ODLUKAO ZADOVOLJAVANJU POTREBA I INTERESA GRAĐANA U OBLASTI SPORTA U BEOGRADU("Sl. list grada Beograda", br. 57/2013) |
Ovom odlukom bliže se uređuju uslovi, kriterijumi i način i postupak dodele sredstava iz budžeta grada Beograda, odnosno odobravanje programa za zadovoljavanje potreba građana u oblasti sporta na teritoriji grada Beograda (u daljem tekstu: grad).
Finansijska sredstva za zadovoljavanje potreba i interesa građana u oblasti sporta u Beogradu obezbeđuju se u budžetu grada Beograda i budžetima gradskih opština.
Potrebe i interesi građana u oblasti sporta za čije se ostvarivanje obezbeđuju sredstva iz budžeta grada Beograda jesu:
1. podsticanje i stvaranje uslova za unapređenje sporta za sve, odnosno bavljenja građana sportom, posebno dece, omladine, žena i osoba sa invaliditetom;
2. izgradnja, održavanje i opremanje sportskih objekata na teritoriji grada Beograda, a posebno javnih sportskih terena u stambenim naseljima ili u njihovoj blizini i školskih sportskih objekata, i nabavka sportske opreme i rekvizita;
3. organizacija sportskih takmičenja od posebnog značaja za grad Beograd;
4. sportski razvoj talentovanih sportista i unapređenje kvaliteta stručnog rada sa njima;
5. učešće sportskih organizacija sa teritorije grada Beograda u evropskim klubskim takmičenjima;
6. predškolski i školski sport na gradskom nivou;
7. delatnost organizacija u oblasti sporta čiji je osnivač ili član grad Beograd;
8. aktivnost sportskih organizacija, sportskih društava, udruženja, granskih i teritorijalnih sportskih saveza na teritoriji grada Beograda od posebnog značaja za grad Beograd, u zavisnosti od toga da li je sportska grana od značaja za grad Beograd, koja je kategorija sportske grane, koliko sportista okuplja, u kojoj meri se unapređuje stručni rad, u kom rangu takmičenja sportska organizacija učestvuje i u kojoj meri se povećava obuhvat bavljenja građana sportom;
9. unapređenje zaštite zdravlja sportista i obezbeđivanje adekvatnog sportsko-zdravstvenog obrazovanja sportista, posebno mladih, uključujući i antidoping obrazovanje;
10. stipendiranje i stručno usavršavanje kategorisanih sportista, posebno perspektivnih sportista;
11. sprečavanje negativnih pojava u sportu;
12. edukacija, informisanje i savetovanje građana, sportista i ostalih učenika u sistemu sporta o pitanjima bitnim za odgovarajuće bavljenje sportskim aktivnostima i delatnostima;
13. periodična testiranja, sakupljanje, analiza i distribucija relevantnih informacija za adekvatno zadovoljavanje potreba građana u oblasti sporta na teritoriji grada Beograda; istraživačko-razvojni projekti i izdavanje sportskih publikacija;
14. unapređenje stručnog rada učesnika u sistemu sporta sa teritorije grada Beograda i podsticanje zapošljavanja visokokvalifikovanih sportista;
15. racionalno i namensko korišćenje sportskih objekata kroz obezbeđivanje termina za treniranje učesnicima u sistemu sporta;
16. programi za decu i mlade školskog uzrasta koji se realizuju za vreme zimskog i letnjeg školskog raspusta;
17. nagrade i priznanja za postignute sportske rezultate i doprinos razvoju sporta.
Potrebe i interesi građana u oblasti sporta za čije se ostvarivanje obezbeđuju sredstva iz budžeta gradskih opština jesu:
1. podsticanje i stvaranje uslova za unapređenje sporta za sve, odnosno bavljenja građana sportom, posebno dece, omladine, žena i osoba sa invaliditetom;
2. izgradnja, održavanje i opremanje sportskih objekata na teritoriji opštine, a posebno javnih sportskih terena u stambenim naseljima ili u njihovoj blizini i školskih sportskih objekata, i nabavka sportske opreme i rekvizita;
3. organizacija sportskih takmičenja od posebnog značaja za opštinu;
4. sportski razvoj talentovanih sportista i unapređenje kvaliteta stručnog rada sa njima;
5. predškolski i školski sport na teritoriji gradske opštine;
6. delatnost organizacija u oblasti sporta čiji je osnivač ili član opština;
7. aktivnost sportskih organizacija, sportskih društava, udruženja, granskih i teritorijalnih sportskih saveza na teritoriji opštine od posebnog značaja za opštinu, u zavisnosti od toga da li je sportska grana od značaja za opštinu, koja je kategorija sportske grane, koliko sportista okuplja, u kojoj meri se unapređuje stručni rad, u kom rangu takmičenja sportska organizacija učestvuje i u kojoj meri se povećava obuhvat bavljenja građana sportom;
8. unapređenje zaštite zdravlja sportista i obezbeđivanje adekvatnog sportsko-zdravstvenog obrazovanja sportista, posebno mladih, uključujući i antidoping obrazovanje;
9. stipendiranje i stručno usavršavanje kategorisanih sportista, posebno perspektivnih sportista;
10. sprečavanje negativnih pojava u sportu;
11. edukacija, informisanje i savetovanje građana, sportista i ostalih učenika u sistemu sporta o pitanjima bitnim za odgovarajuće bavljenje sportskim aktivnostima i delatnostima;
12. periodična testiranja, sakupljanje, analiza i distribucija relevantnih informacija za adekvatno zadovoljavanje potreba građana u oblasti sporta na teritoriji opštine; istraživačko-razvojni projekti i izdavanje sportskih publikacija;
13. unapređenje stručnog rada učesnika u sistemu sporta sa teritorije opštine i podsticanje zapošljavanja visokokvalifikovanih sportista;
14. racionalno i namensko korišćenje sportskih objekta na teritoriji opštine kroz obezbeđivanje termina za treniranje učesnicima u sistemu sporta i
15. nagrade i priznanja za postignute sportske rezultate i doprinos razvoju sporta.
Gradske opštine grada Beograda svojim odlukama bliže uređuju finansiranje sporta na svojim teritorijama u skladu sa Zakonom o sportu, ovom odlukom i drugim propisima.
Potrebe i interesi građana u oblasti sporta iz člana 3. ove odluke ostvaruju se kroz finansiranje ili sufinansiranje programa i to:
1. za tač. 1, 3, 4, 6, 8, 12, 13. i 14. na godišnjem novu (u daljem tekstu: godišnji program);
2. za tač. 5, 7, 9, 11. i 16. po javnom pozivu (u daljem tekstu: posebni program);
3. za tačku 2. na osnovu odluka koji donosi nadležni organ grada Beograda;
4. za tačku 10. u okviru tačke 4;
5. za tačku 15. na osnovu godišnjeg plana koji donosi nadležni organ grada Beograda;
6. za tačku 17. u skladu sa odlukama nadležnog organa grada Beograda.
Pravo na finansiranje ili sufinansiranje programa iz člana 5. tač. 1, 2, 4. i 5. imaju organizacije u oblasti sporta.
Organizacije u oblasti sporta za dobijanje budžetskih sredstva za realizaciju programa moraju ispunjavati sledeće opšte uslove:
- da su registrovane u skladu sa zakonom;
- da isključivo ili pretežno posluju na nadobitnoj osnovi;
- da imaju sedište na teritoriji grada Beograda;
- da aktivno deluju najmanje godinu dana;
- da obavljaju sportske aktivnosti i ostvarivanjem programa doprinose ostvarivanju razvoja sporta na teritoriji grada;
- da je program u skladu sa zakonom, opštim aktima organizacije i sportskim pravilima nadležnog saveza u oblasti sporta;
- da ispunjavaju, u skladu sa zakonom, propisane uslove za obavljanje delatnosti koji su u vezi sa programom;
- da su dostavili izveštaj o uspešnoj realizaciji odobrenog programa uključujući i dokaze o namenskom korišćenju sredstva budžeta grada Beograda ukoliko je bio nosilac programa prethodne godine;
- da nisu u postupku likvidacije, stečajnom postupku ili pod privremenom zabranom obavljanja delatnosti;
- da nemaju blokadu poslovnog računa;
- da nemaju poreske dugove ili dugove prema organizacijama socijalnog osiguranja;
- da nisu u poslednje dve godine pravnosnažnom odlukom kažnjene za prekršajni ili privredni prestup u vezi sa delatnošću.
Sportski savez Beograda je teritorijalni sportski savez za grad Beograd.
Sportski savez Beograda obavlja poslove kojima se obezbeđuju uslovi za praćenje, razvoj i unapređenje sporta na nivou grada, u skladu sa zakonom i ovom odlukom.
Predlog svog godišnjeg programa i programa svojih članova podnosi Sportski savez Beograda (tač. 1. i 4. iz člana 5. ove odluke).
Posebni programi podnose se po javnom pozivu (tačka 2. iz člana 5. ove odluke).
Godišnji plan racionalnog i namenskog korišćenja sportskih objekata kroz obezbeđivanje termina za treniranje učesnicima u sistemu sporta, donosi nadležni organ grada Beograda u saradnji sa Sportskim savezom Beograda (tačka 5. iz člana 5. ove odluke).
Opšti kriterijumi za vrednovanje programa iz st. 1. i 2. ovog člana su sledeći:
- realan finansijski plan i odnos svih izvora finansiranja;
- otvorenost i dostupnost aktivnosti predviđenih programom;
- referentnost i stručnost nosioca programa;
- merljivost odnosa rezultata i uloženih sredstava;
- da se program realizuje u tekućoj godini;
- da se program realizuje na teritoriji grada Beograda osim programa priprema i učešća i učešća na takmičenjima;
- da je obezbeđeno najmanje 10% od ukupnih troškova programa iz sopstvenih sredstva ili nekog drugog izvora.
U javnom pozivu za dostavljanje posebnih programa koji se objavljuje na zvaničnom sajtu grada i sredstvima javnog informisanja (tačka 2. iz člana 5. ove odluke) navode se uslovi i kriterijumi koje treba da ispuni predloženi programi, a posebno: predmet javnog poziva, rok do koga moraju biti podneti predlozi programa i organ kome se podnose, mesto, vreme i lice kod koga se može dobiti dokumentacija u vezi javnog poziva, datum obaveštavanja nosioca programa o odobrenim programima, krajnji rok do koga moraju biti upotrebljena dobijena sredstva, i druga pitanja u vezi sa javnim pozivom.
Postupak podnošenja programa, ocene i odobravanja programa, dodele sredstva za ostvarivanje potreba i interesa građana u oblasti sporta, izveštavanja i kontrole realizacije odobrenih programa vrše se u skladu sa Zakonom o sportu (u daljem tekstu: zakon), Pravilnikom o odobravanju i finansiranju programa kojima se ostvaruje opšti interes u oblasti sporta ("Službeni glasnik RS", broj 49/12) i drugim podzakonskim aktima ministarstva nadležnog za poslove sporta i ovom odlukom.
Pravilnicima se razrađuju bliža merila, kriterijumi i način odobravanja programa kojima se ostvaruju potrebe i interesi građana u oblasti sporta u gradu i dodele sredstva; izgled i sadržina predloga programa i dokumentacije koja se uz predlog podnosi; sadržina i izgled izveštaja o realizaciji i kontroli realizacije odobrenih programa i druga pitanja kojima se bliže uređuje postupak odobravanja programa i dodele sredstva iz budžeta grada.
Sportskoj, odnosno drugoj organizaciji, izuzetno se mogu dodeliti sredstva za realizaciju programa i na osnovu podnetog predloga programa, u toku godine, bez javnog poziva, u slučaju kada je u pitanju program od posebnog značaja za ostvarivanje potreba i interesa građana u oblasti sporta, ukoliko program iz objektivnih razloga nije mogao da bude podnet u rokovima utvrđenim zakonom, a predmet i sadržaj programa je takav da može biti uspešno realizovan samo od strane određenog nosioca programa.
O dodeli sredstva iz stava 1. ovog člana odlučuje gradonačelnik grada Beograda.
Za ocenu godišnjih i posebnih programa gradonačelnik grada Beograda obrazuje komisiju za ocenu programa u oblasti sporta kojima se zadovoljavaju potrebe i interesi građana u oblasti sporta u gradu (u daljem tekstu: komisija) čije članove imenuje iz reda Sportskog saveza Beograda, istaknutih sportskih stručnjaka ili lica koja su se istakla radom u oblasti sporta.
Komisija ima predsednika i šest članova.
Rešenjem o obrazovanju komisije određuje se njen delokrug rada, predsednik i druga pitanja od značaja za rad komisije.
Stručne, organizacione i administrativno-tehničke poslove za potrebe komisije obavlja organizaciona jedinica Gradske uprave grada Beograda koja je nadležna za sport.
Ovlašćuje se organizaciona jedinica Gradske uprave grada Beograda u oblasti sporta da u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ove odluke donese pravilnike kojima će se razraditi bliža merila, kriterijumi i način odobravanja programa u oblasti sporta u gradu.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Beograda".