro mreže:
1) zaseok trafo stanica Ognjenovići u dužini ukupno oko 300 m,
2) "Trsine" (prema groblju Stara Crkva) u dužini oko 500 m,
3) "Krivaje" u dužni oko 200 m,
4) "Žagrići" u dužini oko 100 m,
i javna rasveta sa tri trafostanice: "Ognjenovići", "Zarići" i "Veličkovići", u ukupnom iznosu 750.000,00 dinara ili 15% od ukupno planiranih sredstava, sa realizacijom u toku trajanja samodoprinosa.
3. Izgradnju fekalne i kišne kanalizacije u zaseoku "Rijeka" u iznosu od 500.000,00 dinara ili 10% od ukupno planiranih sredstava, sa realizacijom u toku trajanja samodoprinosa.
4. Izgradnju, popravku ili održavanje crkve u iznosu od 500.000,00 dinara ili 10% od ukupno planiranih sredstava sa realizacijom u toku trajanja samodoprinosa .
5. Sport i fizičku kulturu - rekonstrukcija ograde i tribina na sportskom terenu FK "Omladinac" u iznosu 500.000,00 dinara ili 10% od ukupno planiranih sredstava, sa realizacijom u toku trajanja samodoprinosa.
6. Kulturu - nabavka nošnje za folklorni ogranak KUD "FRA" u Zablaću u iznosu 250.000,00 dinara ili 5% od ukupno planiranih sredstava, sa realizacijom u toku trajanja samodoprinosa.
7. Obavljanje poslova utvrđenih Statutom Mesne zajednice Zablaće, održavanje prostorija mesne zajednice i pokriće troškova samodoprinosa u iznosu 500.000,00 dinara ili 10% od ukupno planiranih sredstava, u toku trajanja samodoprinosa.
O realizaciji odluke o samodoprinosu staraće se Savet Mesne zajednice Zablaće.
Savet mesne zajednice utvrđuje redosled i vreme finansiranja projekata iz stava 1. ovog člana u zavisnosti od priliva sredstava i plana i programa komunalnog opremanja grada.
3. Vreme trajanja samodoprinosa
Samodoprinos se uvodi za period od 5 godina počev od osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Čačka" Odluke o uvođenju samodoprinosa za Mesnu zajednicu Zablaće, na osnovu izveštaja komisije za sprovođenje referenduma i proglašenja Skupštine grada da je ta odluka doneta.
4. Obveznici i osnovica samodoprinosa
Samodoprinos se uvodi:
1. u novcu iz izvora i po stopama:
1. zaposleni na zarade (plate) po stopi 3%;
2. zemljoradnici, vlasnici ili korisnici zemljišta na prihod od poljoprivrede i šumarstva po stopi od 100%;
3. lica koja obavljaju zanatske i druge privredne delatnosti i profesionalne i druge intelektualne usluge koja se zadužuju porezom na prihod od samostalne delatnosti na oporezivu dobit po stopi od 3%;
4. lica koja obavljaju zanatske i druge privredne delatnosti i profesionalne i druge intelektualne usluge (samostalne delatnosti) koja se zadužuju porezom u paušalnom iznosu na paušalno utvrđeni prihod na koji se utvrđuje porez, po stopi od 3%;
5. vlasnici ili korisnici nepokretnosti 3% na prihod od nepokretnosti (po osnovu izdavanja u zakup i sl.);
6. vlasnici nepokretne imovine 0,10% na osnovicu na koju se obračunava porez na nepokretnu imovinu.
Osnovicu samodoprinosa iz tačke 1. ovog člana čine:
- neto zarade (plate) zaposlenih (zarade za obavljeni rad i vreme provedeno na radu i druga primanja po osnovu radnog odnosa, osim poreza i doprinosa koji se plaćaju iz zarade i naknada troškova zaposlenog u vezi sa radom koji se u skladu sa zakonom ne smatraju zaradom),
- prihodi od poljoprivrede i šumarstva (katastarski prihod),
- prihodi od samostalne delatnosti;
- prihod od nepokretnosti,
na koje se plaća porez na dohodak građana u skladu sa zakonom koji uređuje porez na dohodak građana,
- vrednost nepokretne imovine na koju se obračunava porez na imovinu u skladu sa zakonom kojim se uređuje porez na imovinu.
2. U radu:
1) za rad sposobni muškarci od 18-65 godina starosti, osim lica koja su od strane lekarske komisije proglašena nesposobnim za rad, po 2 radna dana godišnje i imaoci traktora po 1. traktorsku dnevnicu, po planu i rasporedu radova koji utvrdi Savet mesne zajednice, u skladu sa planom realizacije samodoprinosa i planom rada mesne zajednice.
U slučaju da se radni dan i traktorska dnevnica ne odrade mogu se zameniti novčanom dnevnicom u iznosu od 2.000 dinara, odnosno u iznosu dinarske protivvrednosti 20 evra po srednjem kursu NBS u vreme naplate.
Samodoprinos po stopi od 1% na penzije ostvarene u zemlji i inostranstvu plaćaju penzioneri koji se pisanom izjavom izjasne da dobrovoljno uplaćuju samodoprinos.
Obveznici samodoprinosa su građani koji imaju izborno pravo i prebivalište na području Mesne zajednice Zablaće, a građani koji nemaju prebivalište i izborno pravo na području Mesne zajednice Zablaće, a na tom području imaju nepokretnu imovinu čije se korišćenje poboljšava sredstvima samodoprinosa, obveznici su samo po osnovu vrednosti i prihoda od te imovine.
5. Obračun, naplata i evidentiranje samodoprinosa
Poslove obračuna i naplate samodoprinosa vrši isplatilac primanja istovremeno sa njihovom isplatom, u skladu sa zakonom.
U slučaju kad se obračun vrši sistemom poreza po odbitku, prilikom svake isplate odgovarajućeg prihoda isplatilac vrši obračun i uplatu samodoprinosa na taj prihod.
Obračun i naplatu samodoprinosa iz ličnog primanja, odnosno prihoda na koje se plaća porez u procentu od svakog ostvarenog bruto prihoda, vrše isplatioci tih ličnih primanja, odnosno prihoda, istovremeno sa uplatom odgovarajućih poreza i doprinosa, a iz penzija - prilikom njihovog obračuna.
Novčana sredstva samodoprinosa, koja predstavljaju lokalni javni prihod i strogo su namenskog karaktera, uplaćuju se i evidentiraju u budžetu grada na poseban račun korisnika sredstava Mesne zajednice Zablaće, broj:
- 840-711181843-57 na zarade (plate) zaposlenih, prihode od nepokretnosti i po osnovu penzija, i br. 840-711184843-78 na prihod od samostalne delatnosti, s pozivom na broj modela 97 i broj odobrenja: KB (kontrolni broj) - 034 - 29 (identifikacioni broj budžetskog korisnika) - PIB (poreski identifikacioni broj) uplatioca samodoprinosa na zarade (plate), prihode od nepokretnosti, penzije i prihode od samostalne delatnosti;
- 840-711183843-71 na prihod od poljoprivrede i šumarstva i 840-711185843-85 na vrednost imovine, s pozivom na broj modela 97 i broj odobrenja: KB (kontrolni broj) - 034 - JMBG (jedinstveni matični broj) uplatioca fizičkog lica za samodoprinos na prihode od poljoprivrede i šumarstva i na vrednost imovine, a koji se računi vode kod Uprave za trezor - Filijala Čačak.
O vođenju evidencije, ažuriranju spiskova obveznika, obaveštavanju isplatioca i obveznika o zavedenom samodoprinosu, sprovođenju postupka izjašnjavanja penzionera za dobrovoljno plaćanje samodoprinosa na osnovu pisane izjave, broju i promeni uplatnog računa, prilivu, naplati, utrošku sredstava samodoprinosa, prioritetima i rokovima realizacije projekata iz člana 3. ove odluke staraće se Savet Mesne zajednice Zablaće, u skladu sa ovom odlukom.
Naredbodavac za sredstva samodoprinosa su predsednik i potpredsednik Saveta Mesne zajednice.
U pogledu načina utvrđivanja samodoprinosa, obračunavanja, zastarelosti, naplate, rokova za plaćanje, obračuna kamate i ostalog što nije posebno propisano ovom odlukom, shodno se primenjuju odredbe zakona kojim se uređuje poreski postupak i poreska administracija.
6. Oslobađanje od plaćanja samodoprinosa
Oslobađaju se obaveze plaćanja samodoprinosa po osnovu vrednosti nepokretne imovine lica koja su obveznici plaćanja samodoprinosa po osnovu zarade (plate).
7. Primanja na koja se ne plaća samodoprinos
Samodoprinos se ne plaća na primanja koja su zakonom izuzeta od oporezivanja.
8. Prikupljanje, preusmeravanje, obustava i vraćanje više naplaćenih sredstava samodoprinosa
Sredstva samodoprinosa obračunavaju se i uplaćuju na primanja i prihode iz člana 5. ove odluke koji dospevaju do isteka roka na koji je samodoprinos zaveden.
Ako se ukupan iznos sredstava samodoprinosa koji se prikuplja ostvari pre isteka roka za koji je samodoprinos zaveden, sredstva samodoprinosa prikupljaće se i dalje, najduže za period za koji se samodoprinos zavodi, radi usklađivanja vrednosti projekata predviđenih ovom odlukom i rasta cena na malo u Republici Srbiji, a najviše do visine njihove tržišne vrednosti utvrđene u vreme realizacije.
Ako za pojedine projekte iz člana 3. ove odluke sredstva koja se prikupljaju samodoprinosom ne budu dovoljna, a za druge projekte budu prikupljena u većem iznosu od potrebnog po obračunu radova, Savet Mesne zajednice može izvršiti preusmeravanje sredstava u korist projekta za koji nedostaju sredstva do visine više prikupljenih sredstava, a najviše do nivoa planiranih sredstava za projekat za koji nedostaju sredstva.
Savet Mesne zajednice obustaviće odlukom dalju naplatu samodoprinosa, ako se priliv sredstava samodoprinosa potreban za realizaciju svih projekata predviđenih ovom odlukom ostvari pre isteka perioda za koji je samodoprinos zaveden.
Odluka o obustavi dalje naplate samodoprinosa objavljuje se u "Službenom listu grada Čačka".
Eventualno više naplaćena sredstva samodoprinosa, koja su poslednja uplaćena, vratiće se obveznicima samodoprinosa uvedenog na zarade (plate) preko isplatioca zarada (plata), a za samodoprinos uveden na katastarski prihod, prihod od samostalne delatnosti, prihod od nepokretne imovine i na vrednost imovine obvezniku samodoprinosa neposredno ili preko uplatioca sredstava.
Građani vrše nadzor nad namenskom upotrebom sredstava samodoprinosa preko nadzornog odbora Mesne zajednice.
Savet Mesne zajednice dužan je da najmanje jedanput godišnje, a obavezno prilikom usvajanja godišnjeg finansijskog izveštaja, informiše građane na zboru ili putem sredstava informisanja o prilivu i trošenju sredstava samodoprinosa.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Čačka".