ODLUKAO USLOVIMA, NAČINU I KRITERIJUMIMA ZA DODELU SREDSTAVA POKRAJINSKOG SEKRETARIJATA ZA FINANSIJE ZA UČEŠĆE U SUFINANSIRANJU PROJEKATA NA TERITORIJI AUTONOMNE POKRAJINE VOJVODINE KOJI SE FINANSIRAJU IZ FONDOVA EVROPSKE UNIJE U 2013. GODINI("Sl. list AP Vojvodine", br. 38/2013) |
Ovom odlukom uređuju se uslovi, način i kriterijumi za dodelu sredstava za učešće u sufinansiranju projekata na teritoriji Autonomne Pokrajine Vojvodine koji se finansiraju iz fondova Evropske unije (u daljem tekstu: Projekti iz fondova EU) u 2013. godini.
Sredstva koja se dodeljuju za učešće u sufinansiranju Projekata iz fondova EU (u daljem tekstu: Sredstva) obezbeđena su u budžetu Autonomne Pokrajine Vojvodine za 2013. godinu u razdelu Pokrajinskog sekretarijata za finansije (u daljem tekstu: Sekretarijat).
Sredstva se dodeljuju kao bespovratna isključivo za Projekte iz fondova EU za koje je zaključen ugovor sa Evropskom komisijom i kojima se finansira delatnost od opšteg, odnosno javnog interesa.
Sredstva se dodeljuju putem javnog konkursa.
Javni konkurs raspisuje Sekretarijat, a objavljuje se u "Službenom listu Autonomne Pokrajine Vojvodine" i u jednom od glasila koje pokriva celu teritoriju Autonomne Pokrajine Vojvodine (u daljem tekstu: AP Vojvodina), kao i na internet stranici Sekretarijata www.psf.vojvodina.gov.rs
Obavezni elementi javnog konkursa su:
1. naziv akta na osnovu koga se javni konkurs raspisuje;
2. visina ukupnih sredstava koja se dodeljuju po javnom konkursu;
3. subjekti koji mogu koristiti sredstva;
4. uslovi učešća na javnom konkursu i dokumentacija koja se podnosi uz prijavu;
5. rok za podnošenje prijave na javni konkurs i
6. drugi podaci od značaja za realizaciju javnog konkursa.
Pravo na dodelu sredstava imaju sledeći subjekti:
1. Javna preduzeća i organizacije sa sedištem na teritoriji AP Vojvodine koji nisu indirektni korisnici budžeta Republike Srbije i budžeta lokalne vlasti i to za projekte kojima se finansira delatnost od opšteg interesa utvrđena u članu 2. Zakona o javnim preduzećima ("Službeni glasnik RS", broj 119/12)
2. Jedinice lokalne samouprave sa teritorije AP Vojvodine i indirektni korisnici budžeta jedinica lokalne samouprave, kao i indirektni korisnici budžeta Republike Srbije čije je sedište na teritoriji AP Vojvodine i
3. Ostali korisnici - nad kojima Republika Srbija, odnosno lokalna vlast ima direktnu ili indirektnu kontrolu nad više od 50% kapitala ili više od 50% glasova u upravnom odboru, druga pravna lica u kojima javna sredstva čine više od 50% ukupnih prihoda ostvarenih u prethodnoj poslovnoj godini, kao i javne agencije i organizacije na koje se primenjuju propisi o javnim agencijama, sa sedištem na teritoriji AP Vojvodine za projekte kojima se finansira delatnost od opšteg, odnosno javnog interesa.
Subjekat koji učestvuje na javnom konkursu dužan je da dostavi:
1. prijavu za dodelu sredstava (u daljem tekstu: Prijava) čiju sadržinu utvrđuje Sekretarijat;
2. rešenje o PIB-u;
3. dokaz o izmirenim poreskim obavezama;
4. overenu fotokopiju dokumenta (prevedenog na srpski jezik od strane ovlašćenog sudskog tumača) kojim se dokazuje da je za Projekat iz fondova EU zaključen ugovor sa Evropskom komisijom;
5. overenu fotokopiju projekta i budžeta projekta;
6. izjavu za dodelu sredstava potpisanu i overenu od strane odgovornog lica (u daljem tekstu: Izjava) čiju sadržinu utvrđuje Sekretarijat. Obrazac Izjave obavezno sadrži visinu traženih sredstava i klauzulu da za tražena sredstva iz budžeta AP Vojvodine subjekat ne koristi podsticajna sredstva iz drugih izvora finansiranja (budžeta drugih nivoa vlasti, donacija i dr.).
Obrazac Prijave i Izjave objavljuju se na internet stranici Sekretarijata, uz javni konkurs.
Jedan subjekat može podneti više prijava za dodelu sredstava po jednom javnom konkursu.
Sredstva se dodeljuju do iznosa sredstava predviđenih za ove namene, a krajnji rok za podnošenje prijave je 30. novembar 2013. godine.
Komisija neće uzeti u razmatranje:
1. prijavu podnetu od subjekta koji ne potpada u krug lica iz člana 4. ove odluke;
2. neblagovremenu i nepotpunu prijavu i
3. prijavu koja nije podneta na utvrđenom obrascu.
Podnosiocu Prijave kome su na prethodnim javnim konkursima dodeljena sredstva Sekretarijata, a koji nije u ugovorom utvrđenom roku dostavio izveštaj o namenskom utrošku sredstava sa dokumentacijom, neće se razmatrati Prijava na javni konkurs.
Postupak javnog konkursa sprovodi Komisija za razmatranje prijava (u daljem tekstu: Komisija) koju obrazuje pokrajinski sekretar za finansije (u daljem tekstu: sekretar) iz reda zaposlenih u Sekretarijatu ili zaposleni iz drugih pokrajinskih sekretarijata.
Komisija ima predsednika i dva člana.
Komisija radi i odlučuje u punom sastavu i odluke donosi većinom glasova, a o svom radu vodi zapisnik.
Komisija razmatra prijave u pogledu ispunjenosti uslova i u pogledu predmeta javnog konkursa.
Razmatranje prijava i postupak odlučivanja Komisija će vršiti dva puta u toku meseca, a po potrebi i češće, sve do dodele celokupnog iznosa planiranih sredstava za ove namene. Prijave na javni konkurs koje ostvare manji broj bodova od 40 ne ulaze u dalje razmatranje.
Komisija nakon razmatranja i procene prispelih prijava po kriterijumima utvrđenim ovom odlukom sačinjava obrazloženi predlog za dodelu sredstava po javnom konkursu i dostavlja ga sekretaru.
Sekretar odlučuje rešenjem o dodeli sredstava.
Na rešenje iz stava 2. ovog člana podnosilac prijave može podneti prigovor Sekretarijatu u roku od osam dana od dana prijema rešenja.
O prigovoru odlučuje Vlada Autonomne Pokrajine Vojvodine (u daljem tekstu: Pokrajinska vlada). Odluka Pokrajinske vlade o prigovoru je konačna.
Komisija vrši vrednovanje i ocenu podnetih Prijava po sledećim kriterijumima:
1. Značaj projekta u odnosu na uticaj koji će imati na lokalnom, regionalnom, nacionalnom i međunarodnom nivou:
- za međunarodni značaj projekta - 20 bodova;
- za nacionalni i međuregionalni značaj - 15 bodova;
- za regionalni značaj - 10 bodova i
- za lokalni značaj projekta - 5 bodova.
Po ovom kriterijumu može biti dodeljeno maksimalno 20 bodova.
2. Kontinuitet u realizaciji drugih projekata:
- ako tekući projekat obezbeđuje kontinuitet već završenih ili projekata u toku - 20 bodova, a
- u ostalim slučajevima - 10 bodova.
Po ovom kriterijumu može biti dodeljeno maksimalno 20 bodova.
3. Obezbeđenost dela sredstava za sufinansiranje projekta od strane podnosioca zahteva:
- za projekte za koje je podnosilac zahteva obezbedio najmanje 30% sredstava - 20 bodova;
- za projekte za koje je podnosilac obezbedio manje od 30% sredstava - 10 bodova i
- za projekte za koje podnosilac nije obezbedio sredstva na ime sufinansiranja - 0 bodova.
Po ovom kriterijumu može biti dodeljeno maksimalno 20 bodova.
4. Stepen razvijenosti jedinice lokalne samouprave na čijoj se teritoriji projekat realizuje:
- ukoliko se projekat realizuje na teritoriji jedinice lokalne samouprave koja spada u IV grupu razvijenosti - 20 bodova;
- ukoliko se projekat realizuje na teritoriji jedinice lokalne samouprave koja spada u III grupu razvijenosti - 15 bodova i
- ukoliko se projekat realizuje na teritoriji jedinice lokalne samouprave koja spada u I ili II grupu razvijenosti - 10 bodova;
Po ovom kriterijumu može biti dodeljeno maksimalno 20 bodova.
5. Ocena kvaliteta podnete dokumentacije:
- za Prijavu koju je Komisija ocenila kao odličnu - 20 bodova, a
- za Prijavu koju je Komisija ocenila kao dobru - 10 bodova.
Po ovom kriterijumu može biti dodeljeno maksimalno 20 bodova.
Ukupan zbir bodova po kriterijumima od 1. do 5. za podnetu Prijavu može biti vrednovan maksimalno sa 100 bodova.
Na osnovu rešenja sekretara, Sekretarijat i korisnik sredstava zaključuju ugovor o dodeli sredstava kojim se regulišu prava i obaveze obe ugovorne strane (dinamika isplate sredstava, način kontrole namenskog utroška sredstava, uslove i okolnosti koji mogu dovesti do raskida ugovora, i sl.).
Sekretarijat rešenjem prenosi ugovorena sredstva, na osnovu zahteva korisnika, u skladu sa likvidnim mogućnostima budžeta AP Vojvodine.
Obrazac zahteva utvrđuje Sekretarijat i isti objavljuje na internet stranici Sekretarijata.
Nadzor nad realizacijom sredstava sprovodi Sekretarijat.
Korisnik sredstava je dužan da nakon realizacije projekta dostavlja Sekretarijatu izveštaje radi sagledavanja i praćenja efekata projekta, i to: završni izveštaj koji se dostavlja u roku od 30 dana nakon realizacije projekta i godišnje izveštaje o postignutim rezultatima projekta u periodu od pet godina nakon realizacije.
Sekretarijat vodi registar finansiranih Projekata iz fondova EU i registar podataka o svim podnetim prijavama po javnom konkursu u skladu sa odredbama ove odluke.
Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Autonomne Pokrajine Vojvodine".