PRAVILNIKO USLOVIMA ZA OBAVLJANJE REVIZIJE FINANSIJSKIH IZVEŠTAJA JAVNIH DRUŠTAVA("Sl. glasnik RS", br. 114/2013) |
Ovim pravilnikom propisuju se:
1. kriterijumi koje društvo za reviziju treba da ispuni da bi bilo stavljeno na Listu društava za reviziju koja mogu vršiti reviziju finansijskih izveštaja javnih društava, odnosno pod kojim uslovima se briše sa te liste;
2. postupak utvrđivanja i objavljivanja Liste društava za reviziju koja mogu vršiti reviziju finansijskih izveštaja javnih društava;
3. konsultantske usluge koje revizor može da obavlja za javno društvo;
4. minimalan sadržaj izveštaja o reviziji.
Izrazi koji se koriste u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:
1. Komisija je Komisija za hartije od vrednosti;
2. Zakon je Zakon o tržištu kapitala ("Službeni glasnik RS", broj 31/11);
3. Društvo za reviziju je društvo za reviziju u smislu zakona kojim se uređuje revizija;
4. Zakonska revizija je revizija redovnih godišnjih i konsolidovanih finansijskih izveštaja koja je obavezna saglasno zakonu kojim se uređuje revizija;
5. Lista je spisak društava za reviziju koja mogu vršiti reviziju finansijskih izveštaja javnih društava;
6. Segment liste je spisak društava za reviziju koja mogu da vrše reviziju finansijskih izveštaja javnih društava u zavisnosti od dela organizovanog tržišta na kome su uključene hartije od vrednosti javnog društva;
7. Javno društvo je javno društvo u smislu Zakona;
8. Komora je komora ovlašćenih revizora u smislu zakona kojim se uređuje revizija;
9. Konsultantske usluge su dodatne usluge uz obavljanje revizije.
(1) Obrasci koji se navode u ovom pravilniku se objavljuju na internet stranici Komisije.
(2) Obrasci moraju biti popunjeni uredno, čitljivo i bez naknadnog prepravljanja.
(3) Dokumentacija koja se prilaže uz zahteve propisane ovim pravilnikom podnosi se u originalu ili overenoj fotokopiji i ne može biti starija od 60 dana.
II KRITERIJUMI ZA STAVLJANJE NA LISTU
(1) Opšti kriterijumi koje društvo za reviziju treba da ispunjava da bi moglo da bude uvršteno na Listu su:
1. da društvo posluje u skladu sa zakonom kojim se uređuje revizija;
2. da Komisija nije u prethodne tri godine:
- odbila da prihvati izveštaj tog društva o reviziji finansijskih izveštaja,
- isključila društvo sa Liste iz razloga nepostupanja po odredbama Zakona ili na osnovu preduzetih mera od strane Ministarstva finansija u postupku kontrole kvaliteta.
(2) Posebni kriterijumi koje društvo za reviziju treba da ispunjava da bi moglo da bude uvršteno na određeni segment Liste su:
1. kada vrši reviziju finansijskih izveštaja javnog društva čije su hartije od vrednosti uključene na MTP
- najmanje dva licencirana ovlašćena revizora zaposlena u društvu sa punim radnim vremenom, koji imaju najmanje tri godine praktičnog radnog iskustva u obavljanju zakonske revizije u smislu zakona kojim se uređuje revizija,
- najmanje pet zaposlenih sa punim radnim vremenom u organizacionom delu koji se bavi poslovima revizije;
2. kada vrši reviziju finansijskih izveštaja javnog društva čije su hartije od vrednosti uključene na segment regulisanog tržišta koje nije listing:
- najmanje tri licencirana ovlašćena revizora zaposlena u društvu sa punim radnim vremenom, koji imaju najmanje tri godine praktičnog radnog iskustva u obavljanju zakonske revizije u smislu zakona kojim se uređuje revizija,
- najmanje sedam zaposlenih sa punim radnim vremenom u organizacionom delu koji se bavi poslovima revizije;
3. kada vrši reviziju finansijskih izveštaja javnog društva čije su hartije od vrednosti uključene na listing:
- najmanje četiri licencirana ovlašćena revizora zaposlena u društvu sa punim radnim vremenom, koji imaju najmanje tri godine praktičnog radnog iskustva u obavljanju zakonske revizije u smislu zakona kojim se uređuje revizija,
- najmanje deset zaposlenih sa punim radnim vremenom u organizacionom delu koji se bavi poslovima revizije.
(3) Smatra se da društvo za reviziju koje je uvršteno na segment Liste za koji su propisani viši kriterijumi ispunjava uslove za reviziju finansijskih izveštaja i za javna društva na segmentu sa nižim kriterijumima.
(4) Izuzetno od stava 2. ovog člana za reviziju finansijskih izveštaja javnog društva koje je veliko pravno lice u smislu zakona kojim se uređuje računovodstvo, društvo za reviziju mora da ispunjava kriterijume iz stava 2. tačka 3. ovog člana.
(1) Društvo za reviziju podnosi Komisiji zahtev za stavljanje na Listu na obrascu R-lista.
(2) Uz zahtev za stavljanje na Listu društvo za reviziju prilaže:
- dokumentaciju kojom dokazuje ispunjenost kriterijuma iz člana 4. ovog pravilnika,
- izveštaj o transparentnosti sačinjen na način propisan zakonom kojim se uređuje revizija, koji je dopunjen
1) spiskom javnih društava i sa njima povezanih lica kod kojih su društvo za reviziju i lica povezana sa društvom za reviziju obavljali konsultantske usluge u prethodnoj poslovnoj godini,
2) podacima o ukupnim prihodima sa posebno iskazanim prihodima od javnih društava i sa njima povezanih lica po svim osnovama u toku prethodne poslovne godine.
(3) Zahtev iz stava 1 ovog člana se podnosi najkasnije u roku od 60 dana od isteka poslovne godine za koju se vrši zakonska revizija za koju traži uključenje na Listu.
III POSTUPAK UTVRĐIVANJA I OBJAVLJIVANJA LISTE
(1) Komisija odlučuje o zahtevu iz člana 5. ovog pravilnika u roku od 30 dana od dana prijema urednog zahteva, ceneći podnetu dokumentaciju i izveštaje o kontroli kvaliteta ukoliko su isti dostavljeni Komisiji od strane Komore i drugih organa.
(2) Komisija objavljuje Listu na svojoj internet stranici i istu ažurira odmah po rešavanju svakog pojedinačnog zahteva.
(1) Društvo za reviziju koje se nalazi na segmentu Liste za koji ispunjava uslove zaključno sa 31. martom tekuće godine može da vrši zakonsku reviziju finansijskih izveštaja javnih društava za tu godinu.
(2) Društvo za reviziju ne može da obavlja zakonsku reviziju finansijskih izveštaja javnog društva za poslovnu godinu u kojoj je njegov zaposleni bio privremeno angažovan u tom javnom društvu ili je u javnom društvu privremeno angažovan u vreme obavljanja revizije.
(3) Društvo za reviziju koje je uvršteno na Listu je dužno da najkasnije do 10. marta tekuće godine podnese zahtev za uključivanje na Listu za tu godinu na obrascu R - Lista tekuća godina i dostavi dokumentaciju o ispunjavanju kriterijuma za određeni segment Liste i to:
- izjavu o ispunjavanju kriterijuma iz člana 4. ovog pravilnika,
- izveštaj o transparentnosti iz člana 5. ovog pravilnika,
- drugu dokumentaciju na zahtev Komisije, koja je sastavni deo izveštaja koji se najmanje jednom godišnje dostavlja Komori saglasno zakonu kojim se uređuje revizija.
(4) Na osnovu dokumentacije iz stava 3. ovog člana, Komisija donosi odluku da li društvo za reviziju ispunjava uslove za zakonsku reviziju finansijskih izveštaja javnih društava za tu godinu i ponovo uključuje to društvo na segment Liste za koji ispunjava uslove.
(1) Društvo za reviziju koje je uvršteno na Listu je dužno da obavesti Komisiju o svakoj promeni podataka na osnovu kojih je dokazalo ispunjenost posebnih kriterijuma iz člana 4. ovog pravilnika u roku od osam dana od dana nastanka te promene na obrascu R - promena uslova.
(2) Uz obaveštenje dostavlja:
- obrazloženje razloga zbog kojih ne ispunjava neki od posebnih kriterijuma i predlog roka u kome će iste ponovo dostići,
- spisak javnih društava sa kojima je zaključilo ugovore o zakonskoj reviziji finansijskih izveštaja za tekuću godinu do momenta obaveštavanja Komisije,
- izjavu da do ponovnog dostizanja tih kriterijuma neće zaključivati ugovore sa javnim društvima čije se hartije od vrednosti nalaze na segmentu tržišta za koje više ne ispunjava uslove,
- izjavu da je obavestilo javna društva sa kojima ima zaključen ugovor o obavljanju poslova revizije o okolnosti da više ne ispunjava uslove za segment tržišta na kome su hartije od vrednosti tog društva uključene.
(3) Na osnovu obaveštenja iz stava 1. ovog člana, Komisija utvrđuje primeren rok u kome društvo za reviziju treba da ponovo ispuni posebne kriterijume za segment liste na koji je uključeno.
(4) Ukoliko nakon isteka roka iz stava 3. ovog člana društvo ne dostavi dokaz o ispunjavanju posebnih kriterijuma koji se odnose na segment Liste na kome je bilo uključeno, Komisija to društvo uključuje na segment liste za koji ispunjava uslove.
(5) Izuzetno od stava 4. ovog člana Komisija na obrazložen zahtev može produžiti rok za dostizanje posebnih kriterijuma, ali ne duže od 30 dana.
(6) Društvo za reviziju je dužno da u roku od osam dana od uključenja na niži segment Liste u smislu stava 4. ovog člana raskine ugovor o reviziji sa javnim društvom iz stava 2. alineja 4. ovog člana i o tome Komisiji dostavi dokaz.
(1) Komisija isključuje društvo za reviziju sa Liste ukoliko to društvo:
1. prestane da ispunjava kriterijume iz člana 4. ovog pravilnika;
2. ne postupi u skladu sa članom 8. ovog pravilnika;
3. ne postupa u skladu sa članom 54. st. 6. i 8. Zakona;
4. ne dostavlja Komisiji dodatne informacije u slučajevima propisanim Zakonom;
5. obavlja zakonsku reviziju finansijskih izveštaja i pruža konsultantske usluge suprotno članu 10. ovog pravilnika;
6. i lica iz člana 54. stav 4. Zakona koja neposredno vrše reviziju i uprava tog društva nisu nezavisni od javnog društva u kome se obavlja revizija.
(2) Komisija može isključiti društvo za reviziju sa Liste ukoliko utvrdi da društvo ne poštuje standarde revizije, Kodeks etike za profesionalne računovođe ili odredbe zakona, a na osnovu osnovu izveštaja o kontroli kvaliteta kojim su utvrđene nepravilnosti i izrečenih mera od strane Ministarstva finansija o otklanjanju tih nepravilnosti ili dodatnih mera.
(3) Društvo za reviziju je dužno da u roku od osam dana od isključenja sa Liste raskine ugovor o reviziji sa javnim društvima i o tome Komisiji dostavi dokaz.
(1) Društvo za reviziju, odnosno bilo koja organizaciona jedinica u mreži kojoj pripada, odnosno sa njim povezana lica sa društvom za reviziju ne mogu
- u istoj godini obavljati zakonsku reviziju finansijskih izveštaja javnog društva i sa njim povezanih lica i pružati im konsultantske usluge,
- u tekućoj godini obavljati zakonsku reviziju finansijskih izveštaja javnog društva i sa njim povezanih lica ukoliko su tim licima pružane konsultantske usluge u prethodnoj godini.
(2) Konsultantske usluge iz stava 1. ovog člana se odnose na sledeće usluge:
1. priprema i vođenje poslovnih knjiga i sastavljanja finansijskih izveštaja;
2. procena vrednosti kapitala, imovine i/ili obaveza koje će biti reflektovane u finansijskim izveštajima, odnosno u kojima postoji očigledan sukob interesa;
3. zastupanje u sudskim postupcima u vezi sa poreskim predmetima;
4. obračun poreza i podnošenje poreskih prijava za fizička lica rukovodioce u sektoru finansija u privrednom društvu;
5. saveti u vezi sa računovodstvenim knjiženjem poreskih obaveza;
6. dizajniranje sistema interne revizije i interne kontrole, kao i njihovo sprovođenje;
7. dizajniranje i primenu informacionih sistema u računovodstvenoj oblasti;
8. aktuarske usluge;
9. druge usluge koje bi, u konkretnim okolnostima, mogle da ugroze nezavisnost licenciranog ovlašćenog revizora ili društva za reviziju i/ili da utiču na vrednovanje pozicija u finansijskim izveštajima.
V MINIMALAN SADRŽAJ IZVEŠTAJA O REVIZIJI FINANSIJSKIH IZVEŠTAJA JAVNIH DRUŠTAVA
(1) Izveštaj o obavljenoj reviziji finansijskih izveštaja javnog društva sačinjava se u skladu sa zakonom kojim se uređuju revizija i ovim pravilnikom.
(2) Izveštaj o zakonskoj reviziji najmanje sadrži:
1. mišljenje o finansijskim izveštajima u skladu sa članom 54. st. 5. i 6. Zakona;
2. mišljenje o usklađenosti izveštaja o poslovanju sa finansijskim izveštajima za istu poslovnu godinu;
3. finansijske izveštaje koji su bili predmet revizije.
(3) Uz izveštaj iz stava 2. ovog člana, društvo za reviziju je dužno da dostavi i:
1. pismo o prezentaciji finansijskih izveštaja;
2. potvrdu o nezavisnosti društva za reviziju u odnosu na javno društvo u skladu sa zakonom;
3. potvrdu o vrsti i vrednosti konsultantskih usluga koje nisu zabranjene, a koje su društvo za reviziju i sa njim povezana lica pružili javnom društvu i licima povezanim sa njim u godini u kojoj je vršena revizija i njihovo procentualno učešće u vrednosti izvršenih revizorskih usluga (posebno za društvo za reviziju i posebno za svako od povezanih lica).
Odredbe ovog pravilnika će se primenjivati pri vršenju zakonske revizije finansijskih izveštaja javnih društava za 2014. godinu i kasnije.
Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o uslovima za obavljanje revizije finansijskih izveštaja javnih društava ("Službeni glasnik RS", broj 50/12).
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".