REŠENJEO PROGLAŠENJU ZAŠTIĆENOG PODRUČJA "BOJČINSKA ŠUMA"("Sl. list grada Beograda", br. 57-I/2013) |
Prirodno dobro "Bojčinska šuma" proglašava se zaštićenim područjem kao spomenik prirode.
Prirodno dobro "Bojčinska šuma" proglašava se zaštićenim područjem radi očuvanja i unapređenja primarnih predeonih vrednosti i pejzažnih obeležja, raznovrsnosti oblika i pojava geonasleđa, bogatstva životinjskog i biljnog sveta i staništa, kvaliteta voda, zemljišta i šuma, negovanja tradicionalnih i istorijskih vrednosti, kao i stvaranja uslova za održivi razvoj rekreativnih i turističkih sadržaja i kontrolisane poljoprivrede, odnosno plansko uređenje i korišćenje prostora.
Zaštićeno područje "Bojčinska šuma" (u daljem tekstu: zaštićeno područje) nalazi se na teritoriji grada Beograda, gradska opština Surčin.
Ukupna površina zaštićenog područja iznosi 670,79 ha, od čega je 670,51.30 ha (99,95%) u državnoj svojini, a 0,28.02 ha (0,05%) u ostalim oblicima svojine.
Položaj zaštićenog područja u državnom koordinatnom sistemu određen je: y = 7 432 189,31 (20˚ 08' 17", 55), x = 4 956 017,74 (44˚ 44' 43", 77), na nadmorskoj visini 79-83 m.
Grafički prikaz granica zaštićenog područja i granica prostora sa propisanim režimima zaštite, odštampan je uz ovo rešenje i čini njegov sastavni deo.
Zaštićeno područje svrstava se u III kategoriju, kao zaštićeno područje lokalnog značaja.
Na zaštićenom području ustanovljavaju se dva režima zaštite i to:
1) režim zaštite II stepena na delu zaštićenog područja, ukupne površine 148,17.53 ha (22,1%) koji obuhvata:
- lokalitet "Jeftina bara", površine 36,55.34 ha, na katastarskim parcelama: 1004, 1005 i 1010/deo, KO Progar;
- lokalitet "Vinogradarska bara", površine 111,62.19 ha, na katastarskim parcelama: 983, 984, 985, 986, 987, 988, 990, 991/deo, 992, 993, 994 i 995, KO Progar.
2) režim zaštite III stepena na preostalom delu zaštićenog područja, ukupne površine od 522.61.79 ha (77,9%).
Izuzetno od stava 1. ovog člana za sve biljne i životinjske vrste koje su zaštićene kao prirodne retkosti i njihova staništa, važi režim prvog stepena zaštite bez obzira u kom delu zaštićenog područja se nalaze.
Na delu zaštićenog područja sa ustanovljenim režimom zaštite II stepena sprovodi se aktivna zaštita zaštićenog područja i zabranjuju sve radnje i aktivnosti koje ugrožavaju ili menjaju njegova obeležja i svojstva, odnosno primarne vrednosti zaštićenog područja, a naročito:
1) izgradnja industrijskih, privrednih, zanatskih, stambenih i vikend objekata;
2) eksploatacija prirodnih resursa, sirovina, materijala iz korita barskih staništa, gline i sl.;
3) odlaganje, tretman i spaljivanje otpada;
4) unošenje invazivnih alohtonih vrsta biljaka i životinja;
5) uništavanje, sakupljanje i preduzimanje drugih radnji kojima bi se mogle ugroziti strogo zaštićene vrste biljaka, životinja i gljiva i njihova staništa, odnosno vrste koje se nalaze u nacionalnim ili međunarodnim crvenim knjigama i crvenim listama;
6) šumarske i druge aktivnosti i radovi u neposrednoj blizini utvrđenih gnezda ptica tokom reproduktivnog perioda, od februara do jula meseca;
7) prenamena površina na kojima se nalaze vlažna staništa;
8) formiranje uzgajališta divljači;
9) radovi koji narušavaju prirodni vodni režim;
10) meliorativni radovi, pošumljavanje ili preoravanje vlažnih staništa (vlažne livade, bare);
11) loženje vatre;
12) poseta, odnosno obilazak bez prisustva ili odobrenja predstavnika upravljača.
Ograničenja u okviru ustanovljenog režima zaštite II stepena na delu zaštićenog područja odnose se na aktivnosti koje mogu biti odobrene i sprovedene pod uslovom da su planirani radovi i kapaciteti usklađeni sa konceptom zaštite i razvoja zaštićenog područja i to:
1) izgradnja objekata namenjenih za boravak u prirodi, uključujući privremene objekte, radi obezbeđenja funkcionisanja zaštićenog područja i prezentacije njegovih vrednosti;
2) gazdovanje šumama i šumskim zemljištem, formiranje šumskih i poljoprivrednih monokultura;
3) održavanje optimalnog broja dugovečnih stabala i uklanjanje trulih i šupljih stabala u slučaju prenamnoženja štetočina;
4) lov, sakupljanje gljiva, divljih biljnih i životinjskih vrsta, uključujući sakupljanje plodova za ishranu stoke;
5) košenje i uklanjanje žbunaste vegetacije sa periodično vlažnih staništa, kako bi se sprečilo njihovo zarastanje;
6) primena hemijskih sredstava na ograničenu upotrebu veštačkih đubriva na obradivim površinama, a za upotrebu hemijskih sredstava za zaštitu bilja uz saglasnost ministarstva nadležnog za poslove zaštite prirode;
7) postavljanje veštačkih duplji za gnežđenje ptica i osmatračnica za posmatranje ptica;
8) naučno-istraživačke aktivnosti uz prethodnu saglasnost organizacije za zaštitu prirode;
9) kampovanje u organizaciji upravljača i uz prethodnu saglasnost organizacije za zaštitu prirode.
Na delu zaštićenog područja sa ustanovljenim režimom zaštite III stepena sprovodi se proaktivna zaštita zaštićenog područja i zabranjuje:
1) izgradnja industrijskih, privrednih, stambenih i vikend objekata;
2) odlaganje, tretman i spaljivanje otpada;
3) korišćenje šume na način i u meri koja ugrožava ili menja predeone karakteristike zaštićenog područja;
4) izvođenje radova koji narušavaju optimalni vodni režim prirodnog periodičnog plavljenja područja, odnosno koji ugrožavaju održavanje povoljnog nivoa podzemnih voda (isušivanje, izgradnja drenažnih kanala i sl.);
5) uništavanje, sakupljanje i preduzimanje drugih radnji kojima bi se mogle ugroziti strogo zaštićene vrste biljaka, životinja i gljiva i njihova staništa, odnosno vrste koje se nalaze u nacionalnim ili međunarodnim crvenim knjigama i crvenim listama;
6) uznemiravanje životinja i sakupljanje jaja;
7) unošenje invazivnih alohtonih vrsta biljaka i životinja;
8) vršenje intervencija na objektima spomeničkog karaktera kojima se narušava njihov spoljašnji izgled ili umanjuje njihova vrednost.
U slučaju pronalaska geološko-paleontoloških dokumenta (fosili, minerali, kristali i dr.) ili minerološko-petroloških lokacija koje bi mogle predstavljati zaštićenu prirodnu vrednost, kao i pronalaska materijalnih ostataka koji pretpostavljaju arheološku građu, zabranjen je svaki nastavak radova osim preduzimanja mera zaštite od uništenja, oštećivanja ili krađe, uz obavezno prijavljivanje pronalaska.
Ograničenja u okviru ustanovljenog režima zaštite III stepena na delu zaštićenog područja odnose se na aktivnosti koje mogu biti odobrene i sprovedene pod uslovom da su planirani radovi i kapaciteti usklađeni sa konceptom zaštite i razvoja zaštićenog područja i to:
1) izgradnja objekata i infrastrukturno opremanje područja u cilju uređenja i prezentacije prirodnog dobra i spomen obeležja;
2) zahvatanje i korišćenje podzemnih voda;
3) sakupljanje biljaka u skladu sa propisima kojima se uređuje kontrola korišćenja i prometa divljih biljnih vrsta;
4) upotreba hemijskih sredstava;
5) loženje vatre na mestima predviđenim za tu namenu;
6) lov ograničen na sanitarni odstrel i regulisanje brojnosti divljači prema posebnim planovima ili aktima;
7) paljenje strništa, trstika i šibljaka;
8) sportsko-rekreativne aktivnosti na izletničko-rekreativnom prostoru u jugoistočnom delu zaštićenog područja.
Upravljanje zaštićenim područjem poverava se Javnom preduzeću "Srbijašume", Šumsko gazdinstvo "Beograd", Ulica kneza Miloša broj 55 u Beogradu (u daljem tekstu: upravljač) koji ispunjava zakonom propisane uslove u pogledu stručne, kadrovske i organizacione osposobljenosti za obavljanje poslova zaštite, unapređenja, promovisanja i održivog razvoja zaštićenog područja.
Upravljač ima pravo aktivne legitimacije u pogledu ostvarivanja ustanovljenog režima zaštite, kao što je pravo pokretanja krivičnih, prekršajnih i upravnih postupaka pred sudskim, državnim i lokalnim organima, pravo na naknadu od pravnih i fizičkih lica za korišćenje zaštićenog područja i druga prava utvrđena zakonom i propisima donetim na osnovu zakona.
Upravljač je dužan da:
1) zaštićeno područje čuva i održava u skladu sa režimom i merama zaštite propisanim zakonom i ovim rešenjem;
2) obezbedi kontinuirano praćenje zdravstvenog stanja svih biljaka u zaštićenom području i blagovremeno preduzima neophodne mere zaštite (uzimanje uzoraka obolelih stabala i krošnji, tretman obolelih jedinki i dr.);
3) zaštićeno područje obeleži postavljanjem table odgovarajućeg izgleda i stara se da neprekidno bude obeleženo na propisan način (naziv, osnovni podaci, grafički prikaz zaštićenog područja) uz prethodno pribavljenu saglasnost organizacije za zaštitu prirode;
4) postavi informativne table sa latinskim i narodnim nazivima autohtonih i alohtonih vrsta i izuzetnih primeraka i njihovim bitnim karakteristikama, kao i zanimljivostima o pojedinim vrstama ili o zaštićenom području u celini, a radi njegove prezentacije, obaveštenja i obrazovanja posetilaca;
5) postavi table sa jasno definisanim pravilima ponašanja posetilaca, obavezama i ograničenjima u pogledu korišćenja zaštićenog područja;
6) spreči aktivnosti koje mogu da naruše vrednosti zaštićenog područja, a u slučaju nastalih promena koje mogu uništiti ili narušiti osnovnu vrednost zaštićenog područja bez odlaganja obavesti organizaciju za zaštitu prirode i nadležni inspekcijski organ;
7) obezbedi uslove za razvoj edukativno-obrazovnih i naučno-istraživačkih, informativno-propagandnih i drugih aktivnosti radi afirmacije zaštićenog područja;
8) formira bazu podataka stanju činilaca zaštićenog područja u funkciji upravljanja, korišćenja i monitoringa stanja u zaštićenom području;
9) donese plan upravljanja zaštićenim područjem;
10) donese akt o unutrašnjem redu i organizuje čuvarsku službu;
11) obavlja druge poslove u skladu sa zakonom i ovim rešenjem ili postupa po zahtevu organizacije za zaštitu prirode, odnosno po nalogu nadležnog inspektora.
Plan upravljanja zaštićenim područjem donosi upravljač za period od 10 godina (u daljem tekstu: plan upravljanja).
Na plan upravljanja saglasnost daje organizaciona jedinica Gradske uprave grada Beograda nadležna za zaštitu životne sredine po prethodno pribavljenom mišljenju organizacije za zaštitu prirode.
Planom upravljanja utvrđuju se mere i aktivnosti zaštite, unapređenja i korišćenja zaštićenog područja, način njihovog sprovođenja, smernice i prioritete za očuvanje i razvoj zaštićenog područja i sadrži naročito: opis glavnih prirodnih i stvorenih vrednosti i ocenu stanja životne sredine zaštićenog područja, pregled aktivnosti, delatnosti i procesa koji ugrožavaju zaštićeno područje, dugoročne ciljeve zaštite i uslove za ostvarivanje tih ciljeva, prioritetne aktivnosti i mere zaštite, održavanja, praćenja stanja i unapređenja prirodnih i stvorenih vrednosti, kao i aktivnosti na održivom korišćenju, razvoju i uređenju prostora, aktivnosti na promociji vrednosti zaštićenog područja i saradnji sa korisnicima zaštićenog područja, dinamiku i subjekte realizacije plana upravljanja, finansiranje i druge aktivnosti i mere propisane zakonom.
O predlogu plana upravljanja upravljač je dužan da obavesti javnost i da obezbedi javni uvid u predloženi plan u trajanju od 30 dana.
Plan upravljanja se može revidirati u periodu njegove važnosti.
Izveštaj o ostvarivanju plana upravljanja podnosi se organizacionoj jedinici Gradske uprave grada Beograda nadležnoj za zaštitu životne sredine najkasnije 60 dana pre isteka perioda za koji je plan donet.
Plan upravljanja se razrađuje i sprovodi kroz godišnje programe upravljanja zaštićenim područjem (u daljem tekstu: program upravljanja) na koje saglasnost daje organizaciona jedinica Gradske uprave grada Beograda nadležna za zaštitu životne sredine.
Programom upravljanja iz stava 1. ovog člana određuju se mere i aktivnosti zaštite, očuvanja, unapređenja i korišćenja zaštićenog područja, sa obimom i dinamikom njihove realizacije i iznosom potrebnih finansijskih sredstava.
Izveštaj o realizaciji programa upravljanja za tekuću godinu, odnosno program upravljanja za narednu godinu, upravljač podnosi organizacionoj jedinici Gradske uprave grada Beograda nadležnoj za poslove zaštite životne sredine najkasnije do 15. decembra tekuće godine.
Unutrašnji red i čuvarska služba u zaštićenom području uređuju se aktom koji donosi upravljač uz prethodnu saglasnost organizacione jedinice Gradske uprave grada Beograda nadležne za zaštitu životne sredine.
Unutrašnji red i čuvarska služba u zaštićenom području uređuju se aktom koji donosi upravljač uz prethodnu saglasnost organizacione jedinice Gradske uprave grada Beograda nadležne za zaštitu životne sredine.
Aktom iz stava 1. ovog člana utvrđuju se pravila za sprovođenje ustanovljenog režima zaštite u skladu sa zakonom.
Pravila utvrđena aktom iz stava 1. ovog člana i druge neophodne informacije o sprovođenju režima zaštite, upravljač je dužan javno da oglasi i na pogodan način učini dostupnim posetiocima i korisnicima zaštićenog područja.
Sredstva potrebna za sprovođenje režima zaštite zaštićenog područja obezbeđuju se u budžetu grada Beograda u okviru Budžetskog fonda za zaštitu životne sredine grada Beograda (u daljem tekstu: Budžetski fond), iz naknade za korišćenje zaštićenog područja, prihoda ostvarenih u obavljanju delatnosti upravljanja zaštićenim prirodnim dobrima, sredstava obezbeđenih za realizaciju programa, planova i projekata u oblasti zaštite prirode i iz drugih izvora u skladu sa zakonom.
Sredstva obezbeđena u Budžetskom fondu isplaćuju se upravljaču u skladu sa Programom korišćenja sredstava Budžetskog fonda za tekuću godinu, a na osnovu godišnjeg programa upravljanja zaštićenim područjem.
Vlasnik, odnosno korisnik zemljišta u granicama zaštićenog područja, dužan je da ga učini pristupačnim javnosti i upravljaču omogući sprovođenje ustanovljenog režima zaštite i da, u slučaju potrebe, od organizacije za zaštitu prirode zahteva potrebna uputstva o načinu čuvanja, zaštite i održavanja zaštićenog područja.
Vlasnik, odnosno korisnik iz stava 1. ovog člana dužan je da, bez odlaganja, obavesti upravljača ili organizaciju za zaštitu prirode ili nadležnog inspektora, ako dođe do promena koje zaštićeno područje mogu uništiti, oštetiti ili narušiti njegova bitna svojstva.
Stručni nadzor nad sprovođenjem ovog rešenja i akata donetih na osnovu ovog rešenja vrši organizacija za zaštitu prirode u skladu sa zakonom.
Planiranje, uređenje i korišćenje prostora koji obuhvata zaštićeno područje mora biti u skladu sa ovim rešenjem i planom upravljanja.
Planovi, programi i osnove koji obuhvataju zaštićeno područje, a koji su doneti pre stupanja na snagu ovog rešenja, usaglasiće se sa odredbama ovog rešenja u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovog rešenja.
Za sve planove, programe i projekte iz st. 1. i 2. ovog člana pribavljaju se uslovi zaštite prirode od organizacije za zaštitu prirode, kao i uslovi zaštite životne sredine od organizacione jedinice Gradske uprave grada Beograda nadležne za zaštitu životne sredine.
Upravljač je dužan da u roku od šest meseci od dana stupanja na snagu ovog rešenja donese plan upravljanja i pravilnik o unutrašnjem redu i čuvarskoj službi.
Program upravljanja zaštićenim područjem za 2012. godinu upravljač je dužan da donese u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog rešenja.
Do donošenja programa iz stava 2. ovog člana upravljač je dužan da postupa u skladu sa zakonom, sprovodi režim zaštite utvrđen ovim rešenjem, kao i mere koje odredi nadležni inspekcijski organ.
Upravljač je dužan da u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog rešenja organizuje privremenu čuvarsku službu do donošenja akta iz člana 14. ovog rešenja.
Upravljač je dužan da zaštićeno područje obeleži u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog rešenja.
Organizaciona jedinica Gradske uprave grada Beograda nadležna za zaštitu životne sredine dužna je da, u roku od 30 dana od dana donošenja ovog rešenja, dostavi ovo rešenje organizaciji za zaštitu prirode radi upisa u registar zaštićenih prirodnih dobara i nadležnom organu za katastar nepokretnosti radi upisa u zemljišne knjige.
Ovo rešenje stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Beograda".