REŠENJEO PROGLAŠENJU ZAŠTIĆENOG PODRUČJA "ZVEZDARSKA ŠUMA"("Sl. list grada Beograda", br. 57-I/2013) |
Prirodno dobro "Zvezdarska šuma" proglašava se zaštićenim područjem kao spomenik prirode.
Prirodno dobro "Zvezdarska šuma" proglašava se zaštićenim područjem radi očuvanja prirodnih vrednosti, strukture i kvaliteta šume, zemljišta i vazduha, kao i unapređenja prostorne celine nastale ljudskom aktivnošću koja je važan deo sistema gradskog zelenila i koja primarno doprinosi sprečavanju pojave klizišta, regulisanju i poboljšanju mikroklimatskih uslova i uslova za odmor i rekreaciju.
Prirodno dobro "Zvezdarska šuma" (u daljem tekstu: zaštićeno područje), nalazi se na teritoriji grada Beograda, gradska opština Zvezdara.
Zaštićeno prirodno dobro Zvezdarska šuma obuhvata sledeće katastarske parcele: 2216/1 deo, 2216/2 deo, 413/1 deo, 2247, 2246, 2265/1 deo, 2253/4, 2250, 2275/2, 2275/3, 2275/1, 2258, 3722 deo, 3724 deo, 3662, 3663/1, 3712/3, 3712/1, 3714, 3710, 3727 deo, 2253/3 deo, 2253/5, 2252, 4566/1 deo, 2218/1 deo, 2274/1, K.O. Zvezdara, gradska opština Zvezdara.
Ukupna površina zaštićenog područja iznosi 80 ha 57a 87 m2, u državnoj i privatnoj svojini.
Opis granice sa grafičkim prikazom zaštićenog područja odštampan je uz ovo rešenje i čini njegov sastavni deo.
Zaštićeno područje svrstava se u III kategoriju, kao zaštićeno područje lokalnog značaja.
Na zaštićenom području, ustanovljava se režim zaštite III stepena.
Režim zaštite iz stava 1. ovog člana sprovodi se kao aktivna zaštita zaštićenog područja i zabranjuju sve radnje i aktivnosti koje ugrožavaju ili menjaju njegova obeležja i svojstva, odnosno primarne vrednosti zaštićenog područja, a naročito:
1) promena namene površine zaštićenog područja;
2) prosecanje i ogoljavanje šumskog prostora za potrebe izgradnje, odnosno pretvaranja u građevinsko zemljište;
3) izgradnja novih ili proširenje postojećih saobraćajnica;
4) vršenje zemljanih, građevinskih, šumarskih i drugih radova kojima se mogu ugroziti prirodne vrednosti i karakteristike zaštićenog područja i narušiti njegove estetske i ambijentalne vrednosti;
5) krčenje vegetacije i obavljanje drugih radnji na mestima i na način koji mogu da izazovu procese erozije, klizišta i druge nepovoljne promene;
6) izvođenje aktivnosti koje ugrožavaju vegetaciju, a naročito: seča drveća i šiblja, izuzev kontrolisanog uklanjanja suvog i bolesnog, lomljenje grana, oštećivanje kore, kidanje lišća, postavljanje tabli i drugih obaveštenja na stablima, uništavanje korenovog sistema prilikom radova na uređenju prostora ili vršenje bilo koje radnje koja bi narušila postojeće stanje dendrofonda ili ugrozila njegov biološki opstanak;
7) uništavanje, ubijanje, uznemiravanje, rasterivanje i hvatanje svih vrsta koje se nalaze na evropskoj i svetskoj Crvenoj listi (IUCN) ili na listama međunarodno značajnih vrsta;
8) aktivnosti kojima se mogu ugroziti vrste biljaka, životinja i gljiva koje su zaštićene kao strogo zaštićene ili zaštićene divlje vrste i njihova staništa (korišćenje, uništavanje i dr.);
9) izgradnja privrednih, stambenih i drugih objekata, osim rekonstrukcije postojećih objekata;
10) skladištenje i odlaganje (rasipanje, bacanje, ostavljanje i sl.) komunalnog i drugog otpada;
11) rukovanje hemikalijama, naftnim derivatima i drugim opasnim i otrovnim materijama;
12) ispuštanje otpadnih voda, prosipanje tečnog otpada;
13) paljenje i loženje vatre;
14) uzimanje fosilonosnih materijala sa geoloških profila.
U okviru ustanovljenog režima zaštite III stepena dozvoljava se sprovođenje posebnih mera zaštite, korišćenja i razvoja zaštićenog područja, kao i intervencije u cilju ukupnog unapređenja zaštićenog područja bez posledica po njegove primarne vrednosti i to:
1) održavanje i uređenje šume u skladu sa merama zaštite utvrđenim ovim rešenjem i šumskom osnovom;
2) uređenje i održavanje postojećih pešačkih staza i saobraćajnica, kao i zona predviđenih za rekreaciju i izlete u skladu sa uslovima zaštite prirode;
3) izvođenje radova na sanaciji, rekonstrukciji i revitalizaciji degradiranog prostora na osnovu posebnih projekta i programa izrađenih u skladu sa uslovima zaštite prirode;
4) postavljanje obrazovno-informativnih tabli sa osnovnim podacima o prirodnim i spomeničkim vrednostima, flori i fauni šume;
5) postavljanje veštačkih duplji, odnosno kućica za ptice prema posebnom planu kojim se određuju vrste, broj i raspored kućica;
6) postavljanje novih elemenata parkovskog mobilijara u skladu sa postojećim (nove klupe, korpe za otpatke, kandelabri, nadstrešnice i dr) i popravka postojećih u skladu sa uslovima zaštite prirode.
Uslove zaštite prirode iz stava 1. tač. 2, 3. i 6. ovog člana utvrđuje organizacija za zaštitu prirode.
Korišćenje zaštićenog područja i zona predviđenih za rekreaciju i izlete (aktivni i pasivni vidovi rekreacije) dozvoljeno je na način koji ne ugrožava zaštićeno područje, odnosno u skladu sa pravilima ponašanja i ograničenjima o kojima se posetioci obaveštavaju putem informativnih tabli, štampanog materijala ili na drugi način.
Ograničenja u okviru ustanovljenog režima zaštite odnose se na aktivnosti koje mogu biti odobrene i sprovedene na zaštićenom području pod uslovom da su planirani radovi i kapaciteti usklađeni sa konceptom zaštite i razvoja zaštićenog područja i to:
1) unošenje alohtonih i invazivnih vrsta flore i faune;
2) primena odgovarajućih bioloških mera protiv fitopatoloških i entomoloških oboljenja šuma;
3) rekonstrukcija postojećih pešačkih staza i saobraćajnica;
4) izgradnja objekata infrastrukture (vodovoda, kanalizacije i dr.) u okviru postojećih pešačkih staza i saobraćajnica;
5) izgradnja kabliranih objekata i infrastrukture izvan postojećih pešačkih staza i saobraćajnica;
6) izgradnja, rekonstrukcija i uređenje parkinga na ulazima u šumu u skladu sa važećim planskim dokumentom;
7) izvođenje geoloških i hidrogeoloških radova;
8) izgradnja vodnih objekata za potrebe vodosnabdevanja ili kaptiranje izvora;
9) izvođenje zemljanih, građevinskih i drugih radova koji mogu prouzrokovati pokretanje umirenih klizišta ili mogu oštetiti, odnosno ugroziti zaštićeno područje i njegovu okolinu;
10) sprovođenje odgovarajućih mera protiverozione i protivpožarne zaštite;
11) izdvajanje i označavanje posebnih zona šume radi zaštite biotopa od narušavanja i uznemiravanja.
12) ulazak i kretanje motornih vozila zaštićenim područjem, izuzev za posebno odobrene službene svrhe.
Izgradnja i izvođenje radova na uređenju i rekonstrukciji, kao i izvođenje drugih radova u zaštićenom području iz stava 1. ovog člana, može se vršiti na osnovu odobrenja pribavljenog u skladu sa propisima kojima se uređuje planiranje i izgradnja i odobrenoj tehničkoj dokumentaciji izrađenoj u skladu sa prethodno pribavljenim uslovima zaštite prirode i drugim uslovima u skladu sa zakonom.
Uslove zaštite prirode iz stava 2. ovog člana utvrđuje organizacija za zaštitu prirode.
Upravljanje zaštićenim područjem poverava se Javnom komunalnom preduzeću "Zelenilo - Beograd", Ulica Surčinski put broj 2 u Novom Beogradu (u daljem tekstu: upravljač) koji ispunjava zakonom propisane uslove u pogledu stručne, kadrovske i organizacione osposobljenosti za obavljanje poslova zaštite, unapređenja, promovisanja i održivog razvoja zaštićenog područja.
Upravljač ima pravo aktivne legitimacije u pogledu ostvarivanja i sprovođenja ustanovljenog režima zaštite, kao što je pravo pokretanja krivičnih, prekršajnih i upravnih postupaka pred sudskim, državnim i lokalnim organima, pravo na naknadu od pravnih i fizičkih lica za korišćenje zaštićenog područja i druga prava utvrđena zakonom i propisima donetim na osnovu zakona.
Upravljač je dužan da:
1) zaštićeno područje čuva i održava u skladu sa režimom i merama zaštite propisanim zakonom i ovim rešenjem;
2) obezbedi kontinuirano praćenje zdravstvenog stanja svih biljaka u zaštićenom području i blagovremeno preduzimanje neophodnih mera zaštite (uzimanje uzoraka obolelih stabala i krošnji, tretman obolelih jedinki i dr);
3) u slučaju nastanka promena koje zaštićeno područje mogu uništiti, oštetiti ili narušiti njegova bitna svojstva, bez odlaganja obavesti organizaciju za zaštitu prirode i nadležni inspekcijski organ;
4) zaštićeno područje obeleži postavljanjem table odgovarajućeg izgleda i stara se da neprekidno bude obeleženo na propisan način (naziv, osnovni podaci, grafički prikaz zaštićenog prirodnog dobra) uz prethodno pribavljenu saglasnost organizacije za zaštitu prirode;
5) postavi informativne table sa latinskim i narodnim nazivima autohtonih i alohtonih vrsta i izuzetnih primeraka i njihovim bitnim karakteristikama, kao i zanimljivostima o pojedinim vrstama ili o zaštićenom području u celini, a radi njegove prezentacije, obaveštenja i obrazovanja posetilaca;
6) postavi table sa jasno definisanim pravilima ponašanja posetilaca, obavezama i ograničenjima u pogledu korišćenja zaštićenog područja;
7) donese plan i program upravljanja zaštićenim područjem;
8) obezbedi unutrašnji red i organizuje čuvarsku službu;
9) obavlja druge poslove u skladu sa zakonom i ovim rešenjem ili postupa po zahtevu organizacije za zaštitu prirode, odnosno po nalogu nadležnog inspektora.
Plan upravljanja zaštićenim područjem donosi upravljač za period od 10 godina (u daljem tekstu: plan upravljanja).
Planom upravljanja određuju se mere i aktivnosti zaštite, korišćenja i upravljanja zaštićenim područjem, način njihovog sprovođenja, smernice i prioriteti za očuvanje prirodnih vrednosti i razvoj zaštićenog područja i sadrži naročito:
1) prikaz glavnih prirodnih vrednosti zaštićenog područja;
2) ocenu stanja zaštićenog područja i pregled aktivnosti i procesa koji mogu značajno ugroziti zaštićeno područje;
3) ciljeve zaštite, očuvanja, unapređenja i razvoja, uslove, mere, pogodnosti i ograničenja za njihovo ostvarivanje;
4) prioritetne aktivnosti i mere na zaštiti raznovrsne dendroflore, retkih, endemičnih i reliktnih vrsta, održavanju, praćenju stanja i unapređenju ukupnih prirodnih vrednosti zaštićenog područja;
5) prioritetne zadatke naučnoistraživačkog i obrazovnog rada;
6) aktivnosti na promociji vrednosti zaštićenog područja;
7) vrstu i sadržaj dokumentacije za sprovođenje ciljeva i aktivnosti na zaštiti, očuvanju i unapređenju stanja prirodnih vrednosti, održivog korišćenja tih vrednosti u naučne, obrazovne i druge;
8) oblike saradnje i partnerstva sa korisnicima zaštićenog područja;
9) aktivnosti i mere na sprovođenju plana sa dinamikom i subjektima realizacije plana upravljanja i način ocene uspešnosti njegove primene;
10) finansijska sredstva i druge materijalne pretpostavke za sprovođenje plana upravljanja zaštićenim područjem i način njihovog obezbeđenja;
11) druge aktivnosti i mere predviđene zakonom.
Na plan upravljanja saglasnost daje organizaciona jedinica Gradske uprave grada Beograda nadležna za zaštitu životne sredine po prethodno pribavljenom mišljenju organizacije za zaštitu prirode.
O predlogu plana upravljanja upravljač je dužan da obavesti javnost i da obezbedi javni uvid u predloženi plan u trajanju od 30 dana.
Plan upravljanja se može revidirati u periodu njegove važnosti.
Izveštaj o ostvarivanju plana upravljanja podnosi se organizacionoj jedinici Gradske uprave grada Beograda nadležnoj za zaštitu životne sredine najkasnije 60 dana pre isteka perioda za koji je plan donet.
Plan upravljanja se razrađuje i sprovodi kroz godišnje programe upravljanja zaštićenim područjem (u daljem tekstu: program upravljanja) na koje saglasnost daje organizaciona jedinica Gradske uprave grada Beograda nadležna za zaštitu životne sredine.
Programom upravljanja iz stava 1. ovog člana određuju se mere i aktivnosti zaštite, očuvanja, unapređenja i korišćenja zaštićenog područja, sa obimom i dinamikom njihove realizacije i iznosom potrebnih finansijskih sredstava.
Izveštaj o realizaciji programa upravljanja za tekuću godinu, odnosno program upravljanja za narednu godinu, upravljač podnosi organizacionoj jedinici Gradske uprave grada Beograda nadležnoj za poslove zaštite životne sredine najkasnije do 15. decembra tekuće godine.
Unutrašnji red i čuvarska služba u zaštićenom području uređuju se aktom koji donosi upravljač uz prethodnu saglasnost organizacione jedinice Gradske uprave grada Beograda nadležne za zaštitu životne sredine.
Aktom iz stava 1. ovog člana utvrđuju se pravila za sprovođenje ustanovljenog režima zaštite u skladu sa zakonom.
Pravila utvrđena aktom iz stava 1. ovog člana i druge neophodne informacije o sprovođenju režima zaštite, upravljač je dužan javno da oglasi i na pogodan način učini dostupnim posetiocima i korisnicima zaštićenog područja.
Sredstva potrebna za sprovođenje režima zaštite zaštićenog područja obezbeđuju se u budžetu grada Beograda, iz naknade za korišćenje zaštićenog područja, prihoda ostvarenih u obavljanju delatnosti upravljanja zaštićenim područjem, sredstava obezbeđenih za realizaciju programa, planova i projekata u oblasti zaštite prirode i iz drugih izvora u skladu sa zakonom.
Sredstva obezbeđena u budžetu grada Beograda za tekuću godinu isplaćuju se upravljaču u skladu sa obimom i dinamikom mera i aktivnosti utvrđenih godišnjim programom upravljanja iz člana 11. ovog rešenja.
Stručni nadzor nad sprovođenjem ovog rešenja i akata donetih na osnovu ovog rešenja vrši organizacija za zaštitu prirode u skladu sa zakonom.
Planiranje, uređenje i korišćenje prostora koji obuhvata zaštićeno područje mora biti u skladu sa ovim rešenjem i planom upravljanja.
Planovi i programi koji obuhvataju zaštićeno područje, a koji su doneti pre stupanja na snagu ovog rešenja, usaglasiće se sa odredbama ovog rešenja u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovog rešenja.
Za sve planove, programe i projekte iz st. 1. i 2. ovog člana pribavljaju se uslovi zaštite prirode od organizacije za zaštitu prirode, kao i uslovi zaštite životne sredine od organizacione jedinice Gradske uprave grada Beograda nadležne za zaštitu životne sredine.
Plan upravljanja i pravilnik o unutrašnjem redu i čuvarskoj službi, upravljač je dužan da donese u roku od šest meseci od dana stupanja na snagu ovog rešenja.
Program upravljanja zaštićenim područjem za 2014. godinu, upravljač je dužan da donese u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog rešenja.
Do donošenja programa iz stava 2. ovog člana upravljač je dužan da postupa u skladu sa zakonom, sprovodi režim zaštite utvrđen ovim rešenjem, kao i mere koje odredi nadležni inspekcijski organ.
Upravljač je dužan da u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu ovog rešenja organizuje privremenu čuvarsku službu do donošenja akta iz člana 12. ovog rešenja.
Upravljač je dužan da zaštićeno područje obeleži u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog rešenja.
Organizaciona jedinica Gradske uprave grada Beograda nadležna za zaštitu životne sredine dostaviće ovo rešenje u roku od 30 dana od dana njegovog donošenja, organizaciji za zaštitu prirode radi upisa u registar zaštićenih prirodnih dobara i nadležnom organu za katastar nepokretnosti radi upisa u zemljišne knjige.
Ovo rešenje stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Beograda".