PROGRAMKONTROLE KVALITETA VAZDUHA ZA GRAD PANČEVO U 2013. I 2014. GODINI("Sl. list grada Pančeva", br. 16/2013) |
Ovim programom uspostavlja se Lokalna mreža mernih stanica i mernih mesta za praćenje kvaliteta vazduha u Pančevu u 2013. i 2014. godini, određuje se broj i raspored mernih stanica i mernih mesta, kao i obim, vrsta i učestalost merenja.
Praćenje kvaliteta vazduha ostvaruje se kontrolom nivoa zagađujućih materija poreklom od stacionarnih izvora zagađivanja i od pokretnih izvora zagađivanja i praćenjem uticaja zagađenog vazduha na zdravlje ljudi i životnu sredinu.
Kontrola nivoa zagađujućih materija u vazduhu vrši se fiksnim merenjem nivoa zagađujućih materija u Lokalnoj mreži mernih stanica i mernih mesta na lokacijama za kontinualna fiksna merenja.
Na osnovu podataka o nivou zagađujućih materija u vazduhu vrši se ocenjivanje kvaliteta vazduha.
Na osnovu čl. 8. Zakona o zaštiti vazduha ("Službeni glasnik RS", broj 36/2009 i 10/2013) i čl. 7. Uredbe o uslovima za monitoring i zahtevima kvaliteta vazduha ("Sl. glasnik RS" br. 11/2010 i 75/2010), ocenjivanje kvaliteta vazduha vrši se obavezno u pogledu koncentracija sledećih materija: sumpordioksida, azotdioksida i oksida azota, suspendovanih čestica (PM10, PM2.5,), olova, benzena, ugljenmonoksida, prizemnog ozona, arsena, kadmijuma, žive, nikla i benzo(a)pirena.
Nadležni organ u skladu sa čl. 7. navedene Uredbe može odlučiti da prati koncentracije i drugih zagađujućih materija u vazduhu, pa se iz tog razloga u okviru Lokalne mreže mernih stanica i mernih mesta za praćenje kvaliteta vazduha u Pančevu u 2013. i 2014. godini ovim Programom predviđa praćenje sledećih zagađujućih materija: amonijaka, vodonik-sulfida, toluena, ksilena, ukupnih ugljovodonika nemetanskog tipa, čađi i alergenog polena.
Ovaj program se ne odnosi na indikativna merenja koja se obavljaju na osnovu posebnih odluka, odnosno akata Sekretarijata za zaštitu životne sredine Gradske uprave grada Pančeva u skladu sa zakonom.
I SISTEM MONITORINGA KVALITETA VAZDUHA U PANČEVU
1. Lokalna mreža mernih stanica i mernih mesta
Lokalna mreža mernih stanica i mernih mesta za praćenje kvaliteta vazduha u Pančevu sastoji se od mernih stanica i mernih mesta Gradske uprave grada Pančeva (sistem za kontinualni automatski monitoring grada Pančeva) i mernih mesta za dopunska merenja kvaliteta vazduha koja obavlja stručna organizacija odabrana u postupku javne nabavke, u skladu sa zakonom.
Merne stanice i merna mesta u okviru Lokalne mreže mernih stanica i mernih mesta sa zagađujućim materijama koje se mere u njima dat je u Tabeli 1.
1.1. Merne stanice sistema za kontinualni automatski monitoring grada Pančeva
Merenja obuhvataju sledeće zagađujuće materije: sumpordioksid (SO2), vodonik-sulfid (H2S), azotdioksid i okside azota (NOx, NO, NO2), amonijak (NH3), ugljenmonoksid (CO), benzen, toluen, ksilen (BTX), suspendovane čestice (PM10, PM2.5, PM1), prizemni ozon (O3), ukupne ugljovodonike nemetanskog tipa (TNMHC), na mernim mestima: "Cara Dušana", "Vatrogasni dom", "Vojlovica" i "Starčevo".
Učestalost merenja: kontinualni automatski monitoring tokom cele godine za sve parametre.
1.2. Merna mesta za dopunska merenja kvaliteta vazduha
Merenja obuhvataju sledeće zagađujuće materije: ukupne azotne okside (NOx), suspendovane čestice (PM10, PM2.5), amonijak (NH3), benzen, toluen, ksilen (BTX), čađ, i naknadnu analizu sadržaja žive (Hg) i analizu sadržaja policikličnih aromatičnih ugljovodonika (PAH) benzo(a)pirena iz uzoraka PM10, na mernim mestima "Narodna bašta", "Strelište" i "Nova Misa".
Učestalost merenja:
- NOx, PM10, PM2,5, NH3, BTX - kontinualni automatski monitoring na mernom mestu "Narodna bašta"
- Čađ - svakodnevno 24-časovno merenje na mernim mestima "Strelište" i "Nova Misa",
- Čađ - kontinualno automatsko merenje na mernom mestu "Strelište"
- PM10 - svaki treći dan 24-časovno merenje na mernom mestu "Strelište", iz ovih uzoraka PM10 se vrši naknadna analiza sadržaja toksičnog metala (Hg) i analiza sadržaja policikličnih aromatičnih ugljovodonika (PAH) i benzo(a) pirena.
Tabela 1. Merne stanice i merna mesta u okviru Lokalne mreže mernih stanica i mernih mesta sa zagađujućim materijama koje se mere u mernim stanicama i mernim mestima
|
|
|
|
|
Zagađujuće materije |
||||||||||||
Red. br. |
Nazivi mernih stanica i mernih mesta |
"Eol" Klasifikacija* |
•Koordinate: u/h po Gaus Krigerovoj projekciji** |
nadmorska visina. m |
SO2 |
H2S |
NOx, NO, NO2 |
NH3 |
CO |
BTX |
PM10 |
PM2.5 |
PM1 |
O3 |
TNMHC |
čađ |
PM Hg/ PM PAH |
1. |
Cara Dušana/GUP automatska merenja |
T/U/ RC |
7472621.54 |
77,0 |
X |
|
|
|
X |
X |
|
|
|
X |
|
|
|
2. |
Vatrogasni dom /GUP automatska merenja |
B/U/ RCI |
7472732.02 |
77,1 |
X |
X |
X |
X |
|
X*** |
X |
X |
X |
|
X |
|
|
3. |
Vojlovica/GUP automatska merenja |
I/U/ IR |
7474301.42 |
77,1 |
X |
|
|
|
|
X |
X |
|
|
|
|
|
|
4. |
Starčevo/GUP automatska merenja |
B/S/ IR |
7477111.06 |
76,5 |
X |
|
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
X |
|
|
|
5. |
Narodna Bašta / str. opr. automatska merenja |
B/U/N |
7473079.90 |
76,8 |
|
|
X**** |
X |
|
X |
X |
X |
|
|
|
|
|
6. |
Strelište/str. opr. manuelna merenja |
B/U/R |
7474301,8 |
77 |
|
|
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
X***** |
X |
7. |
Nova Misa/str. opr. manuelna merenja |
B/U/R |
7474020,43 |
77 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
|
Legenda |
|
|
SO2 - sumpordioksid |
PM10. suspendovane čestice do 10 mikrona |
|
H2S - vodoniksulfid |
PM2.5 - suspendovane čestice do 2.5 mikrona |
|
NOx, NO, NO2 - ukupni azotni oksidi, azot monoksid i azot-dioksid |
PMi - suspendovane čestice do 1 mikrona |
|
NH3 - amonijak |
O3- prizemni ozon |
|
CO - ugljen monoksid |
TNMHC - ukupni ugljovodonici nemetanskog tipa |
|
BTX - benzen, ksilen i toluen |
|
|
PM Nd - sadržaj žive (Hg) u suspendovanim česticama PM10 |
PMPAH - sadržaj policikličnih aromatičnih ugljovodonika (PAH) i benzo(a)pirena u suspendovanim česticama PMio |
|
|
||
GUP - Gradska uprava grada Pančeva |
||
str. opr. - stručna organizacija |
||
|
||
* |
Eol klasifikacija: 1. tip stanice: saobraćaj (T); industrija (I); bazna (B); 2. tip oblasti: urbana (U); prigradska (S); ruralna (R); 3. karakteristike oblasti: stambena (R); poslovna (C); industrijska (I); poljoprivredna (A); prirodna (N); stambeno/ poslovna (RC); poslovno/industrijska (CI); industrijsko/stambena (IR); stambeno/ poslovna/industrijska (RCI); poljoprivredna/prirodna (AN) (Guidance on the Annexes Decision 97/101/EC on Exchange of Information as revised by decision 2001/752/EC for European Commission, DG Environment by W. Garber, J. Colosio, S. grittner, S. Larssen, D. Rasse, J. Schneider, M. Houssiau, April 24th 2002) |
|
** *** |
Može doći do odstupanja od navedenih koordinata +/- 10m. na mernom mestu |
|
**** |
na mernom mestu "Narodna bašta" prate se ukupni oksidi azota |
|
***** |
na mernom mestu "Strelište" sprovodi se automatsko i manuelno merenje čađi |
|
X |
detekcija i kvantifikacija |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Državna mreža mernih stanica i mernih mesta
Državna mreža mernih stanica i mernih mesta za kontinualna fiksna merenja uspostavljena je Uredbom o utvrđivanju Programa kontrole kvaliteta vazduha u državnoj mreži ("Sl. glasnik RS", br. 58/2011).
U okviru Državne mreže mernih stanica i mernih mesta vrše se kontinualna fiksna merenja na teritoriji grada Pančeva na sledećim lokacijama: "Sodara" merno mesto Agencije za zaštitu životne sredine i "Zavod", "Vatrogasni dom" i "Strelište" merna mesta Zavoda za javno zdravlje Pančevo.
3. Monitoring alergenog polena
Merno mesto za merenje alergenog polena za Grad Pančevom nalazi se na zgradi Opšte bolnice, sa opremom u vlasništvu Grada Pančeva, u okviru je Nacionalne mreže mernih stanica za praćenje alergenog polena (Stanice koje dostavljaju podatke Agenciji za zaštitu životne sredine). Program merenja finansira se iz Fonda za zaštitu životne sredine grada Pančeva.
II PRAĆENJE UTICAJA ZAGAĐENOG VAZDUHA NA ZDRAVLJE LJUDI
Akutni uticaj zagađenog vazduha na zdravlje ljudi procenjuje i prati stručna organizacija putem indeksa kvaliteta vazduha, koji se svakodnevno, za svako od mernih mesta i sve zagađujuće parametre merene od strane stručne organizacije, a koji mogu imati akutni uticaj na zdravlje ljudi. Vrednosti indeksa kvaliteta vazduha za zdravlje zavise od koncentracija zagađujućih materija, a upozorenja o mogućim štetnim posledicama, koja se uz indeks kvaliteta daju ugroženoj populaciji, zasnovana su na naučno dokazanim štetnostima koje određene koncentracije mogu izazvati, uz uvažavanje činjenice da postoji sinergično dejstvo svih materija koje se u vazduhu mogu naći.
Dugoročni uticaj zagađenog vazduha na zdravlje ljudi procenjuje se i prati putem sagledavanja indeksa kvaliteta vazduha za zdravlje na godišnjem nivou, kao i procenom mogućih uticaja prosečnih godišnjih koncentracija parametara za koje se zna da dugoročno, u niskim koncentracijama, mogu imati štetan uticaj na zdravlje, uz oslanjanje na naučno zasnovan rizik od štetnih zdravstvenih efekata.
III OBRADA I ANALIZA PODATAKA I IZVEŠTAVANJE O REZULTATIMA KONTROLE KVALITETA VAZDUHA
1. Obezbeđenje kvaliteta podataka
Subjekti koji vrše monitoring vazduha staraju se o primeni adekvatnih metoda ispitivanja, održavanju mernih mesta, mernih instrumenata sa pratećom opremom, opremom za prijem i prenos podataka radi obezbeđenja zahteva u pogledu kvaliteta podataka koji se koriste za ocenjivanje kvaliteta vazduha. Ocenjivanje kvaliteta vazduha vrši se u skladu sa Uredbom o uslovima za monitoring i zahtevima kvaliteta vazduha ("Sl. glasnik RS", broj 11/10 i 75/10).
Stručna organizacija koja obavlja dopunska merenja rezultate merenja iz okvira lokalne mreže mernih stanica i mernih mesta za praćenje kvaliteta vazduha dostavlja redovno Gradskoj upravi grada Pančeva - Sekretarijatu za zaštitu životne sredine, u skladu sa Ugovorom.
Sekretarijat za zaštitu životne sredine rezultate merenja sistema za kontinualni automatski monitoring grada Pančeva dostavlja Agenciji za zaštitu životne sredine Republike Srbije i redovno obaveštava javnost putem elektronskih i štampanih medija, odnosno putem interneta, u skladu sa zakonom.
3. Izveštavanje i mere u slučaju prekoračenja koncentracija
U slučaju prekoračenja koncentracija opasnih po zdravlje ljudi javnost se obaveštava o lokaciji ili području prekoračenja, vrsti koncentracije koja je prekoračena, vremenu početka i trajanju prekoračenja, najvišoj jednočasovnoj koncentraciji, odnosno najvišoj osmočasovnoj srednjoj koncentraciji u slučaju prizemnog ozona, geografskom području na kome se očekuje prekoračenje koncentracije, prognozama za naredni period sa očekivanim promenama zagađenja sa procenom promene, podacima za posebno osetljive grupe stanovništva, mogućim efektima po zdravlje i preporučenom ponašanju (podaci o posebno osetljivim grupama, opis mogućih simptoma, preduzimanje preporučenih mera, nove informacije o toku događaja) i podacima o preventivnim merama za smanjenje zagađenja.
U slučaju procenjenog nastavka prekoračenja koncentracija nadležni organ će preduzeti praktične mere i može, po potrebi, doneti kratkoročni akcioni plan koji sadrži mere smanjenja rizika ili trajanja takvog prekoračenja radi zaštite zdravlja ljudi i/ili životne sredine.
Kratkoročnim akcionim planom, u zavisnosti od svakog pojedinačnog slučaja, mogu se preduzeti delotvorne mere za kontrolu aktivnosti koje doprinose nastanku opasnosti od prekoračenja koncentracija opasnih po zdravlje ljudi i, po potrebi, privremeno zaustaviti te aktivnosti.
Kratkoročnim akcionim planom mogu se predvideti mere u vezi sa saobraćajem motornih vozila, radom industrijskih postrojenja, upotrebom proizvoda koji sadrže zagađujuće materije i grejanjem domaćinstava, kao i specifične aktivnosti namenjene zaštiti osetljivih grupa stanovništva, naročito dece.
U skladu sa članom 3. tačka 8) Uredbe o određivanju zona i aglomeracija ("Sl. glasnik RS", br. 58/11 i 98/12) definisana je aglomeracija "Pančevo", koja obuhvata teritoriju grada Pančeva, a prema Uredbi o utvrđivanju Liste kategorija kvaliteta vazduha po zonama i aglomeracijama na teritoriji Republike Srbije za 2011. godinu ("Sl. glasnik RS", br. 124/12) aglomeracija "Pančevo" pripada trećoj kategoriji kvaliteta vazduha.
U skladu sa članom 31. Zakona o zaštiti vazduha ("Sl. glasnik RS", broj 36/09 i 10/13) u zonama i aglomeracijama u kojima je vazduh treće kategorije, odnosno kada zagađenje vazduha prevazilazi efekte mera koje se preduzimaju, odnosno kada je ugrožen kapacitet životne sredine ili postoji stalno zagađenje vazduha na određenom prostoru, nadležni organ autonomne pokrajine i nadležni organ jedinice lokalne samouprave dužan je da donese Plan kvaliteta vazduha sa ciljem da se postignu odgovarajuće granične vrednosti ili ciljne vrednosti utvrđene Uredbom o uslovima za monitoring i zahtevima kvaliteta vazduha ("Sl. glasnik RS", br. 11/10 i 75/10).
Na ovaj program pribavljena je saglasnost Ministarstva energetike, razvoja i zaštite životne sredine Republike Srbije, broj 353-01-01049/2013-08 od 02.08.2013. godine.
Ovaj program objavljuje se u "Službenom listu grada Pančeva".