PRAVILNIK O PODSTICAJIMA ZA UNAPREĐENJE EKONOMSKIH AKTIVNOSTI NA SELU KROZ PODRŠKU NEPOLJOPRIVREDNIM AKTIVNOSTIMA ("Sl. glasnik RS", br. 81/2013)

Član 1

Ovim pravilnikom bliže se propisuju vrste podsticaja za unapređenje ekonomskih aktivnosti na selu kroz podršku nepoljoprivrednim aktivnostima (u daljem tekstu: podsticaji), uslovi, način ostvarivanja prava na podsticaje, kao i maksimalni iznosi podsticaja po korisniku i vrsti podsticaja.

Član 2

Podsticaji obuhvataju podršku programima koji se odnose na unapređenje ruralne ekonomije za investicije koje se sprovode s ciljem unapređenja kvaliteta života u ruralnim područjima, i to:

1) programu za podršku investicijama za izgradnju, dogradnju i adaptaciju objekata i nabavku opreme, a radi pružanja ugostiteljskih usluga u domaćoj radinosti ili seoskom turističkom domaćinstvu;

2) programu za podršku investicijama za nabavku opreme za bavljenje tradicionalnim zanatima koji su sertifikovani u skladu sa podzakonskim aktom kojim se uređuju poslovi koji se smatraju starim i umetničkim zanatima, odnosno poslovi domaće radinosti (u daljem tekstu: posebni propis).

Član 3

Podrška programu iz člana 2. tačka 1) ovog pravilnika obezbeđuje se davanjem podsticaja za:

1) izgradnju objekata po ugledu na autentične seoske kuće, odnosno salaše ili vajate, uz očuvanje narodnog graditeljstva i tradicionalne arhitekture, a radi pružanja ugostiteljskih usluga u poslovima domaće radinosti ili seoskom turističkom domaćinstvu;

2) izgradnju, dogradnju i adaptaciju kupatila i uvođenje sistema centralnog grejanja i slično, odnosno privođenje nameni objekata po ugledu na autentične seoske kuće, odnosno salaše i vajate uz očuvanje narodnog graditeljstva i tradicionalne arhitekture, a radi pružanja ugostiteljskih usluga u poslovima domaće radinosti ili seoskom turističkom domaćinstvu;

3) restauraciju autentičnih objekata na selu - vodenica, valjarica (objekata za izvlačenje vlakana, odnosno sukna) i vinskih podruma koji su u funkciji seoskog turizma;

4) poboljšanje pratećih sadržaja u oblasti rekreacije, parternog uređenja dvorišta i nabavke dvorišnog mobilijara radi unapređenja ponude i pružanja ugostiteljskih usluga u poslovima domaće radinosti ili seoskom turističkom domaćinstvu;

5) opremanje prostorija za pružanje usluga ishrane koje su u funkciji seoskog turizma.

Podrška programu iz člana 2. tačka 2) ovog pravilnika obezbeđuje se davanjem podsticaja za nabavku opreme radi obavljanja starih i umetničkih zanata, odnosno poslova domaće radinosti koji su sertifikovani u skladu sa posebnim propisom.

Član 4

Investicije za koje se odobravaju podsticaji iz člana 3. ovog pravilnika date su u Tabeli - Podsticaji i prihvatljive investicije (u daljem tekstu: Tabela).

Tabela - Podsticaji i prihvatljive investicije

Red. br.	Vrsta programa i podsticaja		Specifikacija prihvatljivih investicija
1.	Program za podršku investicijama za izgradnju, dogradnju i adaptaciju objekata i nabavku opreme, a radi pružanja ugostiteljskih usluga u poslovima domaće radinosti ili seoskom turističkom domaćinstvu
	1)	Izgradnja objekata po ugledu na autentične seoske kuće, odnosno salaše ili vajate, uz očuvanje narodnog graditeljstva i tradicionalne arhitekture, a radi pružanja ugostiteljskih usluga u poslovima domaće radinosti ili seoskom turističkom domaćinstvu,	(1) Nabavka građevinskog materijala u skladu sa projektom izrađenim shodno zakonu kojim se uređuje planiranje i izgradnja; (2) izvođenje građevinskih radova u skladu sa projektom izrađenim shodno zakonu kojim se uređuje planiranje i izgradnja.
	2)	izgradnja, dogradnja i adaptacija kupatila i uvođenje sistema centralnog grejanja i slično, odnosno privođenje nameni objekata po ugledu na autentične seoske kuće, odnosno salaše i vajate uz očuvanje narodnog graditeljstva i tradicionalne arhitekture, a radi pružanja ugostiteljskih usluga u poslovima domaće radinosti ili seoskom turističkom domaćinstvu,	(1) Nabavka građevinskog materijala u skladu sa projektom izrađenim shodno zakonu kojim se uređuje planiranje i izgradnja; (2) izvođenje građevinskih radova u skladu sa projektom izrađenim shodno zakonu kojim se uređuje planiranje i izgradnja; (3) nabavka opreme za kupatila (npr. sanitarna oprema, keramika, oprema za kupatilo koja je prilagođena invalidima), za centralno grejanje i drugih sistema za klimatizaciju objekata.
	3)	restauracija autentičnih objekata na selu - vodenica, valjarica (objekata za izvlačenje vlakana, odnosno sukna) i vinskih podruma koji su u funkciji seoskog turizma,	(1) Nabavka građevinskog materijala u skladu sa projektom izrađenim shodno zakonu kojim se uređuje planiranje i izgradnja; (2) izvođenje građevinskih radova u skladu sa projektom izrađenim shodno zakonu kojim se uređuje planiranje i izgradnja.
	4)	poboljšanje pratećih sadržaja u oblasti rekreacije, parternog uređenja dvorišta i nabavke dvorišnog mobilijara radi unapređenja ponude i pružanja ugostiteljskih usluga u poslovima domaće radinosti ili seoskom turističkom domaćinstvu,	(1) Nabavka opreme i rekvizita za rekreaciju i vežbanje (npr. bicikl, sobni bicikl, tegovi, trake za trčanje, steperi, lopta, frizbi, oprema za jahanje); (2) parterno uređenje dvorišta u skladu sa planom pejzažnog arhitekte; (3) nabavka dvorišnog mobilijara (npr. svetiljke, klupe, ležaljke, kante za smeće, letnjikovac, tenda, ljuljaške, klackalice za decu).
	5)	opremanje prostorija za pružanje usluga ishrane koje su u funkciji seoskog turizma.	(1) Nabavka kuhinjskih elemenata (npr. termički uređaji, radne površine i uređaji za obradu namirnica, posuđe i pribor za jelo, sudopera, uređaj za odvod dima, pare i mirisa, higijenska posuda za otpatke, kolica za posluživanje, viseći kuhinjski delovi); (2) nabavka stolova i stolica; (3) nabavka rashladnih uređaja za čuvanje hrane i pića.
2.	Program za podršku investicijama za nabavku opreme za bavljenje tradicionalnim zanatima koji su sertifikovani u skladu sa posebnim propisom
	1)	Nabavka opreme radi obavljanja starih i umetničkih zanata, odnosno poslova domaće radinosti koji su sertifikovani u skladu sa posebnim propisom.	(1) Nabavka opreme i alata za bavljenje starim i umetničkim zanatima, odnosno poslovima domaće radinosti.

Član 5

Uslovi za ostvarivanje prava na podsticaje od strane fizičkog lica - nosioca komercijalnog porodičnog poljoprivrednog gazdinstva, preduzetnika i pravnog lica, pored uslova propisanih zakonom kojim se uređuju podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju, su:

1) da je realizovalo investicije po osnovu propisa kojima se uređuju mere za podršku ruralnom razvoju za prethodnu godinu;

2) da je prema ministarstvu nadležnom za poslove poljoprivrede izmirilo dospele preuzete obaveze po osnovu propisa kojima se uređuju mere za podsticanje razvoja poljoprivredne proizvodnje (poljoprivredni krediti);

3) da po nekom drugom osnovu ne koristi podsticaje za predmetnu investiciju.

Član 6

Fizičko lice - nosilac komercijalnog porodičnog poljoprivrednog gazdinstva ostvaruje pravo na podsticaje iz člana 3. stav 1. ovog pravilnika, ako pored uslova iz člana 5. ovog pravilnika, ispunjava i sledeće uslove:

1) da ima zaključen ugovor sa lokalnom turističkom organizacijom, turističkom agencijom, privrednim subjektom ili drugim pravnim licem registrovanim za obavljanje privredne delatnosti;

2) da je evidentirano kod nadležnog organa jedinice lokalne samouprave kao pružalac ugostiteljskih usluga;

3) da ima ugovor o zakupu zemljišta, odnosno objekta u slučaju da nije vlasnik zemljišta, odnosno objekta, na period od najmanje sedam godina od dana podnošenja zahteva za korišćenje podsticaja i da je ugovor o zakupu upisan u katastar nepokretnosti;

4) da je dostavljen biznis plan koji, između ostalog, sadrži pokazatelje o ekonomskoj održivosti poljoprivrednog gazdinstva posle realizacije investicije iz Tabele.

Član 7

Preduzetnik ostvaruje pravo na podsticaje iz člana 3. ovog pravilnika, ako pored uslova iz člana 5. i člana 6. tač. 3) i 4) ovog pravilnika, ispunjava i sledeće uslove, i to:

1) da je osnovano radi obavljanja delatnosti u oblasti očuvanja starih, tradicionalnih zanata, veština pravljenja tradicionalnih prerađevina od proizvoda sa sela, odnosno da pružaju ugostiteljske usluge u poslovima domaće radinosti ili seoskom turističkom domaćinstvu;

2) da je registrovano u odgovarajući registar kod Agencije za privredne registre;

3) za pružanje ugostiteljskih usluga u poslovima domaće radinosti ili seoskom turističkom domaćinstvu da je evidentiran u Registru turizma u skladu sa zakonom kojim se uređuje turizam.

Član 8

Pravno lice ostvaruje pravo na podsticaje iz člana 3. stav 2. ovog pravilnika, ako pored uslova iz člana 5. ovog pravilnika, ispunjava i sledeće uslove, i to:

1) da je osnovano radi obavljanja delatnosti u oblasti očuvanja starih, tradicionalnih zanata, veština pravljenja tradicionalnih prerađevina od proizvoda sa sela, odnosno da pružaju ugostiteljske usluge u poslovima domaće radinosti ili seoskom turističkom domaćinstvu;

2) da je registrovano u odgovarajući registar kod Agencije za privredne registre;

3) za pružanje ugostiteljskih usluga u poslovima domaće radinosti ili seoskom turističkom domaćinstvu da je evidentirano u Registru turizma u skladu sa zakonom kojim se uređuje turizam;

4) za privredno društvo da je razvrstano u mikro, malo ili srednje pravno lice u skladu sa zakonom kojim se uređuje računovodstvo;

5) za zemljoradničku zadrugu da ima osnivački akt;

6) za srednju školu da se nalazi u aktu o mreži srednjih škola u skladu sa zakonom kojim se uređuju osnove sistema obrazovanja i vaspitanja;

7) za manastir da je upisan u Registar crkava i verskih zajednica u skladu sa zakonom kojim se uređuju crkve i verske zajednice.

Udruženje ostvaruje pravo na podsticaje iz člana 3. stav 1. ovog pravilnika, ako pored uslova iz člana 5. i člana 6. tačka 3) ovog pravilnika, ispunjava i sledeće uslove, i to:

1) da je osnovano s ciljem promocije razvoja i očuvanja starih, tradicionalnih zanata, veština pravljenja tradicionalnih prerađevina od proizvoda sa sela, odnosno ugostiteljskih usluga u poslovima domaće radinosti ili seoskom turističkom domaćinstvu;

2) da je registrovano u odgovarajući registar kod Agencije za privredne registre u skladu sa zakonom kojim se uređuju udruženja;

3) za aktivnosti pružanja ugostiteljskih usluga u poslovima domaće radinosti ili seoskom turističkom domaćinstvu da je evidentirano u Registru turizma u skladu sa zakonom kojim se uređuje turizam.

Član 9

Podsticaji se ostvaruju ako se za investiciju iz Tabele, za koju lice iz čl. 6-8. ovog pravilnika (u daljem tekstu: korisnik podsticaja) ima pravo u skladu sa ovim pravilnikom, podnese konkursna prijava za tekuću godinu, kao i ako je:

1) investicija iz Tabele realizovana u tekućoj godini, a najkasnije do 15. novembra tekuće godine;

2) iznos pojedinačnog računa za investiciju iz Tabele veći od 50.000 dinara.

Ukoliko pravo na podsticaje ostvaruje fizičko lice - nosilac komercijalnog porodičnog poljoprivrednog gazdinstva koje je istovremeno i preduzetnik, može se podneti samo jedna konkursna prijava ili kao fizičko lice - nosilac komercijalnog porodičnog poljoprivrednog gazdinstva ili kao preduzetnik.

Član 10

Podsticaji se ostvaruju za jedan ili više podsticaja, odnosno investicija iz Tabele i dodeljuju se u procentualnom iznosu od realizovane vrednosti investicije iz Tabele, u skladu sa zakonom kojim se uređuju podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju i posebnim aktom Vlade.

Član 11

Podsticaji se ostvaruju na osnovu konkursa koji raspisuje Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede - Uprava za agrarna plaćanja (u daljem tekstu: Uprava).

Konkurs iz stava 1. ovog člana naročito sadrži konkursnu prijavu, uslove za ostvarivanje prava na podsticaje, dokumentaciju koju je potrebno podneti, kriterijume za rangiranje, rok za podnošenje konkursne prijave, kao i druge potrebne informacije.

Član 12

Ispunjenost propisanih uslova upoređivanjem podataka iz konkursne prijave i priložene dokumentacije i po potrebi uvidom u druge odgovarajuće podatke, formiranje rang liste i donošenje akta kojim se utvrđuje lista podnosilaca konkursne prijave koji ispunjavaju propisane uslove vrši Uprava, u skladu sa zakonom kojim se uređuju podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju.

Ako se prilikom provere ispunjenosti propisanih uslova za ostvarivanje prava na podsticaje iz člana 3. stav 1. tač. 1)-3) ovog pravilnika utvrdi ispunjenost uslova propisanih ovim pravilnikom, konkursna prijava se dostavlja inspektoru nadležnom za poslove poljoprivrede radi kontrole na terenu (nulti pregled), koji sačinjava zapisnik o izvršenom pregledu i dostavlja ga Upravi.

Ako dva ili više podnosioca konkursne prijave imaju isti broj bodova, prilikom utvrđivanja rang liste prednost ima podnosilac konkursne prijave koji je ranije podneo konkursnu prijavu.

Član 13

Podsticaji se isplaćuju na osnovu rešenja Uprave, redosledom koji je utvrđen aktom iz člana 12. stav 1. ovog pravilnika, a do iznosa utvrđenog u skladu sa posebnim aktom Vlade.

Rešenjem iz stava 1. ovog člana naročito se utvrđuje predmet i obim investicije, iznos sredstava koji se dodeljuje korisniku podsticaja, način prenosa podsticaja, rok do kada se predmet investicije ne sme otuđiti i do kada se koristi u skladu sa predviđenom namenom, rok čuvanja dokumentacije koja se odnosi na investicije, kao i drugi podaci.

Član 14

Maksimalni iznos podsticaja po korisniku za investicije iz Tabele je 1.000.000 dinara.

Maksimalni iznosi podsticaja po vrsti podsticaja dati su u Prilogu - Maksimalni iznosi podsticaja po vrsti podsticaja, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

Član 15

Ovaj pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".

 

Prilog

 

MAKSIMALNI IZNOSI PODSTICAJA PO VRSTI PODSTICAJA

 

Korisnik podsticaja	Red. br.	Vrsta programa i podsticaja	Maksimalni iznos podsticaja u dinarima
Program za podršku investicijama za izgradnju, dogradnju i adaptaciju objekata i nabavku opreme, a radi pružanja ugostiteljskih usluga u domaćoj radinosti ili seoskom turističkom domaćinstvu
Fizičko lice - nosilac komercijalnog porodičnog poljoprivrednog gazdinstva, preduzetnik i udruženje	1.	Izgradnja objekata po ugledu na autentične seoske kuće, odnosno salaše ili vajate, uz očuvanje narodnog graditeljstva i tradicionalne arhitekture, a radi pružanja ugostiteljskih usluga u domaćoj radinosti ili seoskom turističkom domaćinstvu.	1.000.000
	2.	Izgradnja, dogradnju i adaptaciju kupatila i uvođenje sistema centralnog grejanja i slično, odnosno privođenje nameni objekata po ugledu na autentične seoske kuće, odnosno salaše i vajate uz očuvanje narodnog graditeljstva i tradicionalne arhitekture, a radi pružanja ugostiteljskih usluga u domaćoj radinosti ili seoskom turističkom domaćinstvu.	800.000
	3.	Restauracija autentičnih objekata na selu - vodenica, valjarica (objekata za izvlačenje vlakana, odnosno sukna) i vinskih podruma koji su u funkciji seoskog turizma.	600.000
	4.	Poboljšanje pratećih sadržaja u oblasti rekreacije, parternog uređenja dvorišta i nabavke dvorišnog mobilijara radi unapređenja ponude i pružanja ugostiteljskih usluga u domaćoj radinosti ili seoskom turističkom domaćinstvu.	600.000
	5.	Opremanje prostorija za pružanje usluga ishrane koje su u funkciji seoskog turizma.	200.000
Program za podršku investicijama za nabavku opreme za bavljenje tradicionalnim zanatima koji su sertifikovani u skladu sa posebnim propisom
Preduzetnik, mikro, malo i srednje pravno lice, zemljoradnička zadruga, srednja škola i manastir	6.	Nabavka opreme radi obavljanja starih i umetničkih zanata, odnosno poslova domaće radinosti koji su sertifikovani u skladu sa posebnim propisom.	300.000