ODLUKAOBRAZOVANJU ROBNIH REZERVI GRADA VALJEVA("Sl. glasnik grada Valjeva", br. 6/2010 - prečišćen tekst i 9/2013) |
Grad Valjevo obrazuje robne rezerve radi obezbeđenja redovnog snabdevanja i stabilnosti tržišta u gradu i radi obezbeđenja potreba grada za slučaj vanrednog stanja, neposredne ratne opasnosti i rata.
Ovom odlukom utvrđuju se izvori sredstava za finansiranje robnih rezervi, korišćenje robnih rezervi, nabavka i poslovanje robnim rezervama u gradu Valjevu.
Robne rezerve čine osnovni poljoprivredni i prehrambeni proizvodi, meso u živoj stoci, industrijski proizvodi, lekovi za upotrebu u veterini, kao i sirovine i reprodukcioni materijal za ove potrebe.
Struktura i obim robnih rezervi utvrđuju se programima.
Poslovanje robnim rezervama utvrđeno ovom odlukom vrši Direkcija za robne rezerve grada Valjeva (u daljem tekstu: Direkcija).
Direkcija ima svojstvo pravnog lica.
Sedište Direkcije je u Valjevu, ulica Karađorđeva 64.
Delatnost Direkcije u oblasti poljoprivrede je:
- učešće u izradi programa razvoja iz oblasti poljoprivrede,
- vođenje evidencije o broju poljoprivrednih domaćinstava i njihovoj opremljenosti mehanizacijom za poljoprivrednu proizvodnju,
- predlaganje mera za unapređenje poljoprivredne proizvodnje,
- praćenje tržišta poljoprivrednih proizvoda,
- upoznavanje poljoprivrednika sa zakonskim propisima i merama Vlade za unapređenje poljoprivredne proizvodnje i drugim informacijama u oblasti poljoprivrede,
- podsticanje razvoja zadrugarstva i pružanje stručne pomoći u organizovanju i udruživanju specijalizovanih proizvođača,
- praćenje stanja iz oblasti agroindustrije Grada,
- osnivanje info-centra za poljoprivrednike (informacije o
- kreditima za poljoprivredu, o cenama poljoprivrednih proizvoda
- na berzama, mogućnosti ugovaranja poljoprivredne proizvodnje),
- predlaže raspored i korišćenje sredstava opredeljenih budžetom grada Valjeva za subvencije u poljoprivredi.
Na programe koje donosi Direkcija saglasnost daje Skupština grada Valjeva, u skladu sa zakonom.
Direkcija obavlja i druge poslove iz oblasti poljoprivrede u skladu sa zakonom, Statutom i ovom Odlukom.
Direkcija iz oblasti poljoprivrede u okviru poslova iz člana 3a ove Odluke obavlja sledeće delatnosti:
Grupa |
podgrupa |
poslovi |
- 7414 |
74140 |
konsalting i menadžment |
- 7413 |
74130 |
istraživanje tržišta |
- 7440 |
74401 |
priređivanje sajmova |
- 5111 |
51110 |
posredovanje u prodaji poljoprivrednih sirovina, živih životinja |
- 5114 |
51140 |
posredovanje u prodaji poljoprivrednih mašina |
- 5118 |
51180 |
posredovanje u prodaji posebnih proizvoda ili grupe proizvoda |
- 5119 |
51190 |
posredovanje u prodaji raznovrsnih proizvoda |
II PROGRAMIRANJE I FINANSIRANJE ROBNIH REZERVI
Vrsta i količina robe koja se nabavlja za robne rezerve, čuvanje i obnavljanje robnih rezervi vrši se na osnovu srednjoročnog i godišnjeg programa.
Srednjoročni i godišnji programi zasnivaju se na pokazateljima o kretanju proizvodnje i potrošnje u gradu Valjevu i usklađuju se sa planom razvoja grada.
Srednjoročni program robnih rezervi donosi Skupština grada.
Program iz stava 1. ovog člana donosi se za vreme od pet godina i sadrži: vrstu, naziv i količinu robnih rezervi, rokove nabavke i obnavljanja robnih rezervi, način i mesto smeštaja i finansijska sredstva za realizaciju programa.
Godišnji program robnih rezervi donosi Gradonačelnik na predlog Saveta Direkcije.
Program iz stava 1. ovog člana donosi se u skladu sa srednjoročnim programom i sadrži: vrstu, količinu, kvalitet i vrednost robe, način i rokove nabavke i obnavljanja pojedinih roba, iznos potrebnih sredstava za realizaciju programa i minimum robnih rezervi koji će se koristiti za potrebe grada za slučaj vanrednog stanja, neposredne ratne opasnosti i rata.
Sredstva za robne rezerve obezbeđuju se iz budžeta grada, iz prihoda koje Direkcija ostvari u obavljanju svojih poslova, kredita banaka i iz drugih izvora.
Sredstva iz člana 7. ove odluke koristi Direkcija za namene utvrđene programom robnih rezervi, a u skladu sa zakonom i aktima Skupštine grada.
Ostvarena dobit, odnosno višak prihoda nad rashodima u poslovanju Direkcije utvrđuje se u godišnjem obračunu i koristi se za finansiranje potreba robnih rezervi.
Gradonačelnik odlučuje o korišćenju robnih rezervi za intervencije na tržištu radi obezbeđenja redovnog snabdevanja i stabilnosti tržišta u gradu, kao i o korišćenju robnih rezervi za obezbeđenje potreba grada za slučaj vanrednog stanja, neposredne ratne opasnosti i rata.
Radi obezbeđenja redovnog snabdevanja i stabilnosti tržišta u gradu, Gradonačelnik može odlučiti da se iz robnih rezervi daju kratkoročne pozajmice, uz obavezu da se u robne rezerve vrati roba iste vrste, količine i kvaliteta.
Roba iz robnih rezervi može se davati na zajam samo za hitne intervencije.
Pozajmice iz hitne intervencije u šećeru, jestivom ulju i drugim proizvodima iz robnih rezervi mogu se davati korisnicima koji iste koriste neposredno u procesu pripreme hrane (bolnici, ustanova za dnevni boravak dece, restorani društvene ishrane i đačke menze).
Roba na zajam daje se najduže na rok od 30 dana.
Izuzetno, Gradonačelnik može odlučiti da se iz robnih rezervi daje pomoć ugroženom stanovništvu u drugim opštinama.
IV POSLOVANJE ROBNIM REZERVAMA
U obavljanju poslova iz okvira svoje delatnosti, Direkcija posluje po tržišnim principima.
U poslovanju robnim rezervama Direkcija vrši poslove koji se odnose na: kupovinu, odnosno nabavku i prodaju robe, uskladištenje robe, čuvanje i obnavljanje robe u skladu sa rokovima upotrebe robe, zamenu i zaštitu robe od kvara i oštećenja, kontrolu kvaliteta i druge poslove koji se odnose na poslovanje robnim rezervama.
U obavljanju poslova iz stava 2. ovog člana, Direkcija zaključuje ugovore na način i po propisima predviđenim za preduzeća, ako ovom odlukom nije drugačije određeno.
Direkcija kao pretežnu delatnost obavlja delatnost:
46.11 - Posredovanje u prodaji poljoprivrednih sirovina, životinja, tekstilnih sirovina i poluproizvoda.
Pored pretežne delatnosti iz stava 1. ovog člana Direkcija obavlja i sledeće delatnosti:
46.23 - Trgovina na veliko životinjama,
46.33 - Trgovina na veliko mlečnim proizvodima, jajima i jestivim uljima i mastima,
46.36 - Trgovina pa veliko šećerom, čokoladom i slatkišima,
46.38 - Trgovina na veliko ostalom hranom, uključujući ribu, ljuskare i mekušce,
46.21 - Trgovina na veliko žitom, sirovim duvanom, semenjem i hranom za životinje.
U vršenju poslova iz člana 13. i 13a ove odluke, Direkcija je dužna da postupa sa pažnjom dobrog stručnjaka i pažnjom dobrog privrednika.
Direkcija je dužna da preuzme sve neophodne mere radi blagovremenog sprečavanja nastanka materijalne štete na robi koja se čuva u robnim rezervama.
Direkcija nabavlja robu za robne rezerve iz domaće proizvodnje i ugovaranjem proizvodnje određenih proizvoda, a izuzetno i iz uvoza.
Kupovina robe za robne rezerve vrši se po tržišnim, propisanim ili zaštitnim cenama.
Prodaju robe iz robnih rezervi vrši Direkcija po tržišnim cenama, koje po pravilu ne mogu biti niže od zaštitnih cena.
Za smeštaj i čuvanje robnih rezervi Direkcija obezbeđuje skladišni prostor koji mora ispunjavati propisane uslove za skladištenje određene vrste robe.
Skladišni prostor iz stava 1. ovog člana obezbeđuje se korišćenjem sopstvenog skladišnog prostora, a po potrebi i ugovaranjem korišćenja odgovarajućeg skladišnog prostora.
Potrebe za obezbeđivanjem skladišnog prostora utvrđuju se srednjoročnim i godišnjim programima.
Direkcija je dužna da ugovorima obezbedi da pravna i fizička lica kojima su poverene na čuvanje robne rezerve ne mogu bez pismenog naloga Direkcije robu koristiti, otuđiti, zameniti robom druge vrste ili kvaliteta, kao ni preskladištiti je u drugo skladište.
Izuzetno od stava 1. ovog člana Direkcija ugovorom o čuvanju robnih rezervi može, zavisno od vrste i kvaliteta robe, predvideti da obnavljanje robe vrši pravno ili fizičko lice kome su robne rezerve poverene na čuvanje i to putem sukcesivnog korišćenja pojedinih količina roba i njihovom popunom potpuno istom vrstom, količinom i kvalitetom robe i to isključivo na osnovu pismenog odobrenja Direkcije.
Obnavljanje robnih rezervi vrši Direkcija zamenom robe iste vrste i kvaliteta, novijeg datuma proizvodnje, prodajom i kupovinom iste vrste robe i nabavkom druge robe za uništenu robu.
Obnavljanje robe vrši se u roku koji omogućava održavanje dostignutog nivoa robnih rezervi i blagovremenu prodaju i korišćenje robe koja se zamenjuje.
Gradonačelnik donosi bliže uputstvo o uslovima uskladištenja, čuvanja, obnavljanja i evidentiranja robnih rezervi, o priznavanju kala i rastura robe.
Troškove skladištenja i obnavljanja robe koja se nalazi u gradskim robnim rezervama utvrđuje Direkcija.
Gradonačelnik donosi odluku o izuzimanju određenih roba iz robnih rezervi, a na predlog Direkcije.
Direkcija je dužna da uz navedeni predlog priloži nalaz i mišljenje institucija nadležnih za kontrolu kvaliteta i ispravnosti roba.
Odlukom iz stava 1. ovog člana određuje se i način postupanja sa robom koja se izuzima iz robnih rezervi.
O rezultatima svog poslovanja Direkcija izveštava, najmanje jednom godišnje, Gradonačelnika i Skupštinu grada.
V ORGANIZACIJA I NAČIN RADA DIREKCIJE
Direkcijom rukovodi direktor.
Direktora Direkcije imenuje Skupština grada Valjeva na period od 4 godine.
Direkcija ima Savet koji čine predsednik i 4 člana, u sledećem sastavu:
- predsednik i tri člana - predstavnici osnivača,
- jedan član - iz reda zaposlenih u Direkciji.
Članovi Saveta iz stava 1. alineja 1. ovog člana imenuju se iz reda stručnjaka afirmisanih u oblasti koju Direkcija obavlja.
Članove Saveta imenuje Skupština grada na period od 4 godine.
Savet Direkcije:
- donosi Statut Direkcije uz saglasnost Skupštine grada,
- utvrđuje poslovnu politiku Direkcije,
- daje smernice direktoru za ostvarivanje poslovne politike Direkcije,
- priprema srednjoročni program robnih rezervi,
- predlaže godišnji program robnih rezervi,
- utvrđuje predloge programa obrazovanja, obnavljanja i korišćenja robnih rezervi,
- utvrđuje finansijski izveštaj Direkcije i dostavlja osnivaču radi davanja saglasnosti,
- predlaže preduzimanje interventnih i drugih mera u vezi sa obrazovanjem, obnavljanjem i korišćenjem robnih rezervi,
- predlaže Gradonačelniku odluku o korišćenju robnih rezervi za intervencije na tržištu radi obezbeđenja redovnog snabdevanja i stabilnosti tržišta u gradu,
- predlaže Gradonačelniku korišćenje robnih rezervi za obezbeđenje potreba grada za slučaj vanrednog stanja, neposredne ratne opasnosti i rata,
- predlaže Gradonačelniku davanje kratkoročnih pozajmica radi obezbeđenja redovnog snabdevanja i stabilnosti tržišta u gradu,
- predlaže davanje roba na zajam za hitne intervencije,
- predlaže Gradonačelniku davanje pomoći ugroženom stanovništvu u drugim opštinama,
- predlaže Gradonačelniku uputstvo o uslovima skladištenja, čuvanja, obnavljanja i evidentiranja robnih rezervi, o priznanju kala i rastura robe,
- predlaže Gradonačelniku odluku o izuzimanju određenih roba iz robnih rezervi,
- donosi godišnji program poslovanja Direkcije, uz saglasnost Skupštine grada,
- usvaja izveštaj o stepenu realizacije programa poslovanja Direkcije, uz saglasnost Skupštine grada,
- donosi poslovnik o radu Saveta,
- obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom, odlukama Skupštine grada i Statutom.
Direkcija ima svoj pečat koji je okruglog oblika sa tekstom na srpskom jeziku, ćiriličnim pismom: "Republika Srbija, grad Valjevo, Direkcija za robne rezerve grada Valjeva, Valjevo. U sredini je grb Republike Srbije".
Direkcija ima svoj štambilj pravougaonog oblika sa tekstom na srpskom jeziku ćiriličnim pismom: Direkcija za robne rezerve grada Valjeva, broj, datum, Valjevo, Karađorđeva 64.
Unutrašnja organizacija, sistematizacija radnih mesta i rad Direkcije uređuje se opštim aktima, koja donosi direktor Direkcije uz saglasnost Gradonačelnika.
Odredbe zakona koje se primenjuju na zaposlene u gradskim upravama grada Valjeva i koje regulišu položaj istih shodno se primenjuju i na zaposlene u Direkciji.
Nakon stupanja na snagu akta o sistematizaciji radnih mesta Gradske uprave za lokalni razvoj, privredu, urbanizam i komunalne poslove grada Valjeva, kojim će se stvoriti uslovi za preuzimanje zaposlenih iz Direkcije i stupanja na snagu akta o sistematizaciji radnih mesta Direkcije, navedena Gradska uprava preuzeće zaposlene iz Direkcije radi obavljanja poslova iz oblasti poljoprivrede u okviru iste Gradske uprave.
Rok za donošenje akata o sistematizaciji radnih mesta iz prethodnog stava ovog člana je 60 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Postojeće opštinske robne rezerve nastavljaju da se koriste u skladu sa odredbama ove odluke sa danom početka rada Direkcije.
Samostalni članovi Odluke o izmenama i dopunama
Odluke o obrazovanju robnih rezervi grada Valjeva i obavljanju delatnosti iz oblasti poljoprivrede
("Sl. glasnik grada Valjeva", br. 9/2013)
Član 17
Direkcija je dužna da donese Statut u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Član 18
Ovlašćuje se Komisija za statutarna pitanja, organizaciju i normativna akta da utvrdi prečišćen tekst ove odluke.
Član 19
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku grada Valjeva".
Prečišćen tekst Odluke o obrazovanju robnih rezervi grada Valjeva i obavljanju delatnosti iz oblasti poljoprivrede obuhvata:
1. Odluku o obrazovanju robnih rezervi opštine Valjevo ("Službeni glasnik opštine Valjevo", broj 5/02)
2. Odluku o izmenama i dopunama Odluke o obrazovanju robnih rezervi opštine Valjevo ("Službeni glasnik opštine Valjevo", broj 1/04)
3. Odluku o izmenama Odluke o obrazovanju robnih rezervi opštine Valjevo ("Službeni glasnik opštine Valjevo", broj 13/04)
4. Odluku o dopuni Odluke o obrazovanju robnih rezervi opštine Valjevo ("Službeni glasnik opštine Valjevo", broj 2/06)
5. Odluku o izmenama i dopunama Odluke o obrazovanju robnih rezervi opštine Valjevo ("Službeni glasnik grada Valjeva", broj 26/08)
6. Odluku o dopuni Odluke o obrazovanju robnih rezervi grada Valjeva i obavljanju delatnosti iz oblasti poljoprivrede ("Službeni glasnik grada Valjeva", broj 3/09)