REŠENJEO PROGLAŠENJU ZAŠTIĆENOG PODRUČJA "OBRENOVAČKI ZABRAN"("Sl. list grada Beograda", br. 57-I/2013) |
Prirodno dobro "Obrenovački zabran" proglašava se zaštićenim područjem kao spomenik prirode.
Prirodno dobro "Obrenovački zabran" proglašava se zaštićenim radi očuvanja i unapređenja primarnih predeonih vrednosti i pejzažnih obeležja kompleksa sa visokom vegetacijom autohtonog sastava, značajnog elementa u sistemu zelenih površina Obrenovca koji povezuje gradske i vangradske zone zelenila i doprinosi regulaciji mikroklimatskih uslova, kao i radi stvaranja uslova za održivi razvoj rekreativno-zdravstvenih i turističkih sadržaja, odnosno plansko uređenje i kontrolisano korišćenje prostora.
Zaštićeno područje "Obrenovački zabran" (u daljem tekstu: zaštićeno područje) nalazi se na teritoriji grada Beograda, gradska opštine Obrenovac.
Zaštićeno područje obuhvata katastarske parcele: 764/1, 764/2, 765/1, 765/3, 765/4, 765/5, 765/6, 765/7, 766, 767/1, 767/2, 768/1, 768/2, 768/4, 769, 770, 771/1, 771/2, 772/1, 772/2, 772/7, 773/1, 773/2, 774, 775/1, 775/2, 775/3, 775/4, 775/9, 775/10, 776, 891/1, 891/2, 1530/1, 1530/2 i 1530/3 KO Obrenovac.
Ukupna površina zaštićenog područja iznosi 47.77.18 ha, u državnoj svojini.
Opis granice sa grafičkim prikazom zaštićenog područja odštampan je uz ovo rešenje i čini njegov sastavni deo.
Zaštićeno područje svrstava se u III kategoriju, kao zaštićeno područje lokalnog značaja.
Na zaštićenom području ustanovljavaju se dva režima zaštite i to:
1) režim zaštite II stepena na delu zaštićenog područja ukupne površine 7.59.97 ha sa različitim mikro staništima na kojima se javljaju i odvijaju sukcesivne faze razvoja higrofilnih šuma koje tipološki pripadaju šumi lužnjaka i jasena sa higrofilnim pratiocima (Fraxino-Quercetum roboris hygrophyllum), a obuhvata:
- lokalitet "Jazbinska bara" koji čine odeljenja: 60/3 i 60/b Gazdinske jedinice "Košutnjačke šume" na katastarskim parcelama broj 764/1, 764/2, 765/1, 765/3, 765/4, 765/5, 765/6, 765/7 i 768/4 KO Obrenovac.
2) režim zaštite III stepena na preostalom delu zaštićenog područja, ukupne površine 40,17,21 ha sa sastojinama koje spadaju u vlažnije varijante lužnjikavo-jasenovih šuma, a obuhvata:
- odeljenja: 59/a, 59/b, 59/c, 59/d, 59/1, 59/2, 59/3, 59/4, 59/5, 60/a, 60/1, 60/2, 60/4, 75/e, 75/f, 75/3 i 75/4 Gazdinske jedinice "Košutnjačke šume" na katastarskim parcelama 766, 767/1, 767/2, 768/1, 768/2, 769, 770, 771/1, 771/2, 772/1, 772/2, 772/7, 773/1, 773/2, 774, 775/1, 775/2, 775/3, 775/4, 775/9, 775/10, 776, 891/1, 891/2, 1530/1, 1530/2 i 1530/3 KO Obrenovac.
Izuzetno od stava 1. ovog člana za sve biljne i životinjske vrste koje su zaštićene kao prirodne retkosti i njihova staništa, važi režim prvog stepena zaštite bez obzira u kom delu zaštićenog područja se nalaze.
Na delu zaštićenog područja sa ustanovljenim režimom zaštite II stepena sprovodi se aktivna zaštita zaštićenog područja i zabranjuju sve radnje i aktivnosti koje ugrožavaju ili menjaju njegova obeležja i svojstva, odnosno primarne vrednosti zaštićenog područja, a naročito:
1) izvođenje dubokih bušotina, vodozahvata ili posebno izdvojenih objekata za potrebe vodosnabdevanja, pregrađivanje i regulacija hidroloških objekata;
2) prenamena šumskog zemljišta, osim upravljačkih intervencija radi unapređenja opšteg stanja šuma;
3) uklanjanje autohtone vegetacije priobalja;
4) branje i sakupljanje divlje flore i faune;
5) upotreba hemijskih preparata osim u slučajevima kada se ne mogu zameniti odgovarajućim biološkim preparatima, uz prethodnu saglasnost Ministarstva nadležnog za poslove zaštite prirode;
6) izgradnja svih vrsta objekata, osim izgradnje objekata namenjenih zaštiti i prezentaciji zaštićenog područja i rekonstrukcija i sanacija postojećih objekata u skladu sa uslovima zaštite prirode;
7) odlaganje otpada i spaljivanje otpada;
8) paljenje i loženje vatre osim na obeleženim mestima;
9) slobodno i nekontrolisano kretanje posetilaca i kućnih ljubimaca;
10) ostale aktivnosti koje mogu ugroziti ili izazvati promene na lokalitetu "Jazbinska bara".
Na delu zaštićenog područja sa ustanovljenim režimom zaštite III stepena sprovodi se proaktivna zaštita zaštićenog područja i zabranjuju sve radnje i aktivnosti koje mogu imati značajan nepovoljan uticaj na prirodne i druge vrednosti zaštićenog područja, a naročito:
1) promena namene površina ako nije u skladu sa važećim planskim dokumentom i ovim rešenjem;
2) izgradnja svih industrijskih, infrastrukturnih, privrednih, hidrotehničkih i drugih objekata uključujući stambene i vikend objekte;
3) izgradnja kabliranih objekata infrastrukture izvan postojećih puteva i staza;
4) vršenje zemljanih, građevinskih, šumarskih i drugih radova kojima se mogu narušiti estetske i ambijentalne vrednosti zaštićenog prostora i pogoršati njegove primarne vrednosti i karakteristike;
5) industrijska i individualna eksploatacija mineralnih i nemineralnih sirovina i otvaranje pozajmišta zemlje i kamena, osim ograničene i strogo kontrolisane eksploatacije podzemnih voda za potrebe vodosnabdevanja;
6) uzimanje fosilonosnih materijala sa geoloških profila;
7) svaka promena postojeće morfologije terena i vodotoka, prevođenje voda jednog u drugi vodotok i izmena hidrodinamičnih karakteristika i režima vodotoka i svi drugi radovi i intervencije koji mogu uticati na izmenu hidrološkog režima podzemnih i površinskih voda;
8) izvođenje hidrogeoloških radova bez uslova organizacije za zaštitu prirode i saglasnosti organizacione jedinice Gradske uprave nadležne za zaštitu životne sredine;
9) korišćenje, uništavanje i druge aktivnosti kojima bi se mogle ugroziti vrste biljaka, životinja i gljiva koje su zaštićene kao strogo zaštićene ili zaštićene divlje vrste i njihova staništa;
10) uništavanje, ubijanje, uznemiravanje, rasterivanje i hvatanje vrsta koje se nalaze na evropskoj i svetskoj Crvenoj listi (IUCN) ili na listama međunarodno značajnih vrsta;
11) unošenje alohtonih vrsta flore i faune i podizanje novih zasada;
12) primarna prerada i predkoncentracija sirovina;
13) odlaganje primarnih i sekundarnih jalovina, skladištenje i odlaganje komunalnog, industrijskog i drugog otpada uključujući otpad životinjskog porekla i formiranje stočnog groblja;
14) rukovanje opasnim hemikalijama, naftnim derivatima i drugim opasnim materijama;
15) primena hemijskih sredstava na upotrebu veštačkih đubriva na površinama, a za hemijska sredstva za zaštitu bilja uz saglasnost Ministarstva;
16) ispuštanje neprečišćenih otpadnih voda u vodotoke i zemljište;
17) izgradnja ribnjaka;
18) paljenje i loženje vatre, osim na mestima određenim za tu namenu.
Za sve radove i delatnosti u zaštićenom području koji nisu zabranjeni ovim rešenjem, kao i radove u neposrednom okruženju zaštićenog područja za koje se osnovano pretpostavlja da mogu imati nepovoljne i štetne uticaje na zaštićeno područje, prethodno se pribavljaju uslovi zaštite prirode od organizacije za zaštitu prirode u skladu sa zakonom.
Zaštićeno područje poverava se na upravljanje Javnom preduzeću za zaštitu i unapređenje životne sredine opštine Obrenovac, iz Obrenovca, Kralja Aleksandra I broj 8/b, (u daljem tekstu: upravljač) koji ispunjava zakonom propisane uslove u pogledu stručne, kadrovske i organizacione osposobljenosti za obavljanje poslova zaštite, unapređenja, promovisanja i održivog razvoja zaštićenog područja.
Upravljač ima pravo aktivne legitimacije u pogledu ostvarivanja i sprovođenja ustanovljenog režima zaštite, kao što je pravo pokretanja krivičnih, prekršajnih i upravnih postupaka pred sudskim, državnim i lokalnim organima, pravo na naknadu od pravnih i fizičkih lica za korišćenje zaštićenog područja i druga prava utvrđena zakonom i propisima donetim na osnovu zakona.
Upravljač je dužan da:
1) zaštićeno prirodno dobro čuva i održava u skladu sa režimom i merama zaštite propisanim zakonom i ovim rešenjem;
2) obezbedi kontinuirano praćenje zdravstvenog stanja svih biljaka u zaštićenom području i blagovremeno preduzima neophodne mere zaštite (uzimanje uzoraka obolelih stabala i krošnji, tretman obolelih jedinki i dr.);
3) u slučaju nastanka promena koje zaštićeno prirodno dobro mogu uništiti, oštetiti ili narušiti njegova bitna svojstva, bez odlaganja obavesti organizaciju za zaštitu prirode i nadležni inspekcijski organ;
4) zaštićeno prirodno dobro obeleži postavljanjem table odgovarajućeg izgleda i stara se da neprekidno bude obeleženo na propisan način (naziv, osnovni podaci, grafički prikaz zaštićenog prirodnog dobra) uz prethodno pribavljenu saglasnost organizacije za zaštitu prirode;
5) postavi informativne table sa latinskim i narodnim nazivima autohtonih i alohtonih vrsta i izuzetnih primeraka i njihovim bitnim karakteristikama, kao i zanimljivostima o pojedinim vrstama ili o zaštićenom području u celini, a radi njegove prezentacije, obaveštenja i obrazovanja posetilaca;
6) postavi table sa jasno definisanim pravilima ponašanja posetilaca, obavezama i ograničenjima u pogledu korišćenja zaštićenog područja;
7) donese plan upravljanja zaštićenim područjem;
8) obezbedi unutrašnji red i organizuje čuvarsku službu;
9) obavlja druge poslove u skladu sa zakonom i ovim rešenjem ili po zahtevu organizacije za zaštitu prirode, odnosno po nalogu nadležnog inspektora.
Plan upravljanja zaštićenim područjem donosi upravljač za period od 10 godina (u daljem tekstu: plan upravljanja).
Planom upravljanja utvrđuju se mere i aktivnosti zaštite, unapređenja i korišćenja zaštićenog područja, način njihovog sprovođenja, smernice i prioritete za očuvanje i razvoj zaštićenog područja i sadrži naročito: opis glavnih prirodnih i stvorenih vrednosti i ocenu stanja životne sredine zaštićenog područja, prostornu identifikaciju namene i režima korišćenja zemljišta, pregled aktivnosti, delatnosti i procesa koji ugrožavaju zaštićeno područje, dugoročne ciljeve zaštite i uslove za ostvarivanje tih ciljeva, prioritetne aktivnosti i mere zaštite, održavanja, praćenja stanja i unapređenja prirodnih i stvorenih vrednosti, kao i aktivnosti na održivom korišćenju, razvoju i uređenju prostora, studijsku, programsku, plansku i projektnu dokumentaciju potrebnu za sprovođenje definisanih ciljeva i prioriteta, aktivnosti na promociji vrednosti zaštićenog područja i saradnji sa korisnicima zaštićenog područja, dinamiku i subjekte realizacije plana upravljanja, finansiranje i druge aktivnosti i mere propisane zakonom.
Na plan upravljanja saglasnost daje organizaciona jedinica Gradske uprave grada Beograda nadležna za zaštitu životne sredine po prethodno pribavljenom mišljenju organizacije za zaštitu prirode.
O predlogu plana upravljanja upravljač je dužan da obavesti javnost i da obezbedi javni uvid u predloženi plan u trajanju od 30 dana.
Plan upravljanja se može revidirati u periodu njegove važnosti.
Izveštaj o ostvarivanju plana upravljanja podnosi se organizacionoj jedinici Gradske uprave grada Beograda nadležnoj za zaštitu životne sredine najkasnije 60 dana pre isteka perioda za koji je plan donet.
Plan upravljanja se razrađuje i sprovodi kroz godišnje programe upravljanja zaštićenim područjem (u daljem tekstu: program upravljanja) na koje saglasnost daje organizaciona jedinica Gradske uprave grada Beograda nadležna za zaštitu životne sredine.
Programom upravljanja iz stava 1. ovog člana određuju se mere i aktivnosti zaštite, očuvanja, unapređenja i korišćenja zaštićenog područja, sa obimom i dinamikom njihove realizacije i iznosom potrebnih finansijskih sredstava.
Izveštaj o realizaciji programa upravljanja za tekuću godinu, odnosno program upravljanja za narednu godinu, upravljač podnosi organizacionoj jedinici Gradske uprave grada Beograda nadležnoj za poslove zaštite životne sredine najkasnije do 15. decembra tekuće godine.
Unutrašnji red i čuvarska služba u zaštićenom području uređuju se aktom koji donosi upravljač uz prethodnu saglasnost organizacione jedinice Gradske uprave grada Beograda nadležne za zaštitu životne sredine.
Aktom iz stava 1. ovog člana utvrđuju se pravila za sprovođenje ustanovljenog režima zaštite u skladu sa zakonom.
Pravila utvrđena aktom iz stava 1. ovog člana i druge neophodne informacije o sprovođenju režima zaštite, upravljač je dužan javno da oglasi i na pogodan način učini dostupnim posetiocima i korisnicima zaštićenog područja.
Sredstva potrebna za sprovođenje režima zaštite zaštićenog područja obezbeđuju se u budžetu grada Beograda, iz naknade za korišćenje zaštićenog područja, prihoda ostvarenih u obavljanju delatnosti upravljanja zaštićenim prirodnim dobrima, sredstava obezbeđenih za realizaciju programa, planova i projekata u oblasti zaštite prirode i iz drugih izvora u skladu sa zakonom.
Sredstva obezbeđena u budžetu grada Beograda za tekuću godinu isplaćuju se upravljaču u skladu sa obimom i dinamikom mera i aktivnosti utvrđenih godišnjim programom upravljanja zaštićenim područjem iz člana 14. ovog rešenja.
Stručni nadzor nad sprovođenjem ovog rešenja i akata donetih na osnovu ovog rešenja vrši organizacija za zaštitu prirode u skladu sa zakonom.
Planiranje, uređenje i korišćenje prostora koji obuhvata zaštićeno područje mora biti u skladu sa ovim rešenjem i planom upravljanja.
Planovi, programi u projekti koji obuhvataju zaštićeno područje, a koji su doneti pre stupanja na snagu ovog rešenja, usaglasiće se sa odredbama ovog rešenja u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovog rešenja.
Za sve planove, programe i projekte iz st. 1. i 2. ovog člana pribavljaju se uslovi zaštite prirode od organizacije za zaštitu prirode, kao i uslovi zaštite životne sredine od organizacione jedinice Gradske uprave grada Beograda nadležne za zaštitu životne sredine.
Plan upravljanja i pravilnik o unutrašnjem redu i čuvarskoj službi, upravljač je dužan da donese u roku od šest meseci od dana stupanja na snagu ovog rešenja.
Program upravljanja zaštićenim područjem za 2014. godinu, upravljač je dužan da donese u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog rešenja.
Do donošenja programa iz stava 2. ovog člana upravljač je dužan da postupa u skladu sa zakonom, sprovodi režim zaštite utvrđen ovim rešenjem, kao i mere koje odredi nadležni inspekcijski organ.
Upravljač je dužan da u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog rešenja organizuje privremenu čuvarsku službu do donošenja akta iz člana 12. ovog rešenja.
Upravljač je dužan da zaštićeno područje obeleži u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog rešenja.
Organizaciona jedinica Gradske uprave grada Beograda nadležna za zaštitu životne sredine dostaviće ovo rešenje u roku od 30 dana od dana njegovog donošenja, organizaciji za zaštitu prirode radi upisa u registar zaštićenih prirodnih dobara i nadležnom organu za katastar nepokretnosti radi upisa u zemljišne knjige.
Ovo rešenje stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Beograda".