ODLUKAO KOMUNALNOJ POLICIJI("Sl. glasnik grada Leskovca", br. 20/2011 i 13/2013) |
Ovom Odlukom obrazuje se komunalna policija za obavljanje zakonom utvrđenih komunalno-policijskih i drugih poslova, čijim obavljanjem se obezbeđuje izvršavanje poslova iz nadležnosti grada Leskovca.
Ovom Odlukom bliže se određuju poslovi, ovlašćenja i način rada komunalne policije utvrđeni zakonom i odlukama Skupštine grada Leskovca.
Komunalna policija obrazuje se kao unutrašnja organizaciona jedinica u sastavu Gradske uprave za inspekcijske poslove grada Leskovca (u daljem tekstu: Gradska uprava), sa položajem odeljenja.
U komunalnoj policiji mogu se obrazovati područne organizacione jedinice čiji se broj i područje utvrđuju aktom o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji Gradske uprave.
Komunalnom policijom rukovodi načelnik odeljenja komunalne policije.
Organizacionim jedinicama rukovode šefovi tih jedinica, koji za svoj rad i rad organizacione jedinice kojom rukovode odgovaraju načelniku komunalne policije.
Poslove komunalne policije obavljaju komunalni policajci koji u obavljanju poslova sarađuju sa građanima, Gradskom upravom, drugim gradskim upravama, javnim i javnim-komunalnim preduzećima, ustanovama i drugim organizacijama koje je osnovala Skupština grada Leskovca.
Komunalna policija u obavljanju poslova sarađuje sa policijom na način i pod uslovima propisanim zakonom.
Poslovi komunalne policije organizuju se i obavljaju u skladu sa strateškim i godišnjim planovima rada komunalne policije, koji se donose na način utvrđen zakonom.
Poslovi komunalne policije su:
1. Neposredno održavanje komunalnog i drugog zakonom utvrđenog reda od značaja za komunalnu delatnost, na mestu održavanja reda, sprečavanjem narušavanja, odnosno uspostavljanjem narušenog komunalnog reda, a naročito:
• sprečavanje ometanja u vršenju komunalnih delatnosti i zaštita komunalnih objekata od prljanja, oštećivanja i uništavanja;
• zaštita zelenih površina i površina javnih namena od bespravnog zauzeća i oštećivanja (ostavljanjem vozila, stvari i drugih predmeta, zapreka za vozila, postavljanjem privremenih montažnih objekata i slično);
• suzbijanje nelegalne prodaje i vršenja drugih delatnosti na površinama javne namene i drugim javnim mestima na kojima nije dozvoljena prodaja određenih proizvoda i domaćih životinja;
• sprečavanje radnji kojima se narušava opšte uređenje Grada (prljanje i oštećivanje fasada i drugih objekata, kao i spomenika i skulpturalnih dela; ispisivanje grafita; lepljenje plakata i postavljanje sredstava za oglašavanje na javnim i drugim površinama; prljanje i oštećivanje gradskog mobilijara; ostavljanje građevinskog šuta i drugog otpada na površinama javne namene; spaljivanje smeća i otpadnih guma i drugih vrsta otpada; izlivanje otpadnih voda i druge nečistoće na površine javne namene, kao i vršenje drugih radnji kojima se narušava urednost i čistoća grada, kao i kontrola izvršavanja propisanih obaveza u pogledu održavanja objekata i prostora u čistom i urednom stanju;
• kontrola uklanjanja snega i leda;
• sprečavanje prosjačenja i upotrebe zapaljivih i eksplozivnih sredstava na javnim mestima (petarde i slično);
• kontrola izvođenja i šetanja kućnih ljubimaca bez povodnika i zaštitne korpe;
• zaštita groblja od neovlašćenog korišćenja;
• obezbeđivanje uslova za nesmetano sprovođenje mera za zaštitu od požara (slobodan pristup objektu, protivpožarnom putu i stepenicama i dr.);
• obezbeđivanje poštovanja radnog vremena ugostiteljskih i drugih objekata čijim se radom može ugroziti mir i spokojstvo građana;
• parkiranje (kontrola korišćenja parkirališta u skladu sa propisom i signalizacijom, parkiranje na rezervisanim parking mestima i prilazu parking mestu i sl.);
• kontrola upotrebe simbola i imena Grada.
2. Obaveštavanje građevinske inspekcije o izvođenju građevinskih radova na objektu;
3. Ostvarivanje nadzora u javnom gradskom, prigradskom i drugom lokalnom saobraćaju u skladu sa zakonom i propisima Grada, koji se odnosi naročito na:
• javni linijski i vanlinijski prevoz putnika (nesmetano odvijanje linijskog prevoza putnika, prijem i iskrcavanje putnika u javnom linijskom i vanlinijskom prevozu putnika na stajalištima koja su za to određena i dr.);
• auto-taksi prevoz (otkrivanje nelegalnog taksi prevoza, korišćenje taksi stajališta u skladu sa propisom i horizontalnom i vertikalnom signalizacijom, sprečavanje parkiranja taksi vozila van taksi stajališta i parkiranje na autobuskim stajalištima i urednost i čistoća taksi vozila i dr.);
• vanlinijski prevoz putnika i robe za sopstvene potrebe, ukrcavanje i iskrcavanje putnika na autobuskim stajalištima koje je zabranjeno gradskom odlukom;
4. Zaštita površina koje su predviđene planskom dokumentacijom za korišćenje u javnom interesu (pešačke staze, trgovi, skverovi, platoi i slični prostori) od kretanja, zaustavljanja i parkiranja motornih vozila;
5. Zaštita životne sredine, a naročito u oblasti zaštite od buke, uočavanje i prijavljivanje odlaganja i spaljivanja neopasnog otpada i dr.;
6. Zaštita lokalnih i nekategorisanih puteva, ulica i državnih puteva iz nadležnosti Grada i pripadajućih putnih objekata od nepropisnog zauzeća i oštećivanja, odnosno svakog činjenja kojim se oštećuje ili bi se mogao oštetiti put ili ometati odvijanje saobraćaja na putu, kao i zaštita biciklističkih i pešačkih staza, saobraćajnica u naselju, saobraćajnih oznaka i signalizacije;
7. Zaštita kulturnih dobara i drugih javnih objekata od značaja za Grad;
8. Vršenje kontrole nad primenom zakona i drugih propisa i opštih akata, kao i drugih poslova iz nadležnosti Grada;
9. Podrška sprovođenja propisa kojima se obezbeđuje nesmetano odvijanje života u Gradu, očuvanje gradskih dobara i izvršavanje drugih zadataka iz nadležnosti Grada;
10. Pružanje pomoći nadležnim organima Grada, preduzećima, organizacijama i ustanovama u sprovođenju njihovih izvršnih odluka (asistencija);
11. Preduzimanje hitnih mera zaštite životne sredine, zaštite ljudi i imovine od elementarnih i drugih nepogoda, zaštite od požara i druge zaštite iz nadležnosti Grada.
12. Učestvovanje u vršenju spasilačke funkcije i pružanje pomoći drugim organima, pravnim i fizičkim licima na otklanjanju posledica elementarnih i drugih nepogoda.
Pored poslova iz člana 5. ove Odluke, komunalna policija:
1. pruža pomoć nadležnim organima grada, gradskim upravama, javnim i javnim-komunalnim preduzećima, ustanovama i organizacijama u sprovođenju njihovih izvršnih odluka (asistencija);
2. preduzima hitne mere zaštite životne sredine, zaštite od elementarnih i drugih nepogoda, zaštite od požara i druge zaštite iz nadležnosti Grada;
3. učestvuje u vršenju spasilačke funkcije i pruža pomoć drugim organima, pravnim i fizičkim licima na otklanjanju posledica elementarnih i drugih nepogoda.
Komunalni policajac dužan je da poslove obavlja odeven u uniformu, čiji se izgled i način nošenja utvrđuju posebnom odlukom Skupštine grada Leskovca, a u skladu sa zakonom.
Komunalna policija u obavljanju poslova iz svoje nadležnosti upotrebljava službena vozila i posebnu opremu propisanu posebnom odlukom Skupštine grada Leskovca, a u skladu sa zakonom.
Sredstva za rad i oprema iz stava 1. i 2. ovog člana, obezbeđuje se u budžetu grada Leskovca.
Poslovi komunalne policije obavljaju se organizovanim prisustvom komunalnih policajaca na mestima održavanja reda, preduzimanjem drugih preventivnih mera i primenom zakonom predviđenih ovlašćenja komunalne policije.
Svaku povredu propisanog reda komunalni policajac konstatuje službenom beleškom i zapisnikom.
U obavljanju poslova komunalne policije, komunalni policajac ima sledeća ovlašćenja:
1. upozorenje;
2. usmeno naređenje;
3. provera identiteta;
4. dovođenje;
5. pregledanje lica i predmeta;
6. privremeno oduzimanje predmeta;
7. video nadzor i
8. upotreba sredstava prinude, i to: fizičke snage, službene palice i sredstava za vezivanje.
Ovlašćenja komunalne policije utvrđena u stavu 1. ovog člana, primenjuju se pod uslovima i na način utvrđen Zakonom o komunalnoj policiji, Zakonom o policiji i podzakonskim propisima o policijskim ovlašćenjima i načinu obavljanja policijskih poslova.
Komunalnoj policiji građani i pravna lica mogu pismenim putem, preko Uslužnog centra grada Leskovca, podnositi prijave, peticije i predloge u vezi sa komunalnim redom, kao i elektronskom poštom.
U izuzetnim slučajevima, a zbog hitnosti u postupanju, prijave, peticije i predlozi iz stava 1. ovog člana, mogu se podnositi telefonom i neposrednim usmenim obraćanjem, o čemu komunalna policija pravi službenu belešku.
Komunalna policija je dužna da građane i pravna lica, na njihov zahtev, obavesti o ishodu postupanja.
Kada komunalni policajac u obavljanju poslova komunalne policije ustanovi povredu komunalnog ili drugog zakonom utvrđenog reda, pored ovlašćenja iz člana 8. ove Odluke, može:
1. izreći novčanu kaznu na licu mesta, u svim slučajevima u kojima je to ovlašćenje propisano gradskim odlukama;
2. podneti zahtev za pokretanje prekršajnog postupka za prekršaje utvrđene odlukama Grada;
3. podneti prijavu nadležnom organu za učinjeno krivično delo i
4. obavestiti drugi nadležni organ da preduzme mere iz svoje nadležnosti.
Novčana kazna može se izreći samo za one prekršaje koji su propisani odlukama Skupštine grada Leskovca, odnosno odlukama koje propisuju uslove i način organizovanja poslova u komunalnoj delatnosti i ista se naplaćuje na licu mesta.
O naplaćenoj novčanoj kazni na licu mesta, komunalni policajac je dužan da učiniocu prekršaja izda potvrdu koja sadrži podatke o učiniocu prekršaja, označenje prekršaja, vreme i mesto izvršenja prekršaja i iznos naplaćene novčane kazne.
Ako novčana kazna ne bude naplaćena na licu mesta, komunalni policajac će učiniocu prekršaja odmah uručiti poziv da u roku od 8 dana od dana izvršenja prekršaja istu plati i dokaz o izvršenoj uplati stavi na uvid komunalnom policajcu, sa napomenom da ukoliko istu ne plati u propisanom roku protiv njega će biti podnet zahtev za pokretanje prekršajnog postupka.
SARADNJA KOMUNALNE POLICIJE SA DRUGIM SUBJEKTIMA
U obavljanju svojih poslova komunalna policija sarađuje sa Gradskim inspekcijama, u skladu sa zakonom, ovom Odlukom i drugim propisima Grada kojima se uređuje obavljanje inspekcijskih poslova.
Komunalna policija u obavljanju svojih poslova sarađuje i sa drugim gradskim upravama, javnim i javnim-komunalnim preduzećima, ustanovama i drugim organizacijama koje je osnovala Skupština grada Leskovca, a saradnja se ostvaruje shodnom primenom člana 4. Odluke o oblicima i načinu ostvarivanja saradnje odeljenja Komunalne policije i Gradske uprave za inspekcijske poslove.
Komunalna policija je dužna da vodi evidenciju o svim pokrenutim postupcima, kao i naplaćenim novčanim kaznama na licu mesta.
Prihodi od novčanih kazni izrečenih u prekršajnom postupku za prekršaje propisane aktom Skupštine grada Leskovca, kao i oduzeta imovinska korist u tom postupku, pripadaju budžetu grada Leskovca, a na osnovu člana 6. tačka 9. Zakona o finansiranju lokalne samouprave ("Službeni glasnik RS", br. 62/06), i uplaćuju se na ž-r broj 840-743341843-40, sa pozivom na broj 97 21-058.
Prihodi od novčanih kazni izrečenih na licu mesta (mandatne kazne) pripadaju budžetu grada Leskovca, a na osnovu člana 6. tačka 9. Zakona o finansiranju lokalne samouprave ("Službeni glasnik RS", br. 62/06), i uplaćuju se na ž-r broj 840-743342843-47, sa pozivom na broj 97 21-058.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku grada Leskovca".